第11章政府采购
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第11章政府采购
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政府采购管理体系
建立政府采购管理和监管机构： ①以中央政府为主，在最高一级设立政府采购委 员会。其职责是制定和统一全国的政府采购政策， 统一管理全国的政府采购项目。 ②为了加强对政府采购的监管，确立财政部门为 政府采购监管机构。其职责主要是编制部门预算、 资金的管理和监督政府采购过程等。 ③设立政府采购执行机构。其职责主要是代表政 府行使采购权，会同有关部门执行经批准的部门预 算，制订政府集中采购方案，经批准后组织实施， 按电子政务要求建立政府采购信息平台。 设立政府采购仲裁机构。
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此外，从采购方式的统计数据来看，2012年，通 过公开招标采购方式进行的政府采购规模为 11706.4亿元，占采购总规模的83.8%，公开招标方 式仍占主导地位。
2012年，政府集中采购规模为9113.1亿元，占 采购总规模的65.2%。据悉，2012年，针对集中采 购操作执行中出现的质次价高、效率低下等问题， 各级财政部门和集中采购机构积极采取措施，进 一步规范集中采购工作。例如，中央单位批量集 中采购改革试点工作持续推进，台式计算机、打 印机批量集中采购价格分别低于市场平均价的30% 和20%。一些地方也先后开展了计算机、公务车、 复印纸、文件柜等批量采购工作，节支效果显著， 集中规模优势明显，有力遏制了“高价”或“高 标准”采购行为。
步晚，加上中国国库制度改革约需 10年左右周期，所以2002年的政府 采购只有1000亿元。
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全国政府采购规模达13977.7亿元
2012年全国政府采购金额为13977.7亿元，比2011年 增加2645.2亿元，增长了23.3%。在货物、工程、服 务三大采购对象中，服务类采购增速迅猛，同比增长 36.6%。
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同时，随着国民经济结构的调整，采购结果正在发 生变化。2012年，货物类、工程类和服务类分别实 现4390.3亿元、8373.5亿元和1214亿元，较上年同 期分别增长14.6%、26.6%和36.6%。2012年工程类、 服务类采购增速明显高于货物类采购，占采购总规 模的比重也逐渐增加。 服务类采购增速迅猛与国家宏观经济政策导向分不 开，2012年，国务院正式印发《国家基本公共服务 体系“十二五”规划》，要求政府大力购买社会服 务，与之相应地，政府采购服务类项目从传统的专 业服务快速扩展到公共服务领域，一些廉租房、群 众健身、城市规划编制服务等新型服务都纳入了政 府采购。为了紧密结合国家改革和宏观经济结构调 整的目标，各级财政部门采取多项措施拓展政府采 购服务范围，如，财政部在中央预算单位2013-2014 年政府集中采购目录及标准中新增了“合同能源管 理”品目，各地也在集中采购目录中增加了会展、 城市维护服务、公益服务等品目，并尝试将森林火 险、公办学校消防责任险等纳入政府采购。
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第四节 政府采购组织体系
一、政府采购的主体 二、我国的政府采购体系
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第11章政府采购
一、政府采购的主体
1.部门预算编制机构——财政部门 2.采购执行机构——政府采购部门 3.采购项目使用人 4.供应商 5.采购代理、中介、咨询机构 6.评审专家 7.监督机构
不同于以往常规的采购项目，此次采购不仅品种多、专业 性强，而且要求在4日内包装到货。鉴于这种情况，分段 式的政府集中采购操作方式不适用于紧急采购，只有简化 采购手续，合理分工，才能保证紧急采购效率。因此，采 购中心重新划分任务，由综合科与采购人商定需求，联系 供应商；合同的签订、细化合同条款及售后服务事项则由 合同管理科负责。简化采购文件领取程序，将需求及参数 通过电子邮件直接发给供应商。同时，采取先采购后资质 审核、谈判与报价相结合的方式，尽可能地减少时间损耗。
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三、政府采购方式及程序
(一)政府采购方式 (1)公开招标。 (2)邀请招标。 (3)竞争性谈判。 (4)单一来源采购。 (5)询价。 (6)国务院政府采购监督管理部门认定的其 他采购方式，如批量采购、小额采购、定 点采购等。
