庆祝中央储备粮茂名直属库成立十周年发展中的中央储备粮茂名直属库中央储备粮茂名直属库发展掠影
坚守初心铸匠心,勇做新时代追梦者--记中央储备粮大连直属库有限公
23中国设备工程 2019.06（上）中国设备工程Engineer ing hina C P lant坚守初心铸匠心，勇做新时代追梦者—— 记中央储备粮大连直属库有限公司“田刚毅团队工作室”中央储备粮大连直属库有限公司田刚毅团队工作室成立于2014年9月，现有维修技术组、材料备件管理组、钳工维修组、电工维修组、物业维修组、加工制作组6个小组、25名员工，其中党员7名，承担着全库4000余台套设备设施的安全运行保障及维护维修工作。
近年来，工作室团队接待系统内外参观交流超过600人次，“田刚毅团队工作室”已经逐渐成为一个品牌、化作一种力量。
工作室团队以习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，在总分公司和库党委领导下，把强化团队党建当作第一任务，狠抓理论学习和党性教育，踏踏实实服务仓储生产，把党建工作贯穿于团队建设，推动团队建设全方位、多层次、立体化发展。
工作室团队以公司党委提出的把“大库”打造成“强库”为目标，把保障安全、服务生产、降本增效作为核心，不断创新工作方法，打造优秀团队，塑造出“安全、规范、精细、创新”的工匠精神，连续多年被评为大连直属库有限公司先进处室和优秀党支部，先后获得中储粮辽宁分公司“先进班组”、中储粮总公司“技能拔尖人才工作室”和国资委“中央企业基层示范党支部”等荣誉称号。
针对库区面积大、资产规模大、设备设施陈旧、作业量大、生产不停歇、维修人员不足等六大难题，工作室团队以维修车间为基地，实施三级点检定修管理，结合掌上点检仪、振动监测仪、听诊器、远红外热成像仪、频闪仪、对中仪等状态监测工具等先进维修监测手段，每年完成3000余项日常维修项目，预防性工单比率达到92%，将原来“不坏不修”“坏了再修”的传统模式，转变为以状态维护、预防性维修为主的三级点检定修管理模式，实现连续几年零事故、零伤害、零火灾的目标，扭转了事后维修损失大、配件采购周期长、定期维修浪费大的弊端，降低了设备故障率和维修成本，提升了维田刚毅团队工作室部分人员合照修质量、设备设施安全运行稳定程度。
我国粮食储备体系发展历程和现状分析
我国粮食储备体系发展历程和现状分析作者：倪智伟来源：《粮食科技与经济》2018年第09期[摘要]粮食储备是关系国计民生、维持社会稳定、调节粮食供求的重要手段，对我国粮食安全乃至国家安全都具有重大意义。
本文首先回顾了粮食危机对粮食安全的深刻影响，进一步梳理了粮食储备的概念并简要回顾了我国粮食储备体系的发展历史;然后根据我国粮食储备体系的现状，在肯定我国粮食储备作用的同时对当前我国粮食储备体系中存在的问题进行分析说明;最后从加强管理工作、加强基础设施建设、推进监管、强化立法四个方面提出了可行的方法和建议。
[关键词]中储粮;粮食安全;粮食储备自古以来，粮食安全就是关系国计民生的大事。
我国建立粮食储备体系以来，其目标主要在于保障粮食供给数量的充足和质量的安全，通过粮食储备体系的“吞吐”机制实现粮食供求的平衡。
2017年粮食危机的爆发使得世界范围内各国对于粮食安全的重视达到了前所未有的高度。
面对全球粮食危机，我国国内粮价波动幅度较小，基本处于平稳状态，其中国家粮食储备体系有着不可替代的作用，而随着我国粮食进口依赖度的进一步提高以及全球金融化进一步深化，我国粮食储备面对新的挑战和旧的问题不容忽视。
我国于2000年建立国家粮食储备垂直管理制度，其中的核心——中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮）所暴露出的问题日渐明显。
中储粮在我国粮食储备体系中既扮演“裁判员”又扮演“运动员”，在承担国家粮食储备任务的同时，更是作为一个商业企业活跃于我国粮食市场上。
国家粮食储备作为一种公共产品具有非排他性和非竞争性，这意味着中储粮在承担粮食储备任务时，既要处理自身企业利润最大化的基本目标，又要进行公共产品——储备粮的收储，这就显然存在公共对私人的矛盾。
近年来我国国家粮食储备环节出现的“转圈粮”出库难”“逆向操作”等现象很大程度上就是由此而产生的[1]。
本文将以此为出发点，根据我国粮食储备体系发展的历史和现状问题，提出进一步优化我国粮食储备体系的可行建议，以期推进我国粮食储备体系的改革。
企业信用报告_中央储备粮茂名直属库有限公司
以青春耕耘储粮热土 勇当储粮忠诚卫士
以青春耕耘储粮热土勇当储粮忠诚卫士作者：陈晰来源：《中华儿女》2024年第07期他们是“大国粮仓”守护者，立志传承弘扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”精神，用心守护每一粒粮；他们是青春路上的追梦人，大胆探索、锐意创新，为实现科技储粮、智能储粮贡献力量；他们也是新时代的奋进者，脚踏实地，默默付出，用奋斗与坚守绘就“为国储粮，储粮报国”的青春篇章。
