我国的环境问题及其原因分析
高中地理-中国区域生态环境问题及其防治途径复习 最新
§4.5 中国区域生态环境问题及其防治途径一、中国生态环境问题现状和成因1、现状：总体恶化，局部改善，治理速度远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大2、原因：自然原因：我国地域广大，且受季风气候的影响，自然灾害多。
我国地形复杂，多山地、丘陵，平原面积少，植被覆盖率低，生态环境脆弱人为原因：①巨大的人口压力②不合理的开发活动二、我国生态环境问题分布特征①环保意识不强，重开发轻保护，重建设轻维护②监管薄弱，执法不严，管理不力③保护和建设的投入不足5、中国生态环境保护的具体措施①植树造林，水土保持，草原建设和国土整治的重点生态工程②长江，黄河中上游水土保持重点防护工程③重点地区天然林资源保护和退耕还林还草工程④建立自然保护区，风景名胜区，森林公园⑤生态农业试点示范，生态示范区建设⑥环境保护法制建设6、中国不同区域的生态环境问题及其防治措施2018年夏天，我国许多地方遭遇了少见的气候异常：北方的暴雨、南京的高温、云南的洪涝灾害等。
生活在欧洲的人们却感受到天如此寒冷。
在伦敦，人们穿上了毛衣，在德国，居然下了几十毫米厚的积雪。
有证据表明，气候变暖是诱因，它破坏了正常的大气环境。
在此情况下，《京都议定书》的实施显得那么迫切和需要。
据此回答1～2题。
1.《京都议定书》中有一条款是“碳汇”问题，允许森林茂密的工业化国家用森林抵消一部分温室气体的减排义务。
因此下列哪个国家可从中受益？（）A.美国B.加拿大C.法国D.意大利2.农民在温室大棚增施二氧化碳的目的是（）①杀菌消毒②提供光合作用的原料③提高温室大棚的温度④吸收太阳紫外线和可见光A.①②B.②③C.①④D.①③下图是我国历史时期森林植被遭到破坏地区分布图。
读图回答3～4题：3.图中秦代以前和西汉时期森林植被遭破坏的主要原因是（）A．气候变化B．兴修水利C．战争破坏D．营造帝王宫殿和陵墓4.关于下列地区森林状况的叙述，正确的是A．a地区为次生林比重最大的地区B．b地区以人工林、次生林为主C．c地区森林覆盖率高于全国平均水平 D．d地区已成为我国最大的采伐林区5、图中e地区与森林破坏有关的常见生态问题是A.沙尘暴B.泥石流C.水土流失D.台风生态足迹是人们所消耗的每种消费品的生物生产面积的总和。
论述环境问题的成因与对策
1、论述环境问题的成因与对策。
成因：从自然科学层面考察，环境问题产生的根本原因是人地关系恶化。
而从人类社会制度结构层面考察，政治和经济学家则普遍认为，当决定使用环境资源的决策人物忽视或低估环境破坏给社会造成的代价时就会出现环境问题。
市场失灵、政策失误、科学不确定性和国际贸易的影响是环境问题产生的具体原因。
对策：1、关于环境问题对人类社会发展的影响达成了共识。
2、形成了环境保护的可行措施：a.以经济手段推进市场对环境价值的认识，以成本效益分析方法判断环境政策的效果。
b.以行政手段推进环境管理政策，控制环境污染和自然资源的开发利用。
c.以法律手段规范人类行为，确立公民的环境权益和企业的环境责任，保障环境保护的经济、行政措施得以有效实施。
d.以科学技术的进步为基础，提高自然资源和能量的利用率，减少污染物的产生。
3、确立了环境保护的基本理念：可持续发展的思想和战略。
2、试论述改革开放以来我国环境与资源保护法律体系的形成。
1、1979年制定的<环境保护法（试行）>是新中国第一部关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的综合性法律，标志着我国环境与资源保护法律体系开始建立。
2、从1989年修改颁布《环境保护法》到1999年修改颁布《海洋环境保护法》，是我国环境资源保护法的改革完善时期。
期间在水土保持、固体废物污染防治、环境噪声污染防治等方面制定了新的法律并修改了《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《森林法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《土地管理法》等法律。
