我国进口可用作原料废物的检验检疫制度现状及发展趋势.pptx
国家商检局关于印发《关于进口可作原料用废物检验管理工作的若干意见》的通知-国检检[1997]343号
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国家商检局关于印发《关于进口可作原料用废物检验管理工作的若干意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家商检局关于印发《关于进口可作原料用废物检验管理工作的若干意见》的通知（国检检〔１９９７〕３４３号一九九七年十一月十八日）各直属商检局、中国商检总公司、中国检验有限公司（香港）：为加强进口废物检验管理工作，现将《关于进口可作原料用废物检验管理工作的若干意见》印发你们。
请商检总公司和海外商检机构尽快落实进口废物装运前检验工作。
根据目前进口废物装运前检验工作执行情况，从１９９８年元月１日起，凡从日本进口的废物，一律凭日中商品检验株式会社的装运前检验证书受理报验。
请各地商检局遵照执行。
执行中有什么问题，请及时报告国家商检局。
附件：关于进口可作原料用废物检验管理工作的若干意见附件关于进口可作原料用废物检验管理工作的若干意见自《进口废物装运前检验管理办法（试行）》实施以来，各有关商检局和指定的境外商检公司加强了对国家限制进口的可作原料用废物（以下简称进口废物原料）的检验把关，有效地遏制了不符合环保要求的进口废物原料进入国门。
为进一步加强进口废物原料装运前检验工作，现针对《办法》实施中存在的一些具体问题，结合加强协调管理、规范工作、理顺关系、明确分工、提高检验工作质量，特提出如下意见：一、进口废物原料装运前检验、监督管理工作的职责（一）国家商检局主管进口废物原料检验、监督管理工作，负责制定有关管理规定和办法，组织考核、认可境外检验机构，对进口废物原料检验、监督管理工作进行全面协调。
（二）中国商检总公司受国家商检局委托，负责经国家商检局指定承办进口废物原料装运前检验的下属境外商检公司（简称指定的境外商检公司）的进口废物原料装运前检验工作的组织实施；协助国家商检局做好指定的境外商检公司和外国检验机构（简称境外检验机构）的认可工作，并对其相关业务实施监督管理；协助国家商检局对指定的境外商检公司在装运前检验工作中产生的争议进行协调和处理；及时向指定的境外商检公司传达国内有关进口废物原料的法律、法规和检验标准，并组织从事装运前检验的人员的业务培训。
中国进口可用作原料的固体废物检验检疫状况
中国进口可用作原料的固体废物检验检疫状况（2011年度）2011年，国家质检总局牢牢把握“质量是基础，安全是底线，发展是根本，质检是保障”主要工作职能，坚持以科学发展观为指导，提高工作科学性和有效性，有效落实以“一令二细则一通知”为核心的管理制度，继续深化改进进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）检验检疫监管模式，切实提升安全质量保障水平，高效应对突发事件，把好进口废物原料安全、卫生、环保关，有力促进循环经济发展。
一、进口废物原料检验检疫质量概况2011年经出入境检验检疫部门检验检疫进口废物原料35.7万批、5754.0万吨、货值405.6亿美元，同比分别增长8.5％、11.9％和27.9％。
全年共检出环保项目不合格废物原料267批，重量2.87万吨，货值2717万美元，同比分别增长2.3％、54.7％和53.9％。
2011年我国进口废物原料总体呈现以下态势：（一）环保质量持续提升，贸易量波动增长态势明显中国经济过去三十年的高速增长拉动了国内对各种生产原材料的需求，并从世界市场进口各种原料，废物原料作为原生材料的重要补充，也成为中国主要的进口商品。
中国目前已成为世界上最大的废纸和废塑料进口国。
2005年以来，在汇率、价格、国内需求等因素影响下，废物原料贸易量呈现明显波动增长态势。
特别是受“十二五”节能减排规划、绿色循环经济发展及人民币汇率升值多重影响，2011年进口废物原料重与此同时，通过近年来不断加大对进口废物原料实施检验检疫监督管理的工作力度，进口废物原料质量状况稳步提高，进口废物原料环保项目不合格率已经从2004年的0.52%下降至2011年的0.075%。
