20100901上海科技型中小企业发展瓶颈和对策调研(小巨人)
培育国家科技型中小企业的经验做法、存在的困难问题及建议
培育国家科技型中小企业的经验做法、存在的困难问题及建议随着国家对科技创新的重视和支持力度的不断加大，越来越多的科技型中小企业（以下简称“科技中小企业”）应运而生。
科技中小企业对于推动科技创新、促进经济发展具有重要作用。
本文旨在调研培育科技中小企业的经验做法、存在的困难问题及建议，为政府有关部门提供参考。
一、引言科技中小企业是创新创业的重要力量，是国家创新驱动发展战略的重要组成部分。
当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，培育和发展科技中小企业对于提升国家核心竞争力具有重要意义。
本次调研旨在探讨培育科技中小企业的成功经验做法、分析存在的困难问题及提出相关建议，以期为政府有关部门提供决策参考。
二、背景分析近年来，我国出台了一系列支持科技中小企业发展的政策措施，如税收优惠、财政资金支持等。
同时，随着市场环境的不断改善和创新创业氛围的日益浓厚，科技中小企业的发展空间得到了进一步拓展。
然而，与发达国家相比，我国科技中小企业在数量和质量上仍有较大差距，亟待政府有关部门加强引导和支持。
三、经验做法1.扶持资金：政府通过设立专项资金、提供低息贷款等方式，为科技中小企业提供资金支持。
2.服务体系：建立完善的技术转移、创业孵化、知识产权等服务体系，为科技中小企业提供全方位支持。
3.人才培养：加强科技创新人才队伍建设，吸引高端人才，为科技中小企业提供人才保障。
四、困难问题1.融资难：由于科技中小企业往往处于初创期，缺乏抵押品和信用记录，因此难以获得银行贷款等融资支持。
2.市场风险：科技中小企业的产品或服务往往面临较高的市场风险，市场需求不稳定，市场拓展难度大。
3.人才流失：由于待遇和发展空间等原因，科技中小企业容易出现人才流失的情况，对企业的发展造成不利影响。
五、建议1.政策优化：政府应进一步完善支持科技中小企业的政策措施，提高政策的针对性和有效性。
2.加强创新创业支持：加大对创新创业的扶持力度，为科技中小企业提供更多的资金、技术、人才等方面的支持。
上海培育成长性企业和细分行业小巨人企业的问题与对策
上海培育成长性企业和细分行业小巨人企业的问题与对策朱瑞博（中国浦东干部学院上海201204）摘要：在建设具有全球影响力的科技创新中心进程中，培育具有国际影响力的领军企业和独角兽企业已经成为上海培育高成长企业和细分行业小巨人企业的战略目标。
除积极营造鼓励全社会创新创业的浓厚氛围外,各级政府还需要主动作为，提高服务效能和政策的针对性,搭建创新创业资源整合平台，出台针对性的扶持政策，支持更多具有成长性企业早日壮大成为独角兽企业、细分行业小巨人企业和世界级产业隐形冠军。
关键词：成长性企业细分行业小巨人企业独角兽企业科技金融创新创业中图分类号：G322.0文献标识码：#文章编号：1005-1309（2019）10-0005-011成长性企业是指目前尚处在创业阶段，但由于自身的某些优势（如行业领先、技术垄断或管理高效等）而可能在将来迸发出潜力的、具有可持续发展能力、能得到高投资回报的创业企业。
与传统企业相比,成长性企业具有发展历程短、成长速度快、创新活跃度高等特点。
成长性企业和细分行业小巨人企业是区域经济重要的增长点和城市创新创业生态的显著标志。
一个地区的高成长性企业数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。
在新一轮全球科技革命和新经济快速发展的背景下，高成长性企业和细分行业小巨人企业已成为创业板上市企业梯队培育的主要通道和区域经济增长的强劲动力。
加快培育高成长性企业和细分行业小巨人企业,是上海建设具有全球影响力科技创新中心的关键一环，是当前上海实施创新驱动战略的着力点，是上海培育战略性新兴产业领军企业和一批细分行业隐形冠军及独角兽企业的必由之路。