3、从2000年修改颁布《大气污染防治法》至今，是我国环境资源保护法的强化时期。
期间制定了《环境影响评价法》、《防沙治沙法》、《放射性污染防治法》、《海域管理使用法》、《可再生能源法》等。
3、试述环境与资源保护法的内涵。
环境与资源保护法是指以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目的，调整人类环境与资源利用关系（也称环境利用关系）的法律关系总称。
2024年环境问题调查总结
2024年环境问题调查总结摘要：本文总结了2024年的环境问题调查结果，分析了主要问题及其原因，并提出了解决方案。
调查表明，2024年全球环境问题日益严重，其中包括气候变化、空气污染、水资源匮乏和生物多样性丧失等。
这些问题的根源在于人类的活动，如工业化、城市化和无节制的自然资源开发等。
为了解决这些问题，我们必须采取综合性的措施，包括减少温室气体排放、加强空气净化、改善水资源管理和保护生态系统等。
只有通过国际合作和全球行动，我们才能实现可持续发展和环境保护。
1.引言环境问题是全球社会关注的焦点之一。
随着人类活动的不断发展，环境问题日益严重，对人类生存和发展构成威胁。
为了解决这些问题，我们需要全方位的调查和分析。
2.调查结果2.1 气候变化气候变化是目前全球最严重的环境问题之一。
调查结果显示，2024年全球气温持续上升，极端天气事件频繁发生，如干旱、洪水和暴风雨等。
温室气体排放是主要原因，包括化石燃料的使用和森林砍伐等。
2.2 空气污染空气污染是城市化进程中的主要问题之一。
调查结果显示，2024年全球大城市的空气质量持续恶化，细颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染物超标。
工业排放、机动车尾气和燃煤等是主要原因。
2.3 水资源匮乏水资源匮乏是全球范围内的普遍问题。
调查结果显示，2024年全球多个地区面临水资源紧缺，导致生活用水困难和农业生产受限。
过度的水资源开发、水污染和气候变化等是主要原因。
2.4 生物多样性丧失生物多样性丧失是人类活动对生态系统造成的最严重影响之一。
调查结果显示，2024年全球多个地区的物种数量和种群数量持续下降，生态系统的稳定性受到威胁。
森林砍伐、城市扩张和非法捕捞等是主要原因。
3.问题原因分析所有这些环境问题的原因都可以归结为人类活动的结果。
在过去几十年里，工业化、城市化和无节制的自然资源开发等人类活动导致了环境问题的加剧。
短期经济利益导致了环境破坏的无序发展，缺乏环境保护的意识和机制也是问题的重要原因。
环境问题产生的原因及解决途径的经济学分析
灵的途径上， 政府被赋予了不同角色， 却很少有人对政府在解 决环境问题上的作用提出质疑 （ 即使是对纠正市场失灵的科斯 途径而言， 政府在产权界定， 制订交易规则等方面的作为对于 环境治理也是必不可少的） 。换句话说， 无论政府在干什么， 政府总是正确的。然而， 这一普遍的看法， 受到公共选择理论 的挑战。
以１９８６年 诺 贝 尔 经 济 学 奖 获 得 者 布 坎 南（Ｂｕｃｈａｎａｎ）为 代 表 的 公 共 选 择 学 派 重 新 审 视 了 政 府 的 性 质 与 作 用 ， 将 “经 济 人 ” 概念进一步延伸到那些以投票人或国家代理人身分参与政治或 公共选择的人们的行为中， 即承认政府追求的也是某种特殊利 益而不是全民利益， 政府也有失灵的情况。公共选择学派的这 一理论同样被环境经济学家们应用于对环境问题的分析， 指出 政府失灵也是环境问题产生的根源之一。主要表现在两个方 面， 一是政府政策没有纠正现行环境市场价格与实际价格的偏 离； 二是一部分经济政策甚至人为地扭曲了市场价格， 如不适 当的资源补贴价格政策。当然， 指出政府失灵也并不是完全否 认政府在环境管理中的作用， 甚至排除政府对环境问题的干 预。环境经济学家的观点是， 解决政府失灵的关键还是在于提 高决策当局对环境问题的正确和全面理解， 以及制定出可操作 性强的政策措施。当然， 这也有赖于经济学家们提出更好的理