习近平总书记指出，“粮食安全是‘国之大者’。
悠悠万事，吃饭为大。
”粮食安全，关系经济社会发展全局，关系人民群众切身利益，始终是治国安邦的头等大事。
中国储备粮管理集团有限公司（简称“中储粮”）坚决贯彻“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的战略要求，努力守住管好大国粮仓，引领国内粮食收储行业向现代化转型。
这背后，离不开许多年轻人的创新、奉献与奋斗。
今天，让我们走近几位大国粮仓里的年轻人，聆听他们的奋斗故事，领略“守粮人”的匠心风采。
孙志刚是中储粮内蒙古分公司达拉特直属库的一位保管员。
他怀揣为国储粮、储粮报国的赤诚之心，二十年如一日，在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献。
2003年，孙志刚入职达拉特直属库。
“我的基础比较差，入职前没有接触过粮食方面的专业知识，完全是一个门外汉。
”从零开始，孙志刚在工作中边干边学。
他买来很多专业书籍，利用业余时间刻苦钻研，不懂的地方就和同事交流。
在粮食收购和储存过程中，保管员需要对粮食所含水分进行感官判断，对害虫进行识别等。
那段时间，孙志刚办公室的窗台上摆满了瓶瓶罐罐，里面放置着不同水分含量、不同杂质、不同等级的粮食样品，他有空就拿起来观察、对比。
他把粮库里常见的害虫抓回来，养在瓶子里，观察各种害虫的习性，在什么环境下容易繁殖，什么环境下容易死亡。
就这样一点点摸索，孙志刚很快从一个门外汉成为一名合格的粮食保管员。
除了刻苦钻研业务，孙志刚也用心发现工作中的问题，动脑创新改进。
当时的达拉特直属库采用11千瓦离心风机进行机械通风，孙志刚发现通风过程中仓内墙壁出现水珠，对储粮安全造成隐患，于是就和所在班组同事认真分析研究，到其他直属库学习交流，经过不断探讨和反复试验，他们改变了冬季机械通风方式和风机类型，采用0.55千瓦至2.2千瓦的轴流风机缓释通风进行冬季降温，最终有效解决了这个问题。
茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市粮食安全责任考核办法》的通知
茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市粮食安全责任考核办法》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2012.06.06•【字号】茂府办[2012]38号•【施行日期】2012.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市粮食安全责任考核办法》的通知（茂府办〔2012〕38号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《茂名市粮食安全责任考核办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请直接向市发展和改革局、粮食局反映。
二Ο一二年六月六日茂名市粮食安全责任考核办法为贯彻落实粮食工作政府负责制，确保粮食安全，根据《广东省人民政府办公厅关于修订广东省粮食安全责任考核办法的通知》（粤府办〔2012〕28号）精神，特制定本办法。
一、考核对象各县（市、区）人民政府。
二、考核内容《茂名市粮食安全责任书》规定的各县（市、区）人民政府粮食安全责任。
三、考核方式市政府在县（市、区）人民政府每届任期的中段和任期届满前（即任期第二年和第四年），对其之前的政府粮食安全责任工作进行两次考核。
具体程序如下：㈠申报。
各县（市、区）人民政府在任期第二年和第四年的6月底前，就本行政区域内各级政府落实粮食安全责任制情况作出书面报告，并填写《茂名市粮食安全责任落实情况考核评分表》，报送市发展和改革局、粮食局。
㈡评审。
由市发展和改革局、粮食局组织市财政局、国土资源局、农业局、物价局、工商局、质监局和农发行茂名市分行等单位按照各自职责就本单位负责考核的内容提出书面意见，并对各县（市、区）填报的《茂名市粮食安全责任落实情况考核评分表》进行复评考核。
㈢考核。
由市发展和改革局、粮食局牵头会同市财政局、国土资源局、农业局、物价局、工商局、质监局和农发行茂名市分行组成检查组进行考核，并提出书面意见。
㈣通报结果。
由市发展和改革局、粮食局汇总全市考核结果，并报市人民政府审定后通报全市。
广东省物流业调整和振兴规划
广东省物流业调整和振兴规划物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分。