一、上海推动科技小巨人和高成长性企业发展存在的主要问题（一）具有全球影响力的本土高成长性企业和细分行业小巨人企业较少近年来，上海尚未出现国内外知名的本土高技术领军企业。
从表1可以看出，2010—2017年，德勤高科技、高成长中国50强企业年度排行榜中，上海总上榜30次，占比7.5%,远低于北京（147次），也落后于深圳"7次）、成都（45次）、武汉（36次）。
中小企业发展的瓶颈和解决办法
中小企业发展的瓶颈和解决办法中小企业发展的瓶颈和解决办法中小企业在发展过程中常常会遇到各种挑战和困难，这些瓶颈阻碍了它们的进一步发展。
通过采取适当的解决办法，中小企业可以克服这些瓶颈并实现可持续发展。
以下是一些常见的中小企业发展瓶颈以及相应的解决办法。
1. 资金短缺中小企业通常在初始阶段面临资金短缺的问题，这限制了它们的业务扩展和创新能力。
解决这个问题的几种办法包括：寻找风险投资或天使投资者，吸引外部资金。
和银行合作，申请贷款或信用额度。
制定财务计划，合理规划资金使用，降低成本，增加现金流。
2. 市场竞争激烈中小企业往往面临市场竞争激烈的问题，大公司的规模和资源优势使它们具有更强的竞争力。
要克服这个问题，可以考虑以下解决办法：定位细分市场，找到自己的特色和优势。
提供个性化的产品或服务，满足客户特定需求。
不断进行市场调研，了解竞争对手和市场趋势，做出灵活的调整。
3. 人才匮乏中小企业在吸引和留住人才方面往往面临困难，这限制了企业的创新能力和业务发展。
以下是一些解决办法：提供具有竞争力的薪酬和福利，吸引优秀人才。
建立良好的企业文化，为员工提供良好的工作环境和发展空间。
进行专业培训和培养，提高员工的专业能力和技术水平。
4. 缺乏创新意识中小企业在创新方面往往比大公司差距较大，这限制了它们的发展和竞争力。
以下是一些解决办法：建立创新的组织文化，鼓励员工提出和实践新的想法。
加强与高校、研究机构等合作，共享创新资源。
注重市场监测和趋势分析，及时调整和改进产品或服务。
5. 缺乏市场营销能力中小企业往往面对市场营销能力不足的问题，这限制了它们的市场份额和品牌影响力。
以下是一些解决办法：定义明确的市场定位和目标客户群体。
制定全面的市场营销策略，包括品牌建设、广告宣传、网络营销等。
加强客户关系管理，提供优质的售后服务，提高客户满意度。
中小企业面临的瓶颈和挑战可能各不相同，需要根据具体情况采取相应的解决办法。
通过克服这些瓶颈，中小企业可以获得持续的发展和竞争优势。
我国中小科技企业困难现状与发展对策建议
我国中小科技企业困难现状与发展对策建
议
1. 现状分析
我国中小科技企业面临着许多困难和挑战。
首先，它们常常缺
乏足够的资金支持，从而限制了其研发和创新能力。
其次，中小科
技企业在市场竞争中往往处于劣势地位，无法与大型企业竞争。
此外，缺乏专业的管理和营销能力也是制约中小科技企业发展的问题
之一。
2. 对策建议
为了解决这些困难并促进中小科技企业的发展，以下是一些建议：
2.1 提供财务支持
政府可以通过设立专门的基金，为中小科技企业提供财务支持。
这可以包括低息贷款、风投资金和补贴等形式，以帮助企业解决资
金问题，推动其研发和创新活动。
2.2 加强市场竞争力
为了提高中小科技企业的市场竞争力，可以出台相应的政策措施。
例如，减少税收负担、简化行政手续、降低市场准入门槛等，以创造更加公平和有利的竞争环境。
2.3 加强管理和营销能力培训
中小科技企业应加强管理和营销能力的培训，提升员工的专业素养和技能水平。
可以通过组织培训班、提供指导和咨询服务等方式，帮助企业提高管理能力，拓展市场。
2.4 促进与大型企业合作
政府可以鼓励中小科技企业与大型企业进行合作，促进资源共享和互惠互利。
通过建立合作平台和促进技术转化，可以提升中小企业的技术能力和创新能力，实现共同发展。
结论
