社会工作行政实施过程中应然与实然的差距探讨
实践探索：行政工作实习中的问题及解决方案
实践探索：行政工作实习中的问题及解决方案实践探索：行政工作实习中的问题及解决方案在2023年的今天，行政工作实习成为了许多大学生接触职业领域的最重要途径。
在这个职业生涯的起点，我们不仅需要快速适应工作环境，还需要学会如何解决工作中遇到的问题。
本文将从我的实习经历出发，讨论现代行政工作实习中的问题及解决方案。
一、实践中的问题1.缺乏实践经验对于一些没有实践经验的大学生来说，刚开始实习时可能会感到无从下手，毕竟在实际工作中面对的问题与学习中的理论知识是有所不同的。
在实际工作中，我们需要去理解公司的业务及流程，学习与不同部门进行协作沟通，以及学会有效处理日常工作中的事务。
2.人际关系问题人际关系是实习时重要的问题之一，职场中的人际关系十分复杂，我们需要学会与不同性格、不同背景的人相处。
有的同事可能是友善且乐于助人的，而另一些同事可能经常发脾气或总是指责别人。
学会与这些人打交道并获得他们的尊重是一项重要的技能。
3.工作压力实习生的工作任务可能与公司内部流程和长期业务存在差异，因此需要更多的时间和努力适应新的环境。
面对不断增加的工作压力，很容易感到压力过大和沮丧。
如果没能及时缓解压力，可能会对长期的工作表现产生负面影响。
二、解决方案1.提前做好准备在实习之前，可以事先了解公司的业务、历史和组织架构等，以便在实际工作中更好的融入公司。
多与公司的员工进行沟通交流，了解他们在日常工作中遇到的问题和解决方案，并从中获得实践经验。
2.积极与人交往在实习过程中，与其他实习生、员工和上司建立良好关系至关重要。
我们需要尊重每个人，尤其是尊重长者的知识和经验，并且积极学习与他们沟通的技巧。
通过帮助他人和乐于助人表现自己，我们能够更容易地与其他同事建立起积极的关系。
3.寻求压力缓解方法在处理不同的工作任务和同事关系时，一旦感到压力过大，我们需要及时调整，找到缓解压力的方法。
这包括正常的饮食、睡眠、运动和放松的时间。
当觉得情绪低落时可以向同学、家人或医生寻求帮助。
为群众办实事方面存在的差距和不足范文
为群众办实事方面存在的差距和不足范文随着时代的变迁和社会的发展，为群众办实事的要求越来越高。
政府和各级领导部门承担了巨大的责任，在执行这项任务时也遭遇了不少的挑战和困难。
在我国的现实环境中，为群众办实事存在着一些差距和不足，本文将对此进行探究和分析。
一、存在的差距1. 行动不够果断为群众办实事需要政府和领导部门具有果断行动的能力。
但是，由于一些部门人员思想观念和行为习惯的原因，导致问题处理速度缓慢，耽误了群众的时间和利益，这在某些时候会提高治理成本，影响执政党的形象。
2. 制度不规范既要让改革更加深入，发展更有质量，也要遏制腐败，防止权力滥用。
因此，制度的规范性至关重要。
但是，当前，一些制度还存在不足，需要进一步完善和改进。
3. 消息不畅通过有效的信息渠道，可以更加及时地了解和掌握问题的实际情况，解决问题的发生率也能大大下降。
但是由于部门之间沟通不畅，消息也无法畅通，从而导致信息落后、及时性不足等问题。
二、存在的不足1. 长期性不足为群众办实事不仅要遵循实事求是、因地制宜的原则，还需要持之以恒，长期坚守。
但是，一些地方还不能保持持续性，针对某些久未得到解决的问题还没有做好长远的规划和战略布局。
2. 意识认识不足政府和领导部门需要理解和认识群众的期望，转变为为人民服务的理念。
但是，由于部分部门的理解不到位，往往更加注重对自己工作的评价和权力的保护，忽略了群众的利益。
3. 处理手段不足处理群众反映的问题需要以群众的利益和实际情况作为处理的标准，并在落实过程中要及时评估处理效果，如果处理不到位则会有许多不利的影响。
但是，在现实中，一些地方还没有采取切实有效的措施来解决问题。
结论为群众办实事不仅是一项责任，也是一项使命。
我们相信，倘若进一步提高意识认识，制定更加规范和完善的制度，加强部门之间的协调，尤其是政府和领导部门果断行动起来，将会更好地保障公共福利，实现现代化城市建设。
只有这样才能让政府更好地履行自己的使命，让广大群众更加满意和信任大家。
行政工作中存在的问题及整改措施
行政工作中存在的问题及整改措施行政工作中存在的问题及整改措施一、存在的问题与缺乏一是坚持学习的恒心和毅力缺乏。
行政工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。
由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。
尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、方法少的感觉，仔细分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。
