浅谈信用卡诈骗犯罪的防控对策

一、当前信用卡诈骗犯罪的特点

（一）团伙作案，涉案人员复杂，发案数量多，损失大

从目前查处的案件来看，犯罪分子为了便于诈骗得手，往往组成犯罪团伙，涉案人员有各种行业单位和自然人，还有银行、特约商户的内部人员。他们相互勾结，密切配合，不断利用信用卡交易、服务的各环节连续实施犯罪，犯罪案件持续上涨，所以案件的数值和损失也相当惊人，有的涉案金额高达上亿元。

（二）犯罪手段多样化，智能性强

目前利用信用卡进行诈骗犯罪的形式多种多样，电话、手机、网络等都成为犯罪分子利用的工具。犯罪分子有的通过设置假银行网站、在网上支付时安装盗码软件、利用电子邮件、截获电话银行资料、假扮银行工作人员、使用盗码机等方式获取客户资料、破解信用卡密码后，伪造并使用信用卡；有的是直接发送短信、在ATM机上做手脚窃取他人信用卡、借机在持卡人交易时掉包等手段冒用他人信用卡；有的假冒他人身份申办银行信用卡，然后恶意透支；有的勾结信用卡特约商户虚构交易、套取现金等，这些不断更新的犯罪手段让人防不胜防。

（三）跨国、跨境作案特点日益突出

现在，国际上已经形成了不少的国内国际信用卡犯罪集团，利用强大的资金实力和组织能力，在全球范围内进行信用卡诈骗活动。伪造信用卡集团通常在A国制造伪造的信用卡，在B国窃取客户资料，在C国写入磁条信息后再到他国消费，从制作到销赃犯罪分工细致，实施犯罪环节增加，形成一条结构严密的犯罪操作流程。

（四）犯罪隐秘性强，给侦查工作带来挑战

随着网络、通讯的技术快速发展和网上支付信用卡业务的扩展，网上支付信用卡的多用途特点也被用于实施犯罪。鉴于客户服务终端有限的识别能力和计算机、网络的技术特性，一些网上信用卡诈骗犯罪即使多次实施、造成严重损失，也难以被发现，为犯罪分子隐蔽作案、隐匿销毁犯罪痕迹及赃款的去向提供了机会。由此可见，技术含量越来越高，信用卡诈骗犯罪对个人、单位和社会的危害将进一步加深，也为侦查工作带来挑战。

二、防控信用卡诈骗犯罪存在的一些问题

（一）法律规范问题，影响了信用卡犯罪的认定与处罚

1.没有规定单位可以成为信用卡诈骗犯罪的主体。我国《刑法》第一百九十六条规定，单位利用信用卡进行诈骗不能成为信用卡诈骗罪的主体。司法实践中，一些单位为规避法律制裁，利用单位信用卡大肆恶意透支，手段上更加专业，给银行造成巨额损失。而对突出的单位犯罪，司法机关若以信用卡诈骗罪追究直接主管人员和责任人员的刑事责任，显然与罪刑法定原则相矛盾，给执法带来困难。

2.对实施信用卡诈骗的相关行为没有规定为违法或犯罪行为，不易

界定。根据法律规定，伪造信用卡构成犯罪的可直接以伪造金融票证罪定罪处罚。但在现实生活中，还有很多信用卡伪造者往往不直接继续持卡犯罪，而是将大量伪造的信用卡交给他人消费或提现。从制作、运输、销售各个环节都有专业的犯罪组织承担，各个环节又相对独立，只能按照“伪造、变造金融票证罪”和“信用卡诈骗罪”的共同犯罪来定罪量刑，而要证明“共犯”难度很大，滞后的立法给信用卡犯罪的打击带来诸多被动，造成很多案犯无法定罪处罚。而对持有、贩卖假身份证者的处罚；或行为人有骗领信用卡的行为且数量较大，但还未实施恶意透支；或窃取他人信用卡磁条信息情节严重的行为，均没有相应的发条予以界定，从而引发了钻法律的漏洞实施信用卡诈骗犯罪。

3.缺乏完备的信用卡法律体系。目前，我国信用卡市场还是各自为政，相对封闭。在信用卡发行条件、银行卡数据处理、联网管理等方面的标准还未规范和统一。对于信用卡透支限额、提取数额、转账数额、违规违法责任以及经济处罚等方面的问题，银行卡章程中规定不明确。立法的滞后性不仅制约了我国信用卡市场的健康发展，而且也给信用卡犯罪活动以可乘之机。

（二）信用卡管理过程中存在的问题

1.发卡银行与特约商户的规章制度和制约机制不健全。各商业银行在发卡时没有统一的操作规章，无序竞争，对发卡、担保及授权的条件把关不严，运行中又缺乏有效的监督制约机制；而特约商户为了自身利益更是随意经营，不严格按照程序操作，违规行为往往得不到相

应处罚，导致信用卡诈骗频频发生。

2.工作人员、持卡人自身缺乏风险防范意识。发卡银行、特约商户等机构一些工作人员风险防范意识淡薄，责任心不强，特别是电脑、网络知识匮乏，不了解常见诈骗手法，识别能力差。还有一些工作人员极不负责，发现疑点也不细追究，犯罪分子轻易逃避追究。而持卡人大多缺乏必要的警惕性，将信用卡与身份证存放在一起，信用卡密码设定简单，回执单乱扔，将信用卡外借他人等行为增大了信用卡使用的危险。

3.防范设施、网络建设不完善。目前我国硬件防范设施还有待改进，大多数银行ATM机、特约商户在输入密码处未安装监控设备或设置任何隔离设施，持卡人在操作时易被偷看并记录。另外，各商业银行软件网络建设不完善，虽已实现同一系统内部联网，但网络运行速度缓慢，还经常出错，跨行联网在一些地区未实现，犯罪分子正是利用这一缺陷，在不同地区连续刷卡，屡屡得逞。

后进生的特点与教育对策

后进生的特点与教育对策Newly compiled on November 23, 2020

后进生的特点与教育对策内容提要：后进生是“后进生”个人之痛，是后进生家庭之痛，是教师之痛,更是社会之痛。它是教育实践工作中不可回避的问题，那么对待后进生我们该怎么办呢本文从后进生的定义入手，分析后进生的类型和特点，形成原因，着重介绍后进生的教育对策。关键字：特点，原因，对策正文： “后进生”的话题，是每一所学校、每个教师都必须面对的话题。如果每所学校、每位教师真正是为了每一个学生发展的话，如果每所学校有着“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的办学理念的话，“后进生”转化工作无疑是必须俯下身子要做好的事情。转化后进生是一个大家关切的社会问题，也是学校工作的重点、难点以及衡量班级管理工作成败的重要内容，更是后进生家庭的全部。差生作为不可回避的教育对象，在新的社会形式及教育思想下，更有加强研究的实际意义。鉴此，本文拟就转化差生的策略问题，略谈本人之拙见。一、什么样的学生是后进生在教育词典中对“后进生”是这样定义的：在班级中经常违反道德原则，或者犯有严重过错的学生。他们常常表现为思想觉悟低，不遵守纪律，不能完成学习任务。其形成的根源复杂，就好像一个患了严重疾病的病人，“病去如抽丝”，决不是轻易就能根除的。在过去，一般把学习成绩差或行为习惯不好的学生称之为“差生”，但是有改造使之进步的希望，现在称之为后进生。需要强调的是，后进生不是