加快物流业发展，对于促进流通产业现代化，增强区域综合竞争力，推动广东省经济平稳较快发展具有重要作用。
为充分发挥物流业的作用，更好地应对当前国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，根据《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(国发[2009]8号)、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008一2020年)》精神，特编制《广东省物流业调整和振兴规划》。
本规划是一个既立足于保持广东省物流业稳定发展，又抓住机遇做大做强广东省物流业的行动方案，重点考虑2009一2011年的工作安排。
一、产业现状和面临形势(一)产业现状。
近年来，广东省物流业发展迅速，产业规模不断扩大，有力地促进了全省经济社会的发展。
1.物流基础设施初具规模。
到2008年底，全省公路总里程达到18.3万公里，高速公路总里程达到3823公里；铁路营运里程达1883公里；港口通过能力约9.3亿吨；广州白云国际机场已成为全国三大枢纽机场之一。
由公路、铁路、海港、空港所构成的物流运输网络基本形成。
2.物流产业规模不断扩大。
2008年，广东省物流业增加值达到1957.93亿元，比2004年增长73.9%，年均增长14.8%；货物运输总量达到176279万吨，比2000年增长47.9%。
3.物流园区和区域性物流中心规划建设稳步推进。
各级政府积极规划，推动建设了一批物流园区和区域性物流中心，促进了各种物流功能和要素的集成整合。
4.物流企业迅速发展。
马士基、UPS、TNT、联邦快递等国际著名物流企业先后进入广东省，多种所有制物流企业共同发展。
目前广东省共有A级物流企业56家，占全国近11%，名列全国前茅。
5.物流信息化建设加快推进。
建设了一批形式多样、功能各异的信息管理系统，大大提高了物流管理效率，推动了广东省现代物流业的快速发展。
中国储备粮管理总公司简介
中国储备粮管理总公司和云南分公司简介中国储备粮管理总公司（简称中储粮总公司）是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的53家国有中央大型重要骨干企业之一，是国家授权投资机构的试点单位，是目前世界上最大的粮食仓储和收购企业，享受国务院确定的国有大中型重点联系企业的有关政策，在国家计划、财政中实行单列。
中储粮总公司实行总经理负责制，总经理为总公司法定代表人。
中储粮总公司成立于2000年，注册资本166.8亿元。
中储粮总公司受国务院委托，具体负责中央储备粮（含中央储备油，下同）的经营管理，对中央储备粮的总量、质量和储存安全负总责，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务。
总公司在国家宏观调控和监督管理下，实行自主经营、自负盈亏。
总公司主业范围是：粮油仓储、加工、贸易及物流，仓储技术研究、服务。
截至2008年底，资产总额2684亿元，在岗职工1.8万人。
中储粮总公司实行两级法人、三级管理制度。
总部位于北京，目前在全国设立24个分公司，人员、机构和业务覆盖全国31个省、区、直辖市，另有全资或控股的二级子公司4家。
分公司根据总公司的授权委托，负责管理辖区内的中央储备粮和直属库。
直属库是第三级管理单位，是独立核算、自负盈亏的法人实体，其领导人员、财务和国有资产由总公司统一管理。
中储粮总公司除充分利用直属库存储中央储备粮外，还委托一部分地方粮库和社会仓库代储中央储备粮。
中储粮总公司是国家调控粮食市场的重要载体，中央储备粮是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。
中储粮总公司在搞好国家粮食储备、服务国家宏观调控、维护粮食市场稳定、实现国有资产保值增值等方面肩负重大职责。
总公司工作目标是：切实落实国务院对总公司提出的“确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家需要时调得动、用得上”的要求，不断巩固“两个确保”的基础；按照市场发展、企业发展规律，加强自身建设，完善体制机制，不断提升服务调控能力、市场化运作水平、企业管理运行质量，努力实现“维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全”的目标。
从茂名变化看茂名发展
从茂名变化看茂名发展一、茂名的过去与现在1959年的3月22日，国务院正式批准设立茂名市，60年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，历届市委、市政府创造性地贯彻执行党的路线方针政策，团结带领全市人民闻鸡起舞、日夜兼程，谱写了砥砺前行、奋勇前进的壮丽诗篇，实现了从工矿业城市向现代化滨海城市的巨大飞跃。