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(二)政府采购程序
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（二）分散采购模式
分散采购模式是指由各使用单位自 行进行的政府采购模式。分散采购 模式要求使用单位向财政主管部门 上报采购预算计划，获得批准后按 照规定自行采购。
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（三）集中采购与分散采购相结合 模式
集中采购与分散采购相结合模式是 指一部分采购由政府集中部门统一 负责，其他采购由使用单位自行采 购的模式。我国的《政府采购法》 在立法之初就确立
第11章政府采购
第一节 政府采购概述
一、政府采购的概念和特点 二、 政府采购模式 三、政府采购方式及程序
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第11章政府采购
一、政府采购的概念和特点
（一）政府采购的概念
政府采购是指各级国家机关、事 业单位和团体组织，使用财政性资 金采购依法制定的集中采购目录以 内的或者采购限额标准以内的货物、 工程和服务的行为。
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(三)政府采购的单位范围
对于国有企业是否要参加政府采购，我们 认为要分两种情况对待，即把国有企业划 分为两类，一类是经营性国有企业，另一 类是政策性国有企业。对于经营性国有企 业不宜纳入政府采购的范围之内，而政策 性国有企业则有必要纳入政府采购的范围， 因为政策性国有企业其实质是政府职能的 延伸，它履行了政府在生产领域的职能， 这类企业基本上不具有竞争性，其亏损也 由国家进行弥补，如印钞厂、特种兵工厂 等，这类国有企业应视为准事业单位，纳 入政府采购的范围。
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思考题：
1.本例中政府采购的目标是什么？ 2.根据本案例，政府采购的资金应该 来自于哪里？ 3.该市政采中心如何处理紧急采购？
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第11章政府采购
第一节 政府采购概述 第二节 政府采购的目标和原则 第三节 政府采购的范围和内容 第四节 政府采购组织体系
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---摘自 /roll/20130722/204216205 409.shtml)
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二、政府采购模式
（一）集中采购模式
集中采购模式是指将纳入政府采购 范围内的各行政事业单位分散的、 同类的项目集中起来统一采购的方 式。集中采购不允许使用单位自行 采购。
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第二节 政府采购的目标和原则
一、政府采购的目标 二、政府采购的原则
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第11章政府采购
一、政府采购的目标
(一)政府采购的经济性与有效性目标 (二)政府采购的国内政策目标 1．调整产业结构 2．稳定物价 3．促进就业 4．保护环境 5．加强对国有资产管理
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第11章政府采购
（二）政府采购的特点
1.资金来源的公共性 2.采购主体的特定性 3.采购活动的非商业性 4.采购对象的广泛性 5.政策性 6.采购规模巨大 7. 采购市场的国内性
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第11章政府采购
按国际通行的计算方法，一个国家 的政府采购量约占GDP的10%，中国 2002年GDP超过10万亿，那么，政府 采购应超过1万亿人民币。但实际上 由于中国政府采购始于1998年，起
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(三)政府采购的国外政策目标 1．保护民族产业 2．促进国际贸易
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第11章政府采购
二、政府采购的原则
（一）货币价值最大化原则 (二)公开透明原则 (三)公平竞争原则 (四)公正原则 (五)效率改进原则 (六)防腐倡廉原则
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第11章政府采购
