浅析中国公务员录用制度
浅析中国公务员录用制度【摘要】公务员的录用指的是公务员主管部门在公务员编制范围内并且当有相应职位空缺时，通过公开考试的途径，选拔合适的人才担任国家公职人员的过程。
自古以来中国便有“学而优则仕”的思想，从隋炀帝创建科举制到清末将之废除，通过考试选拔国家官员的制度沿袭了一千三百多年，并且为西方公务员制度的产生提供了借鉴。
新中国建立后至“文化大革命”这一段时间，我国“国家干部”的录用主要以推荐为主；“文革”后，我国学习西方并开始探索公务员考试录用制度。
1993年《国家公务员暂行条例》的实施，标志着我国正式施行公务员考试录用制度，2006年《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）的颁布意味着该制度的实施从此有了依据的法律和衍生的完善法律体系。
但是我国公务员制度产生时间比较短暂，某些方面相较于西方来说存在不足，本文便通过纵向以及横向的比较，对我国公务员录用制度的现状提出一些浅薄的看法和分析。
【关键词】公务员录用制度比较现状问题【正文】一、公务员录用的含义、地位以及发展根据《现代汉语词典》的解释，“公务员”一词指的是政府机关的工作人员，这一定义沿袭的是长久以来中国对公务员范围的划分方式。
纵观世界上其他国家公务员制度对公务员一职的界定，我们一般可以理解为它是从事国家公共事务的人员。
关于国家公共事务有着广义和狭义的分别，广义上的国家公共事务，指的是由国家承担的社会公共事务、行使的行政管理职能以及履行的社会公共职责；狭义上一般把由政府应当承担的事务称为公共事务[1]。
我国实行的是单一制的国家组织形式，国家和地方在公共事务方面并没有明确的界限和利益冲突，地方在一定程度上要服从中央的领导，因而我国国家公务员范畴涵盖了中央政府和地方政府的公务员。
关于我国公务员范围的划分，2006年《公务员法》的颁布是一个重要的分水岭。
在此之前，我国国家公务员指的是中央和地方各级行政机关中除工勤人员以外的工作人员，具体有国务院组成机构、直属机构、办事机构以及地方省、市、自治区人民政府和地市乡镇人民政府等等代表国家行使行政权力的工作人员。
这其中还不包括国家和地方人民代表大会、人民法院、人民检察院和军事机关的工作人员，中国共产党、各民主党派以及社会组织工作人员也不在其中。
2006年后国家公务员范围得以扩大，以上这些党的机关、最高权力机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及民主党派机关的工作人员都纳入了法律意义上的公务员范畴中。
既然公务员从事的是一项关乎国家事务和公共利益的工作，那么为了保证公务员阶层的工作效率和工作质量，则需要有一个健全的制度和法律体系对其进行科学的管理，这就是公务员制度。
实际上公务员可以说是一个特殊的职业群体，其特殊性体现在身份的双重性上：公务员是从广大群众中选拔而来，本身并不是来源于某个社会阶层。
在不处理政府工作时，他们属于普通公民，要受到法律法规的管理，同时也是公务员所代表的政府管理和服务的对象；当他们履行国家公务时，又代表着国家对公民进行管理，其身份地位的特殊性可见一斑。
于是对于这样一个特殊的职业群体，就有必要制定相应的管理制度，这同样也体现了公务员制度的重要性和特殊性。
公务员的本质，就是将国家政策措施落实至基层的“具体执行者”；以此类推，公务员制度的实质便是实现国家主要政治制度并使之具体化的一座桥梁。
在我国，设计公务员制度的出发点是为了使具体落实国家政策整个过程自始至终都能做到规范化：人员的录用上做到任人唯贤、唯才，保证人民公仆整体高素质，促进社会公平，树立政府威信；人员管理上通过业务技能培训提高服务水平、用政治荣誉和物质激励培养献身精神、用严格的纪律规范公务员形象，从而达到提高政府行政管理水平以及工作效率；产品输出上用具体制度对公务员所提供的社会服务的质量做出硬性要求，并公开接受社会监督，通过优胜劣汰保证社会公共服务的质量。
而相比较中国而言，外国公务员制度的作用不仅包含上述内容，同时还因国体和政体的不同被赋予了更多的政治功能。
因为大部分资本主义国家实行的是多党制的政党制度，每次选举过后一批政务官必然会随着执政党的更替而共进退，执政党与在野党的对立关系也一定会影响到国家政治统治和社会政治秩序的连续性和稳定性。
