危险品物流的安全管理(最新版)
危险化学品运输管理制度(3篇)
危险化学品运输管理制度(1)运输危险货物时，必须严格遵守交通、消防、治安等法规，车辆运行应控制车速，保持与前车的跑离，严禁违章超车，确保行车安全。
对在夏季高温期间限运的危险货物，应按当地公安部门规定进行运输。
(2)装载危险货物的车辆不得在居民聚居点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。
如必须在上述地区进行装卸作业或临时停车，应采取安全措施并征得当地公安部门同意。
(3)驾驶员、装卸管理人员、押运员除经过专门培训并取得资格证书外，还须结合公司实际情况进行复训，包括公司所生产的危险化学品的性质、危害特性，包装容器的使用特性和发生的意外时应急措施。
(4)危险货物装卸作业，必须严格遵守操作规程，轻装、轻卸、严禁摔碰、撞击、重压、倒置；使用的工具不得损伤货物，不准混装与所装货物性质相抵触的污染物。
(5)所装载的物品必须堆放整齐，捆扎牢固，防止相互碰撞，货物失落。
(6)运输危险货物的车辆严禁搭乘无关人员，途中应经常检查，发现问题及时采取措施；车辆中途临时停靠、过夜，应安排人员看管。
(7)车辆配备必须符合危险化学品运输车辆要求，根据装载的危险化学品的性质配备与之相应的消防设施。
危险化学品运输管理制度（2）是为了确保危险化学品在运输过程中安全可靠地进行管理和操作的一系列规定和措施。
其主要包括以下内容：1. 危险化学品运输许可制度：运输危险化学品的企业必须在相关部门申请和获取运输许可证，并按照规定的条件和要求进行运输活动。
2. 危险化学品运输标识和包装规范：运输危险化学品的车辆和容器必须标注相应的危险化学品标识，以便于识别和防范事故发生。
同时，危险化学品的包装必须符合规定的安全要求，以确保在运输过程中不会泄漏或引起事故。
3. 危险化学品运输员资质要求：从事危险化学品运输的人员必须具备相应的资质和培训，包括防护设备使用和紧急事故处理等方面的知识和技能。
4. 危险化学品运输安全管理措施：运输企业必须建立健全的运输安全管理制度，包括车辆和设备的定期检查和维护、运输路线选择和风险评估等方面的措施，以确保运输过程中的安全性。
危险品物流的安全管理
危险品物流的安全管理概述：危险品物流是指运输、储存和交付具有潜在危险性的物质和产品的过程。
危险品的运输和储存存在一定的风险，一旦发生事故，可能导致人员伤亡和环境污染。
因此，危险品物流的安全管理至关重要。
本文将从法律法规、人员培训、设备保障、风险评估等方面，探讨危险品物流的安全管理措施。
一、法律法规：危险品物流需要遵守国家和地区相关的法律法规，例如《危险化学品安全管理条例》、《危险品运输管理条例》等。
这些法律法规明确了危险品物流的管理要求，对于各个环节的安全都提出了具体要求，从而保证危险品物流的安全。
企业应严格遵守法律法规，建立完善的制度，加强对法律法规的宣传与培训，使全体员工都具备法律法规意识，确保工作符合法律法规的要求。
二、人员培训：危险品物流的安全管理离不开人员的高度关注和专业知识。
企业应按照相关要求，对从事危险品物流的人员进行培训，使其具备相关的专业知识和技能。
培训内容包括危险品的识别与分类、运输车辆的操作技能、应急处理等。
培训后，企业还应定期进行考核和复审，确保人员的培训水平得到保证。
此外，企业还应建立一个专门的安全管理团队，负责监督和指导危险品物流的安全工作。
三、设备保障：危险品物流所使用的设备和工具对于安全具有重要意义。
首先，企业应确保运输车辆的安全性能符合相关要求，如车辆的结构强度、防火性能等。
其次，企业应保证运输车辆的装载和固定设备的完好，防止在运输过程中危险品发生泄漏或跌落。
再次，企业应配备必要的防火、防爆设备，以防止火灾和爆炸事故的发生。
此外，企业还应定期进行设备检查和维护，确保设备的正常运行。