二是深入实际不够，解决实际问题少。
自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大局部时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。
质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，仔细研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。
三是工作有时心浮气躁，急于求成。
对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。
有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。
二、整改措施1、加强学习，提高理论修养。
首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。
学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。
学管理，要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。
学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。
进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。
自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。
向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。
学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。
整改时限：从现在开始，马上行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。
2、深入基层，解决实际问题，提高管理水平。
工作落实存在的问题和不足之处
工作落实存在的问题和不足之处工作落实是每个组织和个人都必须面对的挑战之一。
当组织、公司或政府部门无法落实其计划时，会导致影响效率、质量低下和失去信任等问题。
在这篇文章中，我们将探讨工作落实存在的问题和不足之处，并提出改进措施。
1. 目标不明确在许多情况下，工作落实问题的根源是没有明确的目标。
如果目标不明确，员工和领导可能会因为不知道应该追求什么而感到迷茫。
例如，在某个部门的年度计划中，目标仅仅写上了“提高销售额”，而没有明确说明如何实现这个目标。
这样的模糊目标会导致员工感到迷茫，不知道应该做什么，最终可能导致工作落实出现问题。
解决方法：为确保工作落实问题不会出现，组织应该设定明确、具体的目标，并详细说明如何实现这些目标。
事先规划清楚目标可以帮助组织和员工做好准备，以便他们知道应该采取哪些行动，以实现目标。
2. 没有足够的资源没有足够的资源也是导致工作落实问题的原因之一。
如果组织没有给予必要的工具、设备、时间和人力资源，那么很难期望员工能够顺利地完成任务。
例如，企业可能会通过执行力、管理能力不足，导致员工没有足够的工具和技能来完成任务。
解决方法：在工作目标被设定之前，组织应该对每个任务进行仔细评估，以确定所需的资源，并确保这些资源可以在工作开始之前得到妥善安排。
如果出现问题，应该及时调整计划，以确保可以满足所有需要的资源。
3. 员工缺乏动力员工的缺乏动力是另一个导致工作落实问题的原因。
如果员工感到没有动力或缺乏动力，他们可能不会努力去完成任务。
他们可能会因为感到枯燥乏味，无聊和过于重复等原因而感到不满，最终导致任务未按计划完成。
解决方法：为激发员工的动力，组织应该提供有意义、有挑战性、令人充满激情的任务。
同时，组织可以通过奖励机制激励员工投入更多的工作，帮助员工感到自己的工作是有价值的并能够得到回报。
组织应该建立一种积极的文化，使员工感到自己对组织的成功非常重要。
4. 缺乏有效的沟通缺乏有效的沟通也是导致工作落实问题的原因之一。
事业单位社会管理工作存在的问题及对策探析
事业单位社会管理工作存在的问题及对策探析摘要：近些年，公共机构的社会治理任务有了显著的提升，这主要归功于中国的快速社会经济增长。
公共机构的社会治理任务在人力资源、财政以及管理结构三个层面上有所体现。
本篇文章主要针对事业单位的社会管理活动所遇到的三个主要问题进行深入研究，并据此给出了实用且具备实施价值的解决办法，希望能够为未来的事业单位社会管理活动的实施提供参考。