一项稳定的公务员制度规定了业务类公务员常任制，使得公务员队伍能够独立于政党斗争而保持正常运作，延续了政局和政权的稳定性。
其次，诸如英国这一类资产阶级革命后仍然保留一定封建残余的资本主义国家、日本这一类政党更替频繁的国家，公务员制度能够有效地克服“封建恩赐制”以及“政党分肥制”的弊端。
因为占公务员群体多数的业务类公务员保持政治中立，不会因政党更替而影响工作，从而避免政府吏治腐败。
而我们所说的公务员制度其实是一个系统而又完整的制度体系，涉及了公务员的个人利益（如工资福利、医疗养老等等）、权力的行使（职业道德、纪律制度）、公务员的任用以及公务员的监督管理。
而公务员的录用，则属于人员任用这一环节，是整个公务员系统运行的开端。
根据《公务员法》第四章第二十一条，我们可以给我国公务员录用如下定义：国家行政机关补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，依照法定条件和程序，通过公开考试、严格考核的方法，将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员的一种人事制度[2]。
其目的是为了保证公务员队伍新陈代谢的良好运转，使得广大公民能够跨过公正平等的门槛，继而更好地服务于社会和人民。
一个国家不论大小，它的公务员系统总是政治活动中不可或缺的重要部分，而随着社会的进步，公务员系统也需要跟上时代步伐，通过不断录入新鲜血液去改变原有制度的缺陷，完成改革和发展。
这是优秀社会人才与国家之间的一个双向选择，人才通过公务员录用这一途径进入国家机关，从此有了报效国家、实现理想的机会，而国家也由此招揽到高素质人才为国效力，保障了国家机关高效优质地提供社会服务。
可以毫不夸张地说，公务员录用的质量决定了公务员队伍的整体质量，直接关系到国家机关工作的质量。
尽管在考试录用官员上中国早在隋唐时期已开先河，成为后世西方资本主义国家公务员录用的典范，但考试录用公务员的制度在中国生根发芽还是经历了一定时间和挫折。
早在1912年中华民国成立后，当局者便设置了相关考铨机构作为公务员录用的负责机构，并先后颁布了《公务员任用条例》（1929年）、《公务员任用法》（1933年），但由于外部连年战乱、内部政治腐败、军阀割据，这一系列制度体系并未得到建立和落实。
新中国成立后，我国公务员录用制度的发展经历了四个阶段：1949年至“文化大革命”结束为第一阶段，建国初期我们基本沿用的是共产党战时根据中国实际、借鉴苏联成果的大统一国家干部制度。
当时还没有“公务员”这一说法，有的只是“国家干部”的概念，国家公职人员通过推荐选拔和统一分配的方法产生。
这大幅度节约了时间和成本，符合当事国情，为建国后国民经济恢复做出贡献。
“文革”期间国家一切政治秩序遭到破坏，众多公职人员被打倒、下放和改造，行政系统面临瘫痪的局面，为了维持国家机关正常运转从工人阶级中选拔优秀分子加入国家干部行列。
“文革”后至1993年为第二阶段，国家在原有的统配招录制度之外小范围地实践考试录用制度。
直到1993年《国家公务员暂行条例》的颁布标志着公务员制度的实行，同时考试选拔正式成为公务员录用的途径。
1993年到2006年为第三阶段，随着政治体制改革以及改革开放的深入推进，原本依托于《暂行条例》和国务院若干条例的公务员制度体系不健全、过于单薄的缺点暴露，其中也包括录用制度上的问题，这催生了2006年系统完整的《公务员法》出台。
2006年后在《公务员法》的基础上，考试选拔得到了法律的保护和明确，公务员的录用做到了有法可依，真正步入发展正轨。
二、中外公务员录用制度内容比较公务员的录用有四个重要组成因素，即公务员录用的范围、方法、条件和程序。
我们就从这四个方面与国外的制度做一个比较，先看我国的公务员录用制度。
首先是公务员录用的范围，上文引用的《公务员法》中对此有专门规定：“主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员”，具体来说就是指主任科员、副主任科员、科员和办事员，其级别为22-27级之间非领导职位。