第三节 政府采购的范围和内容
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第11章政府采购
二、我国的政府采购体系
（一）政府采购法律体系 （二）政府采购管理体系 （三）政府采购监督体系
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第11章政府采购
政府采购法律体系
2003年1月1日开始实施的《中华人民共和国政府 采购法》是我国政府采购法制建设的里程碑，它 标志着我国政府采购活动全面步入了法制化、规 范化、科学化的轨道。
2012年，在我国财政政策重点转移到结构性减税、加 大民生领域投入、促进经济结构调整、严格财政收支 管理的大背景下，各地政府采购部门积极配合宏观财 政政策，继续深化政府采购制度改革，在发挥政策功 能、规范财政支出行为、提高财政资金使用效益，以 及促进国家经济社会发展目标实现等方面取得了新成 效。政府采购规模占全国财政支出和GDP的比重分别 为11.1%和2.7%，实际采购金额与采购预算15828.5亿 元相比节约资金1850.8亿元，节约率为11.7%。
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在与供应商联系时，采购中心遇到了大难题：时值灾害频发，各 供应商库存吃紧，很难保证按时按质按量交货。于是，扩大供应 商搜寻范围成为当时惟一的选择，采购中心决定从历年药品器械 采购资料库中寻找供应商的同时，在网上查找相关产品的供应商 信息，通过网络发放招标邀请。同时，采购中心决定不收取投标 保证。此外，由于有的品种须由几家供应商联合才能凑够，为保 证使用不受影响同时满足总需求量，采购中心还在供货方面采取 特事特办，要求供应商尽其所能少量多批次送货，消杀器械和卫 生器械采取单项供货，且所有货物均不分包，所有投标供应商均 可对每一项货物进行报价，满足参数要求的最低价货物即为中标 产品。
财政部关于印发《政府采购运行规程暂行规定》的通知(财库〔2000〕11号,2000年10月8日)
财政部关于印发《政府采购运行规程暂行规定》的通知财库〔２０００〕１１号国务院各部委、各直属机构，有关中直机关，人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，总后勤部，总装备部：为了建立规范的政府采购运行机制，确保政府采购工作公开、公正、公平地进行，根据有关法律、法规及《政府采购管理暂行办法》，我部制定了《政府采购运行规程暂行规定》，现印发给你们，请按本规定开展政府采购工作。
执行中发现问题，请及时函告我部。
２０００年１０月８日附件：政府采购运行规程暂行规定第一章总则第一条为了建立规范的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据有关法律和法规，制定本规定。
第二条各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购机关）使用财政性资金（含预算资金和预算外资金）办理的政府采购，适用于本规定。
法律、法规另有规定的除外。
预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。
预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。
第三条财政部门是政府采购管理的职能部门，按照部门和单位的财政隶属关系，实行统一领导、分级管理。
第四条各级财政部门要建立健全政府采购计划管理制度，保证各项政府采购活动按计划进行。
第五条采购机关单项采购或批量采购金额达到政府或财政部门规定的限额标准（以下统称门槛价）以上的采购项目，应当实行公开招标或邀请招标的采购方式。
因特殊原因，需要实行竞争性谈判、询价和单一来源等采购方式的，应当在采购活动开始前，报经同级财政部门批准。
在同一年度里，各采购机关对同一采购项目不得采购２次以上。
第六条低于门槛价的采购项目适用的采购方式及管理办法，在财政部未作统一规定前，按同级财政部门的有关规定执行。
第二章组织机构管理第七条采购机关是政府采购的执行机构，负责各项政府采购活动的组织与实施。
采购机关分为集中采购机关和采购单位。
12第十一章附则--行政单位财务规则
第十一章附则
1.行政单位基本建设投资的财务管理，应当执行本规则，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。
2.参照公务员法管理的事业单位财务制度的适用，由财政部另行规定。
行政单位所属独立核算的企业、事业单位分别执行相应的财务制度，不执行本规则。
3.省、自治区、直辖市人民政府财政部门可以依据本规则结合本地区实际情况制定实施办法。