的作用主要体现在污染者的环境行为和建设项目的
市场 市场经济手段
社区（ 公众） 信息手段
环境影响对生产、消费以及投资行为的影响。而社 区的作用主要体现在公众和社会团体参与管理﹑监 督污染者和项目决策的环境行为。
图 ３ 环境管理的三角模式
中国是一个经济转型的发展中国家， 在新的历 史阶段， 我们要多角度地认识环境污染， 认清根
2023环境污染情况分析调查报告
2023环境污染情况分析调查报告（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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【目前我国生态环境问题】简要分析我国当前生态环境问题和对策
【目前我国生态环境问题】简要分析我国当前生态环境问题和对策简要分析我国当前生态环境问题和对策简要分析我国当前生态环境问题和对策中国改革开放以来，已经取得了举世瞩目的经济成就，成为了世界上第二大经济体。
在经济高速发展的同时，我们越来越感觉到我国生态环境问题的严重性，它不但成为制约我国经济发展的重要因素，而且不断恶化的生态环境直接威胁着我们自身的生存发展。
我国的生态环境形势已经相当严峻。
主要表现如下：1.大气污染十分严重我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。
就酸雨污染而言，由于煤炭是我国最重要的能源资源，我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。
广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。
2.水环境污染日益突出我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。
我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。
例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84％的水面被藻类覆盖。
3.植被破坏更加严峻森林是生态系统的重要支柱。
一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30％。
尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。
几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。
虽然我国政府提出了“经济、社会和环境保护协调发展”的战略，来加大环境保护力度，但由于各种各样的原因，我国环境污染仍然严重而且治理没有得到满意的效果。
中国的资源环境问题及解决
中国的资源环境问题及解决一、引言中国作为一个发展中大国，经济快速发展，人口众多，资源环境问题日益凸显。
在过去的几十年里，我国在资源利用和环境保护方面取得了显著的成就，但同时也面临着一系列严峻的挑战。
本文将探讨中国的资源环境问题及其解决之道。
二、中国的资源环境问题1. 资源问题（1）资源短缺尽管中国拥有丰富的自然资源，但由于人口基数大，人均资源占有量较低，资源短缺问题日益严重。
如淡水资源、石油、天然气等能源资源供需矛盾突出。
（2）资源利用效率低长期以来，我国资源利用方式粗放，浪费严重，资源利用效率较低。
例如，我国能源利用效率仅为发达国家的三分之一左右。
（3）资源开发不平衡我国资源开发地区差异较大，东部沿海地区资源相对丰富，而中西部地区资源开发不足。
这导致了地区间经济发展不平衡。
2. 环境问题（1）大气污染我国大气污染问题严重，尤其是在北方地区，雾霾、扬尘、酸雨等现象频发。