很惭愧的是笔者并没有找到近两年中国公务员阶层的确切人数以及通过考录程序进入公务员队伍的人数比例，但中国的公务员数量无疑是世界上最多的。
我们的考录制度录用的基本上都是在公务员队伍中处于基层的事务型公务员，而这一部分人员在总的公务员队伍中所占比例很明显也并不是绝大多数。
其次，公务员的录用方法在《公务员法》中也明确指出“采取笔试和面试的方法进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置”，而笔试加面试的竞争性考试也是目前世界上大部分国家的招录手段。
除了公开考试外，我国还有一种秘密考试，它针对的是地位特殊、保密性较强或者是需要大量专业知识的职位，这一部分公务员实际上所占比例并不大。
第三点是录用的条件，《公务员法》规定公务员录用的前提条件是在规定编制限额内并有相应的职位空缺，这是最重要的客观要求。
在满足这一条件后，才能进行对社会上报考者的考试选拔，才会有对应试者的要求。
具体要求可能会因职位不同而异，但基本条件包括国籍、年龄、品行、学历、专业和政治条件等。
最后是公务员录用的程序，一般录用程序包含以下的流程：发布招考公告→资格审查→笔试→面试→考查→体检→确定拟录取人员并公示→审批备案→办理录用手续→试用期考查→任用[4]。
在这个过程中只要有一个环节应试者没有达标，那么便丧失了参与接下来环节的资格并遭到淘汰，由此可见我国公务员录用过程繁复而慎之又慎。
关于西方国家的公务员录用制度，笔者更多的是将目光投向其独特且区别于我国录用制度的内容，这样才能更好地看到自身制度的优缺点。
1.英国英国作为西方资本主义各项政治制度的发源地，在1833年便已初步实行官职考试补缺制度；1918年开始英国全面实行公开考试制度，此后虽有调整但总的政策方向没有改变，一直沿用至今。
英国公务员考试有三个特点：第一，应试者报名条件相当细致且严苛。
不同类别的职位所要求的年龄和学历都不同，行政级报考年龄22-24岁，大学毕业；执行级年龄为18-20岁，中等教育毕业；事务级年龄为16-18岁，初级中等学校毕业；勤杂级年龄20岁以下，职业学校毕业，这个条件在1969年后也有所放宽。
不同于中国根据级别划分公务员类别，英国将公务员按照工作内容严格划分，既有利于招录又便于管理。
第二，文官录用的考核考查项目多、范围广，除了笔试和面试外，还有智力测验、直觉测验、个别测验、实际练习、互评和面试，更能够全方位考查应试者能力。
第三，录用程序严格，在进行笔试和面试以及一系列考核后，应试者还将经历最终面试得出最终结果，这也体现了英国对于人才选拔的慎重。
浅谈我国公务员考试录用制度
目录摘要： (1)一、我国公务员考试录用制度的意义和现状 (2)（一）实行公务员考试录用制度具有十分重要的意义 (2)（二）我国公务员考试录用的现状为 (2)二、我国公务员考试录用制度的缺陷 (3)（一）考试制度缺乏统一性，报考资格的限制不合理 (3)（二）考试方法内容的设计不科学 (3)（三）面试环节的程序不规范，面试考官的水平有待提高 (4)三、我国公务员考试录用制度的完善 (4)（一）改进和完善法律制度的规定 (4)（二）改进和完善公务员录用方法 (4)（三）建立高素质的面试考官队伍 (5)参考文献： (6)［摘要］公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
我国公务员制度自1993年正式实施以来，在经历了10余年的发展之后，我国公务员考试录用制度的建立和推行已经取得了积极的成果。
当前随着行政管理环境的不断变迁,我国加入世界贸易组织和社会主义市场经济的不断发展，增强现有公务员制度的活力，提高公共服务水平和政府治理能力，成为迫切需要关注的问题。
公务员考试录用制度作为公务员制度的基础和关键环节，其运行过程中出现的诸多不足将使公务员制度难以发挥应有的作用。
考录制度也有待进一步发展和完善,这对于吸纳更多优秀人才进入公务员队伍,增强机关活力,提高机关战斗力,有着重要的意义。
浅谈我国公务员考试录用制度一、我国公务员考试录用制度的意义和现状公务员考试录用制度是指根据国家行政管理的需要，国家机关依照法定条件和程序，通过公开考试，严格考核，平等竞争，择优录取的办法，按照德才兼备的标准，将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员，担任某种行政职务的人事制度。
