国外养老服务业发展状况与思考
国外养老服务业发展状况与思考
国外养老服务业发展状况与思考国外养老服务业发展状况与思考1、引言- 背景介绍- 研究目的与意义2、国外养老服务业现状2.1 养老服务市场规模- 各国养老服务市场规模分析- 养老服务业的发展趋势2.2 国外养老服务机构类型与特点- 养老院- 社区养老中心- 护理家庭2.3 国外养老服务业创新模式- 科技驱动的养老服务- 社区互助养老模式- 养老服务与旅游结合3、国外养老服务业政策与法规3.1 养老金制度- 各国养老金制度比较3.2 健康和护理政策- 医疗护理保险制度- 长期护理服务政策3.3 养老服务监管与资质要求- 养老服务机构的登记与监管- 护理员的资质要求4、国外养老服务业经验与启示4.1 养老服务业发展的成功案例- 欧洲国家养老服务业发展案例- 美国和加拿大养老服务业发展案例 4.2 对中国养老服务业的启示- 借鉴国外养老服务政策与制度- 推动养老服务业与相关产业融合5、总结与展望- 国外养老服务业的发展趋势与挑战- 中国养老服务业的未来发展前景附件：- 图表：国外养老服务市场规模统计数据- 案例分析：国外养老服务业成功案例研究报告法律名词及注释：1、养老金制度：指国家为居民提供养老保障的政策体系，包括基本养老保险和补充养老保险等。
2、医疗护理保险制度：国家对居民的医疗和护理费用提供保险保障的制度。
3、长期护理服务政策：国家对长期护理服务的政策规定和补贴措施。
4、养老服务机构的登记与监管：指对养老院、社区养老中心等机构进行登记备案和监管管理，确保其提供合格的养老服务。
5、护理员的资质要求：对从事养老护理工作人员的资质和培训要求。
国外养老服务业管理
国外养老服务业管理在过去几十年里，随着人口老龄化问题的日益严重以及社会经济的发展，国外养老服务业逐渐成为一个热门行业。
养老服务业管理对于提高养老服务的质量和效率至关重要。
本文将讨论国外养老服务业管理的现状和挑战，并提出几点改进建议。
一、国外养老服务业管理的现状国外养老服务业管理主要涉及到以下几个方面：1. 设施管理：养老院、护理中心等养老机构的设施管理是保证老年人居住条件的基础。
这包括设施的安全性、卫生条件、设备设施维护等方面的管理。
2. 人力资源管理：国外养老服务业需要大量的护理人员和管理人员来保障服务的顺利进行。
人力资源管理包括员工的招聘、培训、考核和激励等方面。
3. 财务管理：养老服务业经营需要大量的资金投入，财务管理包括预算编制、资金筹措、成本控制、收支管理等方面。
4. 行业监管：养老服务业作为一个特殊的行业，需要政府加强监管，确保服务的安全、质量和合法性。
二、国外养老服务业管理面临的挑战尽管国外养老服务业发展迅速，但也面临着一些挑战：1. 人力资源短缺：由于养老服务业的特殊性质，需要专业护理人员和管理人员。
然而，人力资源短缺成为行业发展的制约因素。
2. 资金压力：养老服务业需要大量的资金投入，包括设施建设、人员培训和运营成本等。
然而，养老服务业的盈利模式相对较弱，资金来源存在困难。
3. 培训和绩效评估不足：养老服务业对于员工的专业素养有较高的要求，然而，目前的培训和绩效评估机制不够完善，无法确保服务质量的提升。
4. 法律法规不健全：养老服务业的监管和法律法规体系还不健全，存在监管漏洞和法律风险，给行业发展带来不确定性。
三、改进养老服务业管理的建议为了提高国外养老服务业的管理水平，可以考虑以下几点改进措施：1. 建立专业化培训机制：加强对养老服务人员的培训，提升他们的专业素养和服务意识，通过培训激励机制吸引更多人才从事养老服务工作。
2. 完善监管机制：加强对养老服务机构的监管，建立健全的行业准入机制和服务质量评估体系，加强对养老服务质量的监督和管理。
国外养老产业发展现状和趋势
国外养老产业发展现状和趋势
随着全球化的发展，全球养老产业也在不断发展壮大，不同国家的养老产业发展状况和趋势也存在着较大的差异，尤其是在发展中国家和发达国家之间。
国外养老产业发展现状及趋势分析如下：
一、西方发达国家养老产业的发展现状及趋势
西方发达国家养老产业的发展现状首先是以社会保障的形式体现的，包括各种养老保险制度、全民养老保障制度等。
其养老产业发展趋势主要表现在以下几个方面：