昔日，茂名的经济结构还是以农业为主，产业过于单一，工业基础还十分薄弱，第三产业还是以传统的小商品买卖。
1959年，茂名市生产总值仅有2.69亿元，到1975年才突破10亿元大关。
后来，改革开放，全市人们艰苦奋斗，在2008年茂名地区经济生产总值突破1000亿元大关，2013年突破2000亿元，2018年突破3000亿元大关，平均每5年增加1000亿元，全市人均地区生产总值由1955年的99元增加2018年的49406元。
茂名经济总量自2001年以来，连续18年在粤西保持首位。
建市60年来，茂名产业结构不断调整升级。
三大产业结构比重从1959年的62.1：12.6：25.3，调整为2018年的16.0：38.1：45.9，非农产品的比重提高了46个百分点，全社会消费品零售总额，由1959年的1.24亿元到2014年提高到1000亿元，2018年更是达到了1541.37亿元，经济和人们的生活水平与过去相比发生了翻天复地的变化。
1955年，国务院批准建立页岩油厂，地址位于茂名，经过多面的发展壮大，这间页岩油厂已经发展成为全国生产规模最大的炼油化工一体化企业之一，炼油能力达到了2000万吨每年，乙烯生产能力达到了110万吨/年，累计向国家和地方上缴利税4033.88亿元，2010年到2018年连续9年蝉联广东省缴税百强企业之冠。
以提练油为产业中心，构建石化产业群落，使茂名成为全国重要的石化能源基地，如今石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织，医药与健康、金属加工及先进装备制造这6大主导产业的发展格局。
2016年中央储备粮直属库工作总结
2016年中央储备粮直属库工作总结为进一步巩固“两个确保”，落实好“三个维护”，提高和完善我科的各项功能，根据上级主管部的指示精神，仓储科在库领导的正确领导下，精诚团结，并肩作战，围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好，储存安全，管理规范，保证国家随时调用的工作目标，积极开展工作，圆满完成了2016年度的各项工作任务。
现将主要工作总结如下：一、轮换工作完成情况受地域环境及天气等因素影响，2016年度轮换工作较为缓慢，截止2016年年底，完成该年度轮换计划任务轮入1140642公斤，轮出6414290公斤，尚未完成轮换任，轮换粮源基本达到了本地化;为确保3月前完成轮换任务，及2016年度能够做到先购后销方式，现正进一步加大收购力度中。
在收购的同时，我科也将集中力量抓好仓储管理日常工作以及安全储粮、科学保粮、储粮品质检化验、仓储机械设施设备管理、安全管理等工作，并做到仓储管理规范化。
二、仓储工作情况一方面我科按上级和单位制订的仓储管理规章制度及保管员职责，利用粮情电子检测系统和其他技术手段，作好粮情记录和分析，搞好粮仓清洁卫生。
在作好粮情分析的基础上，同时进行熏蒸作业和机械通风作业，以及采取其他必要的作业措施，确保储粮了安全。
检化验室的建立方便于了入库新粮的检化验，确保入库粮食达到国家规定的质量标准和安全储藏的标准，并按规定的时间和要求对库存的粮食进行检测，为安全储粮和储粮轮换提供科学可靠的依据。
机械设施设备也得到了合理的维护保养，并按设施设备管理的有关规定进行管理。
另一方面，在单位安全生产领导小组的领导下，负责消防安全、防汛，以及按上级和单位的有关规定，抓好储粮化学药剂的管理。
在电力、机器设备使用以及其他作业的过程中，严格遵守安全操作规程，增强安全意识，确保安全生产。
对所承担的各项工作，负责达到中央储备粮仓储管理基础工作规范化的要求。
为确保储备粮质量安全，实现“两个确保”。
我科还将按照规定，不断地完善仓储基础工作，把责任落实到各相关负责人头上，定期或不定期对卫生进行检查，并记入考核成绩。
茂名市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
