加快补齐农业现代化短板
目录
1 农业发展遇到新问题新挑战 2 大力推进供给侧结构性改革 3 农业的根本出路在现代化
农业发展遇到新问题新挑战
农业发展遇到新问题新挑战
农产品需求面临升级， 有效供给跟不上
资源环境承载能力有限， 绿色生产跟不上
改革开放以来，在一系列强农惠农富农政策扶持下，粮食增产、农民增收，“三农”问题得到不 断改善，工业化、信息化、城镇化、国际化加快推进；随之，农业发展新问题新挑战也应运而生
《时事报告大学生版》
高校形势与政策课专用
加快补齐农业现代化短板
引言
农业的根本 出路在于现 代化；没有 农业现代化， 国家现代化 是不全面、 不完整、 不牢固 的。
引言
“十三五”规划纲要中对我国农业发 展指明方向：
农业现代化要取得明显进展，走产出 高效、产品安全、资源节约、环境友
好的农业现代化道路。
随着经济
社会发展和人 们生活水平提 升，我国居民 对农产品的需
求升级
农产品需求面临升级，有效供给跟不上
这种以奶业为典型的供 需矛盾的解决，要以市场需 求为导向，促进农产品供给 由主要满足“量”的需求向 更加注重“质”的需求转变： 加快调优产品结构、调精品 质结构、调高产业结构
国人因对国内奶粉不信任，纷纷到国外花高价抢购奶粉，一些 国家和地区对中国人购买奶粉采取限购措施
续增收
农产品生产 成本抬升、销 售价格压顶，
农民利润低
农民工文化水 平低，工作技 能少，缺乏长
远职业发展
农民持续增收形势不容乐观
大力推进供给侧结构性改革
大力推进供给侧结构性改革
2月28日，江苏省淮安市 洪泽区农博园的工作人员 在温控大棚内管理蔬菜
加快培育农业农村发展新动能
农业供给侧结构调整
推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、 主要满足量的需求，向追求绿色生态可 持续、更加注重满足质的需求转变
资源环境承载能力有限，绿色生产跟不上
一方面……
农业资源长期透 支、过度开发
占世界7%
占世界21%
占世界6%
开荒种地、围湖造田、超载过牧
城市建设和工业发展占用了大量农业用地
水资源总量不足、分配不均，地表水污 染、地下水过度开采
资源环境承载能力有限，绿色生产跟不上
另一方面……
拼资源拼投入的传统农业发展老路难以为继
生态环境 压力大
大量使用化肥农药农膜等化学投入品 农业资源过度开发、生态系统遭到破坏、农村环境不堪重负
农业面源污 染加重，农 业生态系统
退化
我国迫切需要推行绿色生产方式，推动绿色农业发展
国外农产品价格低廉，国内竞争跟不上
我国农业 开放程度 高，竞争
大
发达国家优势 农业资源丰富、农业现代化水平高
我国大豆、玉米等主要农产品价格高于 国际市场30%到50%，缺乏竞争力
深化改革
补齐农业现代化短板，保持农业持续稳定发展，巩固农业农村发展好形势
调优产品结构，突出“优”字 调好生产方式，突出“绿”字 调顺产业体系，突出“新”字
调优产品结构，突出“优”字
国内农产品的 品质、健康、 安全性、丰富 性满足不了民 众需求
抢购国外奶粉
国产滞销 国外高价
我国农业迫切需要 优化调整结构，由 “生产导向”向 “消费导向”转变
劳动力充足 发展中国家优势
国外玉米性价比高，临储收购完成之 后基层流动的玉米供应紧缺，导致玉 米大量积压的同时却仍大量进口.