关键词：事业单位；社会管理；问题；对策1事业单位社会管理工作开展现状及存在的问题分析1.1事业单位社会管理工作的开展现状在社会经济的进步过程中，事业单位起到了至关重要的作用。
伴随着科技的发展和人类文明程度的增长，事业单位的社会管理任务也急需做出适当的调整，以便更好地反映事业单位的社会功能转变，真实地展示其服务性质。
换句话说，我国的公共机构在执行社会管理任务时，主要集中在人力资源、财务和管理结构这三个领域。
人力资源管理就是公共机构在执行其职责时，为了更有效地履行其服务社会、服务国家的责任，对自身的资源进行适当的协调和分配，保证每一名员工都能在他们的职责范围内尽职尽责【1】。
尽管如此，当前的情况表明，公共部门的人力资源管理方法已经无法满足社会进步的需求。
在现行的公共部门财务管理体系中，公共部门并非盈利机构，其经济收入主要来自国家的财政补贴。
尽管如此，在社会主义市场经济的背景下，事业单位的运营也逐渐转向了市场化，过去的财务管理模式无法应对当前的挑战。
管理体系是指事业单位在执行任务时所选择的组织模式，其核心原则就是须实现政府与企业的分离、事务与企业的分离以及管理与办公的分离。
由于国家提供资金支持，公务员拥有合法的职务，这种情况下，很可能会引发他们的懒散。
1.2事业单位社会管理工作中存在的问题1.2.1事业单位的人力资源管理模式不适应社会发展在当前的环境中，许多公共机构在执行社会管理任务时并未能跟上时代的步伐，而是根据自身的实际状况积极调整管理方法，继续沿用计划经济体制下的人力资源管理方式，这已经无法满足新时代市场经济发展的需求。
社会工作机构面临的困境及对策探究
社会工作机构面临的困境及对策探究【摘要】社会工作机构在面临人力资源短缺、资金支持不足和社会认知度不高等困境时，需要采取相应的对策。
为解决人力资源短缺问题，可拓展人才培养渠道；针对资金支持不足，可开展多元化筹款活动；而针对社会认知度不高，应加强社会宣传和教育力度。
这些对策可以帮助社会工作机构更好地应对困境，提高自身发展水平。
总结分析显示，社会工作机构面临的困境需要全社会共同努力，才能实现社会工作事业的可持续发展。
展望未来，希望通过各方共同努力，让社会工作机构在面临困境时能够更好地发展壮大，为社会福祉贡献更多力量。
【关键词】社会工作机构，困境，对策，人力资源短缺，资金支持，社会认知度，人才培养，筹款活动，社会宣传，教育，总结分析，未来展望1. 引言1.1 背景介绍社会工作机构是为了帮助弱势群体、促进社会福利和社会公平而设立的组织。
随着社会问题的日益复杂化和多样化，社会工作机构在履行职责的过程中也面临着诸多困难和挑战。
本文将重点探讨社会工作机构面临的困境以及可能的对策。
社会工作机构面临人力资源短缺的问题。
随着社会问题的增加，对社会工作者的需求也在不断增加，但是人才供给却无法跟上需求的增长，这导致社会工作机构人手不足，无法有效地开展工作。
社会工作机构的资金支持也存在不足的问题。
社会工作通常需要大量的资金支持才能够顺利开展，但是由于社会工作的回报往往是长期而难以量化的，许多资金支持者对投入的回报存在疑虑，导致资金支持不足。
社会工作机构的社会认知度不高也是一个困扰。
由于社会工作机构的工作对象大多是弱势群体，他们通常缺乏声音和权利，因此很少有人关注他们的工作和需要，导致社会工作的重要性被忽视。
在接下来的内容中，本文将探讨这些问题的具体表现以及可能的对策，希望可以帮助社会工作机构更好地应对挑战，提升工作效率和社会影响力。
1.2 问题意义社会工作机构是承担着社会救助、社会治理、社会服务等职能的机构，是社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
行政工作实践的挑战与成果
行政工作实践的挑战与成果引言：在工作中，作为行政人员，我积极参与各项行政工作，面临了一系列的挑战。
本文将对我在行政工作实践中遭遇的挑战以及最终取得的成果进行总结，旨在提供一些对行政工作实践有所帮助的经验分享。
一、挑战之一：多任务处理在行政工作中，常常需要同时应对多个任务和项目。
挑战在于如何妥善分配时间和资源，以确保每项任务都得到适当的关注和处理。
应对策略：1. 优先级管理：根据任务的紧急程度和重要性，制定合理的任务处理顺序。
将紧急且重要的任务放在首位，确保其得到优先处理。
2. 时间管理：合理规划每项任务所需的时间，并合理安排在工作日程中。
合理分配时间，做到高效完成每项任务。
3. 协作与委托：若任务过多，无法单独完成，可以与同事进行合作或将一些任务委托给其他人。
合理分工可以提高工作效率。
二、挑战之二：沟通与协调作为行政人员，与不同部门或团队之间的沟通和协调是至关重要的。
然而，由于不同团队之间工作内容的差异性，沟通和协调存在一定的难度。
应对策略：1. 积极主动沟通：与相关部门或团队保持密切联系，及时了解他们的需求和问题。