专指由智力等内在因素造成的学生，也包括行为习惯不好，和学习成绩差。按照我们现行的素质教育的标准，“后进生”就是素质教育发展的某一方面或所有方面相对滞后的学生，是就某个学生群体而言的相对概念。通常情况下，最突出地表现在品行和学业成绩等方面相对滞后。一般说来，后进生往往表现为：纪律观念淡薄，文化素养较低，知识基础较差，理解力低下，接受新知识的能力有限；上课注意力不集中，对学习缺乏信心，兴趣不浓等。究其原因，往往是学生不会学或不愿学，虽然有智力因素的影响，但更多的却是非智力因素的原因。二、后进生的类型和特点根据后进生中品行、学习成绩、智力等因素，一般分为七种类型： 1.行为习惯、成绩好，但智力较低型后进生。思想进步、学习踏实认真、自尊心强。但是他们往往显得迟钝，认识问题呆板，不够灵活，缺乏随机应变能力。他们优秀的学习成绩，完全是靠勤学苦练得来的，而不是靠聪明才智。因此，随着年级的增高，知识难度的增加，学习就越来越吃力。 2.行为习惯、智力好，但成绩不好型后进生。对学习不感兴趣，甚至把学习视为负担，而对班级工作则表现出极大的热情和责任心，并有较强的组织、活动能力。他们的学习成绩不好并不是由于智力因素引起的，而是由于不能正确对待学习所致。 3.智力、成绩好，但行为习惯不好型后进生。

学困生阅读能力低下成因及对策

关于学困生阅读能力低下成因分析及对策思考的研究一、课题的提出及意义：调查研究表明,国内外都存在学龄儿童在某种程度和方式的学习困难问题,这说明小学生学习困难的问题是世界各国在教育发展进程中存在的普遍问题。因此才引发国内外许多学者加入到对这一问题的探索行列中。根据调查统计,我国小学阶段的语文学困生的数量不在少数,存在阅读能力低下的更是不少。笔者认为在新课程改革的背景下，必须关注每一位学生的发展，而小学语文学困生作为弱势群体更应该受到特别的关注。我国著名教育家魏书生曾经说过,从长远利益看,把一个学困生转变成才的社会意义远超过培养一个优秀学生。如果忽视对语文学困生的教育与研究，推卸学校的责任,就无异于向社会输送了一批不合格产品,必将阻碍社会的进步。（一)研究培养小学语文学困生阅读能力的重要意义通过对以往国内外研究成果的搜集整理,笔者发现:对学习困难的研究成果虽然很多,但研究内容的分布呈现出不均衡的现象。关于学习困难的研究多数还是集中于心理特征、诊断与评估、教育与矫治等内容的探索,学习困难儿童的个性、社会性研究成果从后期开始兴起,相对有些零散、有限。虽然有一些研究者亲临一线与许多的学困生进行深入的内心交流,其研究目的仍是为探讨学困生学习困难的形成原因,并提出相应的教育转化策略,但并没有针对具体的某一学科的学困生的转化和提高进行研究性指导。本课题力图通过大量的教学实践，结合相关的理论研究来探究我校语文学困生的阅读能力现状、存在问题、

主要原因及培养策略。通过此研究可以为小学语文学科教学的研究开辟一个新的视角，还可以充实与丰富相关的研究理论。当前，教育主管部门要求学校既要确保每位小学生获得均等的受教育机会,又要确保其获得适合自身的优质教育。由于我校地处农村,留守儿童较多,研究的过程中对这个因素要充分考虑。这类学生因受其所处的家庭、社会环境和自身等诸多因素的影响，造成他们成为班级中的语文学困生。本次调查主要以我校的语文学困生为研究对象,对本校的语文学困生及其家长和教师采取问卷和访谈等形式进行深入调查,详细了解了本校语文学困生的语文学习现状,揭示导致他们当前语文学习状况,尤其是阅读能力不佳的原因及影响因素,以期发现存在的问题,通过积极的探索和思考，提出培养小学语文学困生阅读能力的策略,通过教育干预切实提高小学语文学困生的阅读素养，让他们在教师的引导下表现自己,在家长的帮助下改变自己，逐步依靠自己的力量去战胜困难,为其探寻新的使之克服困难走向成功舞台的方法与策略，实现教育艺术的真谛。 (二）研究培养语文学困生阅读能力符合新课标的目标要求 2000年颁布的《九年义务教育全日制小学语文教学大纲(试用修订版)》中指出小学阶段的语文教学目的为：立足于促进学生的发展，为他们的终身学习、生活和工作莫定基础。培育学生热爱祖国语一言文字和中华优秀文化的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语文字,丰富语言的积累,使他们具有初步的听说读写能力，养成良好的语文学习习惯。

公安经侦民警对信用卡诈骗案件的思考

公安经侦民警对信用卡诈骗案件的思考摘要一、恶意透支行为的类型（一）不当透支行为（二）违法恶意透支（三）涉嫌犯罪的恶意透支二、恶意透支主客观要件（一）主体要件（二）客观要件（三）主观要件三、恶意透支非法占有的认定（一）逾期并经催款仍未归还（二）透支行为及情形（三）恶意透支必须超过规定限额或者超过规定期限，且透支数额较大，才能构成犯罪四、实际问题（一）关于银行对账单的如何计算的问题（二）起诉中证据认定的问题

我国《刑法》第一百九十六条对以恶意透支方式进行信用卡诈骗活动作了规定，指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支信用卡资金，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。恶意透支是当前信用卡诈骗犯罪案件中较为常见的行为之一，司法实践中，对行为人的活动是否属于恶意透支，争论的焦点集中于持卡人是否具有非法占有的故意。结合办案的实际情况，谈谈侦办恶意透支信用卡诈骗案件如何认定非法占有主观故意及相关问题的几点认识。一、恶意透支行为的类型从侦办的恶意透支信用卡诈骗案件看，信用卡透支行为主要有以下几种：（一）不当透支行为是指持卡人违反信用卡管理规定及发卡行的约定，超过约定或规定的额度、期限进行透支，但经发卡银行催收后及时归还或者自动归还的行为。不当透支的行为人没有非法占有的主观故意，行为人是有能力偿还或逾期后经发卡行催收能归还款息的，这种不当透支行为的实质是一种违约行为，应承担相应的民事责任。（二）违法恶意透支是指行为人以非法占有为目的，故意违反信用卡管理章程和约定进行透支，逾期经发卡行催收仍不归还，但涉及金额较小，达不到刑事案件立案追诉标准的情形。由于其社会危害性较小，通常认为其有违法性，但处理的办法一般是追究相应的行政责任和民事责任。（三）涉嫌犯罪的恶意透支

