财经公文写作【课件】
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第四章 财经类文书PPT课件
（四）写作技巧提示
（五）文种辨析
会议记录和会议纪要的区别P93页
6
一、工作计划
（一）工作计划概述
1、定义(看课本） 2、类别（规划、方案、设想、安排、要点）
3、特点 ：①预见性②可行性③时限性
4、作用：
（二）工作计划的写作（标题、正文和落款）
1、标题 ：单位名称+ 期限+文种
2、正文（开头、主体、结尾）
第四章 财经类文书写作
1
整体概述
概述一
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概述二
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概述三
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2
一、财经写作概述
（一）概念 财经写作是为解决财经领域中出现的实际问题而撰写的各类文章。包括合同、
产品说明书、广告文案、市场调查报告、广告策划书。 （二）特点 1、财经文书必须以事实为依据，以科学的理论为指导，直接体现党和国家的方针政
二、会议记录
（一）会议记录概述
1、定义与作用2、种类（具体记录和简要记录）3、特点（完整性和原貌性） （二）会议记录的写作 1、标题（会议名称+文种）2、会议组织情况（时间、地点、主
持人职务与姓名、出席和列席的人员、会议议题或日程安排）、3、会议内容（会议 报告及发言内容、会议讨论情况、会议决议）4、结尾（“结束语和署名） （三）例文评析
劣产品、拖欠供货或货款都是违背合同诚信性原则的）
5、规范性（合同撰写有统一问题格式，内容的构成、先后顺序都有一定的要求） （三）作用：
1、保障社会主义市场经济的健康发展，保护合同当事人的合 法权益。
2、维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设。 （四）种类（合同的种类划分有多种，具体看书本）
财经写作·课件
第一章绪论第一节经济应用文的概念和特点一、经济应用文的概念◆应用文的产生◆一切应用文书都是在社会生活的发展和变化中逐渐形成和日益完善的。
◆经济应用文是社会各企业单位、机关或团体以及个人在经济活动中处理矛盾和事务时所使用的，具有相当固定或惯用格式的实用文体。
二、经济应用文的特点（一）真实性1、写作者必须具有实事求是的认真态度，如实反映经济实践的过程和需求2、写作的材料必须真实，包括时间、地点、数据、过程等，必须完全与事实一致3、作者观点结论正确，叙事过程得出的结论符合人们的认识规律，反映客观事物的本质。
（二）政策性1、经济应用文是政策的载体2、政策性体现在经济应用文的内容上（三）实用性——经济应用文的最本质特征◆从写作要求上说，经济应用文写作必须面对现实，客观地提出了切实可行的方针政策、办法措施；◆从写作手法上说，经济应用文不宜用美文写作的手法，谋篇布局或遣词造句应朴实无华；◆从写作效果上说，经济应用文对经济关系的协调，对经济工作的展开和深入，都做出了切实的贡献。
（四）规范性1、格式规范2、写法规范3、文件处理规范第二节经济应用文的作用和种类一、经济应用文的作用（一）管理作用（二）规范作用（三）沟通作用（四）依凭作用二、经济应用文的种类1、行政公文类公告、通告、通知、通报、报告、请示等2、经济管理事务文书类包括规章制度类的章程、规定、办法、细则和公约；计划类、总结类文书；事务简报制作和大事记；新时期发展起来的指南、公示和事务公告的写作。
3、经济报告文书类。
包括市场调查报告、经济活动分析报告、经济预测报告、可行性研究报告、预算报告、决算报告、审计报告和上市公司经营状况报告。
4、协约类文书招标公告、投标函；意向书、经济合同和协议书的写作.5、公关宣传类文书普通书信、专用书信、条据；广告、说明等6、经济诉讼类文书起诉状、上诉状等7、涉外商务函电类等第三节经济应用文写作的要求、结构和语言一、经济应用文的写作要求（一）努力提高思想水平和政策水平（二）娴熟掌握业务知识（三）不断提升语言表达能力为使下面画线的语句简洁、顺畅并保持原意，需要删掉一些词语，在删改时哪些词语必须是保留的？记得在①一次②期末③考试④中⑤，在⑥考完⑦了⑧语文⑨后⑩，我感觉相当不错，兴奋了好长一段时间。