及时协调并提供所需支持，促进工作的顺利进行。
2. 建立良好合作关系：与不同部门或团队建立良好的合作伙伴关系，建立信任和理解。
在日常工作中，加强协作、互帮互助，促进团队间的顺利合作。
3. 提供有效支持：根据不同团队的需求，提供必要的支持和资源，帮助他们顺利完成工作。
同时，及时解决问题和冲突，以维护良好的工作氛围。
三、挑战之三：管理能力作为行政人员，具备良好的管理能力对于有效完成工作任务至关重要。
然而，管理能力的发展需要一定的时间和机会。
应对策略：1. 学习与培养：参加相关的培训课程和学习机会，提升管理相关知识和技能。
同时，结合实际工作，加以实践和总结，不断提高自己的管理能力。
2. 视野与思维拓展：保持对行业和相关领域的关注，了解最新的发展趋势和管理模式。
开阔思维，学习借鉴他人的成功经验，不断改进自己的管理方式。
我国社会工作发展的困境和对策
我国社会工作发展的困境和对策院系：文法学院班级：社会工作：正学号：9我国社会工作发展的困境和对策容摘要：随着我国改革开放、现代化进程的加深，社会矛盾也随之增多，这就需要政府和社会的共同参与治理，社会工作的产生和发展就变得很有必要。
我国社会工作已有了一定的发展，尤其是在东部沿海城市，但是也要看到我国社会工作的不足之处：理论研究落后于实务活动的开展，社会工作的政策不完善、立法不足，民间的参与度不足，地区差别化、农村的社会工作滞后，缺少对社会工作的社会认同，社会工作机构和人员存在的问题等诸方面的困境。
在未来的发展过程中要完善社会工作的政策、加强立法，提高民间的参与度，做好试点工作、大力发展农村社会工作，增强人们对社会工作的职业信任和大众认同，健全社会工作机构，提高工作者的专业技能和工作热情等方面的努力。
只有这样，才能克服社会工作发展的各种问题，实现新的发展。
关键词：社会工作必要性困境和挑战对策社会工作的定义社会工作在我国还是一个宽泛的概念。
当前我国对社会工作有三种不同的理解，即有三种社会工作：普通社会工作、行政性社会工作和专业社会工作。
结合国外经验，有关部门指出，社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会核心价值理念，遵循专业伦理规，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。
发展社会工作的必要性社会工作是伴随工业化所带来的社会问题而产生的，它经历了从志愿性工作到行业性工作再到如今的一个助人自助的专业性工作。
1601年英国伊丽莎白的《济贫法》标志着社会工作的产生。
正如所说的，社会工作是伴随工业化引发的问题而产生的。
如今中国在加大步伐从农业国向工业国前进，随着人口的增加，城市化进程的加快，带来了一系列的问题，其中贫富差距是最主要，也是最显著的问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
XU Chen-chen (School of Law, Northwest Normal University,Lanzhou,Gansu,730070)
（二）社会政策无法涵盖领域中社会工作行政的弱势 性
[作者简介] 许琛琛，西北师范大学政பைடு நூலகம்学院社会工作专业研究生
52
s社会工作 理 论 新 探 oci al work
社会工作行政的实施目标决策程序决定了其首先是针 对问题的出现而出现的。社会需求对社会工作行政提出的 唯一要求即满足需求，预防性质的社会工作行政在实践上 的可操作性远低于解决问题性质的社会工作行政实施，这 就导致社会工作行政目标决策阶段应然与实然差距的另一 个主要表现：社会工作行政对满足社会需求的滞后性。在完 整的社会工作行政决策程序中，评估需要、发现问题是首要 步骤，而后决定问题解决的优先顺序，直到目标的确定并实 施；在这个过程中，预解决的问题一直是存在并持续发挥作 用的。社会工作行政因其本身所具有的特性而无法做出相 对而言灵活的应对策略，这是社会工作行政在实施福利及 其他政策和措施时的不足。
[关键词] 社会工作 社会工作行政 弱势性 [中图分类号] C916 [文献标识码] A [文章编号] 1672- 4828（2012）01- 0052- 02 DOI: 10 . 3969/j . issn . 1672- 4828 . 2012 . 01 . 013
社会工作行政的主要内容涉及社会福利，社会工作行 政也可称之为社会福利行政。在社会福利行政的践行过程 中，不得不涉及到两个问题，一是实践主体是什么，二是实 践法则是什么。目前社会工作行政过程的实践主体主要由 政府承担，而实践法则多为既有法规；政府在使用政策法规 实施社会工作行政的过程中，必然面临到因为管理制度而 存在的应然和实然的差距。这种差距主要体现在社会工作 行政实施的两个阶段，一是行政的目标决策阶段，二是行政 的实施管理阶段。