四、风险评估：企业在进行危险品物流时，应进行全面的风险评估，包括危险品的特性、运输路线的安全性、储存场所的条件等方面。
在评估中，企业应识别出潜在的危险和风险点，并采取相应的措施进行控制和管理。
例如，对于易燃易爆危险品，企业应选择较安全的运输路线，防止与火源或高温接触；对于剧毒危险品，应选择特殊的储存场所，严格控制进出口等。
危险货物运输安全管理制度模板范本（2篇）
危险货物运输安全管理制度模板范本第一章总则第一条为了加强危险货物运输的安全管理，保障人民群众的生命财产安全，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位的危险货物运输工作和管理。
危险货物指固体、液体、气体等具有爆炸、燃烧、腐蚀、毒害等危险性的物质。
第三条危险货物运输工作应当符合国家、地方和行业的相关法律法规要求。
第四条本制度的宗旨是安全至上、预防为主，加强危险货物运输的安全管理，确保人民群众的生命财产安全。
第五条危险货物运输工作应当与安全生产工作相结合，形成协同、互动的工作格局。
第六条危险货物运输工作应当坚持综合治理，加强组织领导，明确职责，落实措施，确保运输过程安全。
第七条危险货物运输工作应当强化风险管理，建立健全风险评估、管控、应急等制度和机制。
第八条本制度由本单位安全生产管理部门负责解释和一线负责人负责执行。
第二章组织领导第九条本单位应当建立健全危险货物运输安全管理机构，明确职责并配备专业人员负责相关工作。
第十条本单位应当制定危险货物运输安全管理责任制，明确各级职责，落实到岗到位。
第十一条本单位应当定期组织开展危险货物运输安全培训，提高从业人员的安全意识和技能水平。
第十二条本单位应当建立健全危险货物运输安全会议制度，召开安全会议，总结经验，分析问题，制定解决措施。
第十三条本单位应当建立健全危险货物运输安全考核评估制度，对相关人员进行综合评估和奖惩措施。
第三章相关制度第十四条本单位应当制定《危险货物运输许可管理制度》，明确危险货物的运输许可要求和审批程序。
第十五条本单位应当制定《危险货物运输标识管理制度》，对危险货物的标识进行规范和管理。
第十六条本单位应当制定《危险货物运输车辆管理制度》，对危险货物运输车辆进行管理和维护。
第十七条本单位应当制定《危险货物运输装卸管理制度》，明确装卸过程中的安全要求和操作规范。
第十八条本单位应当制定《危险货物运输应急预案管理制度》，建立健全应急预案，提高应急处置能力。
危险货物运输安全管理制度（3篇）
危险货物运输安全管理制度为加强危险货物车辆的管理，保证危险货物道路运输安全有序进行，使车辆运行有章可循，统一调度，合理调配，节约运力，提高效益，特制定本制度。
一、凡公司所有危险货物运输车辆从业人员及相关管理人员，都必须遵守本制度。
二、在调度危险货物车辆时，必须掌握所运危险货物的特性；必须掌握危险货物运输的法律、法规、标准规范和其他安全运输要求；掌握监督、检查及违章处罚的有关规定。
三、调度使用的车辆、设备和从业人员，必须符合《汽车运输危险货物规则》(jt617-____)规定要求。
四、调度使用的危险货物运输车辆，货物托运人、承运人都应按照《汽车运输危险货物规则》要求，认真履行职责，做好危险货物安全运输的准备工作。
五、调度员应以危险货物运输管理规定指导车辆运营调度，严格按照《危险货物车辆运输管理制度》以全局观念调度车辆，公正、公平、合理，不徇私情，大公无私。
六、调度员应熟练掌握调度环节的安全程序，准确掌握货物性质、流量、路线、运输注意事项、车辆安全技术状况、驾驶员的生理、心里和安全操作技能，以及是否配备押运员。
七、调度员应根据任务性质和轻重缓急，科学灵活调度车辆。
合理调配运营车辆的运行时间和运行路线，千方百计提高车辆安全周转率。
八、坚持凭车辆二级技术状况和安全运行例检结论“可运行”安排运输任务。
营运里程超过____km的长途运输，必须配备两名驾驶员或有行之有效的轮休制度。