煤炭燃烧、机动车尾气排放等是主要污染源。
（2）水污染工业废水、生活污水等排放导致我国水体污染严重。
许多河流、湖泊水质恶化，饮用水安全问题突出。
（3）土壤污染农业生产中过量使用化肥、农药，以及工业废弃物排放，导致土壤污染问题日益严重。
这直接影响到食品安全和生态平衡。
（4）生态系统退化过度开发、乱采滥伐等导致我国生态系统退化，生物多样性减少。
草原退化、沙漠化等问题日益严重。
三、解决资源环境问题的对策1. 资源对策（1）提高资源利用效率推广节能减排技术，提高能源、水资源利用效率。
加大对企业节能减排的投入和支持。
（2）优化资源开发和配置合理规划资源开发，促进中西部地区资源开发，减少地区间发展差距。
实施资源有偿使用制度，强化资源节约和循环利用。
（3）加强国际合作积极参与全球资源治理，开展国际资源合作，确保国家资源安全。
2. 环境对策（1）大气污染防治加强空气质量监测，实施大气污染防治行动计划。
发展清洁能源，减少煤炭消费；加强机动车尾气治理；推进重点区域大气污染联合防治。
我国目前生态环境现状及原因分析
我国目前生态环境现状及原因分析
中国是一个生态环境非常丰富多样的国家，拥有着美丽的自然景观和众多的珍稀植物和动物物种。
然而，近年来，随着经济的快速发展，我国的生态环境面临着严重的破坏和污染。
本文将从水、大气和土壤等方面，分析我国目前生态环境现状的原因。
其次，大气污染也是我国生态环境问题的一个突出现象。
大气污染主要来自于工业排放和汽车尾气。
随着我国工业化和城市化的快速发展，大量的颗粒物、有害气体和污染物被排放到大气中，造成了雾霾天气的频繁发生。
特别是一些工业区域和大城市，由于工业活动和交通拥堵的问题，大气污染更加严重。
大气污染不仅对人类的健康造成了威胁，还对植物、动物和生态系统产生了严重的影响。
例如，酸雨的发生导致水源的酸化，破坏了水生生物的生存环境。
此外，土壤污染也是我国生态环境问题的重要方面。
土壤污染主要来自于工业废物的堆放和农业使用的化肥和农药。
由于我国工业废物处理技术和政策的不完善，部分工业废物被直接倾倒到土壤中，导致土壤污染的发生。
化肥和农药的过度使用也导致土壤中的有害物质积累，使得土壤品质下降，影响植物的生长和农作物的质量。
同时，土壤污染还对生态系统的稳定性和可持续性产生了严重的影响。
以上所述，我国生态环境问题的现状主要包括水污染、大气污染和土壤污染等方面。
这些问题的产生主要源于工业化和农业发展进程中对环境的忽视和过度利用。
普遍存在的环境管理不规范、排放不达标以及对环境保护问题的低认识等，都是导致我国生态环境问题的原因之一、因此，我们必须采取有效的措施，加强环境管理和治理，推动绿色发展，以实现生态环境的可持续发展。
我国水资源污染的现状、原因及对策
我国水资源污染的现状、原因及对策一、引言水是生命之源，对于人类来说是不可或缺的重要资源。
然而，随着我国经济的快速发展和人口的持续增加，水资源问题日益凸显，水资源污染问题成为我国面临的一大挑战。
本文将探讨我国水资源污染的现状、原因以及对策。
二、现状分析1. 水质污染严重：我国许多河流、湖泊和地下水已经受到了不同程度的污染。
集中式的工业污染、农业面源污染、城市生活污染等导致了水质下降。
2. 水量减少：由于气候变化、不合理的水资源开发利用和过度抽取，许多地区的水量减少，甚至出现严重的水资源短缺问题。
3. 水生态系统破坏：水资源污染更严重地影响了水生态系统的正常运行，导致湿地退化、生物多样性减少等问题。
三、原因分析1. 工业污染：许多企业对废水排放治理不力，导致水体受到重金属、有机物等有害物质的污染。
2. 农业面源污染：农业化肥、农药的不合理使用导致了农田径流中的养分和有害物质进入水体，引发水质污染。
3. 城市生活污染：城市的生活污水没有经过充分的处理就直接排放入水体，使得水质受到影响。
4. 不合理的水资源开发和利用：一些地方过度抽取地下水导致地下水位下降，造成水量减少，同时大规模的水库建设和河流改道等行为破坏了水生态系统。