戒毒康复人员复吸原因心理分析及其对策

戒毒康复人员复吸原因心理分析及其对策受国际毒潮泛滥和国内消极因素影响，当前我国禁吸戒毒工作面临着巨大的压力和新的挑战。特别是居高不下的复吸率给社会安定带来极大隐患，滋生出许多社会问题。建立一个符合矫治吸毒者、旨在降低复吸率的戒毒康复模式，对挽救吸毒者本人、降低社会危害无疑具有十分重要的现实意义。本文通过对吸毒者复吸心理原因的分析，提出降低复吸率的几点对策。标签：戒毒康复人员；复吸；心理分析戒毒是一个涉及众多复杂因素的问题，它并非单纯指从医学上进行生理脱毒，还包括康复、后续照管等几个过程，戒毒人员进入康复期前如果没有及时给予他们指引、治疗，他们将很容易迷失方向，在心瘾的驱使下重新走上复吸的道路，也正因为这样，我国吸毒人员的数量呈上升趋势，并出现低龄化现象，因此，分析与治疗戒毒康复人员的吸毒心理原因是预防吸毒者复吸的关键。众所周知，毒品像一条毒蛇，快速延伸着，极容易成瘾，不知有多少人拜倒在毒品的诱惑下，无法自拔。江苏省女子强制隔离戒毒所医院院长陈海霞说过“新型毒品它是一个中枢兴奋剂，很强的一个中枢兴奋剂，如果持续使用，一般超过一年以上，基本上75%的人都会出现不同程度的精神方面的异常。表现有幻觉幻听、妄想、焦虑、暴躁等一系列问题。”由此可见，吸食毒品的危害是巨大的，但是，有的人就跨越了这个禁区，沉溺于毒品中。究竟是什么原因使得越来越多人陷入毒品的漩涡？又有过怎样的经历呢？北京市天康戒毒康复所内有一名康复人员的吸毒史长达18年，在这18年间三次戒毒，每次戒毒后都在纠结中复吸，曾被亲父举报。如今35岁的李某看上去不像一名瘾君子，说话风趣幽默，但他却是圈里的“老油条”，李某说首次吸毒是高中毕业，在朋友的怂恿下吸了一口海洛因，就那一口，让他陷入毒品的漩涡。李某的父亲曾趁他不在家，翻出了一包毒品，待李某回家后，李某的父亲报了警，警察把李某带走，在看守所待了半个月后出来，借住在毒友家，每天照常吸毒，一个月后又被警方抓获，因两次吸毒被抓，被警方送去强制隔离戒毒两年。李某自己坦言：“生理脱毒其实很快就过去，在强制所主要是戒除心瘾。在强制隔离戒毒所自己对毒品有了强烈认识，并且开始习惯规律的生活。”2004年，李某从戒毒所走出后并下定决心不再复吸。然而好景不长，在一次朋友聚会上，他重遇了以前的毒友，“来一根，解解馋”，想起自己在戒毒所的那段时间的确痛苦，现在难得自由，但面对眼前的毒品，自己却毫无抵抗力，总想着“奖励”一下自己，自然地接过旧毒友的毒品，点燃了一根掺有海洛因的烟卷。始终，魔鬼还是战胜了天使，他，复吸了。2015年初，当知道发小因吸毒去世后，彻底触动了他，自愿去戒毒，铁心要戒毒，并誓言说不彻底，不出去。李某是因为无知被怂恿而接触毒品，曾经从戒毒所出来的他又因受到旧毒友引诱以及自身控制力不强，走向了复吸路。① 张某，这位戒毒康复人员的吸毒史竟是从“报恩”中开始的，他曾是河北一家

后进生特点以及对策分析

后进生特点以及对策分析我班一学生案例此学生表现：上课经常走神，作业速度慢，时常拖欠作业，字迹模糊不清，自制能力特差，但是劳动很积极，同学之间关系一般、不是特别合群，认识问题呆板，不够灵活，缺乏“才气”。采取措施：连续几天一直思想教育，让其认识学习的重要性，要其以成绩好的同学为榜样，做个品优、学优、智优的三好学生。结果：没来得及表扬发现老毛病又犯了。找其家长沟通发现家长十分袒护自己的孩子。从这个案例我有一些想法，与大家交流下。每位班主任老师都抱有一种美好的愿望，班内的学生有良好的学习生活习惯，有健康的性格，有优秀的品质。可是在教育教学中，总会有一部分令人头疼和棘手的后进生，让老师无所适从。所谓的后进生，他们的智力是正常的，只是指由于某种原因，导致其在道德行为和学习成绩方面与一般学生拉开了差距。即指那些思想品德或学习成绩有比较严重的缺点，表现比较落后的学生。他们往往表现地自由散漫、贪玩、不诚实、懒惰，对学习没有兴趣，课堂上不听讲，不按时完成或者拖欠作业，对老师有抵抗情绪。通过研究发现，这些学生与一般学生相比，在心理方面存在着很多的问题，有着其独特的特征。如果我们做班主任不能及时地研究了解后进生的心理特征，根据其心理特征制定出对策，不能很好地及时地引导，必定会影响到他们的成长，更为重要的会影响一个班级的发展。对这部分学生的关注，成为班主任工作的一个重要方面，也是班级管理工作中一个不能回避忽视的问题。一、后进生心理特征的表现：（一）矛盾心理： ----1．需要得到别人的尊重和得不到别人尊重的矛盾。每个学生都希望得到老师同学的尊重，每个人都有自己的自信心与自尊心。可是，由于后进生学习成绩差，缺点多，经常遭受别人的白眼，后进学生早在学生中失去了信任的基础，因此往往得不到别人的尊重。这种矛盾的心理使他们感到心理失衡。 ----2．后进生的上进愿望与意志薄弱的矛盾。人人都有追求上进的愿望，后进生亦如此。他们也不想总是落后于别人，也不想自己存在这么多的问题，也想去改正，但是由于他们意志力薄弱，自制力较差，无法控制并严格要求自己按规范做事情，反而表现为行为的反复变化。