新中国成立后我国曾采用公开招考的办法来选拔官员，但没有作为一项制度确定下来。
此后又采取过三种形式：一是由国家统一分配；二是通过组织调配的方式，安置退役军人；三是有计划地从社会上符合条件的人员中吸收。
浅谈我国公务员考试录用制度
浅谈我国公务员考试录用制度公务员的素质高低直接影响着国家行政机构的高效与廉洁，关系着国家行政运作、社会成本的高低和执政风险的大小，因此，建立完善的公务员制度是国家政治体制改革的一个重要环节，而健全的考试录用制度则是公务员制度的“人口”和“阀门”，决定着公务员队伍素质高低，对于建立法治社会、提高政府效能有着巨大的推动作用。
本文基于目前我国的公务员考试录用制度的现状，分析了公务员考试录用制度过程中反映出的问题和弊端，并就这些问题提出一些对策，尝试给出一些可行性的意见。
标签：公务员制度；考试录用制度；公务员素质；公平公务员的录用制度，是整个公务员管理制度的首要环节，是公务员队伍的入口。
古人说：“为政之要，首在择人”。
所谓公务员录用制度，是指根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度[1]。
录取什么样的人担任国家公务员职务，实质上由什么样的人来掌握各级政权。
健全、科学、合理的录用制度，可以为国家机关输送各级各类合格的人才，保证国家机器高效而正常地进行。
反之，如果录用不当，培训、调配、升降、奖惩等其他环节搞得再好也作用不大。
因此，建立并完善公务员的录用制度是整个公务员制度的基础和首要环节。
二、我国公务员考试录用制度的成就我国公务员制度自1993年建立以来，十年风雨，鲜花伴着荆棘，经历了以下三个阶段：第一阶段，以原劳动人事部1982年制定下发《吸收考录干部问题的若干规定》为标志，第一次引入了公开竞争机制，考试列入录取程序中。
第二阶段，以中组部、人事部1989年1月下发的《关于国家行政机关补充人员实行考试办法的通知》为标志，第一次明确规定采取考试方式补充政府机关工作人员，为今后全面推行公务员考试录用制度创造条件。
第三阶段，以《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》颁布实施为标志，把公开，平等，竞争，择优作为我国公务员考试的基本原则，实行凡进必考，标志录用工作步入规范化，制度化的轨道【2】。
浅析我国公务员考试录用制度
浅析我国公务员考试录用制度论文摘要我国公务员考试录用制度已经施行了20多年，它为加快建设以及壮大我国的公务员队伍做出了重要的贡献，通过考录制度，选拔了大量的人才进入政府工作部门工作，为国家一些工作的完成做出了贡献，但同时也暴露出来其一些问题：考试内容单一、面试官队伍层次不齐、监督机制不健全等，本文通过对公务员考录制度存在的问题进行阐述、提出包括科学合理设计考试内容、健全监督队伍等的建设性意见。
论文关键词公务员考录制监督ABSTRACTMicrocontroller is also a single chip microcomputer.It have been used widely in many areas,and i ts function has become more powerful.Because microcontroller easy in using and learning,many colleges have opened the courses about the Principle and application of microcontroller.There a re also many lovers of microcontroller in society.The design of calendar is based on the principle of singlechip microcomputer.The main controller of my design is a microcontroller of STC89C52RC that used