四、对策建议1. 加强法律法规和监管：（1）完善环境保护法律法规，加大对水资源污染行为的打击和处罚力度。
（2）加强监管，加大对企业、农田和城市生活污水的排放监测和处罚力度。
2. 提升工业污水处理能力：（1）鼓励企业引进先进的污水处理技术，提高处理效率。
（2）加大对工业企业的环保技术改造和污水治理投入，确保废水排放达标。
3. 推进农业绿色发展：（1）加强农业面源污染防治和农业生态环境保护，提倡有机农业和绿色农业发展。
（2）推广节水灌溉技术，减少水资源浪费。
4. 加强城市生活污水处理：（1）建设城市污水处理厂，实现污水收集、处理和回用。
（2）推广家庭和小区分散式污水处理技术，减轻城市污水处理厂的负担。
我国生态环境保护执法存在的问题及对策
我国生态环境保护执法存在的问题及对策内容摘要：[摘要]本文从我国生态环境保护执法的现状出发，分析了我国生态环境保护执法所存在的问题及其形成的原因，并由此提出了提高我国生态环境保护执法能力的方法和对策。
[关键词]环境保护执法现状环保法制宣传执法权力和能力生态环境保护作为一个全球性的问题越来越受到世界各国政府的重视，我国也把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一，为生态保护工作提供了有力的政治保障，为生态保护参与综合决策创造了条件，促进了我国生态环境执法革新的步伐。
一、我国生态环境保护的执法现状近几年来，我国各级生态环境执法部门在生态环境保护监管与执法方面的工作得到加强，加大了生态环境违法案件的行政执法力度和经济处罚力度，有效地遏制了环境持续恶化的基本态势。
在生态环境保护监管方面，各级生态环境执法部门积极参与国家的综合决策，加强生态保护监管，创造性地开展工作，取得了很大成绩；全国自然生态恢复工作取得显著成效；生态功能区划工作逐步推进；自然保护区的建设管理取得新进展。
“十五“期间，国家环保总局在全国107个地区开展了生态环境监察试点工作，印发了《关于加强资源开发生态环境保护与监管工作的意见》，加大了对自然保护区、饮用水源地、农村、非污染性建设项目及淡水与海洋资源、矿产资源、林草资源、旅游资源、滩涂与湿地等重点资源开发和外来物种引进、转基因生物应用的生态监管与执法检查力度，强化对流域开发和跨区域基础设施建设的生态环境影响评价工作。
，在全国范围内开展了矿山生态环境保护专项执法检查与自然保护区专项执法检查行动。
在生态环境违法行为的惩处方面，联合执法行动有力地推动了执法工作。
2001和连续两年开展了“严查环境违法行为遏制污染反弹”专项行动。
，国家环保总局、发改委、监察部、国家工商总局、司法部、国家安监局六部门联合开展了“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”，查处了一批大案要案，解决了一批突出环境问题，震慑了环境违法行为，促进了地区性产业结构调整和局部地区生态环境质量的改善。
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三执法与司法的改进
为环境法治的发展埋下隐患。
我国环境保护一直强调以行政为主导，政府起到主导作用。
从近几年的发展趋势来看，我国的环保行政主导一直呈现出不断加强的趋势。
目前，环保工作的重点是加大环境执法的力度，这使环境行政主导的特色更加鲜明，行政主导固然有其优势，如具有较高的效率，能适应我国生态环境复杂的特点，但其局限性也很明显。
首先，它主要适用于污染防治，而对自然资源保护和生态环境建设则另当别论；其次，行政主导具有严格的隶属关系，很容易出现部门分割，条块分割，不能形成一个有机联系的整体造成体制上的混乱；再者，行政主导的方式降低了环境司法的地位和功能，也降低了环境执法的功能，使司法的作用微乎其微。
因此，要实现环境法治，必须改进执法与司法。
但是应当如何改进执法与司法呢？笔者认为应当从以下几个方面努力：
首先，污染防治要向行政责任与刑事责任相融合的行政刑法方向发展，将现行大量的行政处罚上升为具有刑事责任性质的处罚，检察机关应积极参与其中。