学困生情况分析及对策

学困生情况分析及对策我班的学困生有：郭津源、郭恒源、谭欣然、丁浩、王栋、张家畅、杨卓函、程俊哲、张卓、葛育嘉等。具体情况分析如下：一、我班学困生最大的问题就是学习无动力，自主性差。他们在学习上都有些不好的学习习惯，比如上课好动，容易开小差，作业不及时完成，怕动脑筋等。我认为造成这种情况的原因有：1、当今社会环境还是一种应试的氛围。2、有的家长们都忙于挣钱，忽略了对孩子的教育，而有的太过宠爱。3、一些是因为在早期教育中没有形成良好的学习习惯。二、缺乏科学的学习方法。没有形成课前预习、课后复习的习惯。对于所学的知识不会比较，不善于整理归纳，知识松散零乱，记忆力差，理解不深，加之消化不良，造成知识掌握不牢。三、意志薄弱，不能控制自己坚持学习。有些学生一遇到比较复杂的题，或是一看题目较长，就产生畏难情绪，缺乏克服困难、战胜自我的坚韧意志和信心。甚至由于贪玩厌学，经不起诱惑，就不能控制自己把学习坚持下去。自卑感强，自暴自弃。丧失学习的信心。今后对待学困生的方法：一、针对学习动力不足的学生，我要和家长结合，改变一味批评的教育方式，努力寻找学生的微小进步，对他们每一点努力和进步及时肯定和表扬。让他们知道自己是有能力学好的，老师和家长对他有信心。

二、对于学困生的学习习惯的训练和培养，我仍需要和家长结合，让家长在家为孩子制定合理的生活学习时间表，并严格按照时间表去做。养成做作业时聚精会神，学习时集中注意力的好习惯。在课堂上我要花大力气对他们的学习习惯进行培养，哪怕牺牲一些学习进度。三、树立榜样。学困生的作业的书写质量一般都很差，在班里要重点表扬作业好的同学，把他们的作业让全班学生传阅，用这种正面强化的方式来激励后进生。四、继续采用“一帮一”的形式，安排特殊座位，以优带差。五、注意培养学生的意志力。学困生很容易把注意力转移到别的事情上，出现分心现象，因此余部引导他们在有干扰的环境中或有限的时间内坚持完成学习任务。

吸毒者复吸问题的社会学分析

资的案件中，有相当部分老板并不是拿不出钱，而是故意拖欠，目前的法律要从根本上遏制这种侵害劳动者合法权益的现象则显得有些无所作为。现有法律法规缺乏强有力的处罚力度，如《劳动法》第９１条规定：用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。但其对经济补偿的范围和标准并没有做出明确规定，且赔偿金也只是在执法中进行选择适用，并非当然适用，而在实践中也很少有责令支付赔偿金的现象，使得该法条形同虚设。这些都是典型的在立法上“有规定，没标准”现象的具体表现，对于工资支付的时间、标准、项目都没有明确规定，在企业不执行甚至欠薪潜逃时，缺乏强行垫付、人员留置、财产保全、强制执行等必要的手段，难以及时追究经营者的法律责任。针对欠薪久治不愈的现象，笔者认为应在立法上加以完善。首先，在认识到现有的《劳动法》和《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》存在的不足的基础上，有必要进一步明确规定经济补偿的标准和范围，并建议把赔偿金改为当然适用的惩罚制度，并使其赔偿金的大小与欠薪金额、项目、时间以及欠薪情节的严重程度挂钩。这样才更具可操作性。其次，应建立起对恶意欠薪的刑事追究制度。对那些蓄意拖欠工资数额巨大或由于故意拖欠工资给劳动者造成严重后果的，应当追究刑事责任。按照李永惠、王嘉林先生所言，在刑法中设立“拖欠工资罪”，亦不失为一个可取之策（参见李永惠、王嘉林《企业拖欠工资的法律思考》载《中国劳动》２００２年第１２期第１４页。二位认为：恶意拖欠劳动者工资，从表面上看是民事占有，但实际上却是一种骗取劳动者的劳动或非法占有劳动者的劳动成果触犯刑律的行为，这种行为应当归类为侵犯财产罪）。这方面，香港早已有过成功的立法。如香港《雇佣条例》第２３条规定，在任何情况下，工资不得迟于工资期届满后７天支付；第６３Ｃ条规定：雇主如故意及无合理辩解违反上述条款，即属犯罪，可以罚款２００，０００港元及监禁１年。另据《北京青年报》２００３年１月２０日报道：香港七成欠薪雇主被定罪。有了如此强硬的法律保障，并加强执法力度，相信再没有几个雇主敢以身试法了，这样方能真正并切实有效地保障民工工资权得以实现。口编辑／劳勤参考文献： ①夏炎，２００２，《直面欠薪现象》，《劳动理论与实践》第３期。 ②斯人，２００３，《为欠薪顽症把脉》，《中国劳动》第ｌ期。 ③张铁锋，２００１，《建设工程承包人的优先权》，《中国律师》第１０期。画医尉吸毒者自从毒品问题产生以来，复吸一直成为人类与毒品作长期、艰苦斗争的难点，居高不下的复吸率困扰着世界各国的禁毒官员６和专家，已成为人类能否最终战胜毒品的关键之一。Ｑ本文拟从社会学角度分析复吸问题的现状与本质，造？成吸毒者复吸的原因，以及社会整合控制在治理复吸ａＶ问题中的作用和地位，以寻求相关对策。复吸是一个严峻的社会问题复吸是指吸毒者（药物依赖者）在脱毒治疗成功后，又因种种原因而重新使用脱毒前所依赖的毒品或其它毒品（药物）的行为。有资料表明，吸毒者在离开治疗单位后的彻底戒断率令人失望，一般彻底戒断率低于１０％，即有９０％的以上的戒毒者复吸，居高不下的复吸率已成为禁毒斗争中最为关键的难点，它使大量投入戒毒工作的人力物力被抵消，并严重干扰了政府的禁毒工作进程。据联合国统计，全世界吸毒者已有上千万之众，其中仅静脉注射者就超过５００万人，复吸率在９５％以上，每年因吸毒死亡的１０万人中绝大部分是复吸者（张锐敏等，１９９９）。在我国复吸问题同样令人担忧，据云南省禁毒部门１９９４年调查统计，大约前１０年中该省累计组织戒毒达１３万多人次，但屡戒屡吸现象十分普遍，戒断巩固率在１０％左右。更有甚者，据某戒毒康复中心对６００多名戒毒出所人员的跟踪调查发现，３年后没有复吸的仅占１％。复吸率高，“戒毒难，巩固更难”的难题难以得到有效解决。通常认为，以一年为期计算复吸率，吸鸦片成瘾者复吸率达８０％以上，吸注海洛因成瘾者，戒除毒瘾后复吸率高达９０％以上。我国卫生部药政管理局的调查也表明，目前，在我国无论是强制戒毒还是自愿戒毒都存在着高复吸率的现象（姜佐宁，１９９５）。另外，吸毒者脱毒后除复吸率高外，还有一个显著的特点就是绝大部分复吸均发生在脱毒后的短期内。据陈国强在对广州市３３８例复吸海洛因者的调查中发现，９５％的复吸病例发生在出所后３个月内，平均复吸时间仅为２５天（陈国强，１９９３）。可见康复治疗的必要及巩固戒毒效果的努力之艰难。正如有的戒毒者所说：“戒毒容易守住难”，“戒毒十年，一口还原”。因此，复吸作为一个深刻的社会问题，其解决办．４２．社会２００３?８　万方数据

