商品房预售资金监管系统简介
商品房预售资金监管系统简介
预售资金监管系统系统背景为了加强商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，政府出台了对商品房预售资金进行监督管理的相应办法。
要求商品房预售资金遵循政府指导、银行监管、多方监督、专款专用的原则。
商品房预售资金监管系统就是在这样的背景下产生的。
银行与房地产交易资金监管机构（以下简称监管机构）的监管合作，对扩大客户交易规模、提高业务处理能力、大力发展潜在客户、促进房地产交易市场的健康发展都会有极大的推动。
大量的托管资金沉淀相对稳定，会极大地推动银行负债业务的快速发展。
作为房地产开发企业客户，必须在银行开立银行结算账户，当资金进入资金账户时在银行形成托管资金，资金回到客户银行结算账户时形成公司存款，综合效益尤为明显。
系统概述新建商品房预售资金监管业务，是银行与房地产交易资金监管机构（以下简称监管机构）合作，对房地产开发企业商品预售资金实行监管的一种新模式，通过签订资金监管协议，并要求开发企业依协议将商品房预售资金存入资金监管专用账户，使开发企业对预售资金的使用必须经监管机构审核，确保预售资金依法用于预售房地产项目后续工程的开发建设，防止预售资金被挪用、转移，从而维护商品房交易双方、贷款银行、施工企业及其他相关当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展。
系统特点•动态需求支持系统采用松耦合的SOA架构能更加真实的反映出与业务模型的结合，可独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言进行跨平台部署；并可以按照模块化方式添加新的功能需求或更新现有应用，以解决日益增多的业务变更。
不同地区对预售资金管理条例的差异需求只需复用现有业务构件即可快速实现，个别客户或客户群的特殊要求也可以对原有产品适度剪裁得以迅速实现，可很好的适应各个机构的个性化需求。
•安全的监管体系对预售资金账户的每笔入账进行确认并监管，消除不明基金情工况，严格控制出账渠道，实时与监管机构通信进行信息确认，并可定期向监管部门提供交易明细及汇总信息情况，支持手工和自动对账方式，提供对账监控，记录更详细的对账日志，并保存对账文件。
预售监管资金管理制度
预售监管资金管理制度一、总则1.1 本制度旨在规范预售监管资金的收取、使用及管理，保障购房者合法权益，维护房地产市场秩序。
1.2 本制度适用于我国境内从事房地产开发的预售项目。
1.3 预售监管资金是指房地产开发企业在预售商品房时，按照国家和地方政策规定，由购房人支付的定金、预付款、一次性付款等款项。
二、监管账户设立2.1 房地产开发企业应在项目所在地开设预售监管资金专用账户，并报备当地房地产管理部门。
2.2 预售监管资金专用账户应具备以下功能：（1）接受购房人支付的预售款项；（2）支付项目开发建设所需资金；（3）接受银行及相关部门的监管。
2.3 房地产开发企业应将预售监管资金专用账户信息在售楼处显著位置进行公示。
三、预售监管资金收取3.1 房地产开发企业收取预售监管资金时，应向购房人开具正规发票。
3.2 预售监管资金收取标准按照国家和地方政策执行。
3.3 房地产开发企业不得提前、超标准收取预售监管资金。
四、预售监管资金使用4.1 预售监管资金专项用于项目开发建设，包括但不限于以下方面：（1）支付土地出让金；（2）支付工程款；（3）支付税费；（4）支付其他与项目开发建设相关的费用。
4.2 房地产开发企业使用预售监管资金时，应按照合同约定及工程进度进行支付。
4.3 房地产开发企业不得挪用预售监管资金，确保资金安全。
五、预售监管资金监管5.1 房地产管理部门应加强对预售监管资金的监管，确保资金安全。
5.2 房地产开发企业应定期向房地产管理部门报告预售监管资金的使用情况。
5.3 银行应按照相关规定，对预售监管资金进行严格监管。
六、违规处理6.1 房地产开发企业有下列行为之一的，由房地产管理部门责令改正，并可处以罚款、暂停销售、吊销资质证书等处罚：（1）未设立预售监管资金专用账户；（2）未按规定使用预售监管资金；（3）提前、超标准收取预售监管资金；（4）挪用预售监管资金。
6.2 房地产开发企业及相关责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任。
预售资金监管制度实施方案
预售资金监管制度实施方案预售资金监管制度是指对房地产开发商预售资金进行监管的一项制度。