1.发达国家重视社会保障体系的综合协调发展，加大对老人尤其是贫困老人的社会保障。
发达国家加大对养老服务领域的投入，加强专业的养老服务机构和政府机构之间的配合，保障老年人的基本生活需求，维护老年人的权益和尊严。
2.发达国家提出了健全和加强老年人参与活动的“公平观念”，建立老年人健康管理体系，推广健康教育，支持老年人参与各类活动，以提高老年人的生活质量和与社会融合度。
3.发达国家对大病保险制度的推行加以完善，进一步拓宽了老年人可以获得的健康服务和福利，改善了老年人的生活质量。
4.发达国家积极参与国际养老交流，互相学习，交流和分享发达国家的养老服务资源，促进共同发展。
通用范文(正式版)国外养老服务业发展状况与思考
国外养老服务业发展状况与思考引言随着人口老龄化的加剧，养老服务业成为了全球关注的焦点。
国外在养老服务业方面一直处于较为先进的地位，值得借鉴和思考。
本文将对国外养老服务业的发展状况进行探讨，并提出一些思考和建议。
国外养老服务业的发展状况多元化和个性化服务在国外，养老服务业已经发展得相当成熟，不仅提供基本的生活照料，还提供多种多样的娱乐活动和社交机会，以满足不同老年人的需求。
而且，根据老年人的个人喜好和健康状况，养老机构还能提供个性化的服务，使得老年人能够充分发展自己的兴趣爱好和社交网络。
技术和创新应用国外的养老服务业积极探索技术和创新应用，以提高服务质量和效率。
例如，一些养老机构引入了智能监控设备和安全预警系统，帮助老年人提高安全性；还有一些养老机构开发了专门的养老服务应用程序，方便老年人随时了解并预约相关服务。
家庭和社区参与在国外，养老服务不仅局限于机构提供，也鼓励家庭和社区的参与。
一些国外国家提供了家庭护理服务，使得老年人可以在家中得到更好的照料；同时，社区也会组织各类活动和社交聚会，以帮助老年人保持社交联系。
养老产业和创业机会国外的养老服务业不仅仅是满足老年人的需求，也为产业和创业提供了机会。
一些国外国家鼓励养老产业的发展，并提供相应的政策支持和财务补贴。
一些创业者也看到了养老服务业的潜力，推出了一系列以老年人为目标客户的产品和服务。
国外养老服务业发展的思考提高服务质量和人才培养要推动国内养老服务业的发展，首先要提高服务质量。
可以引进国外先进的养老服务管理经验，建立更科学的服务标准和流程。
同时，加强人才培养，培养更多专业养老服务人员，提高他们的专业水平和服务意识。
推动科技与养老服务的融合科技的发展为养老服务业提供了更多的可能性。
可以推动科技与养老服务的融合，智能化养老设施和应用的开发可以提高服务的效率和质量。
例如，智能健康监测设备、智能家居系统、虚拟现实技术等都可以应用于养老服务领域。
加强家庭和社区的养老服务资源整合在国内，家庭和社区的养老服务资源并不充分。
国外养老服务业发展状况与思考
国外养老服务业发展状况与思考国外养老服务业发展状况与思考养老服务业是指提供给老年人的各类生活、医疗、康复、护理、精神慰藉等服务的产业。
在国外，随着老龄化程度的加深，养老服务业得到了快速发展。
以下是国外养老服务业的一些发展状况与思考。
发展状况多元化的养老服务方式国外养老服务业呈现多元化的发展趋势，包括家庭养老、社区养老、机构养老等多种形式。
家庭养老是老年人和他们的家人共同参与养老工作，社区养老是老年人在社区参与各类活动和获得社区提供的各类服务，机构养老是老年人进入专门的护理机构接受养老服务。
这些多种形式相互融合，为老年人提供更加全面和个性化的养老服务。
科技驱动的养老服务创新国外养老服务业在科技创新方面取得了显著进展。
例如，智能化设备在养老机构得到广泛应用，可以提供独立居住老年人的护理和监护服务。
远程医疗也给老年人提供了更为便捷的医疗服务。
虚拟现实技术、等也为老年人的精神康复和娱乐提供了新的可能。
人性化的服务理念国外养老服务业强调人性化的服务理念，注重老年人的尊严和自主权。
养老机构提供的服务包括康复护理、心理关怀、社交活动等多方面，满足老年人各种需求。
一些养老机构也提供临终关怀和悼念服务，帮助老年人和家属度过困难时刻。
思考引入国外经验，推动我国养老服务业发展我国正面临着严峻的老龄化问题，发展养老服务业势在必行。
我们可以借鉴国外的经验，学习其养老服务模式、科技创新和服务理念，推动我国养老服务业的发展。