茂名市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要十五计划是茂名市改革开放20年初步建立社会主义市场经济体制后的第一个中长期计划是跨进21世纪的第一个中长期计划也是茂名市20年基本实现现代化进程中后十年的第一个中长期计划十五时期是茂名市经济结构的调整期经济体制的完善期是加快发展的关键时期根据江泽民总书记把茂名建成美丽的现代化的海滨城市和李长春书记提出的茂名要脱颖而出成为粤西地区一颗璀璨明珠的要求以及中共茂名市委关于制定全市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议精神通过深入调查研究发动社会的广泛参与制定出茂名市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要一面临的经济社会发展环境一经济发展环境正在发生深刻变化经济全球化趋势日益增强区域经济一体化步伐加快科技革命日新月异知识经济已见端倪微电子信息生物和新材料等高技术领域孕育着新的重大突破经济和社会发展的网络化深刻影响并改变着人类生产生活和思维方式以跨国公司全球购并为主要特征的结构调整和产业重组规模空前国际分工格局发生重大变化国际经济竞争日益激烈世界经济在波动中继续保持一定的增长速度国内买方市场已经形成经济发展由供给导向和资源约束为主转为需求导向和市场约束为主.物价较长时间持续下降出现通货紧缩现象有效需求不足仍是制约经济发展的重要因素.社会主义市场经济体制初步建立市场配置资源的基础性作用更显突出经济结构调整和体制改革进入解决深层次矛盾阶段以建立现代企业制度为核心的国有企业改革取得较好效果抓大放小初见成效财税金融外贸物价投资体制粮食等重大改革稳步推进国有资产管理住房土地管理劳动人事保险收益分配等各项配套改革日臻完善.经济开放程度进一步提高市场竞争日趋国际化形成了全方位多层次宽领域的对外开放总体格局随着即将加入世界贸易组织金融保险商贸旅游网络信息等行业将成为外资进入的重点领域国家正在组织实施西部大开发战略省加大力度发挥经济特区和珠江三角洲的龙头带动作用加快东西两翼和山区的发展步伐国内国际经济环境的变化既使茂名市面临更多的挑战也给我们带来新的发展机遇二茂名市经济社会发展的现实基础和存在问题九五期间茂名市认真贯彻党的十五大精神和江泽民总书记视察我省茂名市的重要指示精神以经济建设为中心正确处理改革发展与稳定的关系积极化解地方金融风险大力推进经济增长方式和经济体制改革两个根本性转变采取有效措施克服各种困难努力实现稳中求进有效增长促进了国民经济和社会各项事业全面发展基本完成了茂名市七届人大四次会议通过的九五计划的各项任务.经济保持较高增长速度2000年预计全市国内生产总值491.35亿元当年价九五期间下同按可比价年均递增12%人均国内生产总值7777元年均递增9.6%..产业结构逐步优化2000年初步统计第一二三产业增加值分别达到140.31亿元187.43亿元和163.61亿元年均递增分别为12.3%10.6%和13.3%.三次产业构成由1995年的31.438.430.2发展为2000年的28.638.133.3..社会需求稳步增长2000年社会消费品零售总额171.11亿元年均递增10.6 %外贸出口10.03亿美元年均递增30.8%.九五期间全市完成固定资产投资累计474.69亿元比八五增长42.2%..基础设施建设继续加强初步形成了以铁路公路水运管道综合运输体系全市有三水茂名和河唇茂名铁路与全国铁路相通茂湛高速公路正式通车建成了高水一级公路完成了325国道茂名段207国道茂名段部分路段和省道素水线梅石线等路段一级公路的扩改实现了市到县市区通一级公路县市区到大部分镇通二级公路镇到村委会通等级公路的目标全市公路通车里程8004公里其中高速公路3773公里一级公路446公里新建了一批30003万吨级的各类码头茂名港经国家批准为对外籍船舶开放的一类口岸跻身全国大港口行列信息网络建设实现了质的飞跃建成了以光缆为主数字微波相结合的长途通信网以及以程控交换机为主体的电话网2000年全市邮电业务总量11.76亿元全市电话交换机总容量73.17万门视聆通因特网等多媒体通信迅速发展电网建设适度超前江门至茂名500千伏输变电工程以及一批110千伏220千伏变电站相继建成投产茂名市区城市建成区面积达31.6平方公里基本建成了能容纳50万人口的中等城市框架供水供电供气等各项市政配套建设日趋完善乡镇建设规划管理实现南粤杯和岭南杯近期目标.环境保护取得新进展全社会环境意识日益增强环境污染得到进一步控制全市环境综合指标达68分市区人均公共绿地面积8.38平方米绿化覆盖率达35.8%..旅游资源得到了适度开发已形成了一批各具特色的旅游区域农业生态旅游独树一帜.科技社会事业全面发展努力实施科教兴市战略制定并实施关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定及其配套政策措施加大了对科技发展的支持和投入力度加快了科研体制改革及科技成果转化为现实生产力的进程大中型工业企业研究开发体系建设进展较快与科研机构和高等院校的联系合作有所加强认真落实国家优先发展教育的战略决策不断增加教育投入各级各类学校的办学水平和教学质量稳步提高义务教育阶段学生入学率巩固率和完成率等各项指标均符合或优于国家标准高中教育职业教育成人教育高等教育稳步发展岗位培训技术和专业培训取得较好效果农村教育综合改革成为全省的先进典型校舍设备日趋完善薄弱学校的改造进展顺利茂名市一中市建设中专完成了迁建新校工作新成立了信宜中专学校茂名市第二技工学校高州市技工学校等一批中专中技新校广东石油化工高等专科学校茂名教育学院茂名石化职工大学合并升格为本科茂名学院结束了茂名市没有本科院校的历史文化日益繁荣全市创作出一大批优秀作品培养了一大批优秀的文艺人才广播电视新闻出版等方面的基础设施有了较大的改善国防动员和防灾减灾工作得到加强民主法制建设和党建党风廉政建设成效显著精神文明建设取得丰硕成果两个文明建设出现协调发展的大好局面.