中小科技企业的发展对于我国经济的稳定和可持续发展至关重要。
通过提供财务支持、加强市场竞争力、培训管理和营销能力，以及促进与大型企业合作，可以有效地促进中小科技企业的发展，推动我国科技创新和经济增长的进一步发展。
上海市科学技术委员会、上海市经济和信息化委员会关于组织实施2009年上海市科技小巨人工程的通知
上海市科学技术委员会、上海市经济和信息化委员会关于组织实施2009年上海市科技小巨人工程的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会,上海市经济和信息化委员会•【公布日期】2009.03.03•【字号】沪科合[2009]009号•【施行日期】2009.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市科学技术委员会、上海市经济和信息化委员会关于组织实施2009年上海市科技小巨人工程的通知（沪科合[2009]009号）各区（县）科委、经委及有关单位：为有效应对金融危机，帮助广大科技型中小企业依靠科技创新提高生存能力、发展能力和竞争能力，依托市区联动，逐步打造一批具有国内外行业竞争优势的科技小巨人企业。
根据《上海市科技小巨人工程实施办法》的精神，现将2009年组织申报工作的有关要求通知如下：一、组织申报、推荐与选评的原则1.上海市科技小巨人工程面向本市工商注册登记的且未上市的科技型中小企业。
申报企业需符合《上海市科技小巨人工程实施办法》的相关要求。
科技小巨人工程支持对象分为两类：科技小巨人培育企业与科技小巨人企业。
2.科技小巨人工程的组织申报、推荐、评选贯彻“公开、公平、公正”的原则。
采取各区（县）集中推荐、全市统一评选方式。
3.各区（县）科委、经委要认真按照《上海市科技小巨人工程实施办法》之规定要求，结合本地区产业结构特点，积极组织有条件的企业申报。
4.各区（县）推荐的科技小巨人培育企业与科技小巨人企业，应有明确的配套资助经费承诺。
否则，不予受理评选。
5.结合本市产业发展实际，科技小巨人工程将优先支持重点产业。
二、支持方式1.科技小巨人工程实施，采取市区政府联动方式，实行总量控制、竞争择优原则，以支持科技小巨人培育企业与科技小巨人企业的自主创新与发展。
本年度全市选评科技小巨人企业25家左右，科技小巨人培育企业110家左右。
2.科技小巨人工程资助资金按市、区（县）1：1比例配套。
2010年度上海市科技小巨人培育企业名单与经费安排表
1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
第5页，共10页
二、科技小巨人培育企业及经费安排
序号 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 项目编号 10HX1183200 10HX1183300 10HX1183400 10HX1183500 10HX1183600 10HX1183700 10HX1183800 10HX1183900 10HX1184000 10HX1184100 10HX1184200 10HX1184300 10HX1184400 10HX1184500 10HX1184600 10HX1184700 企业名称 上海华测导航技术有限公司 上海雷博司电器有限公司 上海齐家信息科技有限公司 上海启元空分技术发展有限公司 上海运安制版有限公司 希捷爱斯（上海）电气有限公司 上海凯兰达实业有限公司 上海宽岱电讯科技发展有限公司 上海普丽盛轻工设备有限公司 上海永继电气有限公司 上海澳华光电内窥镜有限公司 上海广茂达光艺科技股份有限公司 上海和鹰机电科技有限公司 上海立源水处理技术有限责任公司 上海三思电子工程有限公司 上海维固工程实业有限公司 推荐区县 嘉定 嘉定 嘉定 嘉定 嘉定 嘉定 金山 金山 金山 金山 闵行 闵行 闵行 闵行 闵行 闵行 市级财政 总投入资金 资助经费 （千元） （千元）