对应于我国补缺型社会福利性质的社会工作行政目标 决策，当前的重要任务在补，这就很容易形成一种事倍功半 却依然不能根绝问题的局面。由于对应激性目标的反复操 作和社会工作行政执行社会政策过程中本身所固有的弊端 所致，社会工作行政实施过程中应然与实然的差距必然会 进一步扩大，如何调整社会工作行政目标决策过程中的远 期目标与近期目标的比重，如何进一步提高社会工作行政 实施过程中的灵活性，都将是今后社会工作行政工作者不 能回避的问题。
二、社会工作行政实施管理阶段中应然与实然的差距 社会工作行政实施管理阶段中应然与实然的差距主要 体现在社会工作行政体制的管理层面。在张曙（2000）的研 究中，和西方国家社会工作行政体制相比较，我国社会工作 行政存在以下几个方面的问题：政府统揽而缺乏团体中介， 社会工作这队伍建设加强但专业水平较低，福利资源短缺， 行政作用突出而法治配套不完善。在政府统揽的基础上，社 会工作行政的实施往往会带上普遍社会行政的特色，但由 于社会工作行政致力于全民大福利，于是在社会行政表率 下的社会工作行政管理机制便很难行使出其特有的职责 性，于是在社会工作行政实施管理阶段中应然与实然的差 距便进一步从理论与实践的层面开始割裂。 （一）社会距离导致社会工作行政的僵硬化和体制化 社会工作行政主体在处理与对象的关系上，往往会忽 略社会距离的存在。社会距离，两个或多个社会群体由于相 互有分离意愿或相互歧视所造成的分离。在社会工作行政 的实施管理阶段，工作人员显然是资源支配者的角色，因为 资源分配依旧处在人为的分配模式中，社会距离的存在可 能会导致很多问题；譬如因阶层资源占有率的不同而导致 的认知差异，而这种认知的差异在资源再分配的过程中会 使得两个阶层因资源的流动的方向产生矛盾。 此外社会距离在某种程度上会影响社会工作行政各组 织部门间的联系与协调，因为组织和地位上的障碍使得在 当前社会工作行政体系中，组织架构中的层级关系十分清 晰，而在上下级支配资源的过程中，社会距离会导致社会角 色间的互相揣摩和互动，进而产生明确目的外的动机和考
Key words: Social Work; Social Work Administration; Weakness 编辑 / 俊霖
53
策过程中会出现以下并非目标决策所期望的差距： （一）持续性目标的缺失和应激性目标的再生产 社会工作行政的目标根据社会需求的不同层次可以分
为持续性目标和应激性目标，可以分别处理社会对福利的 持续性需求和阶段性需求，依据决策目标实现的长短，决策 可分为长期性决策，短期性决策和年度决策三种。长期性决 策一般不少于三年，它极度依赖外部环境的影响，是一个持 续不断的决策过程。短期性决策是由长期性决策过程发展 出来的，为期是三年至一年，通常是更明确、详细和活动取 向的，着重于活动的完成，又可称为管理性决策。依赖于目 前的行政体系，一套完整的决策目标得以实现需要经过层 层审核和反馈，这不但人为地阻碍了目标决策的应激性，也 使目标决策实施过程中的时效性大打折扣。而且由于社会 工作行政的实施主体多为政府机构，政府结构的换届周期 通常不超过 6 年，周期性的领导人及组织机构变换有可能 会对社会工作行政的实施造成影响，即无法实施过长时间 的具有持续改良性质的决策。于是目前社会工作行政实施 主体通常会采用两种方式来解决这一可能性激化的问题， 一是扩大持续性目标和与之相配套的决策表述外延，使得 持续性目标的操作性模糊明确的界定标准，以便可以根据 不同时期不同领导组织的需求而改变；二是不采用、忽略持 续性目标，反复以应激性目标为决策需求和决策对象。
Abstract: Social work administration as a ring of social work services process management practice, now faces many problems. From the operation also from all kinds of ideas questions, it lead to social work practice always have the administrative target deviation, this paper from the subject and practice law two aspects discusses the social work during the process of implementing administrative obligation and real but the gap, and the paper expounds systematically the problem.