信用卡诈骗罪的立案标准和构成

信用卡诈骗罪的立案标准和构成 (一)本罪的立案标准根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，进行信用卡诈骗活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉： 1．使用伪造的信用卡，或者使用作废的信用卡，或者冒用他人信用卡进行诈骗活动．数额在5000元以上的； 2．恶意透支数额在5000元以上的。 (二)本罪的立案标准刑法第196条的规定：“有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产：(1)使用伪造的信用卡的；(2)使用作废的信用卡的；(3)冒用他人信用卡的；(4)恶意透支的。”进行信用卡诈骗活动“数额较大”的，才构成本罪。最高人民法院为了贯彻执行《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》，于1996年12月16日发布施行了《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》，对本罪的定罪量刑标准作出了规定。行为人实施： 1、“使用伪造的信用卡，或者使用作废的信用卡，或者冒用他人信用卡”的行为，诈骗数额在5000元以上的，属于“数额较大”；诈骗数额在5万元以上的，属于“数额巨大”；诈骗数额在20万元以上的．属于“数额特别巨大”。 2、恶意透支5000元以上的，属于“数额较大”；恶意透支5万元以上的，属于“数额巨大”；恶意透支20万元以上的，属于“数额特别巨大”。对于本罪．立案标准第1项规定，“使用伪造的信用卡，或者使用作废的信用卡，或者冒用他人信用卡，进行诈骗活动，数额在5000元以上的”，应当立案追究。p; 这里主要包括三种情形： (1) 使用伪造的信用卡进行诈骗，累计数额达到5000元以上的，应当立案。所谓“伪造的信用卡”。是指仿照信用卡的样式、图案、色彩，采取印刷、描绘、影印或者其他方法，非法制造出来，以冒充真的信用卡的假信用卡。所谓“使用”。是指以非法占有他人财物为目的，利用伪造的信用卡，骗取他人财物的行为，包括用伪造的信用卡购买商品、支取现金，以及用伪造的信用卡接受用信用卡进行支付结算的各种服务等。 (2) 使用作废的信用卡进行诈骗，累计数额达到5000元以上的，应当立案。所谓“作废的信用卡”，是指根据法律和有关规定不能继续使用的过期的信用卡、无效的信用卡、被依法宣布作废的信用证以及持卡人有信用卡的有效期内中途停止使用，并将其交回发卡银行的信用卡。 (3) 冒用他人的信用卡进行诈骗的。累计数额达到5000元以上的，应当立案。根据我国有关信用卡的规定，信用卡均限于合法的持卡人本人使用，不得转借或者转让。所谓“冒用”，是指行为人以持卡人的身份，非法使用他人的信用卡，骗取公私财物的行为。对于本罪，立案标准第2项规定，“恶意透支，数额在5000元以上的”，应当立案追究。

政府行政决策失误的成因及防范措施

政府行政决策失误的成因分析及防范措施 ——由“广州亚运免费公交执行仅5日”想到的【摘要】当前我国行政决策失误时有发生，严重浪费国家各类资源，造成不少损失。本文深入分析了造成决策失误的原因，主要有决策者素质和能力不高、决策体制健全和决策技术落后这三方面的原因。在此基础上，提出完善科学民主的决策机制，加强监督体系建设，建立责任追究制度，提高决策技术运用水平以及决策者道德伦理素养等建议，从而实现决策的科学化、民主化、法制化和伦理化。【关键词】行政决策失误，科学决策，行政管理

目录前言-------------------------------------------------------------1 1. 行政决策的含义及重要性-------------------------------------------2 2. 决策失误的现状---------------------------------------------------3 3. 行政决策失误的成因及表现-----------------------------------------4 3.1决策者素质方面的原因------------------------------------------4 （1）以权谋私---------------------------------------------------4 （2）随意盲目---------------------------------------------------4 （3）错误绩效观-------------------------------------------------6 （4）缺乏现代管理科学的基本知识和理论---------------------------7 3.2决策体制方面的原因--------------------------------------------7 （1）权力配置不合理，过分集中------------------------------------7 （2）决策系统构建不全，运行不良----------------------------------8 （3）决策程序不规范----------------------------------------------9 （4）责任追究不力------------------------------------------------9 3.3决策技术方面的原因-------------------------------------------- 10 4.克服决策失误的六种防范措施---------------------------------------12 5.结论------------------------------------------------------------14 参考文献-----------------------------------------------------------15

浅谈后进生的心理分析及教育对策

浅谈后进生的心理分析及教育对策苏婷婷湛师基础教育学院政史系 11政治班摘要：所谓的后进生，是指那些调皮捣蛋，不遵守纪律，不求上进，学习成绩较差的学生。这类学生由于长期在集体中处于后进，常常受到老师、同学的冷落和歧视，很少得到理解和信任，往往自我评价低，缺乏自信，逆反情绪严重，甚至厌学。这些学生人数不多，活动影响力却很大。有时只是一两个人就把一个班级搅得乱七八糟，但如果教育得法，做好思想转化工作，将对班级建设产生良好的作用，以及对后进生的个人成长产生重要的影响。关键词：后进生心理健康教育思想转化一、后进生的心理特点及其表现当前，由于种种原因，各班都有一些思想品德和学习成绩都很差的学生，根据相关调查分析，他们具有以下特殊的心理状态：（1）自卑。根据调查发现，后进生中有40%有自卑心理，因为他们成绩差或表现不好，是班上的“丑小鸭”或“灰姑娘”，有时甚至被指责为“败类”、“包袱”。他们除了要应对学习的困难，还有面对老师的冷眼，家长的呵斥，同学的鄙视。心理上有一种压抑感，易产生厌学情绪，惶惶中也会失去自尊心和自信心。（2）依赖。后进生中，大多数人的依赖心是比较重的。在学校，他们依赖同学的帮助，作业考抄完成，考试靠作弊蒙混过关；在家里，他们依赖父母的监督，自己缺乏进取心。其本质是意志薄弱，怕吃苦的表现。（3）虚荣。后进生中，有些人虚荣心很强。他们看到别人吃好，穿好，有派头，自己也跟着学，当家长不能满足他们的经济要求时，他们就会以不正当的手段获取。有时为了达到虚荣好强的目的，甚至会以突出的方式表现自己，如在课堂上与老师顶嘴，吵闹。（4）孤独。根据调查，后进生中有25%的有孤独感。这些人寡言少语，性格孤僻，与班集体格格不入。这种精神上寂寞和颓废，往往带来举动上的自我摧残，他们吸烟，喝酒，玩游戏，沉迷网络，自我封闭。（5）易冲动。大多数的后进生情绪波动比较大，喜怒哀乐溢于言表。他们相互间讲友情，为哥们，讲义气，为朋友，两肋插刀，有时会因为一些小事打群架，触犯法律。其实质却是缺乏法制观念，是非不分，盲目蛮干。以上是后进生主要的心理特征和表现，当然，由于情况不同，心理状况也会因人而异。二、后进生产生的主客观因素一部分中学生之所以成为后进生，其主观因素是因为他们缺乏正确的世界观，人生观，价值观，是非观念淡薄，积习难改。但更多的是一些客观因素：（1）社会环境的消极影响。经济全球化给我们带来经济的发展，同时也给我们带来一系列有负面影响的东西。国外影视片，如武大片，警匪片，枪战片大量涌入中国市场；言情小说，黄色网站充斥在每个社会上的人的身边。据调查，后进生中喜欢看武打片和小说的有57%。青少年自我识别能力差，在思想上容易受到影响。有点后进生沉迷网络电子游戏，无心向学，产生厌学情绪，甚至模仿电视电影中的剧情进行烧杀抢夺，对青少年的成长产生极大的危害。（2）家庭教育不当和居住环境不良。据相关调查，后进生中，父母离异或感情不和的占20%。有的家庭父母离异或分居，没精力管孩子，导致孩子走出校门没人管。后进生中多数家庭教育方式不当，有的家长对子女放纵不管，有的过分