财经文体的写作培训课件(共40张PPT)
（四）结尾 合同正文结束后必须有署名、盖章、成 文时间等项目。 书写方式：同标题下方的格式统一：统 一靠左或分置左右两边。 合同如经过公正，结尾出还应有公证机 关的署名、盖章。
五、订立合同的原则 （一）依法（违法订立的合同不受法律保护 ） （二）平等（防止“霸王合同”等） （三）内容明确具体（句子、词语规范、正 确使用，防止歧义，乃至标点符号的错用。 如，“定金”（保证金）、“订金”（预付 款）的一字之差。逗号和句号的使用。苏州 某皮衣厂和内蒙某供销社的供销合同：“一 平方尺以上、有剪刀斑的不要。”） （四）不得单方面涂改、修订和终止合同。
市场调查的方法 1.询问法 2.现场观察法 3.试验法（试销法） 4.抽样调查法 一般调查的方法有普查、抽样调查、典型 调查和重点调查等，同样适用于市场调查。 除此之外，还常采用询问调查法、直接 调查法、实验调查法和统计分析法。
（一）市场调查报告的概念
1.市场调查报告。是对商品市场的现状、发展 趋势进行调查研究、综合分析的书面材料。对市场 进行现状分析的书面材料，一般称为市场调查报告 （对市场发展趋势进行分析的书面材料，称为市场 预测报告。
第三节
市场预测报告
一、 市场预测报告概念
指人们在对市场进行调查分析的基础上，运用各 种信息和资料，利用科学的方法和手段，对市场发展 趋势作出的分析、预见和判断。
二、作用
1.预测作用 2.调整作用 3.指导作用
三、特点
1.全面性；2.预见性；3.指导性；4.时效性
四、类别
1.宏观预测和围观预测 2.国际市场预测和国内市场预测 3.近期预测、短期预测、中期预测和长期预测
注意：1981年颁布的《中华人民共和国 经济合同法》和1999年颁布的《中华人民共 和国合同法》的不同说法： 1.“经济合同是法人之间为实现一定的 经济目的，明确相互义务关系的协议 。” 2.合同是“平等主体的自然人、法人、 其他组织之间设立、变更、终止民事权利义 务关系的协议。”
财经应用文写作__ppt课件
第一章 绪论
.
第一节经济应用文的概念和特 点
一、自我介绍 1.名称：***（与父同姓） 2.种类：高级动物（稀有动物） 3.特点：死板（规范性） 4.格式：有头有脑，有手有脚（麻
雀虽小，五脏俱全） 5.用途：教授财经应用写作 6.要求：要求学生上课要认真，不
能玩手机 .
第一节经济应用文的概念和特 点
.
六、应用文书的要素 记叙文有六要，议论文有三
要素，那应用文书有几要素 呢？
1. 材料 （1） 概念：作者为了某一写作目的，手机、
摄取以及写入文章中的一系列事实或依 据。 （2） 材料的运用：占有；选料（鉴别、选
择）；使用（剪裁、缝合）
.
2. 主题：也称为“立意”“主 旨”“中心论点”“中心观点”， 是作者在说明问题、发表主张或 反映生活现象时，通过文章全部 内容所表达出来的基本观点或中 心思想。
.
三、什么叫做财经？
.
四、应用文的概念；应用文与我们从小学学到 初中的记叙文、说明文、议论文有什么不同？ 1.应用文，又称实用文，是指人们在工作、 学习、生活中各项事务所使用的具有规范格 式的文体。 2.应用文与记叙文、说明文、议论文的异同 （1）相同点：都是非文学作品 （2）不同点：记叙文，以情动人，感染读者； 说明文，给人以知（识），教人以（实）用； 议论文，晓人以理，导人以行；应用文，沟 通关系，办理实事。
3. 结构
（1） 概念：是应用文内容的组织 和构造。
（2） 结构的内容：标题、开头、 正文、结尾、落款。 （3） 结构 的要求：严谨、自然、完整、统
.
一。
4. 语言 （1） 概念：是人类用来表达意思、
交流思想的工具，是一种特殊的 社会现象，是由 语音、词汇和语法构成的一定系统。 （2） 运用语言的标准：准确、 简洁、平实。 （3） 应用文书专 用语言（作业）
.
第一节经济应用文的概念和特 点
一、自我介绍 1.名称：***（与父同姓） 2.种类：高级动物（稀有动物） 3.特点：死板（规范性） 4.格式：有头有脑，有手有脚（麻
雀虽小，五脏俱全） 5.用途：教授财经应用写作 6.要求：要求学生上课要认真，不
能玩手机 .
