全民参保登记入户调查工作实施方案
全市全民参保登记工作实施方案
全市全民参保登记工作实施方案为加快建立更加公平更可持续的社会保障制度，推进我市全民参保登记工作顺利实施，根据省人力资源和社会保障厅《关于全面实施全民参保登记工作的通知》（川人社发〔XX〕27号）和XX州人民政府办公室《关于印发XX州全民参保登记工作实施方案的通知》（甘办发〔XX〕28号）文件精神，结合工作实际，特制定本方案。
一、重要意义党的十八届五中全会提出“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖”，并将其纳入国家“十三五”规划纲要内容；XX年省州《政府工作报告》均明确要求“加快实施全民参保计划”。
全民参保登记是推进全民参保计划的重要基础，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。
为此，实施全民参保登记势在必行，不仅有利于加快构建参保扩面长效机制，维护各类参保人员合法权益，还将有利于提高社会保障管理服务水平，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，促进社会保险制度持续健康发展。
二、工作原则（一）覆盖全民，参保登记。
对法律、法规和政策规定范围内的所有目标人群参加城乡各项基本社会保险情况进行登记，核查比对相关基本信息，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社会保险标识。
（二）持续扩面，动态管理。
坚持参保登记与扩面并重，加快推进基本养老保险覆盖到所有职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖到所有城乡居民，失业保险、工伤保险、生育保险覆盖到所有法定群体。
提升经办管理服务能力，整合服务资源，优化经办流程，提升信息化程度，实现对参保人的全员管理、动态管理和精确管理。
（三）城乡统筹，合理流动。
完善社会保险制度体系，加强制度内和制度之间、地区之间、城乡之间的统筹协调和政策衔接，推进社会保险城乡统筹，维护流动人员合法权益，引导有条件的参保人员转向可获得更好权益保障的制度。
全面实施全民参保计划工作实施方案
全面实施全民参保计划工作实施方案一、背景随着社会的进步和人民生活水平的提高，我国保障制度的发展也面临新的挑战和需求。
为了满足广大人民群众对社会保障的需求，保障全体人民的基本生活权利，提高社会保障水平，全面实施全民参保计划成为当前的紧迫任务。
二、目标1.实现全民社会保障的制度建设，达到全民参保的覆盖率达到100%。
2.提高社会保障水平，保障全体人民的基本生活权利。
3.推动社会保障制度的持续和创新，提高制度的公平性和可持续性。
三、主要措施1.完善社会保障法律体系，制定全民社会保障法。
加强对社会保障制度的立法工作，明确权责关系，保障社会保障权益的实现。
2.完善社会保障政策体系，建立基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。
推动跨省统筹、跨城乡统筹，打破城乡和区域之间社会保障的壁垒。
3.加强社会保障信息化建设，建立全民社会保障信息平台。
整合各级社会保障信息系统，实现互联互通，提高社会保障服务的质量和效率。
4.加强社会保障扶贫工作，确保贫困人口纳入社会保障范围。
加大扶贫力度，提高扶贫政策的精准性和有效性，确保贫困人口的基本生活权益得到保障。
5.加强社会保障基金的管理和使用，确保社会保障资金的安全和有效使用。
加强对社会保障基金的监管和审计，建立健全的风险防控机制，防范社会保障基金的风险和浪费。
6.推动社会保障制度与职业教育、培训、就业等政策的衔接。
加强政府部门之间的协调合作，确保社会保障制度与其他政策的有机衔接，提高就业和社会保障的协同效应。
四、保障措施1.加强社会保障经费的保障。
通过财政投入和社会资金的筹集，确保社会保障经费的供给。
2.加强社会保障监管和执法力度。
加强对社会保障制度和社会保障经费的监管，打击违法违规行为。
3.完善社会保障服务体系。
建立健全的社会保障服务机构和团队，提供全方位、一体化的社会保障服务。
4.加强社会保障宣传和教育。
通过多种渠道和方式，加强对社会保障制度和政策的宣传和教育，提高公众对社会保障的认识和参与度。