总之，新《行政单位财务规则》是适应部门预算、国库集中收付制度、政府采购、非税收入管理、政府收支分类等改革的需要，对行政单位财务制度进行的一次重大改革，在收支管理、预算管理、资产和负债管理、财务监督等方面做出了新的规定，对规范行政单位财务行为、保障行政单位顺利履行职能、降低行政成本、提高资金使用效益具有十分重要的意义。
归纳：
《行政单位财务规则》划分为11章63条条款。
《政府会计(第二版)》第十一章 费用的核算
库存物品或动用发出相关政 物品和政府储
府储备物资
备物资的成本
借：业务活动费用 贷：库存物品/政府储备物资等
——
为履职或开展业务活动计提 的固定资产、无形资产、公 按照计提的折 共基础设施、保障性住房的 旧、摊销额 折旧(摊销)
借：业务活动费用 贷：固定资产累计折旧/无形资
产累计摊销/公共基础设施累计折 旧（摊销）/保障性住房累计折旧
A.前期支付30%的款项时
财务会计： 借：预付账款
贷：财政拨款收入
150 000 150 000
预算会计： 借：事业支出
贷：财政拨款预算收入
150 000 150 000
16
一、业务活动费用
（二）账务处理
为履职或开展业务活动发生的预付款项
【例】某事业单位因开展专业业务活动的需要，在某一政府采购指定宾馆举办 一场大型学术会议，合约价为500 000元。根据合同要求，前期支付30%的款 项；等会议结束后，再支付剩余的70%。现会议已结束，款项分前后两次通过 国库集中支付方式支付并完成结算。
为履职或开 展业务活动 发生的外部 人员劳务费
计提时，按照计算的金 借：业务活动费用
额
贷：其他应付款
实际支付并代扣个人所 得税时
实际缴纳税款时
借：其他应付款 贷：财政拨款收入/银行存款等 其他应交税费——应交个人所得税
借：其他应交税费——应交个人所得税 贷：银行存款等
预算会计 ——
借：行政支出/事业支出 贷：财政拨款预算收入/资金结存
事业单位
指事业单位用财政拨款之外的收入对附属单位补助发生的费用。 事业单位对附属单位的补助款项属于非财政资金，不可以将其自 身取得的财政拨款收入作为对附属单位的补助。
《采购管理》课程教学大纲
《采购管理》课程大纲课程代码：课程学分：3课程总学时：48适用专业：物流管理一、课程概述（一）课程的性质本课程是物流管理专业的一门专业核心课程，是在多年教学改革的基础上，通过对物流管理相关职业工作岗位进行充分调研和分析的基础上，借鉴先进的课程开发理念和基于工作过程的课程开发理论，进行重点建设与实施的学习领域课程。
目标是让学生掌握采购目标和功能、采购作业流程、采购组织管理、采购合同管理、采购计划、采购预算、采购价格、供应商调查、供应商选择、集中采购和分散采购、联合采购、JIT采购、定量采购模型、定期采购模型、经济批量采购、公开招标、邀请招标、议标、网上招标、采购成本分析、采购成本控制、采购质量管理、采购库存管理、供应商评价、供应商关系管理、采购绩效评价、战略采购等相关内容。
重点培养学生实施招标采购、网上采购的能力、采购市场调查和分析的能力、采购谈判的能力、对供应商选择与评价的能力。
它以《物流管理》课程的学习为基础，也是进一步学习《仓储管理》课程的基础。
（二）设计理念与开发思路课程设计理念1、该课程是依据“物流管理专业工作任务与职业能力分析表”中的“物流业务运作”工作项目设置的。
其总体设计思路是，打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式，转变为基于工作过程的教学模式，以完整的采购管理的工作任务为对象，组织学生通过完成这些工作任务来学习相关的知识、培养相应的职业能力。
课程内容突出对学生职业能力的训练，相关理论知识均与所要完成的工作任务有密切联系，并充分考虑了对理论知识学习的需要，融合相关职业资格证书对知识、技能和态度的要求。
课程的教学过程要通过校企合作，校内实训基地建设等多种途径，采取课程教学与实践教学相结合的形式，充分开发学习资源，给学生提供丰富的实践机会。
教学效果评价采取过程评价与结果评价相结合的方式。
2、该门课程的总学时为42。
以基于工作过程的课程开发理念为指导，以专业能力培养和职业素养养成为重点，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求,融合物流师职业资格标准，以采购管理过程中常用的采购方式（包括询价采购、比价采购、招标采购等）为典型工作过程，以来源于企业的实际案例为载体，对课程内容进行序化。
浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知
浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2017.05.03•【字号】浙财采监〔2017〕11号•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】买卖合同正文浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知浙财采监〔2017〕11号各市、县（市、区）财政局，省级各单位：为规范政府采购合同，保护政府采购合同当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》以及其他相关法律、法规、规章，我们制定了《浙江省政府采购合同暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅2017年5月3日目录第一章总则第二章合同的签订和生效第三章合同的履行、变更和解除第一节一般规定第二节履约验收和资金支付第四章违约责任与争议处理第五章监督检查第六章附则浙江省政府采购合同暂行办法第一章总则第一条为规范政府采购合同，保护政府采购合同当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》以及其他相关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条政府采购合同是指采购人与中标、成交供应商之间设立、变更、终止权利义务关系的协议。
采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
中标、成交供应商是指通过法定政府采购程序取得政府采购项目合同签订资格的供应商。
第三条政府采购合同适用合同法，但政府采购法律、法规对政府采购合同另有规定的，应当遵守其规定。
第四条浙江省各级国家机关、事业单位和团体组织与中标、成交供应商之间政府采购合同的签订、履行、变更、解除等行为，适用本办法。
第二章合同的签订和生效第五条采购人应当与中标、成交供应商就政府采购项目签订政府采购合同。
采购人可以委托采购代理机构代理其与中标、成交供应商签订政府采购合同。
政府采购货物和服务招标投标管理办法(中华人民共和国财政部令第18号)
中华人民共和国财政部令第18 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。
部长金人庆二OO四年八月十一日政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他有关法律规定，制定本办法。
第二条采购人及采购代理机构(以下统称“招标采购单位”)进行政府采购货物或者服务(以下简称“货物服务”)招标投标活动，适用本办法。
前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。
第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。
邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。
第四条货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。
因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。
第五条招标采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。
第六条任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。
第七条在货物服务招标投标活动中，招标采购单位工作人员、评标委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。
供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。
第八条参加政府采购货物服务投标活动的供应商(以下简称“投标人”)，应当是提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。
经济管理概论第十一章习题集
第十一章政府经济管理一、单项选择题1、市场在资源配置中起何种作用？（）A 市场在资源配置中起辅助作用B 市场在资源配置中起主导作用C 市场在资源配置中起决定作用D以上全对2、中国政府在市场经济中起何作用？（）A 政府在市场经济中不起作用B 政府在市场经济中起较小作用C 政府在市场经济中应当发挥更大作用D 以上全对3、中国政府经济管理指导思想应当是（）A 以法治理B 以权治理C 以政府治理D 以上都对4、计划配置资源机制是（）A 政府通过计划把资源分配到各个产业部门的过程B 政府通过市场把资源分配到各个产业部门C 以上都对D 以上都不对5、市场配置资源机制是（）A 企业通过市场价格配置资源B 企业通过计划配置资源C 企业依靠政府配置资源D 以上都对6、公共利益理论认为，规制的动因是（）A 利益集团B 公共利益增长C 以上都不对D 以上都对7、直接规制是指（）A 电力等领自然垄断领域的规制B 以反垄断法为中心的竞争规制C 以上都不是D以上都是8、间接规制是指（）A 以反垄断法为中心的竞争规制B 对非对称性、外部性经济活动及其相关经济活动的规制C 以上都不是D以上都是9、经济规制是指（）A 自然垄断或信息不对称行业规制B 社会活动的行动管理C 以上都不是D 以上都是10.有效需求是指（）A 市场存在的总需求B 不断增长的市场需求C 总需求曲线与总供给曲线相交时总需求D 以上都对11、总需求是指（）A 总需求是政府采购总和B 总需求是企业投资需求总和C 总需求是消费者需求总和D 在价格、收入和其他经济变量既定条件下，消费者、厂商和政府将要支出的数量。