其次，生态保育要逐步扩大民事保护的范围而缩小刑事责任的范围，这要取决于民法物权的完善，与取决于经济建设与环境保护关系的正确处理以及大众环境意识的提高等各种因素。
再次，建立起以检察院为主体的公益诉讼制度，检察院代表环境公害的受害者提起诉讼。
现行环境侵权诉讼是由民法通则规定的，由于环境侵权的受害民众较广，在诉讼中容易出现“搭便车”现象，不利于共同诉讼人的共同求偿，而公益诉讼制度的建立能够克服此弊端，并且在当今我国公众法律意识普遍淡薄的情况下实施此举不失为良策。
最后，要正确理解和掌握加大环境执法力度。
笔者认为，在我国环境法制建设系统工程中，执法是末端环节，前面的问题不解决而仅靠末端一刀切，无异于以堵口子治洪水，是治标不治本，甚至会激化矛盾，
四立法观念的转型与立法实践的加强
我国环境保护法颁布二十多年来，法律的调整范畴基本上未发生什么重大的变化，环境法在立法上升也未转型，依然是以环境污染防治法为核心的传统型环境法体系。
事实上，环境保护不仅包括对已有污染的治理，还包括对现有环境的保护。
然而我国的立法长期忽略了这一方面，这也是造成我国目前自然资源保护不力的一个重要原因。
国家环境总局负责人在谈到西部环保工作时强调，“一定按照江总书记，预防为主，保护优先”的要求，坚持污染防治与生态环境并重，生态建设与保护并举，城镇污染治理与农村环境综合整治并重，统筹兼顾综合决策的方针，力争实现西部环境事业的跨越发展。
环境保护法是由国家制定或认可，并由国家强制执行的关于保护环境和自然资源，防治污染和其他公害的法律规范和总称，即把环境保护纳入制度化、规范化和科学化的轨道，对于中央立法而言，就要本着实事求是，从实际出发，立足于全面统筹兼顾的原则，遵循法制统一，确立环境管理体制，建立高效的组织机构即环境管理机构来承担指导和协调任务，通过立法明确有关机构的设置、分工、
职责和权限以及行使职权的程序，建立健全环境管理制度；并进步确定有关主体的权利、义务和违法责任，只有对违法者实施制裁，才能使受害人权利得到有效保护。
目前，我国环境立法中对污染环境罪与国家环境立法主要是全国性的环境保护法律法规，国家环境立法具有根本方向性与原则性，是全国人民的环境活动法则，是地方立法的依据，是环境立法的关键。
如今，我们国家存在着规定污染防治规范多而生态资源保护措施少的缺陷，这应该是今后环境立法修改的重点。
地方环境立法是享有立法的地方权力机关和相应的地方行政机关制定地方性，环境保护法规和规章法规，它是环境保护工作纳入法治化轨道的主要手段，又是贯彻执行国家环保法律、法规和管理本地环境保护事务的保证措施。
地方环境立法必须坚强化环境管理，突出重点，兼顾其它的指导思想，坚持为环境管理服务，以环境保护工作的中心为环境保护立法的重点，具体说来，有如下原则：①建立大环境立法体系的原则，如前所述，国家环境立法存在着污染防治规范多而生态资源保护措施少的缺陷，与此对应地方环境立法中也存在着侧重污染防治立法而忽视生态环境保护立法的现象，从而造成了实际工作中重污染防治而轻生态环境的保护，使环保工作缺乏全局性考虑。
坚持大环境的立法原则是要求在地方立法中运用生态学观点将生活环境和生态环境作为一个有机体考虑，以保护生态环境，防治污染和各类灾害等规范组成一种标本兼治的大环境体系，②强化污染责任制原则，进一步明确和加强污染者的法律责任感。
地方立法应将国家立法中污染者与责任具体化明确化，谁污染谁治理，这本来就是环境保护的一个基本原则。
在市场经济的体系下，市场主体具有趋利性，往往出现一些企业为了眼前短暂的经济利益宁愿被罚也不去治理污染的现象。
因此，加强地方环境立法，强化污染者的责任已刻不容缓，这应该说也是权利义务原则在环保法中的体现。
③坚持现实性与超前性相结合原则，各地方的污染状况不同，环保的具体任务也不尽一样，这就要求地方立法以本地事实为依据，坚持国家立法的原则性与本地实际的灵活结合。
同时，由于总结性立法往往带有明显的滞后性，而社会关系不断发展，地方立法应在科学预见基础上超前立法，以弥补国家立法的滞后性。