农民增收传统动能减弱，新的动力跟不上
传统农民增收途径
农产品价格
外出打工
农民收入增速下降
大力发展新产 业新业态，有 效提高农业综
合效益
培育农民收入 新的增长点， 促进农业提质 增效、农民持
每年 120亿只
每年 7亿头
人工养殖 产量占世
界2/3
农产品需求面临升级，有效供给跟不上
我国农业连续 十三年实现丰收， 普通农产品产量
基本满足国人 需求
当前存在问题： 优质的、品牌的 农产品供给缺乏， 不能满足消费升
级的需求
2016 年 我 国 重 要 农 产 品 生 产 全线飘红，棉油糖、果菜茶、 肉蛋奶、水产品等稳定增产
我国农产品加工水平和转化增值率偏 低，农业的生态、社会、文化等功能 挖掘不足，产业链条短、附加值不高
优经
优化经济作 物品种品质 和区域布局， 促进园艺作 物增值增效
发展优质高效生态安全农产品，满足各类消费层次的要求
提高农产品质量
加强农业生产流通 全过程监管 加大生产流通过程监管
增加优良品种生产
促进农业标准化生产、 品牌化营销、绿色化 发展
做大做强优势特色产业
杭州市萧山区火星村粮食生 产功能区建设全面开工
冬储白菜菜贱伤农 上市价三年来最低
.协调农产品生产供应 .提高农产品质量 .做大做强优势特色产业
协调农产品生产供应
“口粮安全、谷物基本自给” 前提下——
稳粮
稳定水稻、小麦生产，继续调减非优势产区籽粒 玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等
扩饲
按照“以养定种”的原 则，扩大青贮玉米、苜 蓿等优质牧草生产
有效推动农 业产业提档 升级，实现 农业提质增 效、农民持 续增收
引导农产 品生产加工向 主产区、优势 区转移集聚， 形成规模化效 应，地域土特 小品种产业化
现 农业生产成本攀升、 措 重点依托粮食生产功 措 依托重要农产品 措 依托特色农产品优
状 资源环境硬约束加剧 施
能区
施 生产保护区
施
势区建设
国外农产品价格低廉， 国内竞争跟不上
农民增收传统动能减弱， 新的动力跟不上
农产品需求面临升级，有效供给跟不上
2016年粮食产量 12325亿斤
产量占世 界1/2
2003-2016年，我国农业连续十三年实现丰 收，总体来看，我国农业综合生产能力得 到很大提升，基本满足了国人的需求，国 家粮食安全得到有效保障
调好生产方式，突出“绿”字
我
国
农
业
四海无闲田
资
13亿人吃饭问题
源
透
支
加快推行绿色生产方式
推进农业清洁生产 搞好生态修复
农业可持续发展
推进农业清洁生产
土壤粗化,肥力下降,从而导致土 地的生产力下降.
精滴大准灌水
环境污染、农药残留
节大药药
土壤板结
节大肥肥
搞好生态修复
东北黑土层变薄
南方土壤酸化
华北平原耕层变浅
粗放生产方式造成了高 成本、低效益、高污染 的问题
农业增产不能以牺牲生态环境为代价
搞好生态
绿色种植
调顺产业体系，突出“新”字
现代农业 体系
当前我国 农业现状
农民增收迫切 需要新的接续 动力动能
农产品生产、 加工、销售、 文化服务、 资源开发
以农业现代化补齐“四化”短板
有四五亿人在农村 。农村绝不能成 括 为“ 农业剩余 ” 范式 。人们一般从 许 多地方 不是 被用 于耕 田 ， 而是 用 为荒芜的农村 、 留守的农村 、 记忆 中 农业提供 剩余 （ 剩 余产品 、 剩余劳动 于跑运输 。在农业剩余劳动力充分 的故 园 。城镇 化要发 展 ， 农业 现 代 力） 角度研 究农业 发展。与此相 应 ， 转 移后 ， 这种状况可能会改变 。 化 和新农 村建设 也要 发展 ， 同步 发 农 业技术 进 步就是增 加产 量 ， 增 加 与农业转向“ 农产品品质” 范式
业现代化四化同步 。但现实的现代 业现代化关键在科技进步 。我们必 是机 械创 新 ， 也 就是推 进农 业机械
须比 以往任何时候都更加重视和依 化 。 目前我 们 机械 创新 的 能 力 较
此不可避免会出现农业现代化落后 靠农 业科技 进步 ， 走 内涵式发 展道 强 ， 机械 创新 成果 的应用可 以让 更
于工业现代化进程的状况 。在历史 路 。 矛盾 和 问 题是 科 技 创 新 的导 多 的农 民从土地 上转 移 出来 ， 并 且 进程 中工业 化可能 会丢 弃三农 ， 而 向。 要适 时 调 整 农业 技 术 进 步路 增加农业剩余和节省劳 动力。但是 在工业化基础上的现代化就不能丢 线 ， 加强农业科技人才队伍建设 ， 培 在 我 国 这样 的农 业 人 口众 多 的 大 弃三 农 。正 如 习近 平总 书记所 说 ， 养新型职业农 民。 国， 其成 果应 用在很 大程度 上受 到 即使 将来城 镇 化达到 ７ ０ ％以上 ， 还
对象 。当我 国全面 小康社 会即将 建 成并 开 启基本 实现现 代化进 程时 ，
足 日益增长 的社会需求 。因此 生物
全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化(2021中央一号文件)