浅谈学困生形成原因分析及对策

浅谈学困生形成原因分析及对策宝应县小官庄中心小学相志辉关键词：学困生形成原因应对策略论文摘要:学困生是指不包含非智力因素导致的学习困难的学生。学困生的类型有基础差，底子薄的、学习方法不当的、多动的、意志薄弱的和对授课老师不感兴趣的等等。不管属于哪一类，他（她）们都厌学。这些学困生是怎么产生的，有该如何应对，以及对解决这类问题的思考等。一、学困生的界定： 1、确定依据：学困生，简单地说就是学习有困难的学生。（不包含非智力因素的学生）主要是符合以下几点的学生。（1）平时不能按时完成课堂作业、作业速度太慢和正确率较低的学生；（2）基础知识较差，许多知识点都记不住。因此，在完成作业的过程中时对时错。（3）以小学五年级数学为例，正常测试成绩在70分到45分左右的学生。二、学困生的类型 1、基础差，底子薄的“学困生”。他们主要因为基础薄弱，脑海中的基础知识记得少，用什么知识都是糊里糊涂。所以总是跟不上同学，学习起来非常吃力。 2、学习方法不当的“学困生”。这类学生态度是好的，学习也很刻苦，但成绩总不理想。时间一长，他们会觉得学习不好是自己天生太笨，渐渐的也就变成了“学困生”。 3、意志薄弱的“学困生”。这类学生在学习中比如做题，一遇到难题就等着抄袭答案。因此在不知不觉中，他们成了“学困生”。 4、多动的“学困生”。这类学生在上课时注意力不集中，不是掉头与别人讲话，就是玩学具等。因此他们的听课效率低，时间长了，自然就成了“学困生”。 5、对授课老师缺乏好感的“学困生”。这类学生对上课老师没有好感，上课自然就没了兴趣，日子一长，也就成了“学困生”中的一员。三、学困生的形成原因数学学困生形成的原因是比较复杂的，有内在的意志力、学习意识，有家庭的、有社会的，有智力方面的、也有非智力的，有先天的、也有后天的。但大部分数学学困生都是后天形成的。多年的教学实践和探究，我认为，小官庄中心小学“学困生” 形成的主要原因可分为如下两个方面： 1、数学学科的特点造成的数学与其他学科比，最大的特征是抽象，逻辑性强，这也是“学困生”最怕的。而学生中有的属于年龄小，理解能力差，思维层次低；有的先天不足，很多

【合同案例法庭实录】张某的行为构成信用卡诈骗罪

张某的行为构成信用卡诈骗罪被告人张海堂，男，初中文化程度，农民，住河南省睢县城关镇。2004年1月12日，被告人张海堂在睢县城关镇结识了自称是焦作市的吴林、汤伟二人后，三人便合谋行骗，决定以让预制板厂加工路边条板为幌子进行骗钱。当日，张海堂找到睢县西陵镇蒋庄制板厂的老板蒋明亮，自称叫张胜利，睢县交通局吴副局长是其表哥，能帮制板厂揽到加工路边条板的生意，并提出生意帮揽成后需从中提取一定的好处费。第二天，张海堂与其同伙吴林、汤伟合谋后，便打电话将蒋明亮约到睢县县城，并电话通知吴林同蒋明亮联系。吴林遂通过电话告知蒋明亮其是睢县交通局副局长，若要揽到加工路边条板的生意，制板厂必须有营业执照、银行账户等手续。依其要求，蒋明亮与被告人张海堂一同去银行开立帐户，在银行营业厅开立帐户时，张海堂在一旁暗中记下了所开帐户的帐号和密码。此后，张海堂便以谈合同为名，安排吴林、汤伟同蒋明亮会面。双方见面后，吴林自称是睢县交通局副局长，汤伟是交通局的会计，二人以审查制板厂营业执照、银行帐户和让看路边水泥板图纸为由，乘蒋明亮不注意时将其银行卡（当时卡上只有1元现金）偷偷调换。当日经协商达成由制板厂加工路边条板的口头协议后，吴林特意告知蒋明亮，其银行帐户上必须预存5万元以上的资金，以证明制板厂承揽业务的经济实力，否则交通局不予签订正式合同。当日下午，蒋明亮往其银行帐户上存款5万元。随后，吴林、汤伟即在外地利用调换的信用卡将存款全部取出，被告人张海堂分得赃款4000元。2004年5月26日，张海堂采用同样的方法到睢县白楼乡祁向东预制板厂处行骗，因被祁识破而案发，张海堂被抓获，吴林、汤伟负案外逃。张海堂归案后，将其合谋骗取的5万元赃款全部退还给蒋明亮。 [审判] 2005年3月11日，睢县人民检察院指控被告人张海堂犯诈骗罪，向睢县人民法院提起公诉。睢县人民法院审理认为，被告人张海堂以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取被害人的信任，利用银行信用卡异地支取的方式诈骗被害人的大宗存款，其行为侵犯了国家的金融管理制度和公私财产的所有权，已构成信用卡诈骗罪。公诉机关指控被告人张海堂的行为构成诈骗罪，不符合被告人张海堂等人冒用他人信用卡进行诈骗活动的外在表现形式，故不予支持。被告人张海堂在案发后能够主动认罪，并全部退还了被害人被骗的现金，可予以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第一百九十六条、第七十二条之规定，遂判处被告人张海堂有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金2万元。 [评析] 一、本案被告人的行为不构成诈骗罪诈骗罪，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。本案中，被告人张海堂事前与同伙吴林、汤伟有预谋，其主观上非法骗取他人财物的故意非常明显；在客观方面，被告人张海堂虚构了他与交通局副局长是亲戚关系，通过其“表哥”可以签订制作路边条板的合同，并让被害人与同伙吴林、汤伟会面，声称吴林是交通局的副局长、汤伟是交通局的会计，并拿出路边条板制作图让被害人蒋明亮观看，骗取了被害人的信任，然后采用“调包” 的形式将被害人的银行卡调换，并全额取走卡上存款，三人分赃，从而达到了非法占有被害人财物的目的。因此，有人认为，公诉机关对本案被告人指控的诈骗罪罪名成立，人民法院应予采纳。对此，笔者不敢苟同。因诈骗罪属侵犯财产犯罪，其侵犯的客体只能是公私财物的所有权，侵犯的对象仅限于国家、集体或个人的财物。而本案被告人张海堂的行为，不仅侵犯了被害人的财物所有权，而且侵犯了国家对信用卡的管理制度，因此对其不能定诈