（二）进口种类小幅增加，主要四大类保持优势数量我国允许进口分废物原料（即列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》的进口废物原料）共13大类。
2011年我国进口废物原料主要有9大类，分别是废纸、金属和合金废料、废塑料、混合废金属、废船舶、废纺织原料、冶炼矿渣、糖蜜和木及软2011年废纸、金属和合金废料、废塑料、混合废金属四大类废物原料合计进口34.38万批、重量5013.65万吨、货值385.09亿美元，同比增长9.53%、10.94%和27.28%,四大类共占废物原料进口总量的96.41%、87.13％和94.94%。
进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度
进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度1. 前言进口可用作原料固体废物是指符合国家有关规定及环保要求，经环保部门批准进口的可用作生产原料的固体废物。
随着我国工业化进程的加速和生产方式的转型，固体废物的产生量也在不断增长。
进口可用作原料固体废物的应用具有很大的潜力，能够在一定程度上满足我国产业发展需求，缓解国内可用作原料的资源紧张状况。
因此，建立健全的利用进口可用作原料固体废物的环保质量安全制度至关重要。
2. 可用作原料固体废物利用流程利用进口可用作原料固体废物的过程主要包括固体废物选择、检验、分类、处理及应用等环节。
首先，固体废物应由符合规定的企业申请进口，进口之前需由进口单位进行初步验收。
验收合格后，通过正式的进口手续，并按照运输规定进行运输。
到达目的地之后，进口单位应建立固体废物存储措施，按照环保规定进行固体废物的初步检验，评估其可用性以及进行分类。
根据固体废物的特性和用途需求，进行相应的处理和加工，然后通过认证机构进行检测和认证。
最后，将符合要求的固体废物用于生产或销售。
3. 环保质量安全制度为确保进口可用作原料固体废物的利用环节符合环境保护、质量控制和生产安全要求，国家实行对进口固体废物的监管制度。
监管内容包括环境监测、质量监测和安全管理。
3.1 环境监测监测可用作原料固体废物的应用环境和周边环境，确保固体废物利用过程不会对环境造成污染。
具体措施包括：•组织专业机构对生产场地进行环境评估，包括环境影响评价、土壤、水源、大气污染等。
•对固体废物的存储、处理、运输、应用等过程进行监测和管理，及时发现和处理环境污染问题。
3.2 质量监测监测可用作原料固体废物的质量和使用效果。
具体措施包括：•对固体废物的检验、分类、存储等过程进行监测和管理，确保符合国家规定的质量标准。
•对固体废物的应用情况进行监测，评估其在生产过程中的效果。
3.3 安全管理确保固体废物利用过程中的安全性，在固体废物的存储、处理、运输、应用等过程中严格执行相关规定，具体措施包括：•严格执行危险废物管理规定，对含有有毒有害物质的废物实行专门管理措施。
进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度
进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度背景随着全球经济的发展和国际贸易的加强，固体废物的跨境运输和处理问题越来越突出。
在大量进口固体废物的同时，如何合理利用这些固体废物作为原料，促进经济发展，保护环境和确保质量安全，成为了一个亟待解决的问题。
相关法律法规我国颁布了一系列关于固体废物管理的法律法规，其中包括《固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国电子废弃物管理条例》、《固体废物进口管理办法》等。
针对进口可用作原料固体废物的管理，我国相关法律法规做出了严格规定。
依据《固体废物进口管理办法》，进口的可用作原料固体废物必须符合以下条件：•该固体废物在生产过程中不含规定的有毒有害物质；•该固体废物不含纯化处理、熔融处理、稳定化处理等处置技术无法去除的有毒有害成分；•该固体废物符合中华人民共和国环境保护法规的要求。