人力资源社会保障部办公厅关于全面实施全民参保登记工作的通知
人力资源社会保障部办公厅关于全面实施全民参保登记工作的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2017.03.20•【文号】人社厅发〔2017〕28号•【施行日期】2017.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险综合规定正文人力资源社会保障部办公厅关于全面实施全民参保登记工作的通知人社厅发〔2017〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为继续深入贯彻落实党的十八届五中全会和国家“十三五”规划纲要关于“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖”的部署以及《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔2014〕40号）要求，现就全面实施全民参保登记工作有关事项通知如下：一、充分认识全面实施全民参保登记工作的重要意义自2014年全民参保登记工作启动试点以来，各地认真落实各项工作要求，建立工作协调与保障机制，广泛开展宣传动员，运用多种手段组织信息采集，全民参保登记工作取得积极进展，积累了宝贵经验，目前在全国范围内全面实施全民参保登记工作的条件已经具备。
全面实施全民参保登记是实施全民参保计划的前提和重要基础，是加快构建扩面工作长效机制的有力抓手，也是确保实现党的十八大确定的社会保障全民覆盖目标的关键环节，对进一步深化社保制度改革，提高精确、精准、精细化管理水平具有重大意义。
各级人社部门要高度重视，从政治和战略的高度深刻认识全面实施全民参保登记工作的重要意义，切实增强责任意识和大局意识，认真抓好组织实施和工作落实，为社会保障体系从制度全覆盖迈向人员全覆盖打下坚实基础。
二、明确目标任务2017年所有省份都要在全省范围内全面启动全民参保登记工作。
年底前要全面完成辖区内全部目标人群的登记工作, 基本实现参保登记数据省级集中管理，为建立国家级全民参保登记信息库，完成各省登记数据联网入库做好准备。
各地要加强分类指导，未启动或未全面启动的省份，要抓紧下发文件，进行动员部署和组织实施。
全民参保登记入户调查工作方案
全民参保登记入户调查工作方案根据中、省、市全民参保登记工作相关文件精神，我县全民参保登记工作按照《X市全民参保登记计划实施方案》稳步推进，经过县、镇两级共同努力，全县全民参保登记已经完成前期相关工作任务，按计划转入第三阶段入户调查工作。
为扎实有效的做好入户调查工作，确保全民参保登记计划工作按时完成，特制定本工作方案。
一、目标任务X年3月底前完成全县3.0825万人的入户调查及数据采集、录入、上报等工作。
二、入户调查内容入户调查的内容主要包括需调查登记人员的户籍姓名、性别、公民身份证号码、就业状态、个人身份、户口所在地、常住地地址、联系方式、现参保情况、未参保原因、异地参保等信息。
三、工作步骤按照省、市及我县安排，入户调查工作从X年月开始，到X年3月底结束，共分三个阶段进行。
（一）宣传培训阶段（X年元月）1．构建全方位宣传格局。
多途径开展宣传，扩大全民参保登记工作知晓度，营造浓厚的社会舆论氛围，引导鼓励广大群众支持入户调查、参与登记、依法参保，形成“以宣传促登记、以登记促参保”的良性互动。
全市统一印制通俗易懂图文并茂的宣传画、《关于开展全民参保登记入户调查工作的通告》、宣传彩页手册等宣传资料，下发至各镇街、各村（社区），依托政府网站、信息公示栏等载体开展“阵地宣传”。
通过广播电台播放全民参保登记入户调查动漫宣传片和公益广告，在各镇街醒目位置张贴全民参保登记工作通告和宣传全民参保登记知识，广泛开展“媒体宣传”。
各镇街利用广场、集贸市场等人员密集的场所进行现场专题宣传活动，各村（社区）通过悬挂横幅标语、张贴通告和宣传画、发放宣传资料等方式，开展“面对面宣传”。
2.强化业务技能培训。
召开培训会，对各级工作人员进行入户调查业务培训。