18900 18000 31850 21600 18000 18850 83000 17220 26000 46000 15600 21000 33950 18000 14190 15480
2010年拨 款（万 元） 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700
上海市浦东新区科学技术委员会关于组织浦东新区企业申报2010年上海市科技小巨人工程的通知
上海市浦东新区科学技术委员会关于组织浦东新区企业申报2010年上海市科技小巨人工程的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区科学技术委员会•【公布日期】2010.01.19•【字号】•【施行日期】2010.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文上海市浦东新区科学技术委员会关于组织浦东新区企业申报2010年上海市科技小巨人工程的通知新区各有关单位：根据《上海市科委、经济信息化委关于组织申报2010年上海市科技小巨人工程项目的通知（沪科合（2010）1号）与《上海市科技小巨人工程实施办法》（沪科合〔2007〕第012号）精神，浦东新区开始正式受理上海市科技小巨人工程的申报工作。
请各单位认真学习上述有关文件，抓紧时间申报。
一、申报条件：浦东新区受理对象仅限注册地在浦东新区，属于浦东新区税务局直接征管的，且未上市的科技型中小企业。
科技小巨人培育企业主要条件：1、企业研发人员不低于职工总数的10%；2、企业每年的科研投入经费不低于年销售额的3%；3、应拥有自主知识产权（获得授权的专利、软件版权、集成电路布图设计或专有技术、以及注册商标或品牌）；4、企业资产负债率一般不高于70%，并有良好的信用等级；5、企业上年度产品销售收入在3000万元-2亿元人民币，且前三年产品年销售收入或净利润的平均增长率达到20％以上；6、企业有强健的经营管理团队，健全的财务制度，较强的市场应变能力，灵活的激励机制。
科技小巨人企业主要条件：1、企业研发人员：制造类企业人数不低于职工总数的20%，软件或科技服务类企业不低于50%；2、企业每年的科研投入经费不低于年销售额的5%；3、应拥有自主知识产权的专利、软件著作权、集成电路布图设计或专有技术2项以上、拥有1项以上达到国际同类产品水平的标准或一项同行业中的知名品牌；4、企业应有研发机构（技术中心、实验室、测试平台等）、研发计划及与之相适应的知识产权保护、人才培养（含引进），创新激励等运作机制，并有一套较完善的规范化管理制度；5、企业资产负债率一般不高于60%，有很好的信用等级与融资能力；6、企业上年度产品销售收入在1亿元-10亿元人民币，且前三年产品销售收入或净利润的平均增长率达到20％以上，其中主要产品销售额或利润额应占60％以上；7、企业有优秀的领军人物与良好的经营管理团队，有较强的抵御各类风险的运营机制，有健全的各项规章制度。
上海科技型中小企业发展的现状与对策建议
起 了 一 个 高 潮 。到 １ ９ 年 ，上 海 民营 科 技 ９１ 实 业机 构 有６ ３ 。 ８家
１ ９ 年 初 邓 小 平 同志 南巡 讲 话 ，又 极 ９２
（ ） 一 探索起步 阶段
大 地 提 高 了科 技 人 员 兴 办 科 技 企 业 的 积 极 性 ，将 民营 科 技 企 业 的 发 展 推 向 一 个 新 高 潮 。到 １ ９ 底 ，达 到 ２ ６ 家 ， 比 １ ９ 年 增 ９２ ０２ ９１
维普资讯
（ ） 业 自主 创 新 能 力 进 一 步 增 强 二 企
科技 型 中小 企业 的 技 术 创 新 能 力不 断
要 （ ０ ６ ２ ２ 年 ）》及 其 配 套 政 策 ， 以 ２ ０－ ０ ０
而 且 普 遍 存在 融 资 难 问题 ，导 致 企 业 创 新