全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化——聚焦2021年中央一号文件（2021年1月4日）民族要复兴，乡村必振兴。
全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。
解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。
党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。
要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
一、2021年目标任务。
⑴农业供给侧结构性改革深入推进。
⑵粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上。
⑶生猪产业平稳发展。
⑷农产品质量和食品安全水平进一步提高。
⑸农民收入增长继续快于城镇居民。
⑹脱贫攻坚成果持续巩固。
⑺农业农村现代化规划启动实施。
⑻脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。
⑼乡村建设行动全面启动。
⑽农村人居环境整治提升。
⑾农村改革重点任务深入推进。
⑿农村社会保持和谐稳定。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（四项政策助衔接）（一）设立衔接过渡期。
脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。
逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
以大中型集中安置区为重点。
加强扶贫项目资产管理和监督。
（三）接续推进脱贫地区乡村振兴。
实施脱贫地区特色种养业提升行动。
持续做好有组织劳务输出工作。
吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。
把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展
把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面“三农”工作总抓手。
我们要加深对这一重大战略的理解，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，明确思路，深化认识，切实把工作做好，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。
在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。
我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。
改革开放以来，我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。
农业发展和农村建设也取得了显著成就，为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。
我国拥有13亿多人口，不管工业化、城镇化进展到哪一步，城乡将长期共生并存。
40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。
40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。
农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。
要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。
要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
要推动农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合，加快推进农村生态文明建设、建设农村美丽家园，弘扬社会主义核心价值观、保护和传承农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设、提高乡村社会文明程度，推进乡村治理能力和水平现代化、让农村既充满活力又和谐有序，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。
湖北省农业农村厅关于印发2021年湖北省农业农村工作要点的通知
湖北省农业农村厅关于印发2021年湖北省农业农村工作要点的通知文章属性•【制定机关】湖北省农业农村厅•【公布日期】2021.02.08•【字号】鄂农发〔2021〕1号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定,机关工作正文湖北省农业农村厅关于印发2021年湖北省农业农村工作要点的通知鄂农发〔2021〕1号各市、州、直管市、神农架林区农业农村局，厅机关各处室、厅直各单位：现将《2021年湖北省农业农村工作要点》印发给你们，请结合各地、各单位工作实际，认真履行职责，全力抓好落实，确保完成目标任务。