conveniently.And the display is12846 LCD that has chinese word stock.The functions of the time and calendar will be realized by using the clock chip of DS1302.The temperature sensor of DS18B20is used to transmit temperature.O n the basis of the display of calendar,I add a function that can display the lunar in my design.And the functions of calendar looks more perfect.It is ver y hard to realize the conversion of the Gregorian calendar and the lunar calendar by using progra m.But I complete it at last.With the progress of technology,the microcontroller function has bec ome more powerful and it will be convenient to the users.一、公务员考录制度的概述我国公务员考试最初起源于我国古代的科举制度，经过不断的变迁，我国在原有的基础之上，借鉴吸收国外公务员考试录用制度的科学成果并结合我国的实际情况而建立发展起来的，根据我国《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员是指全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。
浅谈我国的公务员考试录用制度
2010年11月刊改革与开放浅谈我国的公务员考试录用制度刘莹莹李江华（江南大学）摘要：完善的公务员考试录用制度是政府部门选拔优秀人才进入公务员队伍,提升公务员队伍整体素质的重要保障。
对现行公务员考试录用制度的完善和创新在当前形势下就显得尤为重要和迫切，而发达国家公务员改革的成功经验正为探索我国公务员考录制度改革的新趋势提供了一定的借鉴意义。
Abstract:Improve the civil service examination system is the selection of talented people into government departments,civil service,improve the overall quality of the civil service an important safeguard.The existing civil service examination system im－provement and innovation in the current situation is particularly important and urgent,and the successful experience of developed countries,civil service reform is to explore the reform of the new trend of Examining and Employing Officials provide some refer－ence关键词：公务员考录制度完善创新改革趋势Keywords:Civil Service the examination system improve innovation Reform Trends作者简介：第一作者：刘莹莹女出生年月：1988.2学历：本科大三在读第二作者：李江华男出生年月：1988.7学历：本科大四在读【中图分类号】D63【文献识别码】A【文章编号】1004-7069（2010）-11-0014-01为政之要,首在择人,更在以制举人。
公务员考试录用制度分析
01
加强信息公开和公示