先 建 成 创 新 型城 市 中正 发 挥 着 越 来 越 重要
的作用。
缺 乏 战 略 意 识 ， 决 策 的 随 意 性 大 ，缺 乏 科 学 的 决 策 机 制 和 约 束 机 制 ， 制 约 了 企 业 的 良性 发 展 。
一 ．
上 海科 技型 中小企 业发展 的沿革
（ ９ ５ 以前 ） １８ 年
长 了２ ０９ １ ．％。
心 ，为 科 技 人 员 顺 应 改 革 大 潮 ，兴 办 民 办 科 技 机 构 （ 时 称 民 办 科 技 机 构 ， 后 当
改 称 民 营 科 技 机 构 ， 现 多 称 科 技 型 中 小 企 业 ） ， 实 现 主 体 创 业 奠 定 了 重 要 的 理 论 基 础 。 上 海 市 第 一 家 民 办 科 技 机 构 成
上海小微企业发展调研报告
上海小微企业发展调研报告上海小微企业发展调研报告一、背景介绍上海作为中国的经济中心，一直以来都是吸引着大量的小微企业。
小微企业在上海经济发展中起到了不可忽视的作用。
然而，近年来，随着市场环境和政策的变化，上海小微企业发展面临一些困境和挑战。
本报告旨在通过调研上海小微企业的发展现状和问题，提出相应的建议。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和面访相结合的方法。
对上海市的小微企业进行了随机抽样调查，收集了大量的数据和信息。
同时，还对一些小微企业的企业主进行了深入访谈，探讨了他们面临的问题和需求。
三、小微企业发展现状根据调研数据，上海小微企业的总体数量呈现持续增长的趋势，企业规模普遍较小，从业人员数量少。
大部分小微企业主要从事服务业和制造业，其中以商贸、餐饮和信息技术行业最为突出。
小微企业在就业和经济增长方面起到了重要作用，但仍然面临许多挑战。
四、问题和困境调研发现上海小微企业面临的主要问题和困境包括：1.融资难题：由于小微企业规模小、信用状况较差等原因，银行贷款难度较大，融资渠道较为单一。
在资金需求高的情况下，这将限制企业的发展空间。
2.缺乏人才和研发能力：小微企业普遍缺乏高素质的人才，尤其是管理和技术方面的人才。
同时，研发能力薄弱，缺乏创新。
3.市场竞争激烈：上海市场竞争激烈，小微企业面临着来自大型企业和其他小微企业的竞争压力。
因此，如何在市场竞争中找到自己的定位成为了亟待解决的问题。
五、建议和措施为了解决上述问题和困境，我们提出以下建议和措施：1.创新金融产品：政府和金融机构可以开发针对小微企业的特殊金融产品，提供定向融资支持，降低融资门槛。
2.加大政策支持力度：政府可以进一步加大对小微企业的政策支持力度，例如减免税收、降低办理手续的难度等，以降低企业经营成本。
3.培养人才和研发能力：政府可以加大对小微企业的培训支持力度，鼓励并引导企业提升管理和研发能力。
4.建立协同创新平台：政府可以建立小微企业协同创新平台，为企业提供资源整合和合作交流的机会，促进小微企业的创新发展。
上海市中小企业上海
上海市中小企业上海市中小企业的发展现状与对策分析上海市中小企业的发展现状与对策分析近年来，上海市中小企业在经济发展中起到了重要的作用，对于提高就业率、促进创新和推动经济增长都起到了积极的推动作用。
然而，中小企业在发展过程中面临着一系列的挑战，如缺乏资金、技术壁垒、市场竞争压力等。
为了更好地了解上海市中小企业的发展现状并提出对策，本文将分析上海市中小企业的现状，并从政策扶持、创新创业、人才培养、市场营销等方面提出相应的对策。
一、上海市中小企业的现状分析上海市中小企业面临着一系列的挑战。
首先，资金问题是中小企业发展过程中最大的难题之一。
由于缺乏充足的银行贷款和投资渠道，许多中小企业无法获得足够的资金来扩大业务或进行创新研发。
其次，技术壁垒也是制约中小企业发展的重要因素之一。
相比于大型企业，中小企业在技术研发、人才引进等方面存在明显的不足。
此外，中小企业在市场竞争中也面临着激烈的挑战。