湖北省农业农村厅2021年2月8日2021年湖北省农业农村工作要点2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。
全省农业农村工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十一届八次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，认真落实中央一号文件和省委一号文件部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持农业农村优先发展，聚焦农业产业强省建设，全力保障粮食等重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全省“十四五”“建成支点、走在前列、谱写新篇”开好局、起好步提供有力支撑。
一、抓好重要农产品生产，奋力夺取粮食和农业丰收（一）全力以赴抓好粮食生产。
深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动落实粮食安全党政同责，精准分解目标任务，在适宜地区适度恢复发展双季稻、扩大再生稻，水稻播种面积稳定在3450万亩以上，确保全年粮食播种面积较上年只增不减、产量保持稳定。
聚焦粮食生产功能区和重要农产品保护区，选择产粮大县集中、基础条件良好的区域，打造国家级粮食安全产业带。
补齐短板 突破瓶颈大力发展农业新质生产力
补齐短板突破瓶颈大力发展农业新质生产力作者：***来源：《中国食品》2024年第09期“新质生产力”是当前社会各界关注的热词，它既强调以科技创新推动产业创新，也包含以产业升级构筑竞争新优势。
今年以来，从中央到地方在部署各项工作时，都把发展新质生产力放在重要位置。
农业作为基础产业，也是发展新质生产力的重要领域。
农业领域发展新质生产力具有怎样的特殊性？以新质生产力引领农业强国建设需要处理好哪些关系？如何推动加快形成农业领域新质生产力？中国农业科学院原党组书记张合成、华南农业大学文科资深教授罗必良、水木数字农业科技集团董事长王晓庆、湖南省浏阳市南川河农民专业合作社理事长甘元田等专家和一线实践者展开了交流讨论。
问：新质生产力标志着生产力的质变与跃迁，是对生产力发展规律的探索与遵循，农业作为国民经济的基础，同样要遵循这个大逻辑。
请问，农业领域新质生产力要遵循哪些普遍规律？张合成：发展新质生产力要在遵循习近平经济思想的“三新一高”理论框架基础上，把握新质生产力质态的原创性要求：一是技术的革命性变革，不是革命性的、跃升的，就不能定义为新质；二是要素创新性配置，传统的要素配置方法不能催生新质生产力；三是产业的转型升级。
具体到农业领域的新质生产力，要遵循这样的规律：一是质变的先导性，一定不是量变，而是以质变为判断标准；二是集成的系统性，也就是生产关系的系统性；三是创新的连续性，而不是偶尔的发现；四是产业的稳定性，没有稳定产生效益的产业尚不能构成新质生产力。
罗必良：当今世界正在经历第四次产业技术革命，新质生产力正在影响和改变着农业发展进程，农业产业也由原来物质短缺时代更多追求农产品的数量增长，转向多样化的功能性拓展与结构性转型升级。
从这个角度来理解，农业新质生产力的基本内核在于，以农业科技化、数字化、网络化和智能化为主线，整合科技创新资源，引入新技术、新设备、新模式等手段，提升劳动、知识、技术、管理、数据和资本等农业要素优化组合而形成的全要素生产率，旨在促进农业生产力发展由量变到质变，加快推进农业深度转型升级，实现农业高质量发展。
加快农业现代化是“四化同步”发展的重要基础
党的十八大提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”、“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，为新时期经济社会发展和“三农”工作指明了方向。“四化同步”发展战略，再次突出“三农”的重中之重地位，强调加快农业现代化是“四化同步”发展的重要基础和必然要求，这符合广东经济社会发展实际，对加快推动广东农业现代化发展具有深远意义。
（二）加大投入力度。近年来，广东财政支持“三农”力度不断增强，财政支农资金覆盖农林牧渔各个行业，公共财政投入有效拉动了社会资金对农业的投入，为现代农业加快发展注入了强劲动力。
（三）加大产业相融互促。一是广东积极借力工业化、信息化、城镇化的发展成果，助推现代农业发展。运用发展工商业的理念发展现代农业。二是利用企业和市场的力量促进现代农业发展。全省扶持培育56家国家级、248家省级农业龙头企业，引领大批农户走上现代农业之路。三是利用科技发展的成果，提高农业装备水平，支撑现代农业发展。全省建设15个农业机械化示范县，测土配方施肥项目实现全覆盖，农产品质量安全检测水平不断提高。四是顺应城镇化需求拉动现代农业发展。五是借助信息化加快现代农业发展。充分利用信息化建设成果，积极创建“国家农村信息化示范省”。