预售资金是指开发商在房屋项目未完工前，通过销售房屋预售权所得到的资金。
预售资金监管制度的实施旨在保护购房者的合法权益，防止开发商以不当方式使用或挪用预售资金，确保预售资金安全有效地用于项目建设。
为了有效实施预售资金监管制度，可以采取以下方案：一、监管机构建立建立专门的预售资金监管机构，由地方政府房地产主管部门负责监管工作。
该机构负责制定监管政策和规定，监督开发商及相关机构的预售资金运作情况，并对违规行为进行处罚和惩戒。
二、监管规则与政策制定制定相应的预售资金监管规则与政策，包括预售资金的使用范围、使用限制、监管机制、违规处罚等。
明确开发商的义务和责任，规定开发商使用预售资金的具体用途，并建立相关的监管制度和流程。
三、预售资金监管账户设立要求开发商设立专门的预售资金监管账户，将所有预售款项以及相关的利息、返还款项等划入该账户，由监管机构进行统一监管和管理。
同时，要求开发商定期向监管机构报告预售资金的流入流出情况，并对账户余额进行公开披露。
四、严格审计与监督对于开发商的预售资金进行严格的审计和监督，设立独立的审计机构或委托第三方机构进行资金流向的跟踪和审计工作。
监督机构可以通过现场核查、取证调查等方式，确保开发商按照规定使用预售资金。
五、违规行为的处罚措施对于违反预售资金监管规定的行为，监管机构应采取相应的处罚措施，如罚款、暂停开发、吊销开发资质等。
同时，要求开发商退还非法占用或挪用的预售资金，并对相关责任人予以追责。
六、明确购房者权益明确购房者的权益保护措施，包括明确购房者的退款权、索赔权等，并建立相应的投诉举报机制。
监管机构应建立购房者投诉受理渠道，及时处理购房者的投诉和举报，并对严重违法行为进行公开曝光。
七、加强宣传教育加强关于预售资金监管制度的宣传教育工作，向公众普及相关的法律法规和政策，增强购房者对预售资金监管制度的认知和理解。
武汉市商品房预售资金监管方式及业务流程介绍
业务流程介绍
• 签订三方协议
-办理流程： 开发企业网上申请打印监管协议--- 提交资料---受理审核---签 订监管协议
-提交的资料：
1、《武汉市新建商品房预售资金监管协议》 2、施工合同及建筑材料、设备购销合同等（核对原件，留存加盖企业
重点问题解答
• 购房款交存
问题1：专用POS机与普通POS机有何不同？能否使用普通POS机？ 解答：专业POS机对应的账户是资金监管专用账户，可输入缴款通知书编
号(对应商品房买卖合同号)，以采集相关购房信息，因此普通POS机 不能替代专用POS机。 问题2：客户通过专用POS机交首付时能否使用多张卡？ 解答：可以使用多张卡，但最多不能超过6张，多次进账组合后做一笔进 账处理。 问题3：客户在签订合同前缴纳的诚意金、定金是否要存入监管账户？ 解答：对签订合同的客户，约定将前期诚意金转为房价款的，该部分资 金可通过补交首付的形式转入监管账户；对没有签订合同的，企业根 据双方约定解决。 问题4：购房款入账时是否必须输入合同号？ 解答：是的。每笔购房款入账都必须对应到每套房。
1、《新建商品房预售资金监管账户开立申请表》 2、《新建商品房预售资金监管单幢工程进度计划表》 3、营业执照（核对原件，留存加盖企业公章的复印件） 4、基本户开户许可证（核对原件，留存加盖企业公章的复印件） 5、委托书 6、经办人身份证明（核对原件，留存加盖企业公章的复印件） 7、其他资料（申请重点资金监管比例为25%、30%的增收）
-提交资料： 1、《新建商品房预售资金监管账户变更申请书》 2、原《新建商品房预售资金监管账户开户通知书》 3、原监管账户的开户证明 4、原开户行及其上级分行出具同意变更监管账户的证明文件 5、营业执照、委托书、经办人身份证明 6、其他资料 以上资料审核原件，留存复印件，复印件须加盖企业公章 前提条件：1、未销售；2、银行拆立、合并
商品房预售资金监管制度
商品房预售资金监管制度制作商品房预售资金监管制度是指建立一套完整的管理体系，用于监督和监管商品房预售款项的使用和使用效果。
以下是对该制度的详细描述：1. 监管机构：成立专门的机构或委托专业机构负责商品房预售资金的监管工作。
监管机构应具备独立性、专业性和公正性，并具备相关人员进行资金审核和核查的能力。
2. 资金监管账户：开设专门的资金监管账户，预售款项应全部进入该账户，并按照相关法律法规和监管规定进行管理和使用。
开设监管账户的银行应为具备稳定性和信誉度的金融机构，确保资金安全。