此外，在固体废物进口过程中，还需获得环境保护部门的进口许可证，并接受严格的监管和检验，确保固体废物的利用过程中不对环境和人体造成危害。
利用固体废物的好处将可用作原料的固体废物合理利用，不仅可以节约自然资源，降低企业成本，还可有效保护环境和创造经济效益。
下面列举几个例子：废塑料废塑料是可用作原料的一种固体废物，经过粉碎、清洗等处理后，可以再次用于生产塑料制品。
与全新塑料相比，使用回收废塑料制造产品的成本更低，且减少了废塑料的堆放和转运，有效降低了环境污染。
废纸废纸同样是可用作原料的固体废物，通过废纸回收与利用，可以减少对森林资源的砍伐，同时也可以有效降低能源和水资源的消耗。
废纸回收利用还可以创造就业机会，促进环保领域的经济发展。
废金属废金属是含有可用作原料的固体废物，例如废旧汽车、废旧电线、废旧家电等。
通过废金属回收利用，可以降低废钢铁矿等的原材料成本，降低能源消耗和二氧化碳排放。
安全与环保管理固体废物的利用必须建立在全面的安全与环保管理体系基础上，包括以下几个方面：原料选择在选择可用作原料的固体废物时，要注意其不含有害物质，以及废物是否符合国家相关标准，确保原料的安全和质量。
进口可用作原料固体废物利用环保质量安全制度
进口可用作原材料固体废物利用环保质量安全制度一、引言随着全球化进程的不断加深，国际贸易量快速增长，而进口可用作原材料的固体废物也与之相应加添。
然而，固体废物的无序处理和长期存在会对环境和人类健康造成巨大的威逼。
为了保护环境、维护公共卫生和促进可持续进展，各国纷纷订立了进口可用作原材料固体废物利用环保质量安全制度。
本文将从环保、质量和安全三个方面探讨这一制度的紧要性、规范内容以及实施效果等问题。
二、环保方面1. 为什么强调环保？进口可用作原材料固体废物的利用过程中，可能会产生有害物质和排放，假如没有严格的环保制度，这些有害物质就会对四周的环境造成影响，如空气、水源和土壤污染等。
因此，强调环保在于确保固体废物利用不会对生态环境产生负面影响，为今后的可持续进展制造良好的基础。
2. 环保规定的内容进口可用作原材料固体废物利用环保质量安全制度重要包括以下内容：•限制进口的废物类型和种类；•对废物收集、运输和处理过程中的环保措施进行要求；•确定环保准则和标准，以监测和评估废物利用过程中的环境影响；•设置废物利用许可制度，对从事废物利用的企业进行审查和监管。
3. 环保制度的实施效果通过严格的环保制度，可以有效掌控进口可用作原材料固体废物利用过程中的环境风险。
相关统计数据显示，各国在实施这一制度后，废物处理效率得到提高，空气、水质和土壤质量得到改善，环境生态系统得到保护。
三、质量方面1. 为什么关注质量？固体废物作为原材料利用之后，将被用于生产新产品。
假如进口的废物质量不过关，会给生产过程带来不确定性，甚至可能威逼到新产品的质量和安全。
因此，质量掌控是确保废物利用过程和新产品质量的紧要环节。
2. 质量规定的内容进口可用作原材料固体废物利用环保质量安全制度的质量方面的规定重要包括以下几个方面：•对进口废物的质量要求，包括废物的种类、物理性质、有害物质含量等；•对废物收集和运输过程中的质量掌控要求；•对废物利用过程中的质量管理和质量检验要求；•对新产品质量的监督和评估。
我国可用作原料废物进口现状及存在问题分析
完善相 关法律制度是调整和规范我 国可 用作 原料 废物产业 良 性 发展的重要途径 。 因此， 应结合 实际情 况 ， 出台专 门法律制 度 ， 对 进 口废物加强监督和管理 ， 明确进 口废物 的性质 、 数量等方面 内容 ， 并在此基础上 ， 完善相关部 门行政规章流程 ， 构建健全的废物进 口
１ ． １环 境 污 染情 况严 重 虽然， 我国可用作原料废物进 口量较大 ， 但是， 对废弃物加工处
理技术相对落后 ， 加工处理企业规模小且分散 ， 另外 ， 再 受到人力、