围绕以上思路目标，广东将突出抓好五方面重点工作：一是加快农业转型升级，提高农业综合生产能力，保障农产品有效供给。二是加快幸福村居创建，打造名镇名村示范村，建设幸福美丽乡村。三是加快推进扶贫开发，落实新一轮“双到”工作，促进贫困地区贫困农民脱贫致富。四是加快农村改革进程，激发农村发展活力，构建城乡发展一体化新格局。五是加快建设农业生态文明，发展循环型绿色农业，促进农业农村可持续发“四化同步”的新要求，广东认真贯彻党的十八大精神和中央一系列决策部署，紧密结合实际，在加快广东特色农业现代化建设、推进农村改革发展上进行努力探索和实践，做了大量卓有成效的工作。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》之第二篇总体要求培训试题及答案
《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》之第二篇总体要求培训试题及答案2018.09姓名：成绩：一、单选题（每题5分，共20分）1A）A、2035B、2030C、2025D、20222、到年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。
（B）A、2021B、2022C、2020D、2019D）A、2022B、2030C、2040D、20504、到年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标。
（A）A、2020B、2022C、2025D、2030二、多选题（每题5分，共20分）1、科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、因势利导，。
既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义和形象工程，久久为功，扎实推进。
（ABCD）A、分类施策B、突出重点C、体现特色D、丰富多彩2、准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
(ABCD）A、经济建设B、政治建设C、文化建设D、社会建设3、坚持城乡融合发展。
坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（ABCD）A、工业化B、信息化C、城镇化D、农业现代化4、坚持农民主体地位。
充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（ABC）A、积极性B、主动性C、创造性D、先进性三、判断题（每题5分，共20 分）1、到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。
（√）2、到2035年，农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐。
（√）3、到2020年，农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立。
《2018年中央一号文件》重要试题及答案
《2018年中央一号文件》重要试题及答案2018年中央一号文件1. （单选题）实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照（）的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
A. 经济发展、政治文明、乡风和睦、治理有效、生活富裕B. 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕C. 经济进步、产业发展、乡村文明、治理有效、生活富裕D. 生产发展、生活富裕、乡风文明、治理高校、生态良好参考答案: B2. （单选题）2018年中央一号文件的主题是（）A. 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》B. 《中共中央国务院关于推进农业供给侧结构性改革的意见》C. 《中共中央国务院关于用发展新理念破解三农新难题的意见》D. 《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的意见》参考答案: A3. （单选题）2018年中央一号再次聚焦三农，这是连续（）年发布以三农为主题的中央一号文件。
A. 12B. 13C. 14D. 15参考答案: D4. （多选题）2018年中央一号文件中提到，探索宅基地（）“三权分置”。
A. 所有权B. 资格权C. 使用权D. 经营权参考答案: ABC5. （单选题）2018年中央一号文件指出，乡村振兴，（）是重点，（）是关键，（）是保障，（）是基础，（）是根本，（）是前提。