第一节经济应用文的概念和特 点
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六、应用文书的要素 记叙文有六要，议论文有三
要素，那应用文书有几要素 呢？
1. 材料 （1） 概念：作者为了某一写作目的，手机、
摄取以及写入文章中的一系列事实或依 据。 （2） 材料的运用：占有；选料（鉴别、选
择）；使用（剪裁、缝合）
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2. 主题：也称为“立意”“主 旨”“中心论点”“中心观点”， 是作者在说明问题、发表主张或 反映生活现象时，通过文章全部 内容所表达出来的基本观点或中 心思想。
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三、什么叫做财经？
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四、应用文的概念；应用文与我们从小学学到 初中的记叙文、说明文、议论文有什么不同？ 1.应用文，又称实用文，是指人们在工作、 学习、生活中各项事务所使用的具有规范格 式的文体。 2.应用文与记叙文、说明文、议论文的异同 （1）相同点：都是非文学作品 （2）不同点：记叙文，以情动人，感染读者； 说明文，给人以知（识），教人以（实）用； 议论文，晓人以理，导人以行；应用文，沟 通关系，办理实事。
3. 结构
（1） 概念：是应用文内容的组织 和构造。
（2） 结构的内容：标题、开头、 正文、结尾、落款。 （3） 结构 的要求：严谨、自然、完整、统
.
一。
4. 语言 （1） 概念：是人类用来表达意思、
交流思想的工具，是一种特殊的 社会现象，是由 语音、词汇和语法构成的一定系统。 （2） 运用语言的标准：准确、 简洁、平实。 （3） 应用文书专 用语言（作业）
财经写作课件 第一章
种类
指示性 通知
批示性 通知
一般事 务性通 知
会议通 知
任免通 知
发布性 通知
批转性 通知
转发性 通知
（三）通知的写作 １．标题
发文机关+事由+文种
批转性通知和转发性通知的标题 发文单位名称＋批转（或转发）＋被 批转或转发的公文标题全称＋的通知
２．正文 （１）指示性通知的正文。 （２）批示性通知的正文。 （３）一般事务性通知的正文。 （４）会议通知的正文。 （５）任免通知的正文。
一节 行政公文的概念、作用和特点 第二节 行政公文的种类与格式
第三节 行政公文的行文规则 第四节 几种常用公文的写作
第一节 行政公文的概念、作 用和特点
一、行政公文的概念
行政公文通称公文，是公务文书的简 称。它是国家机关、企事业单位、社会团 体在行使职权、处理公共事务和实施管理 过程中所形成的具有法律效力、规范体式 和特定办文程序的各种正式文书。
（二）函的特点 １．使用的广泛性 ２．效用的商洽性 ３．篇幅短小精悍
（三）函的分类
按重要 按行文 程度分 方向分
按内容 分
公 函
便 函
去 函
复 函
商询 洽问 函函
请 答告求 复知批 函函准
函
（四）函的写作 １．标题 发文机关名称+主要内容（事由） +文种（函或复函）
２．正文
开
主
结
头
体
语
（五）函的写作要求 （１）要一函一事，内容单一。 （２）措辞要得体、礼貌。 （３）文字要简洁凝练。 （４）直陈其事，忌用套话。
分析情况的客观意 义、经验或教训
希望和要求
（四）通报的写作要求
财经写作公文1 (2)PPT课件
位职工被歹徒打伤，财物损失数万元，为保证工厂的正 常秩序，特作如下通告： 一、凡是本厂职工进入厂门，均要佩带厂徽标志，否则 作违反厂纪处理，扣发奖金。 二、外来人员，进入工厂时，必须持所属单位介绍信或 证件登记，出厂时，应接受行李物品，甚至搜身检查。 三、来客投宿，有关人员应报厂保卫科批准。在此期间， 如厂内发生盗窃、失火事故，来客不准离开工厂，并要 集中接受审查。 四、厂内职工离开车间或办公室，应关好门窗，以妨小 盗破门而入。 通告自1991年2月8日生效。凡自觉执行本通告的给予 表彰，拒不执行者予以经济处罚或行政处分。 一九九一年二月一日
（5）发文字号：发文机关代字+年份 +序号
（6）签发人：上行文使用，以示公文 责任者。
2.行文部分
（1）标题：发文机关＋事项＋文种 《关于增加选举工作干部编制名额的请示》 《福建省公安厅通告》 《国务院关于同意河北省地市体制改革的
批复》
练习：
根据以下内容提示，拟写公文标题 （1）某县工业局为请求购置防暑设备的经费，
国家某局关于加强农村基层土地管理人 员队伍的建设的意见
（2）主送机关：可以主送一个或几个机关， 一般按等级高低顺序排列，并且注意相互 之间标点符号的使用。
直接向社会发布的命令、公告、通告可以 不写主送机关。
（3）正文：
（4）附件： （5）发文机关：上不压正文，下压成
文日期，骑年盖月。 （6）成文时间：
用的公文文种。
重要事项是国内外关注，尤其是有必要让国外了 解的大事。
法定事项既包括由国家立法、司法等机关依法决 定的事项，也包括我国有关法律的规定，应该使 用“公告”这一文种予以公布的事项。
通告
公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项时 使用的公文文种。
（5）发文字号：发文机关代字+年份 +序号
（6）签发人：上行文使用，以示公文 责任者。
2.行文部分
（1）标题：发文机关＋事项＋文种 《关于增加选举工作干部编制名额的请示》 《福建省公安厅通告》 《国务院关于同意河北省地市体制改革的