法律法规体 系。 另外 ， 国家作为废 弃物进 口宏观调控 重要 主体 ， 应建 设备等多方面外界 因素 的影响， 监督不到位 ， 致使可用作原料废物 立以国家为 中心 ， 环境保护 、 商务等部 门为辅的管理结构， 明确各个 在进 口以及加工处理过程 中存在一 些危害人身健康 和破 坏环 境的 部 门职责 ， 全面 、 系统 的监督和管理废物进 口， 严格控制海关进 口环 现象 ， 例如 ： 大 量废 物 堆 放 或 者 填 埋 占用 土地 问题 ， 对 土壤 结 构 和 性 节， 加大对违 法犯 罪行为的打击力度 ， 在源头上避免一 切有 害废物 质构 成危 害， 影响农作物健康 生长 ， 或者将污水排放到江河湖泊之 原料进入我 国境 内， 有 效提 高废 物进 口管理水平 ， 确保 我国废物进 中， 影 响水 质 等 ＿ ２ 】 。 口以及加工处理健康 、 稳定发展 。 １ ． ２扰 乱 国 内 相 关 市 场 ２ ． ３引进 先 进技 术 ， 提 高处理 水平 些不法分子为 了获取经济利益 ， 骗取 国内进出 口退税 ， 不惜 相 比较而言 ， 我国废物加工处理技术 比较 落后 ， 缺乏完善的加 切代价 ， 与国外不法商贩互相勾结 ， 将国外有毒 、 有害废弃物运送 工处理标 准， 例如 ： 废 旧产品的 回收利用标 准等 。 因此 ， 我 国应积 极 到我国境 内 ， 造成很多危险废物入境 问题 ， 对我 国环境保护 事业造 学 习 国 外 发 达 国 家 处 理 废 弃 物 的 技 术 以 及 管 理 方 法 ， 并结合为我
进口可用作原料的固体废物检验检疫
进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法（草案）第一章总则第一条为加强进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于进口可用作原料的固体废物（以下简称废物原料）的检验检疫和监督管理。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进口废物原料的检验检疫监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进口废物原料的检验检疫和监督管理。
第四条国家对进口废物原料的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度。
国外供货商、国内收货人在签订对外贸易合同前，应当取得注册登记资格。
第五条国家对进口废物原料实行装运前检验制度。
进口废物原料报检时，收货人应当提供检验检疫机构或者经国家质检总局指定的检验机构出具的装运前检验证书。
进口废物原料到货后，由检验检疫机构依法实施检验检疫。
第六条国家质检总局对进口废物原料实行检验检疫风险分析和预警通报制度。
第二章国外供货商注册登记第七条国家质检总局负责国外供货商注册登记申请的受理、评审和批准工作。
第八条国外供货商申请注册登记应当符合下列条件：（一）具有所在国家(地区)合法的经营资质；（二）具有固定的办公场所；（三）熟悉并遵守中国检验检疫、环境保护技术规范的强制性要求和相关环境保护控制标准；（四）建立并运行与其申请注册登记废物原料种类相适应的质量管理或者环境管理体系，确保所供进口废物原料符合中国有关安全、卫生和环境保护的国家技术规范的强制性要求；（五）具有相对稳定的供货来源，并对供货来源有环保质量控制措施；（六）近3年内未发生过重大的安全、卫生、环保质量问题；（七）具有在互联网申请注册登记及申报装运前检验的能力，具备放射性检测设备及其他相应的基础设施和检验能力。
我国进口废物原料监管中存在的问题与对策
我国进口废物原料监管中存在的问题与对策作者：明洁来源：《对外经贸实务》2008年第03期随着我国对外贸易的快速发展和利用外资的逐年增多，对各种生产性资源的需求日益旺盛。
加之我国的可利用资源相对匮乏，而进口废物原料成本低、利润高，经过适当加工后，相关性能指标与原材料相差无几。
再加上发展循环经济和走可持续发展之路已成为建设和谐社会的共识，作为对原料需求的有益补充，从国外进口可再生利用的废物原料已成为我国经济发展的必要条件。
资料显示，仅废旧金属一项，中国每年就处理着全球总产量的1/3。
就中国最大的贸易伙伴美国而言，中国每年向美国进口的废料贸易总额仅次于大豆和电脑之后。
在国家一些优惠政策如进口废纸、废钢铁零关税的支持下，国外废物原料源源不断地进入中国市场。