九、驾、押人员应凭从业资格证和车辆安检合格证等安全运行有效证件报调度室，经调度核实确认后待命。
驾、押人员车辆必须严格服从调度员的统一调度。
十、汽车运输、装卸危险货物，驾、押、装卸人员必须严格按照《汽车运输危险货物规则》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》安全操作十一、运行途中如遇特殊情况需要改变预定指令的，应及时向调度员汇报。
调度员接情后，应根据情况向公司领导汇报并及时做好运力调整安排。
十二、运输危险货物的车辆，从出车至完成运输收车时，必须严格服从公司gps卫星平台在运输途中的全程监控，不得私自关闭gps，不得擅自改变运输路线。
危险品车辆安全运输管理制度(5篇)
危险品车辆安全运输管理制度一、严禁无证运输。
运输危险化学品的车辆必须同时配备驾驶人和押运员，驾驶人和押运员必须持有从业资格证，自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规。
二、严禁使用不合格车辆、容器。
运输车辆及其容器、包装和槽罐必须符合国家标准，按规定安装或喷涂警示标志、告示牌、“毒”、“爆”文字，粘贴反光带，配备通讯工具，携带《道路危险货物运输安全卡》。
三、严禁疲劳驾驶。
运输车辆必须有计划的选择安全地点，安排途中休息，驾驶人连续驾车不得超过____小时。
四、严禁有险不报。
运输车辆发生交通事故、危险品泄漏或者其他险情的，驾驶人、押运员应当立即采取应急措施，有条件的应当迅速驶离人员密集地区，并迅速如实向公安机关110报警服务台报告车辆位置、危险品名称、危险特性、装载质量等情况。
五、严禁违反公安机关通行规定。
运输危险化学品车辆必须按照公安机关规定的时间、路线行驶，严禁超装、超载，严禁进入禁止通行区域；中途停车住宿或者遇有无法正常运输情况的，必须向当地公安机关报告。
六、严禁违反通行证核定内容。
必须按通行证核定的运输车辆、驾驶人、押运人员、装载数量、有效期限、指定速度运输危险品。
七、必须自觉接受安全检查。
驾驶运输车辆进入高速公路，必须按公安机关指定的收费站点和收费通道行驶，经过治安卡口、公路收费站和其他危险品道路运输检查点时必须自觉接受安全检查。
____化工有限公司危险品车辆安全运输管理制度（2）一、总则危险品车辆安全运输管理制度是为了确保危险品车辆的安全运输，保护公众的生命财产安全，制定本制度。
本制度适用于所有从事危险品运输的车辆和驾驶员，包括但不限于危险品运输企业及其驾驶员，以及其他从事危险品运输活动的单位和个人。
二、车辆管理1. 危险品车辆的选择应符合国家和地区的相关规定，车辆应具备稳定的车身结构，牢固的箱体和固定装置。
2. 危险品车辆应经过定期安全检查，以确保其正常工作和运行。
2024年危险化学品道路运输安全管理办法(3篇)
2024年危险化学品道路运输安全管理办法第一章总则第一条为了加强危险化学品道路运输安全管理，防止危险化学品道路运输事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于从事危险化学品道路运输活动的单位和个人，以及危险化学品道路运输安全管理工作。
第三条危险化学品道路运输应当坚持预防为主、安全第一的原则，采取综合措施，全面提高危险化学品道路运输安全管理水平，确保运输过程安全可控。
第二章危险化学品道路运输安全管理机构第四条危险化学品道路运输单位应当建立健全危险化学品道路运输安全管理机构，配备专兼职安全管理人员，负责危险化学品道路运输安全管理工作。
第五条危险化学品道路运输安全管理机构应当制定并实施安全管理制度，明确安全职责和权限。
第六条危险化学品道路运输安全管理机构应当定期开展安全教育和培训，提高安全意识和应急处置能力。
第三章危险化学品道路运输车辆第七条危险化学品道路运输车辆应当符合国家标准，配备专门的危险化学品运输装置和设施。