3. 资金监管流程：购房者在购房时将预付款等预售款项转入监管账户，开发商在取得竣工验收合格证后，向监管机构提供相关证明材料，经监管机构审核通过后，可以用于支付相关房屋销售款项。
4. 资金使用审查：监管机构应定期对开发商的资金使用进行审查，核实款项使用是否符合规定。
若发现资金使用不当或违规行为，监管机构应及时采取措施，如暂停支付、追回款项或处罚等。
5. 资金使用效果评估：监管机构应对房地产项目进行销售进度和施工进度的监测和评估，确保预售款项得到有效使用。
监管机构应对房地产开发项目的销售情况、购房者评价等进行调查，评估开发商是否按时交房、履行合同义务。
6. 监管信息公开：监管机构应定期公开资金监管情况，包括资金入账、支付情况以及相关项目的进展和销售情况等。
公开透明的监管信息可以增加购房者的信任度，并促使开发商注重资金使用效果。
7. 风险防控：制定针对商品房预售的风险防控措施，如设立预售资金的风险储备金、建立合理的财务管理制度等，以防范可能出现的资金风险和不良后果。
商品房预售资金监管制度的制定和实施，能够有效减少购房者的风险，保障购房者的权益，维护房地产市场的秩序，促进房地产行业的良性发展。
也能增加开发商的诚信经营、规范行业发展，并提高经济效益和社会效益。
预售商品房监管资金提取流程
预售商品房监管资金提取流程以预售商品房监管资金提取流程为标题，本文将详细介绍预售商品房监管资金的提取流程和相关要求。
一、预售商品房监管资金的概念与意义预售商品房监管资金是指开发商在商品房预售过程中，根据相关法律法规和政府规定，将购房者的购房款项暂时存入监管账户，由监管机构进行管理和监督，以保障购房者的合法权益。
这一制度的实施，旨在防范开发商挪用购房款、违规操作和造成购房者利益损失的情况，确保购房者的资金安全。
1.开发商申请提取：开发商在符合提取条件的情况下，通过书面形式向监管机构提出预售商品房监管资金提取申请。
申请中需包含提取金额、提取原因、提取依据等相关信息，并附上相关证明材料。
2.监管机构审核：监管机构收到开发商的提取申请后，将对申请材料进行审核。
主要内容包括核对提取金额与实际情况是否一致，提取原因是否合理合法，提取依据是否符合法规要求等。
审核通过后，监管机构将出具提取意见。
3.监管机构出具提取意见：监管机构根据审核结果，出具预售商品房监管资金提取意见。
意见中会明确提取金额、提取事由、提取依据等信息，并加盖监管机构的公章。
4.提取资金划拨：监管机构根据出具的提取意见，将预售商品房监管资金划拨至开发商指定的账户。
划拨过程中，监管机构需确保资金划拨的准确性和安全性。
5.记录备案：监管机构在完成资金划拨后，将相关记录进行备案。
备案内容包括提取金额、提取日期、提取事由、提取依据等信息。
备案记录应妥善保存，以备后续查阅和核对。
三、预售商品房监管资金提取的注意事项1.提取条件：开发商在提取预售商品房监管资金时，需符合相关法律法规和政府规定的提取条件。
例如，可能要求开发商已取得预售许可证、购房合同已签订等。
2.提取比例：不同地区和不同项目可能会有不同的提取比例要求。
开发商在提取时，需了解当地具体要求，并确保提取比例符合规定。
3.提取用途：预售商品房监管资金的提取应符合法律法规和政府规定的用途要求，如用于购房者的退款、购房者的装修补偿等。
基于区块链技术的商品房预售资金监管平台构建
基于区块链技术的商品房预售资金监管平台构建
崔宝霞;仇梓娴;丁超
【期刊名称】《财会通讯》
【年(卷),期】2024()10
【摘要】文章构建了涵盖政府监管部门、银行、建设单位等多方参与的基于区块链技术的商品房预售资金监管平台,将预售资金流动明细、预售资金拨付等全流程信息上链,实现商品房预售资金全过程规范透明、预售资金拨付流程可追溯,保障政府监管部门对预售资金的有效监管。
本文提出了一种新的预售资金监管方法可有效保障预售资金使用的公开透明,进一步降低在建商品房项目的烂尾风险,保障购房者的利益。
【总页数】6页(P130-135)
【作者】崔宝霞;仇梓娴;丁超
【作者单位】内蒙古科技大学土木工程学院;内蒙古自治区高校智能建造与运维工程研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】F29
【相关文献】
1.关于印发《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》、《浙江省商品房预售资金监管协议定书（示范文本）》的通知
2.我国商品房预售资金监管模式探析——以商品房预售制度再掀存废之争为切入点
3.商品房预售资金监管信息平台建设研究
4.