[参 考 文 献] [1] 张 时 飞 , 唐 钧 . 中 国 社 会 政 策 研 究 十 年 专 题 报 告 及 （1999-2008）[M].北京：社会科学文献出版社,2010. [2] 张曙.社会工作行政[M].北京：社会科学文献出版社,2000. [3] 魏娜.中国城市社区建设中的问题及其理性思考[J].公共 行政管理科学,2002（, 2）. [4] 潘小娟.社区行政化问题的探究[J].国家行政学院学报, 2007（, 1）. [5] 马卫红.有限度的行政与自治:当前城市基层社会管理体 系建构的逻辑[J].理论与改革,2010（, 3）.
量，从而进一步加剧社会工作行政在实施管理阶段的体制 化缺陷。
（二）机动性和反馈过程的缺失 社会工作行政机动性和反馈过程主要体现在社会工作 行政实施的沟通阶段。一般而言，在行政沟通中存在有三种 关系模式：聚联式、单联式和互联式。聚联式和单联式容易 操纵和控制，但信息量有限速度不快，而互联式虽然沟通较 为充分但由于沟通渠道多，不利于信息管理。当前我国社会 工作行政的沟通方式常具有内部聚联而外部互联的模式， 并在此基础上更加强调层级之间的关系，这往往会造成社 会工作行政实施过程中信息的单向传递。此外在行政实施 过程中往往采用目标递进式的方案，反馈机制很容易被忽 略成为只有名称的空架子，监督机制和反馈机制的缺失为 社会工作行政管理实施过程中应然性与实然性的割裂提供 了充分的外部环境，并使此种差距具有相当程度的可操作 性。 我国社会行政工作的实施至今为止还带有很大一部分 的试水性质，在理论和学术的层面对其的研究还在铺展的 过程中，如何将已有成熟经验的西方社会工作行政体制拿 为我用，成功本土化，并在此基础上协调社会工作行政实施 过程中理念上与实践层面的差异，都将是社会工作行政拟 待解决的问题。
s社会工作 理 论 新 探 oci al work
社会工作行政实施过程中应然与实然的差距探讨
许琛琛
（西北师范大学政法学院，甘肃兰州 730070）
[摘 要] 社会工作行政作为社会工作服务过程中偏向于管理实践的一环，而今面临 着许多问题。来自于操作的或是来自于理念的各种问题导致社会工作行政目标的实践总有 偏差，本文将从实践主体及实践法则两方面探讨社会工作行政实施过程中应然与实然的差 距，并系统地阐述这一问题。
一、社会工作行政目标决策阶段中应然与实然的差距 社会工作行政于目标决策阶段应然与实然的差距是当 前政府在制定社会政策时的路径依赖所致。一般而言，社会 工作行政目标决策的流程从社会对行政体系提出了某种需 求开始，当这种需求被行政体系所了解和关注，并据此作出 决策，交由执行者付诸实施后，于社会需求得到满足结束。 而在中国的社会工作行政决策制定中，决策者可能为这一 过程设定了过多的系统目标，其中既有符合社会工作行政 实践目的的“民生”目标，又有诸如“社会稳定的安全网” （政治目标）和“经济改革的配套工程”（经济目标）等其 他目标。于是在相当“系统”的决策影响下，社会工作行政 在其实施过程中，具有明确实现标志的经济目标往往被过 分看重；即使在符合社会工作行政的民生目标中，具有明确 明显的改善结果的目标也会先于其他目标而被实施。因为 在解决目标上存在特殊的倾向性，社会工作行政目标在决