批复》
练习：
根据以下内容提示，拟写公文标题 （1）某县工业局为请求购置防暑设备的经费，
国家某局关于加强农村基层土地管理人 员队伍的建设的意见
（2）主送机关：可以主送一个或几个机关， 一般按等级高低顺序排列，并且注意相互 之间标点符号的使用。
直接向社会发布的命令、公告、通告可以 不写主送机关。
（3）正文：
（4）附件： （5）发文机关：上不压正文，下压成
文日期，骑年盖月。 （6）成文时间：
用的公文文种。
重要事项是国内外关注，尤其是有必要让国外了 解的大事。
法定事项既包括由国家立法、司法等机关依法决 定的事项，也包括我国有关法律的规定，应该使 用“公告”这一文种予以公布的事项。
通告
公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项时 使用的公文文种。
财经写作第2章公文撰写PPT课件
2005/2006学年第一学期
财经应用文写作
02.08.2020
N0 1
宋绍清
整体概况
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概况2
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概况3
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宋绍清
第一章 导论
一、财经应用写作的概念 二、财经应用写作的作用 三、财经应用写作的特点 四、财经应用写作的分类 五、财经应用写作的基本要求 六、财经应用写作的基本规律
02.08.2020
N0 9
宋绍清
三、公文的特点
• 公文的名称、格式、 行文关系，都由国家 统一规定，任何制文 机关都不得滥造乱用。 • 公文的文面书写， 也有大致的规范。
（三）体式的规范性 所谓体式，就是文种 和格式、程式，包括 特定的称谓、习惯的 用语、固定的行款格 式及文件的名称、结 构、标记等。
N0 7
宋绍清
三、公文的特点
公文的这一 特点，是其 他任何文字 材料所不具 备的。
（一）法定的权威性 • 公文是法定的机关在法定的 范围内行使职权制作发布的。 • 从中央到地方，各级党政机 关所制发的下行公文，都是本 机关法定权力的象征，下属机 关必须严格贯彻执行。 • 这类公文必然具有法定的权 威性。
02.08.2020
N0 12
宋绍清
五、公文的行文
（一）行文方式
1．直接行文。 即直接向上级或下 级行文。
2．间接行文。 包括批转、转发等 行文方式。
02.08.2020
N0 13
宋绍清
五、公文的行文
（二）行文规则
一是同一系统上 下级之间；二是
财经应用文写作
02.08.2020
N0 1
宋绍清
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宋绍清
第一章 导论
一、财经应用写作的概念 二、财经应用写作的作用 三、财经应用写作的特点 四、财经应用写作的分类 五、财经应用写作的基本要求 六、财经应用写作的基本规律
02.08.2020
N0 9
宋绍清
三、公文的特点
• 公文的名称、格式、 行文关系，都由国家 统一规定，任何制文 机关都不得滥造乱用。 • 公文的文面书写， 也有大致的规范。
（三）体式的规范性 所谓体式，就是文种 和格式、程式，包括 特定的称谓、习惯的 用语、固定的行款格 式及文件的名称、结 构、标记等。
N0 7
宋绍清
三、公文的特点
公文的这一 特点，是其 他任何文字 材料所不具 备的。
（一）法定的权威性 • 公文是法定的机关在法定的 范围内行使职权制作发布的。 • 从中央到地方，各级党政机 关所制发的下行公文，都是本 机关法定权力的象征，下属机 关必须严格贯彻执行。 • 这类公文必然具有法定的权 威性。
02.08.2020
N0 12
宋绍清
五、公文的行文
（一）行文方式
1．直接行文。 即直接向上级或下 级行文。
2．间接行文。 包括批转、转发等 行文方式。
02.08.2020
N0 13
宋绍清
五、公文的行文
（二）行文规则
一是同一系统上 下级之间；二是
第四章 公文财经应用写作 教学课件
第四章 行 文 规 则
第十三条 行文应当确有必要，注重效用。 第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确 定，一般不得越级请示和报告。
第十五条 政府各部门依据部门职权可以互相行文
和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式 商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得 向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室） 外不得对外正式行文。
第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政
府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委 和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织 和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体 和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