对于公务员考试录用的相关信息和结果要进行全面公开和公示，以增
加公众的知情权和监督权。同时，要加强宣传和教育，提高公众的参
与度和认同感。
02
建立完善的反馈机制
对于公众对公务员考试录用的意见和建议，要建立完善的反馈机制，
及时回应和处理。同时，要加强与公众的沟通和交流，增强互信和理
解。
03
加强媒体监督和社会监督
媒体和社会各界应当加强对公务员考试录用的监督和关注，促进信息
的公开和透明化。同时，要加强与媒体和社会各界的合作，共同推动
公务员考试录用制度的改进和发展。
拓展公务员考试录用的渠道和方式
探索多元化的招录方式
除了传统的笔试和面试外，可以探索多元化 的招录方式，如公开竞聘、内部推荐等。这 些方式可以更加全面地评估考生的能力和素 质，提高招录效果和质量。
该市在公务员考试录用中，注重考查考生的综合素质和 业务能力，同时强调考试公平、公正。在考试科目方面 ，该市设置了行政职业能力测验、申论等科目，以全面 考查考生的综合素质。在考试时间方面，该市将考试安 排在周末进行，以方便考生参加考试。在考试形式方面 ，该市采用笔试和面试相结合的方式，以更好地考查考 生的综合素质和业务能力。在成绩评定方面，该市制定 了详细的评分标准，以保证评分的公平、公正。
案例二：某省公务员考试录用的实践经验
背景介绍：某省为了提高公务员队伍的整体素质，吸引 更多的优秀人才加入公务员队伍，实施了公务员考试录 用制度。该制度主要包括考试科目、考试时间、考试形 式、成绩评定等内容。
该省在公务员考试录用中，注重考查考生的综合素质和 业务能力，同时强调考试公平、公正。在考试科目方面 ，该省设置了行政职业能力测验、申论等科目，以全面 考查考生的综合素质。在考试时间方面，该省将考试安 排在周末进行，以方便考生参加考试。在考试形式方面 ，该省采用笔试和面试相结合的方式，以更好地考查考 生的综合素质和业务能力。在成绩评定方面，该省制定 了详细的评分标准，以保证评分的公平、公正
浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路
浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路内容摘要为政之要，首在择人，更在以制举人。
研究我国公务员考试录用制度，在理论和实践上有着重大意义。
本文拟用辩证的观点和开阔的视野对当前公务员考试录用制度存在的问题进行分析，并提出解决思路。
由于受社会经济环境、政治环境以及文化环境的影响，一方面来说，我国公务员考试录用制度作为公务员制度的重要组成部分，推行十余年来，取得了显著的成效，不仅为建设高素质的公务员队伍提供了重要保证，而且给人事工作注入了正气和新鲜血液，取得了一定的社会效果。
对于这一点我们要给予充分的肯定。
另一方面，由于我国公务员考试录用制度起步比较晚，发展速度又比较快，缺乏足够的经验积累，因而在运行过程中还存在着诸多不足，在这一点上我们又要进行客观深刻的分析和反思。
因此，我国的公务员考试录用制度有必要根据现状，在制度完善上进行探析和设计。
本文从公务员考试录用制度存在的问题、公务员考试录用制度存在的问题归因、改革我国公务员考试录用制度的解决思路等方面进行了浅析。
完善和发展公务员考试录用制度，除了把注意力放在考试录用制度本身以外，还应该借鉴国外的改革经验，关注相关制度的配套改革，因为公务员的考试录用制度只是整个公务员制度的一个组成部分，是我国政治体制改革系统工程中的一个子系统，离开了系统的整体联动，单靠公务员考试录用制度本身的孤军深入会因基本的、直接的外部条件的缺失而无法达到预期成效。
关键词：公务员考试录用制度问题分析解决思路目录一、公务员考试录用制度存在的主要缺陷 (1)（一）公务员考试录用制度制度性缺陷 (1)（二）公务员考试录用制度社会性缺陷 (1)（三）公务员考试录用制度结构性缺陷 (2)二、公务员考试录用制度存在的问题归因 (2)（一）制度系统不完善 (2)（二）非正式制度相异的结果 (2)（三）官文化的作用 (3)三、改革我国公务员考试录用制度的解决思路 (3)（一）完善公务员考试录用制度的相关立法 (3)（二）完善公务员考试录用制度体系 (4)（三）毫不动摇地坚持“凡进必考” (4)（四）进一步改革和完善考试录用方法 (4)（五）建立更新机制，逐步实现公务员队伍的年轻化 (5)（六）强化硬性约束机制，强化社会监督 (5)参考文献...................................................... 错误!未定义书签。