印发《全民参保登记入户调查操作指南》，编印《全民参保登记系统操作手册》，明确具体操作程序和工作标准，县人社局通过集中培训和上门培训的方式，对各镇街、村（社区）入户调查员进行政策解读和业务培训，使每位工作人员准确把握入户调查的基本要求、工作方法和业务技能，做到登记政策明确、调查口径统一、入户程序规范、软件使用熟练。
江苏省人力资源和社会保障厅关于印发《江苏省实施“全民参保登记计划”工作方案》的通知
江苏省人力资源和社会保障厅关于印发《江苏省实施“全民参保登记计划”工作方案》的通知文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2014.10.28•【字号】苏人社发[2014]329号•【施行日期】2014.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江苏省人力资源和社会保障厅关于印发《江苏省实施“全民参保登记计划”工作方案》的通知（苏人社发[2014]329号）各市人力资源社会保障局、无锡市社会保险基金管理中心，昆山市、泰兴市、沭阳县人力资源社会保障局：现将《江苏省实施“全民参保登记计划”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：江苏省实施“全民参保登记计划”工作方案江苏省人力资源和社会保障厅2014年10月28日附件江苏省实施“全民参保登记计划”工作方案为顺利实施“全民参保登记计划”，根据《中华人民共和国社会保险法》、《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发﹝2014﹞40号）、《省政府办公厅关于印发省政府年度30项重点改革任务实施方案的通知》（苏政办发[2014]73号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照全面深化改革要求和“民生幸福工程”部署，依法开展全体从业人员和城乡居民社会保险信息登记，建立健全全民参保登记信息更新维护机制，完善社会保险政策举措，加快构建覆盖全体城乡居民的社会保障体系和更加公平可持续的社会保障制度。
二、目标任务（一）摸清应参保人员情况。
充分利用全省社会保障数据资源和其他职能部门人口信息开展跨地区、跨险种、跨部门的数据比对，把摸清参保底数、找准扩面盲点，实现社会保险全面覆盖作为核心任务，把小微企业、灵活就业人员和流动就业人员作为信息比对的重点，把未就业、未参保人群作为入户登记的重点，试点先行，总结经验，形成制度，有力有序地推进全民参保登记工作。
陕西全民参保实施方案
陕西全民参保实施方案
陕西省政府近日出台了《陕西省全民参保实施方案》，旨在全面推进全民参保工作，确保每个人都能享受到医疗保障和社会保险的权益。
该方案的实施将为陕西省的居民提供更加全面、更加优质的保障服务，为建设健康陕西、共建共享现代化经济体系提供有力支撑。
首先，陕西省全民参保实施方案将进一步扩大参保覆盖范围，将城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险纳入全民参保范围。
通过建立健全的参保登记和信息管理制度，确保每个人都能顺利参保，享受到应有的社会保障待遇。
其次，该方案将加强保障水平，提高参保待遇。
通过完善社会保险制度，逐步提高基本养老金、医疗保险报销比例，增加失业保险和工伤保险待遇水平，为参保人员提供更加稳定、可持续的保障。
同时，陕西省将加大对参保政策宣传力度，提升居民参保意识和知晓率。
通过开展各类宣传活动、利用媒体和互联网平台，向社会公众普及社会保险政策法规和参保待遇，鼓励更多的人主动参与到全民参保中来，共同建设和谐社会。
此外，陕西省还将加强社会保险基金管理，建立健全的基金监管和使用机制，确保社会保险基金的安全运行和有效利用，保障参保人员的权益。
总的来说，陕西省全民参保实施方案的出台将为全省居民提供更加全面、更加优质的社会保障服务，有力推动了社会保障制度的完善和发展。
相信在省政府的领导下，各级政府部门和社会各界的共同努力下，陕西省的全民参保工作一定会取得更加显著的成效，为全省人民带来更多的福祉和幸福感。
[经验交流]全民参保登记信息登录和入户调查试点工作经验做法
![[经验交流]全民参保登记信息登录和入户调查试点工作经验做法](https://img.taocdn.com/s3/m/a9db07b3a0116c175f0e483a.png)