大型企业的规模优势和品牌影响力使得中小企业在市场上难以立足。
二、政策扶持是中小企业发展的重要途径为了促进中小企业的发展，上海市采取了一系列的政策措施。
首先，政府加大了对中小企业的财政资金支持力度，开展了各种贷款和融资项目，为中小企业提供了资金支持。
其次，政府还建立了创新创业基金，提供了创新创业的资金支持和技术服务。
此外，政府还出台了一系列的税收减免政策，降低了中小企业的经营成本。
通过这些政策扶持措施，中小企业得到了有效支持，使得其有更多的机会进行创新、扩大业务和提高竞争力。
三、创新创业是中小企业发展的关键为了解决中小企业技术壁垒的问题，中小企业应该加强创新创业能力的培养。
首先，中小企业可以与大型企业合作，通过与大型企业的技术合作和研发合作来提升自身的技术水平。
其次，中小企业可以积极引进高层次人才和专业人才，建立起科学、严谨的研发体系。
同时，中小企业也应该加强对员工的培训，提升员工的创新能力和综合素质。
通过这些措施，中小企业可以在技术创新方面取得更好的成果，提高自身的竞争力。
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分报告一
关于科技小巨人企业发展的调研报告
2010年8月
根据“上海科技型中小企业发展瓶颈和对策调研”课题总体部署，在面上梳理分析科技小巨人（培育）企业发展情况的同时，通过召开科技小巨人企业座谈会、实地调研，从点上深入了解企业发展所面临瓶颈制约，力图通过探寻进一步扶持科技型中小企业创新发展的对策与建议。
现将课题研究相关情况报告如下：
一、科技小巨人企业总体概况
为贯彻全国科技大会和上海科技大会的精神，进一步推动科技中小企业的自主创新，提高企业核心竞争力，打造一大批具有国内外行业竞争优势的科技小巨人企业，促进地区经济增长，从2006年开始，上海市启动了“科技小巨人”工程计划。
该计划的目标是，通过3-5年的培育，力争在上海涌现出一批具有自主知识产权、具有较大市场占有率、具有较高价值品牌的创新型中小企业，为上海创新型城市建设的实施输送源源不断的活力。
五年来，全市相继涌现出科技小巨人企业135家、小巨人培育企业456家。
其中，26家科技小巨人（培育）企业在国内外上市，188家企业拟上市。
科技小巨人（培育）企业已经成为促进区域经济社会发展转型的生力军。
研发投入持续增加，据统计，2008年小巨人（培育）企业研发投入29.67亿元，与上年度相比增加18.4%。
2009年1-7月，49家企业研发经费占主营业务收入的比重超过10%，149家企业这一比重在5%~10%之间。
一批企业成长为行业领军企业。
2009年1-7月，小巨人（培育）企业获专利授权总数2405个，获标准总数1252个，其中国家或行业标准335个。
255家上海市科技小巨人（培育）企业中产品水平填补国内空白95项，替代国外产品的89项。
近50％的企业进入了行业前三名，80％以上的企业市场占有率排名进一步靠前。
截止2009年7月，科技小巨人企业累计实现产品销售收入1261.57亿元，累计净利润129.76亿元，累计缴税67.57亿元，累计出口31.19亿美元。
集聚了一批优秀创新人才。
2009年，科技小巨人（培育）企业从业人员总数为80617人，其中海外留学人员数372人，研发人员数22823人，占从业人员的28.31%。
树立了良好的企业群体形象。
据不完全统计，有近50%的小巨人（培育）企业积极参与所在地
区的公益性事业，平均每家企业的投入为30万元。
二、企业发展面临的主要瓶颈制约
在科技小巨人（培育）企业座谈会和实地走访科技小巨人企业过程中，企业反映的发展过程中的瓶颈制约，主要包括以下几方面：
一是公平竞争环境尚未形成。
许多企业反映，上海依然存在“重国企、轻民企，重大企、轻小企”的思维，使得许多政策在落地的时候，更多的“阳光雨露”被国企、大企业享有了，民营科技企业获得的关注和帮助非常有限。