第八条危险化学品道路运输车辆应当定期进行安全检测和维护，确保车辆的安全可靠。
第九条危险化学品道路运输车辆应当配备专职驾驶员，并具备相应的从业资格证书。
第四章危险化学品包装和标志第十条危险化学品包装应当符合国家标准，确保包装的强度、密封性和耐腐蚀性。
第十一条危险化学品包装上应当清晰明了地标明有关信息，包括品名、危险性质、毒性级别等。
第十二条危险化学品包装应当悬挂符合规定的标志牌，以提示其他道路使用者注意。
第五章危险化学品道路运输许可证第十三条危险化学品道路运输单位须持有有效的危险化学品道路运输许可证，方可从事危险化学品道路运输活动。
第十四条危险化学品道路运输许可证的申请条件、审批程序和有效期限由相关部门规定。
第十五条危险化学品道路运输许可证的持有人应当按照规定执行安全管理制度，并接受监督检查。
危险货物运输安全管理制度范文（2篇）
危险货物运输安全管理制度范文第一章总则第一条为了加强我公司危险货物运输安全管理工作，确保人员、财产和环境的安全，保障危险货物运输活动的正常进行，按照国家相关法律法规和标准，制定本制度。
第二条本制度适用于我公司从事危险货物运输活动的相关人员，包括危险货物的装卸、运输、储存和销售等环节。
第三条我公司危险货物运输安全管理工作应遵循安全第一、预防为主、全员参与、持续改进的原则。
第二章组织机构第四条我公司设立危险货物运输安全管理委员会，由总经理担任主任，负责危险货物运输安全管理工作的统筹和决策。
委员会由公司各相关部门的负责人、安全生产负责人和项目负责人等组成。
第五条危险货物运输安全管理委员会应定期召开会议，研究危险货物运输安全管理工作，制定相关政策和措施，解决安全管理中的问题。
第六条公司安全生产部门负责危险货物运输安全管理工作的具体执行，包括制定安全管理制度、组织危险货物运输安全教育培训、监督检查和事故处理等。
第三章责任义务第七条公司领导班子成员要重视危险货物运输安全工作，确保安全管理工作的顺利实施，任命安全生产负责人和相关部门负责人，明确安全管理的责任。
第八条安全生产负责人要全面负责危险货物运输安全管理工作，制定安全管理制度和方案，组织实施，确保安全管理的有效进行。
第九条相关部门负责人要切实履行安全管理职责，制定本部门相关的安全工作制度和规程，组织实施，确保危险货物运输活动的安全。
第十条危险货物运输人员要严格遵守安全管理制度和操作规程，保持警觉，确保危险货物运输过程中的安全。
第四章安全管理制度第十一条我公司应制定危险货物运输安全管理制度，明确安全管理的原则、目标、要求和职责。
第十二条危险货物运输安全管理制度应包括以下内容：（一）危险货物运输活动的安全组织机构和责任。
（二）危险货物运输的安全风险评估和安全控制措施。
（三）危险货物运输人员的安全教育和培训。
（四）危险货物运输设备设施的安全保障。
（五）危险货物运输事故的处理和应急预案。
危险品物流安全管理制度
一、总则为加强危险品物流安全管理，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司所有涉及危险品物流业务的部门、岗位及人员。
三、安全管理职责1. 公司领导层：负责组织、协调、指导危险品物流安全管理工作，确保危险品物流安全管理制度的有效实施。
2. 安全管理部门：负责制定、修订危险品物流安全管理制度，组织开展安全教育培训，监督、检查危险品物流安全管理工作。
3. 物流部门：负责危险品物流的运输、储存、装卸等环节，确保危险品物流安全。
4. 仓储部门：负责危险品仓库的安全管理，确保仓库设施、设备完好，仓库环境符合安全要求。
5. 采购部门：负责危险品采购的安全管理，确保采购的危险品符合国家标准，质量合格。
6. 驾驶员、押运员：负责危险品运输过程中的安全驾驶和押运工作，严格遵守交通法规和安全操作规程。
四、安全管理措施1. 人员培训：所有从事危险品物流业务的人员必须接受安全教育培训，并取得相应资格证书。