第十七条 属于部门职权范围内的事务，应当由
部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部 门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门 行文，文中应当注明经政府同意。
（2001·1·1实施）
第二章 公文种类（10——11） 第三章 公文格式（12——14） 第四章 行文规则（14——17） 第五章 发文办理（17——19） 第六章 收文办理（19——）
国家行政机关公文处理办法（2001·1·1实施）
第二章 公 文 种 类
第九条 行政机关的公文种类主要有：
（五）通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文， 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人 员。
（六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常 务委员会提请审议事项。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批复 适用于答复下级机关请示事项。 （十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作询问和答复问题,请求批准和答复审 批事项。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第十三条 行文应当确有必要，注重效用。 第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确 定，一般不得越级请示和报告。
第十五条 政府各部门依据部门职权可以互相行文
和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式 商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得 向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室） 外不得对外正式行文。
第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政
府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委 和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织 和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体 和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
第十七条 属于部门职权范围内的事务，应当由
部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部 门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门 行文，文中应当注明经政府同意。
（2001·1·1实施）
第二章 公文种类（10——11） 第三章 公文格式（12——14） 第四章 行文规则（14——17） 第五章 发文办理（17——19） 第六章 收文办理（19——）
国家行政机关公文处理办法（2001·1·1实施）
第二章 公 文 种 类
第九条 行政机关的公文种类主要有：
（五）通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文， 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人 员。
（六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常 务委员会提请审议事项。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批复 适用于答复下级机关请示事项。 （十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作询问和答复问题,请求批准和答复审 批事项。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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党政机关公文种类
• 根据2012年4月16日，中共中央办公厅、国 务院办公厅关于印发《党政机关公文处理 工作条例》 （中办发〔2012〕14号）的通 知，公文种类由原来的13种更改为以下15 种：
决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、 请示、批复、议案、函、纪要。
区分公文种类的功用
文 新《条例
种
》
旧《条例》
旧《办法》
适用于在一
通 告
定范围内公 布应当遵守 或者周知的
事项
适用于发布 、传达要求 下级机关执
通 行和有关单 知 位周知或者
执行的事项 ，批转、转 发公文
适用于公布社会各 有关方面应当遵守 或者周知的事项
用于发布党内法规、任 适用于批转下级机
免干部、传达上级机关 关的公文，转发上
党政机关 公文的定义