工作心得：信用卡诈骗犯罪案件的特点及防范措施

工作心得：信用卡诈骗犯罪案件的特点及防范措施随着银行信用卡业务的开展和信用卡的普及，信用卡消费、透支取现等方式正逐渐被越来越多的人所接受。就在人们习惯这种便利的消费方式时，涉及信用卡诈骗的犯罪案件却持续上升，信用卡诈骗已经成为金融犯罪的高发类型，严重扰乱了金融管理秩序，并可能进一步引发金融信用风险。信用卡诈骗犯罪案件主要具有以下四个特点：一是从犯罪主体看，被告人多为无固定职业者或小企业主，还款能力不稳定。某些低收入群体利用信用卡透支的便利性，不加节制地盲目消费甚至挥霍，最后无力偿还导致犯罪；一些融资困难的小企业主采取不法手段骗领信用卡以解资金燃眉之急，在资金链断裂后，纷纷陷入无力还款的境地。在主观方面，这些持卡人的法律意识薄弱，部分持卡人甚至不知道恶意透支系违法犯罪行为。

二是从作案手段看，多行多卡型信用卡诈骗现象突出。部分犯罪嫌疑人利用各银行扩大发卡规模，对申请人身份审查不严的漏洞，在不同银行办理多张信用卡，恶意透支后利用授信额度，套取银行资金拆东墙补西墙，危害金融安全。三是从犯罪结果看，近年来信用卡诈骗涉案金额呈增长的趋势，且信用卡诈骗手段翻新，隐蔽性加强。如部分行为人开始通过网络第三方支付平台等新方法实施钱款转账。四是一审判决后上诉率高，特别是恶意透支型信用卡犯罪。一旦欠款金额超过十万元，如果没有自首、立功等减轻情节，即使案发后全额还款，被告人面临的刑罚也至少在五年以上，被告人本来就缺乏恶意透支即构成犯罪的认识，判决后认为全额还款仍被判处五年以上有期徒刑的刑罚过重，普遍提出上诉。信用卡诈骗犯罪案件高发主要是基于以下原因：一是发卡行内部管理不规范。目前，各大银行都在不断拓展信用卡业务，为争取更多客户，一些银行忽视信用风险防范，对信用卡申领人的身份证明、资信

浅谈后进生的心理特点及转化对策

浅谈后进生的心理特点及转化对策对于教育工作者来说，转化后进生是一个永恒的话题。需要付出一定的心血，做长期不懈的努力，其工作具有一定难度，但有难度不是不可能实现，因为孩子的可塑性很大，只要我们坚定信心，采取符合孩子心理特点的教育方法，后进生是完全可以转化的。每个班的优生、差生是相比较而存在的，但确也有少数学生难以跟班，成为所谓的后进生。有许多老师说：“这孩子没治了”“这孩子脑瓜特别笨，要把他教育好，除非太阳从西边出来”等等。作为教师，常常被后进生的问题围绕着，但每一个学生将来都是社会主义事业的建设者和接班人，因此，要促使后进生的转化，千方百计排除各种心理障碍，是非常重要的。一、后进生的心理特点后进生的共同特点是他们的成绩较差，而且身上还带有一些不良习惯。因此，他们在班级中长期处于十分“特殊的地位”，逐渐形成了消极、被动、多变的情感和行为表现。（一）“我就是差”的自卑心理。后进生缺乏自信心，而自信是成功的起点，没有自信，就没有成功的可能。因后进生成绩差，所以会倍受老师和同学们的冷落或嘲讽，形成他们思想上的消极、被动。有时一段时间内他们曾努力学习了，但因基础差或其他原因，而一考试成绩仍然没有进步，这时容易使他们更加灰心。这样就会更加重后进生“我就是差”的心理阴影。（二）严重的对立逆反情绪。

后进生由于很少得到应有的尊重和信任，因而他们对同学及老师的帮助教育会表现出严重的对立情绪。他们对老师的话当耳旁风，把对自己的管理看成是一种压制。如当班干部对违反纪律的后进生提出批评时，他马上反驳：“那么多同学都在说话，你为什么单管我？有什么了不起，不就是会告状吗？你去告吧！我不怕！”等语言进行反击，以引起其他同学的注意而自鸣得意。伴随着这种对立情绪，同时还会出现其他的一些破坏性行为，如故意把桌椅弄得叮当作响，偷偷毁坏公物或在课间故意大喊大叫等，以发泄自己受压抑的情绪。（三）思想、行为的矛盾性。后进生们的思想行为具有很大的矛盾性。一方面他们缺乏自信心，总认为自己干什么也不行，表现得畏手畏脚，如课堂上极少大胆举手发言，即使让他们回答问题，也常是面红耳赤、低头不语或声若蚊鸣。另一方面，他们又迫切地想表现一下，以得到别人的尊重和信任。如在班集体劳动时，他们会表现出比其他同学更大的热情和干劲，时常会干得大汗淋漓、灰头泥脸也毫不在意。（四）意志的软弱性。后进生们普遍存在着严重的意志软弱和自制力差的缺点。有时候他们也会下决心要努力学习，争取好成绩，但他们往往是坚持不住，又受不了挫折，没有战胜困难的恒心和勇气。更严重的是，有些后进生往往言行不一，刚才还哭天抹泪信誓旦旦，但一转身就又故伎重演。这样又会招致一些老师更严厉的批评，形成恶性循环。