2. 车辆管理：危险品运输车辆必须符合国家标准，配备必要的防护设施和警示标志。
驾驶员、押运员必须持有相应资格证书。
3. 运输管理：运输危险品时，必须按照危险品分类、包装、标识等要求进行操作，确保运输过程中的安全。
4. 储存管理：危险品仓库必须符合国家标准，配备防火、防爆、防泄漏等安全设施。
仓库内禁止存放非危险品，确保仓库安全。
5. 装卸管理：装卸危险品时，必须按照操作规程进行，确保装卸过程中的安全。
6. 应急管理：建立健全危险品物流安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。
五、安全检查与考核1. 安全管理部门定期对危险品物流安全工作进行监督检查，发现问题及时整改。
2. 对违反危险品物流安全管理规定的行为，依法依规进行处理。
3. 将危险品物流安全管理工作纳入年度考核，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
危险化学品运输安全管理模版（2篇）
危险化学品运输安全管理模版危险化学品运输是一项具有潜在危险性的活动，对于保障运输安全和保护环境具有重要意义。
为了提高运输安全管理水平，下面是一个危险化学品运输安全管理模板，包括运输组织、车辆和设备管理、人员管理、应急管理等方面。
一、运输组织管理1. 确定运输工作负责人，负责危险化学品运输工作的组织和协调。
2. 编制并实施危险化学品运输计划，包括路线、运输时间、运输量等内容。
3. 制定运输文件，包括装卸单、运输清单、随车清单等，确保信息准确、完整。
4. 建立运输档案，记录运输车辆、驾驶员信息、运输记录等，方便查阅和追溯。
5. 定期召开运输安全会议，对危险化学品运输过程中的问题进行分析和讨论，提出改进建议。
二、车辆和设备管理1. 车辆管理：根据国家相关法规要求，配备符合运输危险化学品要求的车辆，定期进行车辆检查和维护，确保车辆的安全性和完好性。
2. 设备管理：配备必要的运输装卸设备，如叉车、吊车等，定期进行设备检查和维护，确保设备的正常运行。
三、人员管理1. 培训：对参与危险化学品运输工作的人员进行安全培训，包括危险化学品的性质、运输要求、事故处置等方面的知识。
2. 资质：确保驾驶员持有相应的驾驶证和危险货物运输资格证，并按照规定定期进行身体健康检查。
3. 职责：明确人员的责任和职责，包括货物装卸、运输过程中的监督和控制等，确保人员按照规定操作。
四、应急管理1. 应急预案：制定危险化学品运输事故应急预案，明确各级责任单位和人员的任务和职责，确保能够迅速、有效地处置事故。
2. 应急设备：配备必要的应急救援设备和材料，如防护服、呼吸器等，确保应急救援工作的有效开展。
3. 应急演练：定期组织应急演练，包括事故现场处置、伤员救援等内容，提高人员的应急处置能力。
以上是一个大致的危险化学品运输安全管理模版，具体内容可以根据实际情况进行调整和补充。
运输单位应根据自身情况，按照国家相关法规要求，建立完善的运输安全管理体系，提高危险化学品运输的安全性和可靠性。
2024年危险货物运输安全注意事项(三篇)
2024年危险货物运输安全注意事项危险物品具有易燃易爆、有毒有害的理化特性，在运输过程中稍有不慎就可能发生事故，甚至是社会灾难性事故，处理回收也极为棘手。
因此，要高度重视危险货物的运输安全问题，绝不能掉以轻心。
笔者所在单位从事危险货物的运输工作，有专门的危险货物运输汽车队和火车运输机务段。
根据笔者10余年的安全管理经验，总结出危险货物运输8大安全注意事项。
一、配备符合规定的驾驶员和押运员驾驶员和押运员必须经过专门培训并取得危险货物运输从业资格证、押运证。
要学习掌握一定的化工知识，熟悉承载货物的物理化学性质、危险特性、注意事项，如货物的比重、闪燃点、毒性、膨胀系数等，成为半个行家。