城乡居民收入显著提高2000年全市职工年平均工资9038元扣除物价因素比1995年实际增长37.1%年均递增6.5%农民人均纯收入3632元扣除物价因素比1995年实际增长5 1.8%年均递增8.7%.人民生活基本达到小康水平城乡居民储蓄存款大幅度增加居民耐用消费品拥有量不断增多并逐步向高档化发展家用电脑汽车等高档消费品也逐步进入百姓家庭居住条件大为改善文化生活日益丰富9.社会主义市场经济体制初步建立国有企业改革脱困目标基本实现要素市场体系基本形成社会保障体制改革进程加快未来五年茂名市经济发展的内外部环境将比九五中后期有较大改善但也面临着以下突出的矛盾和问题农业产业化程度不高与经济发展的要求不相适应地方工业骨干企业少企业素质不高名牌产品少经济发展后劲不足技术创新能力不强高层次科技人才奇缺高新技术产业弱小不利于知识经济时代到来的竞争需要地方财政收入增长缓慢政府化解农金会城信社等支付风险而造成的财政困难突出二指导思想和奋斗目标一指导思想以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导以经济建设为中心以促进茂名脱颖而出成为粤西的璀璨明珠建设成为美丽的现代化的海滨城市为总目标总任务统揽全局解放思想开拓进取积极实施外向带动科教兴市和可持续发展三大战略努力增创体制创新科技创新扩大开放产业升级四大新优势大力推进农业产业化工业化城市化信息化创建社会主义市场经济的文明法治环境正确处理好改革发展与稳定的关系实现国民经济和社会事业持续快速高效健康发展为全市早日基本实现社会主义现代化奠定坚实基础二奋斗目标十五时期茂名市国内生产总值增长速度略高于全省平均水平经济发展水平上新台阶经济结构明显优化农业产业化工业化城市化信息化水平显著提高对外开放有较大进步社会文明与经济同步发展生态环境明显改善城乡人民生活水平和质量有较大提高达到宽裕的小康水平政治经济体制改革和民主法制建设同步推进基本建立起社会主义市场经济体制1.经济发展水平上新台阶国内生产总值GDP预期为874亿元年均增长10%人均GDP 约为13031元年均增长8.7%.2.经济结构明显优化第一产业增加值217亿元年均增长7%第二产业增加值341亿元年均增长10.5%第三产业增加值316亿元年均增长11.8%.三大产业结构比例由2000年预计的28.638.133.3调整为2005年的24.83936.2.3.高新技术产业较快发展高新技术产品总产值由2000年的29.49亿元增加到2005年的18.3亿元占工业总产值的比重由4.4%上升到15%以上4.社会需求稳步增长全社会固定资产投资额预期为131.3亿元年均增长9%五年累积556.63亿元外贸出口总额预期为14.73亿美元年均增长8%社会消费品零售总额3.02亿元年均增长12%.5.财政收入稳步增加全市地方一般预算收入力争达到14.14亿元年均递增8%.6.城乡居民人均收入较快增长预计十五期间城镇居民人均可支配收入年均实际增长5.3%扣除物价因素农村人均纯收入年均实际增长5.8%扣除物价因素初步预测未来五年物价年均涨幅2%左右居民消费价格指数年均涨幅3%其中城镇居民消费价格和农村居民消费价格分别年均递增3.5%和2.7%.7.人口自然增长率降至8.77城市化水平达40%信息化综合指数46%适龄青年高等教育入学率15%城镇登记失业率控制在4%以内城镇养老失业工伤医疗生育保险覆盖率均达到95%以上环境综合指标73分实现以上奋斗目标必须坚持把发展作为主题把结构调整作为主线把改革开放科技进步和创新作为动力把提高人民生活水平作为根本出发点的方针在发展中推进产业和产品结构调整在结构调整中保持快速发展推进经济体制和经济增长方式的根本转变实施科教兴市战略加快体制创新和科技创新步伐提高国民经济整体素质积极推进农业产业化工业化城市化信息化实施外向带动战略在更深层次更高水平扩大对外开放促进可持续发展在发展中处理好改革发展与稳定关系处理好当前利益和长远利益的关系充分发挥各地区的优势和潜力促进不同类型的地区经济社会快速协调发展始终贯彻两手抓两手都要硬的方针促进两个文明建设一齐上加强民主法制建设提高依法行政和依法管理社会水平狠抓社会治安综合治理为改革开放和经济建设创造良好的环境三大力推进产业结构的调整优化立足于茂名的实际以有效的市场需求为导向以科技进步为手段以改革开放为动力以重点企业和优势产品为依托调整优化产