学困生的成因及对策分析

所谓数学学困生，是指暂时处于后进状态的学生，通常是指教学过程中学习成绩处于落后的学生。我从自己的教育实践中了解到学困生主要表现为学习态度不端正，缺乏自信，对数学缺乏良好的学习习惯和正确的学习方法，学习被动，在正常的教学要求下，对数学学习和完成学习数学任务有一定的困难。他们缺乏独立思考和刻苦钻研的精神和能力，数学成绩越来越差。这些学生与同龄的大部分学生相比，在学习上有明显的困难，需要特殊教育措施给予补偿。下面就我在教学中发现的情况，对学困生的形成问题及对策，谈谈自己的看法。一、学困生形成的原因（一）学科原因数学学科具有抽象性与系统性强并且应用广泛等特点，在教学中若不能正确把握这些特点，就有可能使学生产生学习困难。数学以现实世界的空间形式和数量关系作为研究对象，而空间形式和数量关系往往是抛弃了客观对象许许多多的具体特征后获得的。这种抽象性使得数学学习活动对学生的抽象思维要求更高，如老师告诉学生直线是无限延伸的，但是学生用眼睛所看到的只是图上长度有限的线段，它的无限延伸性只能在脑中想象。而数学的系统性也很强，学习新知识是建立在已有知识基础上。如果学生对前面所学的内容达不到规定的要求，不能及时掌握知识，就形成了连续学习过程中的薄弱环节；如果没有及时查漏补缺，造成新旧知识的断链，就会遭成学习困难。然而，数学的广泛应用性，又要求能应用知识解决灵活多样的问题。习题的形式多样，也可能使得思维不够灵活的学生产生学习困难。 (二)学生自身因素在我班上的学困生往往表现为成绩不好、态度不端正、学习目的不明确，更重要的是缺乏自信。他们普遍对学习数学知识缺乏兴趣，求知欲不强，意志薄弱，特别对于某些抽象性较强的概念、定理的学习难度很大再加上学困的原因使他们产生了自我封闭的心理，他们自感周围的老师、同学等瞧不起自己，于是因卑生闭，表现出脱离群体，特别是怕接触老师，整天沉默寡言，有惑怕问，呈闭塞的心态，从而使他们感到升学无望，前途渺茫，自暴自弃。还有些学生一遇到计算量较大、计算步骤较繁琐的题目，就容易产生畏难情绪，缺乏克服困难，战胜自我的坚韧意志和信心。有些学生自控能力差，平时贪玩，经不起诱惑，不能坚持学习，成绩一旦滑坡就容易产生自弃的念头。这就要求教师用极大的耐心、诚心和热情去融化他们心里的坚冰，激发他们学习的积极性。（三）社会和家庭的影响社会和家庭对学生的影响有积极的，也有消极的。由于身边的一些负面影响和一些不良影视、网络、作品等，对学生的不良影响和家庭中的矛盾及父母离异现象，吞噬学生纯净的心灵给他们造成心理上的伤害，造成学生学习兴趣不强，注意力涣散，放纵享受，不求上进，脱离集体生活，厌学，弃学等。二、转化数学学困生的策略 (一) 尊重学生----点燃学习的热情俗语说：亲其师，信其道。当学生喜欢一位教师时，就会喜欢他所教的学科，就会尽最大的努力去学好这门学科。陶行知先生说过：真教育是真心相印的活动，惟独从心理发出来的，才能达到心的深处。因此，教师要关心、热爱、尊重学生，承认每个学生的人格尊严和人格平等，尊重是每个人最深沉的内心需要，是学生进步的内在动力。对于学困生，教师要倾注更多的爱，时刻把他们放

强制隔离戒毒工作面临的管理难题和对策研究

强制隔离戒毒工作面临的管理难题和对策研究摘要：随着《禁毒法》的颁布实施，强制隔离戒毒工作对传统戒毒管理方法提出了新的要求，其核心是针对原有戒毒制度的缺陷，建立起集生理脱毒期、康复训练期、回归巩固期于一体的戒毒康复“361”新模式。它集中体现了新的教育矫治模式，关系到规范文明管理和有效控制学员复吸矫治目标的实现。本文分析了现阶段强制隔离戒毒“361”戒毒模式工作存在的一些问题，如管理理念不清、管理实践弱化，并提出着眼在人，以“361”的眼光重新探索强制隔离戒毒管理工作方法。关键词：强制隔离戒毒管理难题管理对策大文明管理是社会稳定不可或缺的的因素，人类文明的有利保证。强制隔离戒毒管理工作是强制隔离戒毒所内稳定和强制隔离戒毒人员（以下简称强戒人员）戒毒矫治目标实现的有利保证。强戒人员这一管理对象的特殊性，决定了强制隔离戒毒管理工作与以往惯用的劳教管理工作相比，目的上更加明确，方法上更加文明，内容上更加科学。一、目前强制隔离戒毒管理工作中存在管理实践的难点禁毒法颁布实施以来，强制隔离戒毒所相继挂牌，也开始收容强戒人员，但是目前国务院的《戒毒条例》尚在讨论修改中，司法部的《强制隔离人员管理办法》也未正式出台，这样就给基层的强制隔离管理所实际工作造成了困难，管理的观念不清，生搬套用以往的管理经验，其管理弊端在不断的显现。 1、管理方法仍徘徊于以往的劳教戒毒。在实际工作运转中，许多民警认为强制隔离戒毒是劳教戒毒的翻版，两者换汤不换药，套用劳教工作模式，将强制隔离戒毒人员当成劳教人员进行管理

教育，在管理方法方式上，基本都沿用劳教工作的老一套，造成了强制隔离戒毒变成了二劳教。 2、管理对象交杂，混于一室一舍。 “一所两制”甚至“一队两制”的管理模式，造成了强制隔离戒毒场所管理对象非常复杂，既有吸毒劳教人员，也有其他罪错人员。不同的对象有不同的管理手段和方式方法，对应有不同的等级处遇，混合管理既不利于强制隔离戒毒人员的身心康复，也不利于其他劳教人员的教育矫治，更违法了《禁毒法》规定的分开管理原则，管理制度上无法区别对待。 3、诊断评估依据未能体现强制隔离戒毒矫治工作的最终目的。对强制隔离戒毒的效果评估仍旧延用百分制考核，生产计量考核、日常量化考核等等。而只能直接的体现学员在所内的规范意识，习艺劳动，参加文体活动等积极性等，这与强制隔离戒毒满一年后实施评估，可以报决定机关给予提前解除强制隔离戒毒不一。同时对衡量学员戒毒矫治的效果缺乏应有的科学依据，更不能作为权威的考核标准。 4、倡导文明管理，又缺乏有力的强制措施。强制隔离戒毒是一种强制性行政措施，国家将戒毒人员集中进行戒毒，这只是一个方面。还有一个方面的体现，就是在强制戒毒所内的强制性管理。但目前已收治的强制隔离所却难以有效实施。一是管理人员要按照戒毒规律的要求，组织强制隔离戒毒人员进行戒毒教育、行为矫治、心理康复、身体锻炼、劳动锻炼等各项工作，必须采取强势管理。二是由于戒毒人员被强制戒毒本身就有一种抵制和仇视心理，再加上他们大多是人格有缺陷，对社会认知存在偏见；自控力不强，易冲动，常有违规违纪；极端自私，常为一点小事不惜争吵打架，有的为了达到自己的目的甚至不惜暴力对抗管理，而戒毒法理只对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员，可以采取相应的保护性约