• 党政机关公文是党政机关实施领导、 履行职能、处理公务的具有特定效力 和规范体式的文书，是传达贯彻党和 国家方针政策，公布法规和规章，指 导、布置和商洽工作，请示和答复问 题，报告、通报和交流情况等的重要 工具。
公文的质量，直接反映机 关的思想深度、政策水平和对 社情民意、重大问题分析掌控 能力，直接关系党的意志和方 针政策的传达贯彻成效，直接 体现机关干部的能力素质和工 作水准。
一、体现公文性质。 二、反映行文方向。 三、表达行文目的。 四、揭示公文特点。
处理依 据 用纸规 格
种类
紧急程 度
党的机关公文
中国共产党机关公文处理条 例
A4型
国家行政机关公文
国家行政机关公文处理办 法
A4型
14种：决议、决定、指示、 意见、通知、通报、公报、 报告、请示、批复、条例、 规定、函、会议纪要
财经公文写作课件
公文的概念
• 公文——公务文书的简称，是国家机关、 社会团体、企事业单位用以处理公务的文 书。
• 它是公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公事所 用之文。换言之，公文是各级各类国家机构、社会团体和 企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用 途的文书，它能够超越时空的限制，为国家管理提供所需 的信息。公文处理是围绕公文形成并产生效力的整体过程， 它涉及了国家机关和社会组织的各级各类人员。认识公文 的特点、内涵是写好公文的先决条件。
汉字
文种适用范围表述主要变化对照表
文 种
新《条例》
旧《条例》
旧《办法》
决 议
适用于会议讨论 通过的重大决策
事项
用于会议讨论 通过的重要决
策事项
适用于对重要事 用于对重要事 适用于对重要事
项作出决策和部 项作出决策和 项或者重大行动
决 定
署、奖惩有关单 位和人员、变更 或者撤销下级机
安排
做出安排，奖惩 有关单位及人员 ，变更或者撤销
• 请示与函：行文时间、方向、功能、结果上 有区别。
• 纪要与决定：适用对象、表达方面有区别。
• 决定、命令（令）通报： 适用范围和程度 不同。
公文的特点
• 1.法定的权威性
• 公文的权威性来自国家机关的权威性。公文作为国家机关 行使其行政管理职能的重要工具，直接反映制文机关的立 场观点和决策意图，而且一旦发布生效，任何单位或个人 都必须遵守贯彻执行。
文件：特急、加急，电报： 特提、特急、加急、平急， 标左上角。
13种：命令（令）、决定 、公告、通告、通知、通 报、议案、报告、请示、 批复、意见、函、会议纪 要
文件：特急、急件，电报 ：特提、特急、加急、平 急，标右上角。
密级位 置
成文日 期
份号下方（首页左上角） 无规定，多用阿拉伯数字
右上角，信函在武文线下 左边。
近似文种异同辨析
• 公告与通告：使用者、发布内容、公布范 围上有区别。
• 通知与通告：主要是适用对象有区别。
• 通知与通报：内容的侧重点不同。 • 意见与报告：行文方向和内容有区别。 • 意见与请示：行为方向和内容上有区别。
近似文种异同辨析
• 请示与报告：对上级要求、行文时间、文种 性质和行文目的不同。
• 4.严格的时效性
• 公文的制发、传递、执行都具有严格的时间限定。
公文的行文关系
• 一是同一组织系统中上、下级之间，属领导与被 领导的隶属关系；
• 二是同一组织系统中上级主管业务部门与下级业 务部门之间，属业务指导与被指导关系；
• 三是同一组织系统中同级机关之间，属平级关系； • 四是非同一系统的任何机关之间，属不相隶属关
报 工作、反映 告 情况，回复
上级机关的 询问
、提出建议，答复 ，反映情况， 上级机关的询问 答复上级机关
的询问
近似文种异同辨析
• 决议与决定：主要区别是是否经过会议集 体讨论并表决通过。
• 决定与命令：使用权限、使用和表达上有 区别。
• 公告与公报：公告多用于宣布重大消息， 内容简要，公报较具体。
关不适当的决定
下级机关不适当
事项
的决定事项
文种 新《条例》 旧《条例》 旧《办法》
适用于公布行
政法规和规章
、宣布施行重
命令（ 大强制性措施 令） 、批准授予和
晋升衔级、嘉
奖有关单位和 人员
适用于公布
公报
重要决定或 者重大事项
用于公开发 布重要决定 或者重大事 件
适用于依照有关 法律公布行政法 规和规章；宣布 施行重大强制性 行政措施；嘉奖 有关单位及人员
的指示、转发上级机关 级机关和不相隶属
和不相隶属机关的公文 机关的公文，传达
、批转下级机关的公文 要求下级机关办理
、发布要求下级机关办 和需要有关单位周
理和有关单位共同执行 知或者执行的事项
或者周知的事项
，任免人员
文 种
新《条例》
旧《条例》
旧《办法》
适用于向上 用于向上级机关汇 适用于向上级
级机关汇报 报工作、反映情况 机关汇报工作
系。
公文的分类（行文方向）
• 下行文
传达领导机关意图，部署安排公务活动，要求下属机 关遵照执行。（如：决定、批复）
• 上行文
• 2.严格的程式性
• A、撰写公文有统一的种类、格式和行文关系，公文的结构、文风、 用纸、书写和装订等都有统一要求；
• B、经过正式会议审核通过才能由相关主管领导签署发布； • C、规定了严格的公文收发处理程序。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
公文的特点
• 3.作（读）者的规定性
• 公文的制发必须是依法成立并能以自己名义行使职权和承 担义务的组织、机关或其领导人。公文的撰写由专人负责， 并代表专门机构。除需要周知的公文外，多数公文的读者 也是法定的。