业结构加快实现两个根本性转变全面提高茂名市经济的整体素质一稳步发展第一产业稳步发展农业切实巩固农业基础地位把不断增加农民收入放在经济工作的突出位置以提高农业整体素质和效益为中心以科技进步为动力以品种改良为重点大力调整和优化农业的产业结构推进农业产业化建立健全农业社会化服务体系加强农业基础设施建设实现农村经济的新一轮大发展调整和优化农业生产结构在保护和稳定粮食生产能力的前提下大力调整和优化农业生产结构一是大力发展优质稻种植改善品质提高单产二是稳步发展水果产业在稳定水果种植面积的基础上进一步加强品种改良和提纯复壮引进高技术含量的亚热带名优水果新品种加大对水果产期调控技术水果贮藏保鲜及深加工的研究开发力度努力将茂名建设成为全国最大的亚热带名优水果生产出口基地三是继续发展蔬菜种植业在抓好北运菜及反季节蔬菜生产的基础上瞄准国际市场调整种植品种大面积种植出口蔬菜发展创汇农业四是大力发展林药竹花卉业五是因地制宜发展节粮型畜牧产业应用良种良法在各地逐步建设一批各具特色的禽畜生产基地六是促进水产业再上新台阶海洋捕捞业要加大力度开发南沙西沙渔场打出国门发展远洋渔业海水养殖业要以名特优稀新品种为主导以贝类养殖为重点淡水渔业要充分利用荒水荒地低洼地等一切可能利用的地方进一步扩大养殖面积完成两个2.67万公顷海淡水养殖基地的实施方案推进农业产业化全面推进公司+基地+农户为特征的产业化经营大力扶持农业龙头企业发挥其在产供销和农业科研方面的辐射和带动作用建设一批规模化的农业商品生产基地培育一批具有鲜明地方特色市场竞争能力强的名牌产品大力发展外向型农业加强农业基础设施建设坚持群众性农田水利基本建设加速建设旱涝保收田发展防渗渠道管道喷灌滴灌等节水灌溉全面提高农业基础设施标准及抗灾害能力加强农村道路供电供水通信等基础设施建设改善农村生产生活和市场条件二大力提升第二产业以提高经济效益为中心千方百计增加工业总量努力提升工业在国民经济中的比重大力推进工业化进程.突出抓好对茂名市产业结构优化升级有重大影响的石油化工及其延伸加工农产品深加工矿产资源深加工三大主导产业的发展炼油和石油化工是茂名市的龙头工业要加强中央大企业与地方企业的相互支持与合作加快茂名石化炼油厂和乙烯厂的发展扩大大力发展石油化工及其延伸加工和精细化工重点是 20 05年茂石化公司炼油加工能力扩大到1700万吨年乙烯生产能力扩大到70万吨年采取积极措施引进外商或外地商家发展可发泡聚苯乙烯EPS树脂ABS树脂MBS树脂等重大石油化工产品加快腈纶公司破产案处理尽快恢复腈纶生产大力扶持塑料管材塑料包装袋日用塑料制品等各种塑料产品的生产努力发展为乙烯和炼油生产配套的石化三剂等精细化工产品继续壮大橡胶香料香精和林产化工等产业逐步将茂名市建设成为华南最大的化工产品含石油化工及其延伸加工精细化工和其它化工产品生产基地及集散中心.依托农林牧渔丰富的产品资源大力开发农产品深加工要采用先进技术强化名牌意识实施名牌战略重点发展香蕉荔枝龙眼黄榄为龙头的水果保鲜和深加工以脱水蔬菜冷冻蔬菜即食菜制品为龙头的蔬菜深加工以鱼制品肉制品皮制品羽制品为龙头的水产畜牧深加工以药材竹木器加工为龙头的农产品深加工矿产资源深加工的重点是充分发挥茂名市矿产资源优势采用先进技术进行矿产品深加工提高产品技术含量和附加值提高资源利用率高岭土矿的开采加工业要实行统一规划合理布局广开用途综合开发油页岩要加强应用技术研究开发新的产品或应用领域玉石加工向精加工高附加值产品方向发展金属选矿业要重点抓好金矿锡矿的发展科学地组织开发大理石花岗岩等矿产资源促进茂名市矿业经济不断发展.改造提高建筑材料纺织服装食品饮料电器机械等优势传统产业提高这些产品的技术含量附加值和市场竞争力建筑材料产业的重点是发展新型墙体材料和装饰材料积极开发高档建筑陶瓷卫生洁具化学建材以及玻璃纤维等产品推广干法生产水泥技术提高产品档次加强节能降耗提高水泥生产综合利用水平增强产品价格的竞争能力利用新技术新材料发展各种空心砖发泡砖粗纤维复合板纺织服装产业的重点是恢复腈纶纤维生产搞活毛纺棉纺和开发扩大名牌服装产品生产及增加产品出口食品饮料产业的重点是加快发展速冻保鲜食品功能食品保健食品和绿色食品电器机械产业要着重发展输变配电成套设备数控机床高速电梯农用机械矿山机械,以及环保型智能化多功能的家用电器产品要提高产品电子化机械化自动化智能化组合化的水平.扶持发展精细化工生物技术电子信息制造和新材料等高新技术产业精细化工产业的重点是大力扶持发展石化三剂食品添加剂香料化妆品涂料农药合成染料等产品建设茂名精细化工基地生物技术产业的重点是发展能解决荔枝龙眼香蕉的保鲜与储运的生物化学技术开发和应用能对农副产品海产品及其下脚料进行深度加工并有广阔市场的发酵工程酶工程技术利用遗传工程细胞工程选育和繁育优良水稻水果禽畜蔬菜新品种开发无公害生物农药植物生长素生物肥料电子信息制造业的重点是结合茂名市推进信息化发展软件整机组装和零件制造业新材料产业的重点是发展聚烯烃苯烯烃系通用合成树脂和工程塑料大力发展橡胶塑料专用料及制品的生产并提高石蜡沥青松香等传统产品的技术水平充分发挥茂名市矿产资源优势加快开发医用高岭土油漆高岭土造纸高岭土橡胶特种陶瓷用高岭土利用高岭土矿渣开发生产白碳黑分子筛等产品利用高新技术开发微晶玻璃有机硅橡胶等新材料.