出车时要带齐驾驶证、准运证、从业资格证、押运证以及行驶证、车辆年检合格证、养路费凭证和容器安全检验合格报告等证件，以备检查。
二、车辆安全状况和安全性能合格必须对车辆的安全技术状况进行认真检查，发现故障必须排除后方可投入运行。
要特别注意检查容器的安全性能，逐个部位检查液位计、压力表、阀门、温度表、紧急切断阀、导静电装置等安全装置是否安全可靠，杜绝跑、冒、滴、漏，故障未处置好不得承运。
要保持驾驶室干净，不得有发火用具，危险品标志灯牌完好。
三、应急处理准备充分要检查随车消防器材的数量及有效性。
要随车携带不发火的工具、专业堵漏设备、劳动防护用品，不得穿钉子鞋和化纤服装。
押运员要携带掌握承载货物的事故技术处置方案（包括危险特性，处置措施，消防处置措施）、产品生产厂家联系电话及交通事故、治安、消防、救护、环保等报警电话。
四、装载货物要注意细节装载货物要到现场负责监督，详细核对货物名称、规格、数量是否与托运单证相符。
要按照堆码整齐、靠紧妥帖、平整牢固、均匀平衡、易于点数的基本要求进行。
各种危险化学品不能混装，做到一车一货。
承载易燃易爆品时，车辆排气管要戴防火罩，桶装危险品的桶与桶之间要用编织袋充填空隙。
容器罐装液体时，应预留容积不得少于总容量5%的膨胀余量。
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危险品物流的安全管理(最新版)Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.( 安全管理)单位：_______________________部门：_______________________日期：_______________________本文档文字可以自由修改危险品物流的安全管理(最新版)1我国危险品物流安全管理的现状目前,我国的物流业正在快速发展,并取得了显著的成绩。
但是,我国的物流业尚处于发展的初级阶段,各方面还存在许多亟待解决的问题,应引起有关部门和专业工作者的高度重视。
危险品物流安全管理就是其中的一个值得关注的问题。
前段时间,国务院五部委联合开展了铁路罐车、汽车罐车、长管拖车和罐式集装箱(以下统称罐车)的专项整治活动,整治范围包括运输危险化学品的各类罐车。
这次活动反映了国务院对危险品物流现状的忧虑,准备下大力气强化对危险化学品储存、运输的安全管理。
我国具有庞大的化学品物流市场。
化学品物流与普通货物相比,具有易燃、易爆、有毒和剧腐蚀的特点。
近年来,我国已发生多起危险化学品物流安全事故,造成人员伤亡、财产损失并严重污染环境。
2005年3月29日,1辆载有35t液氯的山东槽罐车在京沪高速公路淮安段发生泄漏,致使路旁3个乡镇的27人中毒死亡、1万多人疏散,死亡牲畜115万余头;在同一路段,2002年10月20日,1辆装载4t三氯化磷的槽罐车曾发生交通事故,泄露的化学品导致4人死亡、44人受伤以及万人大转移;2005年3月12日,重庆渝北农业园区一化学品仓库起火爆炸,造成附近4家工厂停产,200多名工人被紧急疏散;2004年7月13日凌晨, 湖南湘乡的一家铁合金厂化学品仓库着火燃烧了3h后连续发生爆炸,经武警官兵10h扑救,直到第2天上午,险情才得到控制,所幸无人员伤亡。
危险品的安全管理事关人民群众生命和生产安全,历来受到党和国家的高度重视。
自《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规制定以来,国家安全生产监督管理局相继发布了《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》及其实施意见,基本建立了危险化学品安全管理的法律法规体系。
国家标准化管理委员会也组织制定了一系列有关危险化学品管理的国家标准。