例如，引入智能化设备、远程医疗等技术，提供全方位的养老服务。
我们也需要注重人性化的服务理念，关注老年人的需求和尊严，提供关怀和陪伴。
培养专业的养老服务人才发展养老服务业需要养老服务人才的支持。
我们应该加强对养老服务人才的培养和引进，提高其专业能力和素质水平。
这其中既包括医护人员、康复人员，也包括心理咨询师、社工人员等多个专业领域。
通过培养专业人才，提高养老服务的质量和效率。
加强政策支持，营造良好的发展环境国家应加大对养老服务业的政策扶持力度，推动养老服务行业的发展。
国外养老服务业发展状况与思考范文精简版
国外养老服务业发展状况与思考国外养老服务业发展状况与思考引言国外养老服务业的发展状况发达国家养老服务业的现状在发达国家，养老服务业已经成为一个相当重要的经济部门。
例如，美国的养老服务业规模已经超过了1万亿美元，占国内生产总值的5%以上。
一些欧洲国家，如德国、荷兰、挪威等，也在养老服务业领域取得了显著的进展。
养老服务的多样化需求随着老龄人口的增加，人们对养老服务的需求也变得更加多样化。
除了传统的养老院和护理中心外，还涌现出了各种新型的养老服务形式。
老年人社区、养老社区、居家养老服务等，这些新形态的服务更加注重老年人的自主性和社交活动。
养老服务技术的创新在养老服务业中，技术创新起到了重要的推动作用。
例如，智能化的养老设备和服务正在得到越来越多的应用。
通过智能方式、智能手表等设备，老年人可以随时与家人、护理人员进行联系，还可以通过智能设备获取健康管理和医疗服务。
国外养老服务业的经验和启示加强养老服务从业人员的培训和专业化在国外，养老服务从业人员一般需要接受专业的培训，并且符合相关的执业标准。
养老服务的专业人员需要具备医疗、护理、康复等多方面的知识和技能，以更好地满足老年人的需求。
提高养老服务人员的培训和专业化水平是我国养老服务业发展的重要任务。
推动社区养老服务的发展社区养老服务是目前国外养老服务业的一大亮点，也是我国养老服务业发展的重要方向之一。
通过建设老年人友好型社区，提供全方位的健康管理、生活照料和社交活动等服务，可以更好地满足老年人多样化的需求。
我国应当加快社区养老服务体系的建设，推动社区养老服务的发展。
引导社会力量参与养老服务业养老服务业需要各方面的支持和参与，包括政府、企业和社会组织等。
国外在养老服务业发展中，注重引导社会力量参与，通过与社会组织和企业合作，充分发挥各方的优势，推动养老服务业的发展。
我国应当借鉴国外的经验，积极引导社会力量参与养老服务产业，促进养老服务的多元化发展。
结论国外养老服务业发展状况显示出了很多值得借鉴的经验和启示。
国内外养老服务业的发展现状与趋势分析及经验启示
国内外养老服务业的发展现状与趋势分析及经验启示一、国内外养老服务业的发展现状与趋势分析1.国外养老服务业的发展现状与启示（1）日本特点一：偏爱小型化、多机能嵌入成熟社区的便利店式养老服务。
日本人有深厚的居家养老传统，家庭和邻里观念重，老人不愿意离开自己熟悉的环境去陌生地方养老。
加之日本的介护险对居家养老有细致全面的政策支持，因而日本很少有美国那种集中大型的老年社区，而是依托小规模、多机能的社区养老院，并推出周到细致的上门服务，尽量帮助老人在自己的家中养老，加强与社区邻里的互动。
日本的托老所床位一般在20至30张左右，服务内容包括24小时的入住照顾服务、白天的日托服务和居家上门服务，这种模式被称为养老地产的“7-11”。
特点二：细致周到的养老服务对细节的关注是日本养老服务产业的重要特征，主要表现在两方面：首先，在服务层面上的细致周到。
居家养老服务中，介护人员会定期上门进行访问护理、洗浴辅助、家政服务、访问医护、康复照料等全面细致的服务，还会根据老人的需要制订有针对性的介护计划。
日本的养老机构还为失能老人配备专职服务团队，包括疗法师、介护士、药剂师、营养师、管理员、事务员等，提供不同级别、不同内容的专业护理和疗养服务。
护理人员会定期给老人体检，还会持续关注老人饮食、身体状况和病情进展等，并做详细记录，通过体操、手工、游艺等项目帮助老人保持身心健康。
其次，在建筑设计和适老化改造中对专业化细节的关注。
日本的宅居室设计和家居用品设计都体现了服务人员的周到精心。
