美国改革

第7章

世纪之交的社会转型与改革运动的兴起

重点问题

大转变时期美国社会巨变的内容及其成因；

巨变引发的主要社会矛盾和难题；

各类改革运动的大致情况；

联邦政府实施改革的主要举措。

一、19世纪末20世纪初美国的巨变

1、第二次工业革命在美国的勃兴

政治条件

外来移民的进入移民增长曲线图

广阔的国内市场

农业资本主义的充分发展

科学技术的开拓

优越的自然地理条件

2、工业国的形成与世界经济强国地位的确立

大规模生产大规模生产的开端：福特汽车公司率先采用流水线作业

3、城市社会的崛起

城市化

4、垄断资本主义的初步形成

19世纪60-70年代的萌发期；

1879-1890年的托拉斯运动时期；

1897-1903年的联合与合并时期；

20世纪头20年间的托拉斯稳步发展阶段。

垄断公司

垄断的结果

1、资本的集中

2、对自由放任资本主义的威胁

3、加剧了阶级间的差别和不平等

4、扩大了城市无产者队伍

二、转型期的社会矛盾和社会难题

1、转型期复杂的社会难题

民众对于托拉斯的几种不同看法

一种认为，托拉斯是经济发展的必然结局，是有效能的。

另一种认为，托拉斯因贪婪而创立，其出现属于“非自然”现象，且毫无效能，因为它窒息了经济上的平等机会。

在大多数人看来，工业合并与垄断紧密相联，而垄断又和巧取豪夺相关。大公司通过确定价格剥削消费者，通过削减工人工资使工人境况恶化，通过消灭小商业而毁掉机会均等，通过腐败的政治活动而威胁民主，所有这些不仅违背自然，而且是不道德的。

对于一般阶级和阶层的人来说，托拉斯的所作所为和经济力量的集中是一种极大的威胁。

大公司成了“参议院的老板”

无产者

童工

2、巨变中的困惑：美国社会各阶层的反应

农场主集团：格兰其运动、平民党运动

格兰其运动（GRANGE MOVEMENT）正式的名称为“农业保护社”，是1867年成立的美国全国性保护农民利益的田庄农民秘密组织。

最初这个组织的目的是促进成员的社交和教育活动，后来成为代表农民利益进行有组织政治行动的组织。格兰其运动的斗争内容涉及保护农民免受铁路所有者的运费压榨，土地投机者的土地兼并盘剥、大工业制造商的低价收购等剥削等。

平民党运动（Populist movement）1，1891年5月在俄亥俄州辛辛那提成立了平民党。2，1892年提出了党的纲领：★要求剥夺铁路和其他企业的多余土地，分配给真正的耕植者；★要求联邦的低息贷款；★直接选举参议员，建立邮政储蓄银行，实行铁路、电报和邮政国有化；★还要求缩短工时、禁止童工、取消工贼、密探制度等工人的改革要求。

劳工力量的壮大：美国劳工党（1876）、美国社会党（1901）

中产阶级知识分子：基督教社会主义、国家主义、

土地单一税方案

“基督教社会主义”

背景：19世纪80年代起，基督教会开始将纯教义问题置于一边，关心起工业主义以及随之而来的贫民窟、酗酒、卖淫、血汗工厂、童工女工待遇、股票掺水等“社会问题”。

代表人物：以公理会牧师华盛顿·格莱顿、浸礼会牧师沃尔特·劳申布施等为代表的新教教士 主张：他们严厉批评工业资本主义，认为它是“基督教决不能满意的拜金主义体制”，提出用合作、集体主义和民主来代替竞争的法则，实现基督教社会主义──即一种介于“竞争制度下的冷酷的个人主义与危险的社会主义之间的”仁慈的、温情的社会主义。

“社会福音运动”

“国家主义”

爱德华·贝拉米提出的中产阶级主张。

乌托邦小说《回顾，公元2000-1887年》（1887年）

他认为，把生产事业交给不负责任的个人经营，造成了极大浪费，造成贫富悬殊的现象，而财富和贫困达到极点就会产生灾难。避免灾难的补救方法是通过和平的道路进行社会改革，实现充分的国有化，以“兄弟般的合作原则”代替邪恶的竞争和破坏性的垄断。