正泰电气、“第一钢市”认为：民营科技企业有较强的技术能力和科技含量很高的项目，但在享受政策、项目招投标等方面并不能与国企享受同等待遇。
二是融资环境亟待改善。
调研显示，科技小巨人企业融资渠道单一，主要以银行贷款间接融资为主；资产抵押贷款、信用担保贷款融资有限，知识产权质押贷款还需要进一步完善。
企业债权融资停滞不前，企业获得相关部门改制和上市支持和指导有限，发行新股上市步伐缓慢，目前科技小巨人企业上市融资企业数只占1.3%。
三是专业技术人才缺乏。
科技型中小企业在知名度、品牌、待遇相比于大企业、国外知名企业有较大差距，对优秀创新人才的吸引力相对较弱。
同时，现行户籍政策、职称政策以及总体生活成本高、用工成本也高，都不利于小巨人企业培养和引进优秀创新人才。
闻泰电气、海隆软件、药明康德等企业在人才培育上舍得下血本，但很多业务骨干后由于上海的户籍制度、生活成本等问题，不得不离开上海到成都、西安等内陆省市发展。
四是经营管理不适应。
科技型中小企业机制比较灵活，但普遍存在着“投资者和经营管理者一体化”，“所有权与经营权合二为一”的情况。
许多科技企业规模不断扩大，但在管理水平确没有跟上，家庭式管理，凭经验判断。
有企业反映，家族式的管理方式，无论从激励机制还是发展后劲上都感觉力不从心；有的认为，科技人员创业，除了需要引进专业的管理团队之外，提升自身的管理水平也迫在眉睫。
五是持续创新能力不足。
调查发现，科技小巨人企业在研发经费的投入上有限，自身科研条件建设不强，缺乏相应的技术平台、实验设备，高校和科研院所参与这些企业的合作创新积极性不高。
许多小巨人企业还只是完全依靠自己的科研人员力量进行
技术创新。
在一些技术难点上缺乏高校和科研院所的支撑。
同时，相关有特色的科技中介缺乏，科技中介的服务水平不高，许多小巨人企业找不到合适的产学研合作创新的对象。
六是发展的土地空间受限。
部分小巨人企业反映，经过快速发展后，企业销售规模已达到数亿元，有的企业已接近20亿元，亟需更大的土地空间，进一步扩大产能。
但由于上海土地指标控制很紧，很难在原厂周围获得所需土地。
而进入市里所谓“105块”地块，不仅会遇到土地价格高的问题，还会在投资额度、产能等方面受到限制。
许多企业反映，受土地因素影响，只能选择外迁至江苏苏州（太仓、昆山）、无锡、扬州、南通和浙江的嘉兴、湖州、金华、宁波等地，还有选择安徽，甚至内地其它省市。
三、建议对策
按照上海经济转型、结构调整及培育战略性新兴产业的需求，加快培育科技小巨人企业，是上海科技和经济工作的一项重要内容。
围绕调研发现的主要问题，调研组建议：
一是深化实施科技小巨人工程。
建议市科委、市经信委在总结前期经验的基础上，进一步研究完善小巨人企业的扶持政策，在税收、政府采购、贷款融资等方面予以倾斜和重点扶持。
建议
市科委、市经信委进一步修订和完善科技小巨人企业评价条件，市财政进一步加大项目资金投入力度。
建议市人大在总结政策实施效果的基础上，将其上升为地方性法律法规，以更有力地促进科技小巨人企业成长。
二是积极支持科技小巨人企业开展技术创新。
建议利用财政资金，引导和鼓励市内外科研院所、大学、专利服务机构等积极帮助科技型中小企业解决技术难题，攻克技术难关，研发新技术、新产品；为有需要的科技小巨人企业量身定做、制订专利战略，以进一步提升科技中小企业的核心竞争能力。
三是积极拓展科技小巨人企业的投融资渠道。
建议由市科委、市财政参照“国家科技型中小企业创业投资引导基金”设立上海市科技型中小企业创业投资引导资金，并出台相应管理办法。
建议市金融办、市经信委和市科委，会同区县政府，制定实施科技企业上市路线图计划，对符合条件的科技小巨人企业在中小企业板、创业板等市场开展直接融资，予以“绿色通道”和财政资金资助；建议市金融办等部门，积极争取国家部委的指导和支持，加快探索建立以科技型中小型股份有限公司股份为主要交易对象的区域性非上市公众公司股份转让市场。