对我国公务员录用制度的评述
对我国公务员录用制度的评述
公务员是我国国家机关和公共事业单位中的专业性、技术性、管理性较强的人员。
公务员录用制度是指国家以一定的选拔规则，通过考试、面试、政治考察等方式确定
公务员的选拔程序和规定。
我国的公务员录用制度具有以下特点：
1. 公平竞争。
公务员招录实行资格审查、考试、面试、政治考察等多元化选拔方式，确保选拔工作的公开、公平、公正，保障了公务员招录的公平竞争；
2. 导向性强。
考试科目、内容和标准具有一定的导向性和先进性，为国家和社会需要的人才提供了保障和支持，令公共管理机构现代化程度得到提升；
3. 尊重岗位需求。
公务员岗位性质各不相同，公务员录用制度也应尊重各种岗位的需求，考察各种类型人才，提高员工素质和组织能力；
4. 培养发掘人才。
公务员录用制度应该不断识别和培养新人才，挖掘潜在的领导者，形成更为合理健康的人才体系，以适应新时代工作和管理要求；
总之，公务员录用制度是保障公务员队伍健康发展的基础性制度，必须呼之欲出地改进和完善，以满足现代公共管理的需求和社会发展潜力。
随着我国政治制度和社
会经济环境的逐步变化，公务员录用制度也必将适应新的发展进程，在未来取得更长
足的进步和发展。
浅析公务员的考录制度-推荐下载
浅析公务员的考录制度“考录”是国家公务员制度的重要组成部分，是人事任用的主要形式。
随着国家公务员制度的建立和完善，国家人事制度改革成效显著，作为国家公务员任用主要形式的考试录用制度为优秀人才的选拔和使用发挥了积极的作用，但在“考录”工作中暴露出一些突出问题需要加以认真研究并妥善解决，以利于考录制度的进一步完善。
这不仅是顺应市场经济的要求，也是建立国家公务员人事分类管理制度的必然结果，对调动国家公务员的积极性和创造性，增强机关活力，具有重要意义。
国家公务员的考录是指国家行政机关根据国家有关法律、法规规定，依照一定标准和条件，经过法定的程序，通过公开竞争考试和考核等方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关主要担任主任科员以下非领导职务公务员的一种做法。
有关公务员考试录用的原则、标准、条件、方法、程序等方面的法律规范，就是公务员的考录制度。
我国公务员考录制度是我国社会、政治、经济、文化发展的必然产物，是我国干部人事制度改革的根本结果，也是在继承我国古代传统文化和借鉴西方现代考录制度的基础上，结合我国当代具体国情而逐步酝酿出来的。
1994年6月7日，人事部颁布了《国家公务员录用暂行规定》，标志着我国公务员考录制度正式建立。
从这一年开始至今，国家公务员录用考试按照“分类考试、突出能力、定时定期、方便考生”的指导原则，面向全国招考公务员，其打破身份、地域界限，坚持公开考录政策、公开录用计划、公开资格条件、公开考试成绩、公开录用结果，不拘一格选拔人才。
2006年《公务员法》的出台更是我国公务员考录制度发展与成熟的里程碑。
10多年来，我国国家公务员考录制度取得了良好的社会效果。
在实际操作中，公务员考试录用做到了公开考试、平等竞争、择优录用，“卷子”代替了“条子”，“考官”代替了“跑官”，体现了人事制度改革的成果，开阔了机关选人视野，提高了公务员队伍的素质，优化了公务员队伍的结构；弘扬了人事工作的正气，有效地揭制了不正之风，促进了政府工作职能的转变和机关廉正建设，树立了国家行政机关选贤任能、公正廉洁的新形象；对全社会形成公平竞争的机制，形成重才、爱才、惜才、用才的良好风气也起到了推动和促进作用。
浅谈我国公务员考试录用制度现状及其对策 (自动保存的)
浅谈我国公务员考试录用制度现状及其对策摘要（即概括本文的主要内容，300字左右即可）关键词：公务员；考试录用；现状；对策一、我国公务员考试录用制度概述（一）公务员考试录用的概念及其涵义1．公务员考试录用的概念我国公务员录用制度可以体现为“凡进必考”，《中华人民共和国公务员法》对公务员的录用作了明确规定，公务员录用是指机关按照规定的条件和程序，公开面向社会进行考试、严格按照考察的办法选拔公务员的活动。