A. 产业兴旺乡风文明生态宜居治理有效生活富裕摆脱贫困B. 产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕摆脱贫困C. 生态宜居产业兴旺乡风文明治理有效生活富裕摆脱贫困D. 治理有效产业兴旺生态宜居乡风文明生活富裕摆脱贫困参考答案: B6. （单选题）2018年中央一号文件中提到，实施（），是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
A. 科教兴国战略B. 人才强国战国C. 乡村振兴战略D. 创新发展战略参考答案: C7. （单选题）2018年中央一号文件中提到，实施乡村振兴战略，要走（），让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
农业产业化补短板补弱项方案
***农业产业化补短板强弱项工作实施方案近年来，***始终坚持***的正确领导，把农业产业化工作做为推动现代农业发展，实现农民增收致富的重要战略措施来抓，积极培育扶持产业化龙头企业，加强农民专业合作组织建设，培育农民经纪人，提升品牌影响力，发展农副产品精深加工，不断促进农村经济持续稳步前进，农业产业化发展取得了良好成绩，但也存在一些不容忽视的问题、短板和缺项。
乡村振兴正待扬帆起航，全面进入小康社会的号角已经吹响，面对改革、机遇和挑战，结合***实际情况，制定了农业产业化补短板强弱项工作实施方案。
一、基本思路贯彻落实***“发展规划，强力推进农业产业化工作。
按照产业发展稳中求进总基调，以“产业兴旺、乡村振兴”为目标，以农业提质增效、农民就业增收为核心，转变农业发展方式，推进供给侧结构性改革并着力提升特色农产品有效供给，加快全产业链建设步伐，强化产业增收增益带动能力，巩固脱贫攻坚成果，促进***农业产业化高质量发展。
二、存在的短板和弱项一是农业组织化程度低，带动能力不强。
企业+合作社+农民体制机制不健全，企业合作社中僵尸、空壳多，带动辐射能力弱，单—1—打独斗，抵御风险能力不强。
农牧民普遍文化程度不高，小农意识强烈，等靠要思想严重；农业规模化、标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。
如何实现土地有序流转、农业规模化发展、提升农业组织力、加快乡村振兴步伐，是当前农业产业化工作面临的主要矛盾。
二是农产品品质低，精深加工产品少。
**县作为农业大县、林果强县，面积大产量高，但商品率不高，特级一级果少，残次果多，农业专业化生产水平仍然较低，大而不优、优而不大的问题比较突出，知名品牌较少。
精深加工水平仍然较低，精深加工企业仍然较少，农产品加工附加值难以提高。
虽然*县农产品企业较多，但大多数都是农产品初加工企业，规模以上的农产品精深加工企业较少，导致质量好的农产品多，但是精深加工成品较少，同时目前农产品加工仅局限于林果和粮油类，诸如肉类、主食加工类产品特别少，直接影响了农产品的销售和市场。
2016年中央一号文件亮点解读：补齐三农问题“短板”
2016年中央一号文件亮点解读：补齐三农问题“短板”2016中央一号文件明确提出，加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。
中公解读小康不小康，关键看老乡。
未来5年，能否实现农村贫困人口全部脱贫，能否拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板，将直接影响全面建成小康社会的成色，影响中国特色社会主义现代化的进程。
比如基础设施建设薄弱、公共服务水平较低、人居环境差、贫困人口较多等等，加快补齐这些短板，对我国全面建成小康社会有着至关重要的意义。
“农，天下之大本也，民所恃以生也。
”补齐发展短板、厚植发展优势，定能让农业成为有奔头的产业，让农民成为受尊重的职业，让全面小康的阳光普照农村大地。
[问题分析]随着中央强农惠农富农政策不断完善，新农村建设发展势头良好。
但不可否认的是，农村基础设施依然薄弱，重建设轻管护;农村基本公共服务难以适应当下农民需求，重硬件轻软件;农村环境存在脏、乱、差现象，重眼前轻规划;农村老龄化、空心化严重，推进市民化过程中重“面子”轻“里子”。
特别是农村仍存在大量贫困人口，亟待脱贫致富。
农业农村的短板，最直观地体现在基础设施和公共服务领域。
历史形成的城乡反差，虽然近些年有了很大改观，但“城市像欧洲，农村像非洲”现象仍在一些地方存在，农村基础设施依然薄弱，基本公共服务难以适应农民需求，老龄化、空心化等问题日益凸显。
农业农村的短板，最突出地体现在生态环境方面。
农业发展取得巨大成就的同时，也付出了资源环境代价，出现耕地质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问题。
小康不小康，关键看老乡。
农业农村最短的短板就是脱贫。
到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
这既是发展目标，更是向人民立下的军令状。
[对策措施]补农村基础设施的短板。
把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。