宁波市住房和城乡建设局中国人民银行宁波市中心支行宁波银保监局宁波市住房公积金管理委员会办公室关于印发《宁波市商品房预售资金监管实施细则(试行)》《宁波市存量房交易资金监管办法(试行)》的通知5.基于SSH框架的商品房预售资金监管系统构建
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
商品房预售资金监管信息平台建设研究
中，很有可能因为监 管信息不透 明，致使监管主体出 现了 “ 道德风险”。因此 ，建立商 品房预售资金监管
信息平台具有重大意义。其具体意义如下： １ ．打破监 管部 门 自身利益和职 能上 的隔绝 ，使 之共 同发挥监管的职责，实现政府 、银行和监理单位 的信息 互馈 、督办等 功 能 ，保证 监 管的有 效性 和全 面性 。 ２ ．解 决 了许多 以往 手工操作监 管带来 的诸多痼
商 品房 预 售 资金 监 管信 息 平 台建 设 研 究
左海云 瞿 富 强
（ 南京 ＿ ＿ 大 学 土木 工程 学 院 ， 苏 宿 迁 ２ １ １ ｙ， －ｌ ｋ 江 １ ８ ６）
摘要 ： 关于“ 商品房预售资金 由谁来监管”问题 的探讨存在较 大的片面性，文章探讨 了构建了由政府、监理机
当实际置身于预售商 品房的经济往来关系 中，对被监
管主体、预售情况与工程情况有 比较细致地掌握 ；既
售资金监管主体 ，不 能从根本上保证 预售 资金的合理 使用 。因为 市场 中 的经济 主体 是 以个 人 利益 为 导 向
品开发进度 ，互惠互赢 ；更多地进行信息交流 ，互相
沟通 ，成为伙伴 。家电行 业的健 康发展离不开每一个
具备预售 资金监 管的三个条 件。根 据 目前我国一些地 方 的实 践结果 ，得 出由政府 、监 理单位 和银行 三方组 成预售资金监 管小组为最优选择 。具体分析如下 ： （ 政府为监管主体 一） 目前房地产市场 出现 的问题 已经超 出了市场 机制
自发调节 的范 围，在这种局势 下，如果仅 选择 市场中 的经济主体 （ 银行 、监理单位和担保 公司等 ）作为预
的 ，在确保 自己的利益下才会对预售资金进行适当监
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
预售资金监管系统
系统背景
为了加强商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，政府出台了对商品房预售资金进行监督管理的相应办法。
要求商品房预售资金遵循政府指导、银行监管、多方监督、专款专用的原则。
商品房预售资金监管系统就是在这样的背景下产生的。
银行与房地产交易资金监管机构（以下简称监管机构）的监管合作，对扩大客户交易规模、提高业务处理能力、大力发展潜在客户、促进房地产交易市场的健康发展都会有极大的推动。
大量的托管资金沉淀相对稳定，会极大地推动银行负债业务的快速发展。
作为房地产开发企业客户，必须在银行开立银行结算账户，当资金进入资金账户时在银行形成托管资金，资金回到客户银行结算账户时形成公司存款，综合效益尤为明显。
系统概述
新建商品房预售资金监管业务，是银行与房地产交易资金监管机构（以下简称监管机构）合作，对房地产开发企业商品预售资金实行监管的一种新模式，通过签订资金监管协议，并要求开发企业依协议将商品房预售资金存入资金监管专用账户，使开发企业对预售资金的使用必须经监管机构审核，确保预售资金依法用于预售房地产项目后续工程的开发建设，防止预售资金被挪用、转移，从而维护商品房交易双方、贷款银行、施工企业及其他相关当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展。