进口废物原料，可以有效地利用国际和国内资源，有利于缓解我国原材料供应紧张的压力，促进再生资源利用，有利于降低企业的生产成本。
同时，废物加工利用行业的发展也增加了劳动力就业机会，具有一定的环境、经济和社会效益。
我国提倡和保护正常的废物原料回收利用工作，有条件地允许从国外进口诸如废纸、废钢等可回收物资。
同时，严禁固体废物和生活垃圾流入国内。
1991年，我国加入了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》。
此后，我国制定和颁布了一系列防止和打击“有害洋垃圾”非法入境的法律法规。
尽管我国已基本形成控制固体废物和危险废物进境的法律体系，但在进口废旧物资的管理体制中仍存在不少缺陷，在废物利用、拆解管理方面也存在法律空白，不法分子往往利用政府在管理上的漏洞将国外危险废物进口到国内。
因此，加强对进口废物原料的监管，是促进我国经济社会和谐发展的重要保障。
一、关于国际废物贸易我国2005年4月1日实施的新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中对固体废物的涵义是“指生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质”。
为了方便对固体废物的管理，该法又将固体废物具体分为工业固体废物、城市生活垃圾及危险废物三类。
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定
进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定简介随着全球经济一体化的不断发展，国际贸易中固体废物的进口与出口也呈现出不断增长的趋势。
在这些固体废物中，有一部分可以作为原料进口到其他国家供其再利用或处理。
然而，固体废物的进口也带来了环境保护的问题，因此需要制定相应的管理规定，以确保固体废物进口的环境问题得到有效控制。
本文将对这一管理规定进行详细的介绍和解析。
规定内容1.基本原则–进口可用作原料的固体废物应符合国家环保标准，不得包含有害物质和其他危险废物。
–进口商应提交详细的进口废物申报材料，并承担相应的责任和义务。
–进口可用作原料的固体废物的进口数量应根据国家环保政策和需求来确定，超出限额的进口应受到限制。
2.进口管理程序–进口可用作原料的固体废物应经过严格的审查和批准程序，由国家环保部门负责监督。
–进口商应向国家环保部门提交进口申请，并提供详细的废物材料和相关证书。
–国家环保部门将根据废物的性质、数量、处理方式等因素，对进口申请进行评估和审批。
3.监督与处罚–国家环保部门对进口可用作原料的固体废物进行定期检查和监督，以确保废物的处理和利用符合环保要求。
–违反管理规定的进口商将受到相应的处罚，包括罚款、暂停进口资格等。
4.国际合作与信息交流–国家环保部门将积极参与国际环境保护事务，加强与其他国家和地区的合作与交流。
–各国环保部门可通过联合研究、信息共享等形式，共同推动固体废物进口管理工作的规范和改善。
实施效果与展望该管理规定的实施对于加强进口可用作原料的固体废物环境保护工作具有重要意义。
通过规范和严格的管理，可以降低固体废物进口对环境的影响，减少有害物质的输入，提高资源利用效率。
此外，通过国际合作与信息交流，可以进一步加强不同国家间的环境保护合作，共同应对固体废物管理面临的挑战。
展望未来，随着国际环保标准的不断提高和技术的进步，该管理规定将更加完善，为固体废物进口管理提供更好的保障。
结论进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定的制定和实施，对于保护环境、促进可持续发展具有重要意义。
中国进口废物原料检验检疫概况