联合国危险货物运输专家委员会(TDG)根据科学技术进展、新物质和新材料的出现和现代运输系统的要求,为了确保人民生命财产和环境安全,编制了《关于危险货物运输的建议书-规章范本》,要求各国政府、政府间组织和其他国际组织在修改和制定相关规章时加以遵守,在世界范围内进行统一。
中国作为联合国危险货物运输专家委员会(TDG)和化学品分类及标志全球协调系统(GHS)的正式成员国,参与制定了国际危险货物规程,有义务执行相应的国际技术法规,这符合WTO的有关要求。
随着运输机械化、集装化程度的不断提高,包装范围正在不断扩大,而我国目前尚无危险货物检验及包装的国家标准,相关的国际法规无法实施,使危险货物在运输、生产等环节存在重大安全隐患。
因此亟需制定国家标准,确保危险货物的安全。
针对我国化学危险品物流安全的现状,由中国化工报社主办、美国化学周刊协办,2005年3月24—25日在北京召开了“2005中国化学品物流安全国际研讨会”,有关部门领导,化学品安全专家以及中外石化企业参加了会议。
有关负责人提出,我国2005年危险化学品安全工作的思路是:以贯彻落实国务院有关决定为主线,以实施安全生产许可证制度、深化危险化学品安全专项整治、推广先进技术和推行安全质量标准化为手段,全面落实科学发展观,坚持以人为本,夯实安全基础,加强源头监管,建立危险化学品安全监管的长效机制,促进危险化学品安全生产形势稳定好转。
这次研讨会为我国化学品的安全管理提供了新的思路和新的管理方法。
2对危险品的界定对于危险品,不同国家、不同行业有不同的规定和表述。
在航空运输中,危险品是指在航空运输过程由于气压和温度变化、震动、空间限制等可能对飞机、生命、货物造成伤害的货物;而在海上运输,对危险货物的认定就比较灵活,需根据国别和具体情况来确定,往往需要货主具备一定的鉴别能力或相关知识。
在托运货物时,既不应为了节省运费而把危险货物当作普通货物托运,也不应因为缺乏对危险货物知识的了解,把可不作为危险品的货物当作危险货物托运,浪费运费,增加麻烦。
海上运输管理部门使用频率相当高的《国际海运危险货物规则》经第27套修正案修订,于1995年1月1日正式生效。
该规则明细表中列名的,不一定都是危险货物;一种货物是否属于危险品,应根据含量、生产工艺、理化特性、危害程度等一系列因素来确定,不能单纯地以品名来衡量;明细表中未列名的,也不能说明不是危险货物,要具体分析。
当今的科学技术飞速发展,新产品不断出现,新的危险货物会不断面世。
为了运输安全,应当实事求是地申报危险货物,按危险品规定分门别类套用。
除了《国际海运危险货物规则》,每个国家都有自己的法规,要相互尊重;有的危险货物,即使在《国际海运危险货物规则》中未列名,也要按危险货物申报,否则会引起纠纷。
3我国危险品物流安全管理存在的主要问题及原因分析311缺乏危险品安全监管的长效机制目前,我国有关危险品物流安全管理的法规还不完善,缺乏危险化学品安全监管长效机制,普遍存在有法不依、有章不循的现象。
深圳市某危险品储运公司发生的火灾就是一个典型的例子[2]。
该公司位于罗湖区清水河,与市区一山之隔,距国贸大厦仅4km。
清水河库区共有10栋仓库,存放十几种危险品。
1993年8月5日,该公司由于4号仓库里的化学危险品混储,引起化学反应造成严重火灾。
调查表明,这次火灾的原因是:1)违反有关法规,将丙类物品仓库当甲类物品仓库使用;仓库位于市区,违反了有关安全法规。
该公司甚至在防火间距中私自搭建了3号仓和6号仓,使单体仓变成了连体仓。
2)消防基础设施、技术装备与扑救特大火灾不相适应。
清水河地区缺水,该公司仓库区虽有消火栓,但水压达不到消防技术标准。
靠消防车运水灭火,远水救不了近火;消防队伍的装备落后,警力严重不足。
3)管理人员素质低,安全管理工作不落实。
作为一个危险场所,安全管理混乱,化学危险品入库前未进行安全检查,易燃、易爆、腐蚀、有毒的化学危险品同库堆放,毗邻储存。
仓库搬运工和部分员工是临时工,上岗前没经过必要的培训,发生火灾不会控制火势,小火酿成大灾。