[经验交流]全民参保登记信息登录和入户调查试点工作经验做法全民参保登记信息登录和入户调查试点工作经验做法自今年8月份，县人社局在我区开展全民参保登记信息登录和入户调查试点工作以来，区党工委、管委会高度重视，精心组织，统筹安排。
通过一个月的努力，全民参保登记工作较大进展，截至目前已累计入户登记1800人，县人社局提供入户调查人员名单1912人，已完成核实登记任务的90%，全区全民参保登记计划工作正稳步有序推进。
我们的做法是：1、加强组织领导，明确具体责任。
一是成立了开发区全民参保登记工作领导小组，由管委会副主任任组长，全面负责全区全民参保信息登记和入户调查的组织领导工作，劳动保障服务中心牵头，对村组信息登记和入户调查的过程进行跟踪和督促。
金湾、七里两村明确村委会主任具体负责各生产组入户调查的进度和准确率；二是制定了，对各村实施办法、时间步骤、任务分工等做了具体部署和要求；三是加强了信息沟通，各村组根据入户调查中发现的问题由劳动保障服务中心汇总，及时与县人社局沟通，寻求解决问题的办法，使这项工作有力有序的开展。
2、积极宣传引导，营造工作氛围。
区委工委、管委会在全区干部会议上强调全民参保登记工作的重要性，劳动保障服务中心和各村委会制定专题宣传计划，开展有针对性的宣传活动，通过悬挂横幅、在村务公开栏开辟宣传专题、向群众发送宣传资料，在菜市场及村区LED播放宣传信息等形式开展广泛宣传，凝聚社会共识，提升全区居民全民参保登记意识，营造全民参保登记工作的良好社会氛围。
3、落实工作人员，组织业务培训。
一是区劳动保障服务中心明确三名信息登录员，对各生产组入户调查员提供的相关信息进行录入，轮流信息登录，人停机不停。
二是举办全民参保登记业务和信息培训班，邀请县人社局征缴中心领导来区对各村和生产组以及入户调查员进行业务培训，通过集中培训的方式对工作流程、登记项目填写、村级平台日常维护录入等进行详细讲解，确保做好入户调查数据录入工作的正常进行。
全市全民参保登记工作实施方案
全市全民参保登记工作实施方案为加强和规范社会保险登记管理，建立统一的全民参保登记信息数据库，更好地推动社会保险全覆盖，根据人力资源和社会保障部《关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔XX〕40号）和省人社厅《关于进一步做好我省全民参保登记工作的通知》（省人社发〔XX〕58号）要求，现就做好全市全民参保登记工作制定实施方案如下：一、登记范围全民参保登记的范围是XX户籍人员和非XX户籍在当地参保的人员。
二、登记内容姓名、公民身份号码、就业状态、户口所在地、常驻所在地地址、联系方式、现参保情况等主要内容以及《全民参保登记个人信息核对表》（附表1）和《全民参保登记表》（附表2）规定的其他内容。
三、实施方法通过数据比对、区分录入、入户调查、数据上传和动态管理等方法，对全市户籍人员参保和未参保情况、非XX户籍人员参保情况进行比对、核查、补录、登记和规范管理，建立全市全民参保登记信息数据库。
（一）数据比对。
各县区、开发区依托参保单位和村（社区），对我市辖区内人员的社保信息与户籍信息进行比对，形成XX市户籍人员参保登记的基础信息数据。
（二）区分录入。
主要是区分出社保信息与户籍信息均有记录、无社保信息记录但有户籍信息记录和有社保信息记录但无户籍信息记录的三类人员。
对于社保信息与户籍信息均有记录的人员，直接确认后录入全民参保登记信息数据库。
（三）入户调查。
各县区、开发区组织人员对具有XX户籍信息但无社保信息的人员，按照《全民参保登记个人信息核对表》和《全民参保登记表》规定的内容进行入户调查。
要做到查不漏户、户不漏人、人不漏项，确保登记数据的完整、准确，并将收集的信息核实无误后及时录入全民参保登记信息数据库。
（四）数据上传。
市人力资源和社会保障部门及时将有社保信息记录但无户籍信息记录的人员（分为省内或省外）上传至省级。
（五）动态管理。
各县区、开发区对本辖区人员参保登记信息数据采集后建立动态维护管理机制。
登记对象因情况变化需要变更登记信息的，按照申报、审核等程序实时进行变更，确保数据准确可靠。
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全民参保登记入户调查工作实施方案