系统特点
•动态需求支持
系统采用松耦合的SOA架构能更加真实的反映出与业务模型的结合，可独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言进行跨平台部署；并可以按照模块化方式添加新的功能需求或更新现有应用，以解决日益增多的业务变更。
不同地区对预售资金管理条例的差异需求只需复用现有业务构件即可快速实现，个别客户或客户群的特殊要求也可以对原有产品适度剪裁得以迅速实现，可很好的适应各个机构的个性化需求。
•安全的监管体系
对预售资金账户的每笔入账进行确认并监管，消除不明基金情工况，严格控制出账渠道，实时与监管机构通信进行信息确认，并可定期向监管部门提供交易明细及汇总信息情况，支持手工和自动对账方式，提供对账监控，记录更详细的对账日志，并保存对账文件。
•系统的业务扩展性
提供多种方式从而可以通过不同渠道构建服务，能很好地把现有系统的IT资源利用起来。
灵活的账户监管体系，不仅适应于目前对预售资金的监管，而且进行扩展后，可满足多种监管支付业务的需求。
•成熟基础产品应用平台
系统底层由成熟产品应用平台支持，该平台集成绝大多数地区监管模式，提供多种可选择监管模式，满足不同地区房管局监管力度要求，能在较短时间内不开发或快速配置开发完成系统上线，在同行中快速赢得市场先机。
业务功能
•开户
开发商通过监管部门审批后到监管银行申请开立监管账户，银行对账户进行只进不出监管，待监管部门激活后客户存入房款。
•资金存入
购房人与开发商签订购房合同后，通过多种渠道向监管账户存入房款，支持现金、卡折、POS、网银、支票等，其中只有通过柜面存入资金为开发商可支配资金，其它渠道进入资金，需通过柜面确认方可使用。
•资金划拨
开发商工程建设中使用账户资金，需向监管部门提出用款计划申请，待审批同意后向银行发送用款计划信息或银行到监管部门系统读取，开发商根据审批凭证到柜
台申请使用资金。
•退房交易
因购房人个人原因，经开发商同意后，向监管部门提出退房申请，审批同意后向银行发送退房信息或银行到监管部门系统读取，购房人到银行柜台根据退房申请审批单退款。
•查询交易
可用于出账明细查询及入账补录查询。
•撤消监管
工程建设完毕，开发商向监管部门申请撤销监管，审批完毕后向银行发送撤销指令，账户释放只进不出，银行撤销对资金监管。
•日终对账
日终银行将当日所有交易流水信息发送给监管部门，供对账使用。
月终发送当月所有交易流水供起对账。
并需要发送当日所有监管账户余额文件，供监管部门核实。
逻辑结构
•资金监管
监管专用账户开立、监管、撤消监管等功能，实现专用账户和预售房屋关系的登
记、账户的监管控制和撤消；对入败资金的确认及对出账的严格监管控制，以及客户相关凭证与监管机构信息一致性查询。
•系统管理模块
预售资金监管系统提供了统一的管理功能，系统管理中主要包含进程控制，风险控制，监管机构接口设置，银行机构信息管理，参数设置，银行机构个性交易设置，报表统计参数设置，专户参数设置等功能。
•报表统计模块
通过管理台实现交易信息和交易数据的查询和统计功能。
•日终处理
日终银行将当日所有交易流水信息、监管账户余额发送给监管部门，供对账使用。
月终发送当月所有交易流水供起对账。
•接口处理模块
满足商品预售资金监管系统连接外围系统的接口格式，包括银行交易发起渠道、银行主机业务系统及监管机构。
•系统监控
系统能对进程、线程、服务执行情况、异常情况等进行监控。