风险预警统计分析国家质量监督检验检疫总局检验监管司国家质量监督检验检疫总局检验监管司（四）流程：现场评审对境外供货企业文件进行符合性验证深入企业作业现场，验证企业管理体系运行的有效性考核企业1680家国家质量监督检验检疫总局检验监管司国家质量监督检验检疫总局检验监管司（三）装运前检验机构性质及监督管理 装运前检验机构是国家质检总局根据《进口废物原料装运前检验机构认可管理办法》考核认可的国家质量监督检验检疫总局检验监管司（四）装运前检验业务规则国家质量监督检验检疫总局检验监管司（二）环保项目检验国家质量监督检验检疫总局检验监管司（二）环保项目检验国家质量监督检验检疫总局检验监管司七、环保质量分析：2006-2007国家质量监督检验检疫总局检验监管司国家质量监督检验检疫总局检验监管司废金属中的X光机土壤国家质量监督检验检疫总局检验监管司国家质量监督检验检疫总局检验监管司废塑料?国家质量监督检验检疫总局检验监管司废塑料?国家质量监督检验检疫总局检验监管司废胶片国家质量监督检验检疫总局检验监管司未清洗破碎饮料瓶国家质量监督检验检疫总局检验监管司废膜国家质量监督检验检疫总局检验监管司塑料医疗垃圾国家质量监督检验检疫总局检验监管司国家质量监督检验检疫总局检验监管司国家质量监督检验检疫总局检验监管司废CRT显示屏国家质量监督检验检疫总局检验监管司电子国家质量监督检验检疫总局检验监管司废物废压缩机国家质量监督检验检疫总局检验监管司一批进口废电机中夹带废压缩机国家质量监督检验检疫总局检验监管司一批进口废电线中发现密闭容器并泄露不明气体国家质量监督检验检疫总局检验监管司一批进口废五金中发现444枚未击发的实弹国家质量监督检验检疫总局检验监管司废纸检出的主要问题——生活垃圾国家质量监督检验检疫总局检验监管司一批进口3号废纸夹带大量生活废弃物国家质量监督检验检疫总局检验监管司一批进口混合废纸厨房、卫生间废弃物和一般夹带物严重超标一批废纸夹带生活垃圾超过50%国家质量监督检验检疫总局检验监管司国家质量监督检验检疫总局检验监管司。
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4193 3816
4380
3000 2503
2000
1000
废物原料存在环境隐患
0
2003
2004
2005
2006Βιβλιοθήκη 20072008中国检验检疫检验监管制度现状
法律法规 ➢ 《中华人民共和国进出口商品检验法》 ➢ 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 ➢ 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 ➢ 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 ➢ 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 规章制度 ➢ 1996年至今，国家质检总局对进口废物原料发
(SN/T 0570 2007)
进口废物原料检验监管体系
进口废物原料检验情况
2004 2005 2006 2007 2008
不合格 1500 921 687 735 372
总批次 287602 326600 265990 285300 256256
不合格率 0.56% 0.28% 0.26% 0.26% 0.15%
第一章总则 ➢目的和依据 ➢适用范围 ➢职责和权限 ➢进口废物原料检验监管四项制度
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）
第二章国外供货商注册登记 ➢具体实施按国家质检总局2009年98号公
告《关于公布<进口可用作原料的固体废 物国国外供货商注册登记管理实施细则 （试行）>的公告》执行。 ➢与2003年起实施的境外供货企业注册制 度的主要区别：
布了近300个部门规章和相关的管理规定
中国检验检疫检验监管制度现状
相关环控标准和检验检疫规程 ➢ 国家标准（13个） 进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准
（ GB 16487.1-13 2005 ） ➢ 进出口商品检验行业标准（14个） 进口可用作原料的废物检验检疫规程（SN/T
1791.1-13 2006） 进口可用作原料的废物放射性检验检疫规程
400000 300000 200000 100000
0
总批次
2004 2005 2006 2007 2008
1500 1000
500 0
环保不合格