公务员录用制度，是关于公务员录用的各种行为规范和准则的总称。
公务员考试录用制度就是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照规定的程序和条件，采用考试和考核的方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关工作的一种人事管理制度。
公务员录用坚持“凡进必考”既是制度设计的目标，也是制度实施的原则。
这个原则对于提高公务员素质和体现社会公平正义具有相当重要的意义；这个原则对于行政机关的进人、选人和用人制度进行了有效的规范，减少了腐败的滋生和蔓延，极大的降低了行政成本；这个原则使人才在城乡、区域、部门、行业、身份之间的自由及有序流动成为可能。
2.公务员考试录用的涵义我国公务员考试录用制度的涵义主要可以概括为三个方面：其一，凡是进入国家行政机关担任非领导职务的初级公务员，都必须通过法定的考试进行公开竞争，在考试的基础上辅之以考核择优录取。
其二，国家公务员录用必须公开进行，包括考试的条件、原则、方法以及考试的成绩、录用结果都必须公布于众，并接受群众和社会舆论的监督，充分体现“公开、公平、竞争”的原则。
其三，公务员考试录用必须依法进行，包括制定计划、资格审查、考试、考核和录用等环节，都必须符合有关法律法规的规定。
（二）我国公务员考试录用的范围、原则和方法1.公务员考试录用的范围我国公务员的职务分为领导职务和非领导职务。
从工作岗位上看，担任领导职务的公务员，需要丰富的领导才能和业务知识，以及一定的工作经验和驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，这些需要在平时实践中积累。
浅析中国公务员录用制度
浅析中国公务员录用制度摘要：中国自古以来便有“学而优则仕”的传统，自隋文帝创建科举制至清末废除，中国持续了一千三百余年的官员考试录用制度。
从新中国建立至“文化大革命”，中国的公务员录用以推荐选拔为主，在“文化大革命”之后中国开始与世界接轨，开始逐步探索公务员考试录用制度，随着1993年国务院《国家公务员暂行条例》的正式实施，中国正式推行实施公务员考试录用制度。
2006年《公务员法》的正式施行，更是为这项制度提供了法律依据。
本文试通过中外公务员录用制度之对比，分析中国公务员录用制度存在的一些问题。
关键词：公务员录用制度比较研究一、公务员录用的含义和发展在中国公务员录用，是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，依照法定的条件和程序，通过公开考试、严格考核的办法，择优将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员的一种人事制度。
[1]根据这样的定义，本文所要阐述的录用只适用于定义所包含的公务员录用，至于在定义之外公务员的录用可能会有所涉及但暂不在本文中心探讨内容之内。
在西方对于公务员录用的含义可能也大同小异，只是不会出现像“主任科员以下非领导职务”这样的中国特色的具体范围，但是西方也有其录用适用范围的区别，在下文会提到。
公务员的录用，是为了保持公务员队伍新陈代谢的良好运转，为公务员对于带来新鲜血液的要求。
不论一个国家的大小，它的公务员系统总是必不可少的，而随着时代的发展，公务员系统也不会永远完美无缺，总会根据时代的发展显露出其内在的一些缺陷，这时就需要有新的公务员体制变革，也需要录用新一批的公务员加入进来，来满足和符合时代的需要。
这同样也是优秀社会人才与国家的双向选择，优秀人才通过公务员的录用能有途径和机会报效国家，当然国家也可以通过公务员的录用，吸取社会优秀人才进入国家机关，为国家机关的高效、良好运转提供保障，公务员录用质量的优劣直接关系到国家公务员队伍的质量。
新中国的公务员录用制度发展大概经历了四个阶段，在时间段的划分上可能[1]刘厚金.《中外公务员制度概论》.北京：北京大学出版社，2010：273与其他观点存在分歧。