根据《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔2014〕40 号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省整合城乡居民基本医疗保险制度推进全民参保登记工作实施方案的通知》、《XX省人力资源和社会保障厅关于全面实施全民参保登记工作的通知》要求，我市已完成全市社会保险各险种已参保数据比对、勘误和入库等工作。
按照计划，决定在全市范围内统一开展我市户籍未参保人员的入户调查工作，实施时间为20XX年X月X日至X月X 日，现结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则开展入户调查，全面调查我市城乡居民社会保险参保状况，加快实现我市社会保险从“制度全覆盖”到“人口全覆盖”，最终实现人人享受社会保障的目标。
二、调查范围及调查对象
此次入户调查对象为XX市户籍人员中应参加社会保险而未参加的人员，即应保未保人员。
调查重点对象为应参加基本养老保险（含职工基本养老保险、城乡居民养老保险）而未参加的人员，以及应参加基本医疗保险（含职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险）而未参加的人员。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段
一是组织集中宣传活动，二是召开全市全民参保登记入户调查工作动员大会，传达学习上级有关会议文件精神，对入户调查工作进行全面动员部署。
各乡镇（街道）也要进行广泛、深入动员，充分做好宣传发动工作。
（二）业务培训阶段
组织召开业务培训会，对各乡镇（街道）、社区工作人员进行入户调查业务培训。
印发《全民参保登记入户调查操作指南》，明确具体操作程序和工作标准，使每位工作人员准确把握入户调查的基本要求、工作方法和业务技能，做到登记政策明确、调查口径统一、入户程序规范、业务使用熟练。
建立乡镇（街道)入户调查工作联络和业务指导微信群，加强联系沟通，实时解决业务难题，为扎实开展入户调查工作奠定坚实基础。
（三）入户调查阶段
1.确定调查对象。
各乡镇（街道）以相关文件规定的需要入户调查人员数据为基础，进行入户调查。
2.开展入户调查。
以乡镇（街道）、村（社区）为单位组成入户调查小组。
成员由各乡镇（街道）人社所和乡镇（街道）、村（居）委会工作人员等组成。
入户调查小组成员开展逐户逐人调查登记工作，做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”，确保每个调查对象完整填写《全民参保登记表》的相关信息，并由调查对象本人或其监护人、指定代理人签字确认。
未参加社会保险人员或其家属看到通
知或公告，可直接到所在乡镇（街道）人社所、行政村进行自主登记。
（四）调查登记汇总阶段
入户调查工作小组按照工作要求，将调查收集的《全民参保登记表》汇总，负责将《全民参保登记表》各项信息录入到“XX省全民参保登记信息系统”，录入完毕后将《全民参保登记表》及《全民参保登记个人基础汇总表》报送至市人社局信息中心保存备查。
三、工作措施
（一）强化组织领导。
为加强我市全民参保登记入户调查工作的组织领导，成立市全民参保登记入户调查工作领导小组，组长为市委常委、常务副市长XX同志，副组长为XX，成员为XX。
领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任，成员为XX，负责全民参保登记入户调查具体组织实施工作。
各乡镇（街道）要高度重视，认真谋划落实，将全民参保登记入户调查工作纳入近期工作的重中之重。
要依照全市统一部署要求，成立相应的组织机构，主要领导要亲自组织，分管领导要具体抓，做到分工到人，责任到人。
民政、公安等各有关部门要明确相关股室，共同做好调查登记工作的协作配合，夯实全民参保登记工作基础，确保入户调查工作按时完成。
（二）加强宣传引导。
实施“全民参保登记”工作是贯彻落实党的十九大会议精神的重大改革举措，有利于加快实现社会保险全覆盖目标，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。
通过现场咨询活动、电视、报刊、网络、LED 屏、短信推送平台以及张贴宣传海报和。