培育发展医药产业采用先进的医药科技提高化州橘红信宜玉桂等大宗特色药材的加工规模和加工深度大力发展中成药生产利用茂名市丰富的海洋资源加快海洋生物药物和功能保健产品的开发进程加快药厂GMP规范药品生产管理改造步伐提高产品质量可靠性争取产品进入国际市场.扶持发展特色龙头企业和特色工业卫星镇积极贯彻实施市委市政府关于发展特色产业促进工业脱颖而出关于扶持市直特色龙头工业企业发展实施办法和关于扶持特色工业卫星镇发展的实施办法并在市场开拓科技开发资产重组及人才开发等方面给予优惠政策发展一批大型企业集团和工业卫星镇创名牌上规模上水平立足国内走向国际通过扶持特色龙头工业企业和特色工业卫星镇发展使茂名市工业产品结构得到优化调整支柱产业得到明显发展高新技术产业加快发展优势传统产业得到巩固提高和稳步发展6.抓好工业园区建设工业园区是现代工业发展的载体为了加速茂名市工业发展要相对集中力量花大力气办好工业园区工业园区的建设应立足于高起点规划分阶段实施要能较长时期满足茂名市工业的发展要求要规划好茂名石化公司炼油厂乙烯厂的发展区市直茂南区茂港区要集中办好以化工为主的工业园区各县市和有条件的镇也要办好各具特色的工业园区三加快发展第三产业对经济结构进行战略性调整必须加快发展第三产业要以我国加入世界贸易组织为契机放宽市场准入打破行业垄断扩大服务业利用外资和民间资金的领域形成第三产业发展新格局1.大力发展信息服务业加速信息技术向国民经济各领域的辐射和渗透实现产业信息化 .2.加快建立现代物流体系大力发展专业批发市场完善茂名化工产品交易市场突出抓好大型区域性的农产品和水产品批发市场加快乡镇市场网点建设建立运输配送中心发展连锁经营特许经营代理配送网上购物等现代经营方式3.突出抓好旅游业积极开发和利用旅游资源加大投入形成一批名牌景点和精品旅游线路争取将茂名市景点纳入粤港澳大旅游区建设水东湾旅游度假区大雾岭自然保护区开辟生态农业海洋渔业观光旅游建设各具特色的温泉度假山庄开发生产玉雕角雕贝雕蜡烛等旅游工艺品4.加速金融保险业发展继续完善国有商业银行的经营机制防范化解金融风险积极引进外资银行来茂名市设立分支机构加快金融服务现代化网络化建设理顺政银企关系加大金融对经济的支持力度扩大社会保险覆盖面强化社保费征缴工作规范支出改善服务大力推进养老失业工伤医疗生育保险开辟和扩大城乡保险业务5.推进社会事业部分领域的产业发展通过一定的政策支持配合教育文化卫生体育体制的深化改革将非公益非福利部分推向市场因势利导吸引社会投资和民间投资由市场决定价格逐步发展民办非义务教育产业文化产业体育产业卫生产业6.促进房地产业发展深化住房体制改革完善促进房地产业发展的各项配套措施发展房地产二级市场和房地产金融业务盘活积压的商品房7.大力发展各类中介和社区服务业重点发展法律会计审计科技信息广告资产评估等中介服务业全面推进面向社区的养老家政保健特种护理等社区服务业的发展加快党政机关企事业单位后勤服务的社会化8.规范服务业的市场秩序建立服务业的行为规范完善服务业的价格形成机制加强政府对自然垄断行业的价格管理放开竞争性行业的价格促进良性竞争保护消费者权益四加速城市化进程城市化是现代化的重要标志茂名市十五期间要加大力度推进城市化进程实施茂名城市总体规划强化茂名中心城市建设理顺规划控制区与行政区域的关系促进城区向南向东发展切实将茂名建设成为美丽的现代化的海滨城市加强城市的规划管理严格控制高水路广湛路七那路规划区内的规划建设科学地长远地规划好组团之间的快速交通和主干道网络实施蓝天碧水绿地美城工程加快园林绿化建设增加污水处理设施加强空气污染治理和监测加强城中村的改造和街道景观建设全面提高城市居住环境质量加快小城镇建设步伐把发展小城镇作为加速城市化进程的重要途径按照合理布局科学规划注重实效保护耕地的原则编制全市城镇体系规划重点是抓好次中心县级城市和一批中心镇的规划建设适度超前地搞好基础设施建设构筑发达的城区交通网络加强脏乱差的整治力度实现村镇的净化绿化美化营造有利于城市化发展的环境拓宽城镇建设的融资渠道建立多形式的资金投入机制抓好户籍制度改革加快完善住房制度用地制度就业制度社会保障制度和教育体制等配套改革按照划分事权分级负责强化城市功能的方针建立起县级建设部门主管本区域村镇规划建设管理的行政管理体制积极开展三创活动实现国家园林城市卫生城市省文明城市目标五加快国民经济和社会信息化信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势全面扎实分步推进国民经济和社会信。