他设想了一种新的“国家主义”体制。在此体制下，政府拥有并掌握生产和分配的手段，工业实行国有，整个社会组成劳动大军，个人主义的竞争原则被抛弃，合作是新秩序的秘密，分发生活必需品的大百货商店取代了林立的竞争性商铺，信用卡代替了货币。

贝拉米的主张对中产阶级很有吸引力，激发了许多国家主义俱乐部的形成。

“土地单一税方案”

亨利·乔治：《进步与贫困》（1879）

对传统的贫困观（即马尔萨斯的理论）提出有力挑战，认为贫困是一种社会罪恶，土地垄断是万恶之源，“地租吞噬了全部的利益，因此，贫困伴随着进步。”

乔治将现代政治、经济和社会的弊端统统归咎于土地垄断，主张废除一切租税，单独征收地价税。

显然这是庸俗的经济学主张，但在19世纪末年却备受青睐。

三、进步主义改革的兴起

1、改革的舆论准备：“黑幕揭发”的掀起和“暴露文学”的兴盛

“黑幕揭发者”（“耙粪者”，Muckraker）

暴露文学及作家

2、改革的理论准备：保守思潮的衰落与进步思潮的兴起

社会达尔文主义

社会学

经济学

政治学

其它领域：哲学、法学和史学等

“耙粪者”（MUCKRAKER）

在1906年的一次演说中，罗斯福对专门以社会黑幕为题材的新闻记者和作家横加指责，将他们比作约翰·班扬的小说《天路历程》中“拿着粪耙的人”。他不客气地说：“在班扬的《天路历程》中，你们可以回想起对那个拿着粪耙的人的描写。那个人从不看方向，只是手持粪耙低头朝下。人们拿神圣的皇冠换他的粪耙，但是他既不抬头也不看一眼递过去的皇冠，只知道一个劲地耙地上的脏东西。”“黑幕揭发者”，原意为“耙粪者（Muckraker）”，本来是罗斯福送给那些专门揭发社会黑暗的人的一个带有侮辱性的恶名，然而却被他们心安理得地接了过去。从此，该名称与黑幕揭发文章一起广为传播。

"社会达尔文主义"

作为一种庸俗哲学，社会达尔文主义对于社会、现状、个人主义价值观和国家职能等有一套系统的理论。

社会达尔文主义是一种保守的哲学。

它坚守个人的绝对自由，反对政府的任何干预；

它主张严格限制政府权力，敌视行政管理；

它维护现状，否认人有意识地改变目前环境的能力，阻碍一切可能的变革。

"社会学"

社会学领域内，以莱斯特·沃德和E.A.罗斯为首的社会学家对斯宾塞-萨姆纳式的解释进行了全面否定。

1、反对将进化论运用于社会和经济关系中。

2、对社会理论中的自然法则加以攻击。

在《动力社会学》一书中，他指出：人类对自然的控制，而不是自然法则，是文明向前迈进的原因所在；统一而协调的活动（有计划的和政府的干预）才是达到和睦幸福的最进步手段。

3、对放任主义进行了严厉批评。

4、政府干预不是一个理论问题而是一个实际问题。

"经济学"

经济学领域内，理查德·伊利和约翰·康芒斯联合发难，对古典经济学的正统主义、教条主义以及对自由放任主义的盲目信仰进行了严厉抨击。

1885年他们组成美国经济学会。

亨利·亚当斯：《自由放任的限度》（1887）

经济学家亨利·亚当斯认为，垄断企业的产生不可避免，而且对社会生产有利，但必须将其置于国家的控制监督之下。

索尔斯坦·维布伦：《有闲阶级论》（1899）

反传统的经济学家索尔斯坦·维布伦则集中于"显形消费"，对工业巨头是"最适者"的传统观念进行了攻击，指出商人阶级的居心和习惯基本上具有掠夺性。

他的著作《有闲阶级论》的方法和结论对于摧毁保守的斯宾塞哲学根基产生了巨大影响。

"政治学"

政治科学领域也出现极大变化，强调研究政治过程而不是政治学中的抽象法则。

伍德罗·威尔逊：《政府的作用》（1889）

伍德罗·威尔逊指出，政府除了保障人民的"天赋权利"这项职能外，还应有广泛的"

管理职能"，诸如监督管理工商业、处理劳工事务、发展公用事业和教育、赈灾济贫、保护森林等。