2004 2005 2006 2007 2008
进口废物原料检验情况
2009年1-10月进口废物原料情况 ➢ 共22.89万批、 5037万吨、 177亿美元 ➢不合格情况(按出具的证书统计) 不合格271批、20000吨、1146万美元 批次不合格率：0.12%
强化了对经营企业合法性的核查 简化了评审的程序：不再要求实施现场评审。
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）
➢关于体系要求的说明 质量管理体系认证有很多，ISO9001、
RIOS体系认证只是其中两种，其他体系 认证需获得国家质检总局认可，目前国 家质检总局正在对其他相关质量管理系 统进行评估。获得质量管理体系认证是 申请必备条件。
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）
背景 ➢ 2009年8月21日国家质检总局局长王勇发布
第119号令 ➢ 2009年11月1日起施行 ➢ 是1995年开始对进口废物原料实施检验管理
以来，制定的第一个全过程监督管理的部门规 章
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）
➢明确了对进口废物原料实施风险分析、预 警通报和快速反应制度，规定了预警触发 的条件和各类预警的处理措施。还首次明 确了对已获得注册登记的国外供货商建立 质量积分制度，根据其诚信水平，实施必 要的分类管理。
➢第一次明确提出了进口固体废物检验检疫 场站要求，使现场检验检疫工作更规范。
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）
《办法》中监管要求的主要变化 ： ➢严格按行政许可的程序和期限实施国外供
货商和国内收货人的注册登记工作。 ➢简化了国外供货商注册登记的审批程序 ➢将国内收货人注册登记申请受理、审核及
后续监督管理的权限授予各直属检验检疫 机构，以节约机关行政资源、使对收货人 的后续监督管理更加到位。
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）
➢ 与2003年第115号、2004年48号公告的区 别：
严格按行政许可的程序和期限实施注册登记工 作。
要求企业须获得ISO9001质量管理体系或 RIOS体系等认证；
具有在互联网申请注册登记及申报装运前检验 的能力，具备放射性检测设备及其他相应的基 础设施和检验能力。
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）
RIOS（Recycling Industry Operating Standard ）是美国废料再生工业协会
（ISRI）推行针对的回收再生行业的质量
管理系统，它基于行业的特点，有机结合 了ISO9001的质量管理、ISO 14001环境 要求及OHSAS 18001健康和安全的要素 结合起来，以及3个体系的内容不构成重叠 交叉的一个管理体系。 推行质量体系有利于形成统一的管理标 准。
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）
我国进口可用作原料废物的 检验检疫制度现状及发展趋势
国家质检总局检验监管司
中国·广州 2009.11.4
内容概要
背景 中国检验检疫检验监管制度现状 进口废物原料检验监管体系 进口废物原料检验情况 《进口可用作原料的固体废物检验检疫
监督管理办法》（国家质检总局第119 号令）
背景
单50位00资：源万消吨耗不断扩大 4000废物原料的34进95口缓解了资4源298不足 废物原料进口量呈上升趋势
概况
➢ 共分为八章五十九条，分别为总则（6条）、 国外供货商注册登记 （11条）、国内收货 人注册登记 （11条）、装运前检验 （6 条）、到货检验检疫 （4条）、监督管理 （7条）、法律责任 （5条）、附则 （9 条）。
➢ 涵盖了现行进口废物原料检验监管体系的所有 环节
《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 （国家质检总局第119号令）