12 有效需求特点是指（）A 充分就业均衡B 不充分就业均衡C 总是满足消费者需要D 以上都对13 产品市场均衡条件是指（）A 消费品需求等于消费品投资B 投资品需求等于投资品供给C 国民储蓄率等于企业投资率D 以上都对14、消费函数是（）A 一国居民消费需求量是一国企业投资的函数B 一国居民消费需求量是一国国民收入的函数C 以上都不对D以上都对15、投资函数是（）A 一国企业投资支出是一国居民收入的函数B 一国企业投资支出是一国居民消费支出的函数C 一国企业投资支出是一国利率水平的函数D不确定16、在消费函数C=CY=a+bY中，b的含义是（）A 居民储蓄倾向B 居民投资倾向C 居民边际消费倾向D 以上都对17、在储蓄函数S=−a+(1−b)Y中，1-b的含义是（）A 边际消费倾向B 边际投资倾向C 边际储蓄倾向D 以上都对18、在投资函数I=I(r)=I−d r中，d r的含义是（）pA 利率弹性B 消费弹性C 投资弹性D 都不对19、下列哪一个函数是货币需求函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC I=I(r)=I−d rpD M s=M20、下列哪一个函数是投资函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC I=I(r)=I−d rpD M s=M21、下列哪一个函数是货币供给函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC I=I(r)=I−d rpD M s=M22、在下列函数中，哪一个是储蓄函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC I=I(r)=I−d rpD M s=M23、在下列函数中，哪一个是总需求函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC Y＝C＋I＋G＋XD M s=M24、在下列函数中，哪一个是总供给函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC Y＝C＋I＋G＋XD Y＝C＋S＋T＋G25、短期总供给曲线的几何特点是（）A 一条水平线B 一条向上倾斜的曲线C 一条向下倾斜的曲线D 以上都不是26、长期总供给曲线的几何特点是（）A 一条垂直线B 一条向上倾斜的曲线C 一条向下倾斜的曲线D 以上都不是27、正常总供给曲线的几何特点是（）A 一条垂直线B 一条向上倾斜的曲线C 一条向下倾斜的曲线D 以上都不是28 有效供给的含义是（）A 有效供给就是企业愿意供给水平B 有效供给是指与消费需求和消费能力相适应的供给C 有效供给就是除扣国外出口的总供给D 以上都不是29、长期总供给曲线表明，总供给的含义是（）A 一国在既定生产要素投入条件下潜在总产出水平B 一国在给定劳动力要素投入条件下潜在总产出水平C 一国在给定资本要素投入条件下潜在总产出水平D 以上都不正确30、短期总供给曲线表明，总供给的含义是（）A 在给定的货币工资和物价水平情况下，社会总产出水平B 在货币工资可变和物价水平不变情况下，社会总产出水平C 在货币工资不变和物价水平可变情况下，社会总产出水平D 以上都不正确。
《中国共产党纪律处分条例》(分则9-11章、附则)
《中国共产党纪律处分条例》（分则9-11章、附则）第九章对违反群众纪律行为的处分第一百零五条有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；（二）违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；（三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；（四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；（五）在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；（六）有其他侵害群众利益行为的。
第一百零六条干涉群众生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百零七条在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百零八条有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的；（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。