该公司没有消防应急预案,发生火灾后,不能积极配合消防队灭火,致使武警消防人员在灭火中付出惨痛代价。
4)公司负责人对消防监督部门提出的整改意见置若罔闻,对隐患久拖不改,有关部门不做任何处理,消防执法甚至受到行政干预。
312危险品物流安全法规不完善目前,我国有关危险品物流安全管理的法规尚不健全。
马来西亚航空公司(简称马航)与中国公司的官司就非常典型[3]。
该官司源于2000年3月,中国化工建设大连公司委托马航承运80桶羟基喹啉到印度,大连大通国际运输有限公司为出口货运代理人。
当飞机在吉隆坡机场中转时,机场工作人员发现飞机货舱出现异常,遂采取紧急措施将飞机隔离。
在处理事故过程发现有两桶泄漏,而且不是大连化建申报的8-羟基喹啉。
经过鉴定,得知货品是草酰氯,是强酸性腐蚀化学药品,属危险货物。
经国际权威机构对飞机状况的评估,认为其修理成本大大超过飞机全额保险金9500万美元的75%,飞机已无修理价值。
因此,2004年6月23日,马航在北京起诉货物托运人、代理人、鉴定人、地面服务公司等中国6家公司,要求赔偿保险费和其他损失共计8000多万美元。
该官司表明,我国有关危险品物流安全方面的法律确有缺失。
在案件定性过程,大通公司究竟有没有违法,令有关专家难以判定。
因为我国这方面的法律条文实在有限。
据专家介绍,按照现行的国际标准,航空运输活动中的九大类危险物品中包括草酰氯这类“遇水释放气体物质”,而在中国民航总局颁布的“中国民用航空危险品品名表”中,竟没有草酰氯。
据了解,至今我国尚未出台针对货运代理的监管法规,危险品空运法律的缺失令人担忧。
313危险品物流企业少布点不均衡我国物流企业发展迅猛,但承运危险品的物流企业仍然很少。
危险品物流是物流行业中的一个特殊组成部分,更加需要全面、准确、可靠的信息管理和控制。
危险品对车辆运输资质要求严格,必须是危险品运输车辆、危险品驾驶员、危险品押运员齐全的公司才具备运输条件。
我国缺乏专业危险品物流企业的现状,不但制约了高科技企业的发展,也造成了安全隐患。
目前我国从事危险品物流的专业企业数量少,布点不均衡,导致运输半径过大,成本较高。
例如国内农药定点生产企业约2600家,大部分集中在东部沿海地区,中西部及东北地区偏少。
而工业发达地区农田面积相对较少,用药量也较少,大部分农药要经过长途运输,送到以农业为主的东北三省和西北地区。
按照农药行业的平均毛利15%计,公路运输半径一般不应超过500km,运输费用不能超过毛利的50%,否则就可能亏本[4]。
危险品物流风险高,但是利润丰厚,这使得一些不具备条件、未经有关部门批准的物流企业采取不正当的手段,如挂靠到具有危险品运输资质的物流企业非法从事危险品物流业务,造成极大的安全隐患。
314“政出多门”现象比较普遍目前我国化工物流、尤其是危险品物流的安全标准没有统一,地方标准与管理部门标准不一致。
如码头海运化工物流,有时受到海关与地方安全管理部门两方面的制约。
不同部门的标准不同,一个产品要过几道关卡才能通过,导致成本的提高。
4危险品物流安全管理的对策411制定和健全危险化学品安全法规及管理制度我国已经有了许多相关的法律,但仍需加以完善。
应参照国外经验对危险品尤其是危险化学品有一个严格、具体的界定;明确规定货物代理与承运方的责任;建立严格的危险化学品运输管理监督机制;对化学危险品泄露事故制定具体的管理办法;创建危险化学品登记管理制度及救援体系。
无论是安全法规还是管理制度的制定和完善,都应该加大对危险品物流安全管理的奖惩力度,进一步保证我国的危险品物流的安全。
412广泛宣传增强危险品物流的意识我国当务之急是要做好相关从业人员的安全意识教育。
人的问题不解决,再好的技术、再严格的法规也会打折扣。
要搞好危险品物流的安全管理,一项重要的工作是让广大的物流工作者具有这方面的意识,充分理解危险品物流安全管理的重要性,自觉地关注危险品物流的安全管理工作,采取各种防护措施,时刻注意消除隐患。