第一百零九条不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百一十条遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第一百一十一条不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第11章 政府采购 采购管理PPT课件
四、我国的政府采购
• 4.1 我国政府采购制度的发展过程
• 按照市场公开竞争方式进行政府采购是20世纪90年 代中期在起草《中华人民共和国招标投标法》的过 程中从国外引进的。
• 1999年以后，我国先后发不了一些全国性的政府采 购规则，构成了中国政府采购制度的框架。
四、我国的政府采购
一、政府采购概述
• 1.2 政府采购的发展和演变
1. 西方国家政府采购制度的起源与发展 2. 国际政府采购制度的形成
一、政府采购概述
• 1.3 政府采购的定义 • 我国的《中华人民共和国政府采购法》
第二条第二款给政府采购的定义为：各 级国家机关、事业单位和团体组织，使 用财政性资金采购依法制定的集中采购 目录以内的或者采购限额标准以上的货 物、工程和服务的行为。
• 4.2 我国政府采购管理体系的建立
1. 构建完备的制度 2. 扩大规模和范围 3. 规范采购流程 4. 加强人才培养
五、政府采购的问题及防范措施
• 5.1 政府采购中容易出现的问题
1. 招标文件编制过程中的问题 2. 评审专家选取的问题 3. 政府采购中的暗箱操作问题
五、政府采购的问题及防范措施
三、政府采购的基本程序和方式
• 3.2 政府采购的方式
1. 公开招标采购 2. 选择性招标采购 3. 竞争性谈判采购 4. 询价采购 5. 单一来源采购
三、政府采购的基本程序和方式
• 3.3 政府采购方式的发展趋势 1. 竞争性招标采购仍是主要的采购方式，
但比例逐渐下降 2. 竞争性谈判采购方式逐步占据主导地
略 • 政府采购的法律法规
一、政府采购概述
• 1.1 政府采购的概念
政府采购工作计划(必备11篇)
政府采购工作计划（必备11篇）政府采购工作计划第1篇尊敬的领导：今年以来，开发区财政局以群众路线教育实践活动为契机，以开展“三严三实”专题活动为导向，以“精诚理财、为民惠民”党建品牌理念为主线，围绕发展大局，扎实做好局内党建工作，取得了抓党建、促发展的良好效果，党建组织工作亮点纷呈，现将我局本年度支部述职述廉述法情况报告如下：一、年度工作完成情况(一)加强理论学习，提高党员干部思想政治素质为提高财政干部的政治业务水平，全局财政干部严格按照要求，每月至少集中学习一次，坚持集体学习与个人自学相结合，个人每月自学时间不少于8小时，每位班子成员自己挤时间，加强政治理论和业务知识的学习。
组织财政干部参加会计人员专业职称和会计后续继续教育培训、新《预算法》专题讲座、政府和社会资本合作(PPT)运作实务等专业培训。
支部书记参加了开发区组织的基层党务工作实务、发展党员和党员管理操作指南和开发区廉洁从政的培训，认真复习参加考试，取得了优良成绩。
(二)加强组织建设，促进财政工作和谐持续发展落实党建责任制，把一把手作为党建工作的第一负责人，坚持做到“两手抓，两手都要硬”，定期召开支部会议，研究讨论党建工作中碰到的问题并切实解决。
认真贯彻执行《中国xxx发展党员工作细则》，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则”，慎重选定入党积极分子、培养新党员，使更多的新鲜血液充实到革命队伍里，对发展对象进行重点培养和考察，要求他们在思想上、行动上和党中央保持一致。
及时做好调动人员党组织关系的转移。
今年，我支部共发展入党积极分子一名、预备党员一名，接收原组织关系在外的党员两名。
(三)加强组织领导，丰富党组织活动为纪念中国xxx建党97周年，按照开发区党工委的要求，局支部紧紧围绕庆七一开展一系列活动，一是开展学习许巧珍先进事迹，由支部书记发出倡议，全局党员干部学习观看许巧珍事迹并撰写心得体会;二是支部书记上党课，会上大家结合徐巧珍的先进事迹怎样把当前财政工作做好、做实进行了热烈讨论;三是结合“三联三送一凝聚”和党员义工365主题活动，到xx困难户xx家中进行慰问;四是举行重温入党誓言活动，使党员在党旗下接受心灵的净化和洗礼，牢记xxx员的政治责任和历史使命，不断保持xxx员先进性;五是开展慰问老党员活动，财政局内退党员xx 双目失明，财政局联系点领导xx局长带领部分党员，购买了水果、粮油等日用品上门慰问;在竞赛过程中，大家踊跃答题，在答题的过程中大家了解了相关的法律知识，提高了大家的守法意识，增强了法制观念。