如家居布置上考虑灯光和床的舒适度以及梳妆台的便利性；浴室设有无障碍通道方便残疾老人使用。
此外，还充分利用现代科技，实现智慧化居家养老，提升服务质量。
如在家中配有危险呼叫警报器，在房间里，老人的床脚处装有探测器，如果老人夜晚睡觉不慎掉下床，探测器会自动报警，通知控制中心。
床单夹层也设有探测器，探知老人是否大小便失禁，床单浸湿。
厕所里，马桶盖和马桶座专门漆成不同颜色，防止老人弄错，如厕时间如果过长或有异常反应，厕所上方的探测器会智能分辨，通知控制中心。
国外养老产业发展现状和趋势
国外养老产业发展现状和趋势随着人口老龄化问题的日益突出，国外养老产业发展迅速，呈现出一些明显的现状和趋势。
首先，国外养老产业呈现出多元化的发展模式。
在国外，养老产业包含了养老院、老年公寓、居家养老、医疗护理等多个领域。
不同的养老方式满足了不同老年人的需求，提供了个性化的服务。
其次，国外养老产业注重创新和科技应用。
随着智能技术的迅速发展，人工智能、物联网、虚拟现实等新技术被广泛应用于养老产业中。
例如，智能家居设备可以提供便捷的生活服务，远程医疗系统可以为居家老人提供专业的医疗保健。
再次，国外养老产业重视社区养老，倡导老年人在社区中生活。
社区养老可以提供更多的社交、文化、教育等活动，增强老年人的社会参与感和幸福感。
此外，国外养老产业发展还注重公共政策的支持。
一些国家通过出台养老法律法规、提供经济补贴、设立养老基金等方式，推动养老产业的发展。
政府的支持可以带动民间资本的投入，促进养老产业的创新和升级。
在未来，国外养老产业的发展趋势将主要表现在以下几个方面：一是注重智能化和信息化。
随着科技的不断进步，智能设备和信息技术将更加广泛地应用于养老产业。
例如，智能健康监测设备、无人机送药服务等将为老年人提供更加便捷、高效的养老服务。
二是加强社区养老和居家养老服务。
社区养老是老龄化社会的一种重要方式，将有助于老年人更好地融入社会，延长他们的独立生活时间。
三是强化医疗护理服务。
随着医疗技术的进步，老年人对医疗护理的需求也日益增长。
发达国家将进一步完善医疗护理服务体系，提高护理人员的培训和素质。
四是倡导老年人参与社会、经济活动。
老年人的智慧和经验是社会宝贵的财富，大力发挥老年人的作用，推动老年人参与社会、经济活动，将有助于充分发挥老年人的潜力。
总之，国外养老产业的发展现状和趋势呈现出多元化、创新化和社会化的特点。
在人口老龄化的背景下，养老产业将继续保持快速发展，为老年人提供更好的生活和护理服务。
政府、企业、社会各界应共同努力，推动养老产业的健康发展。
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国外养老服务业发展状况与思考文/山振兴最近，利用业余时间，查阅了国外养老服务资料，结合2004年6月参加民政部赴澳大利亚、新西兰对养老服务设施的考察情况，引发了我许多思考。
世界各国（也包括我国）的老人住在养老院养老的只占很小的比重，绝大多数是居家养老。
因此，安排好居家养老的社会服务，使老年人生活得更为舒心、方便，是政府解决好养老问题的一项重要任务。
一、各国养老服务情况各个国家的养老方式具有不同的特征：欧美国家多为独立型,新加坡家庭养老模式为高福利型，日本家庭养老模式为同居型，澳大利亚、新西兰为政府救济型。
欧美国家养老模式：（1）无论有无配偶，只有老人构成的家庭具有较高的比例。
老年人愿意独立居住，是欧美社会强调个人在尽量少地依赖他人帮助的情况下独立生存的价值观的体现，独立和自给自足的社会精神渗透在西方文化中，并成为衡量自身价值和他人价值的准则。
老人宁愿独立地在家庭里生活。
（2）欧美老人家庭虽然独立，但老人仍是家庭中的组成部分，通常老人有一名或数名子女住在附近，保持着所谓“有距离的亲近”。
与子女、孙辈可以经常互相探望和相互照应，保持亲密关系。
（3）欧美发达国家都强调社区支持老人的家庭，即以社区为基础提供养老服务，特别是上门服务来增强老人在家庭里的生活能力。
如美国实施的“社会服务街区补助计划”，在各州力图帮助和支持老年人在家里有能力独立活动，为老人提供较多的服务项目，如家政服务、运输、供给膳食等，所有住在家里的老人都能获得这样的服务。
新加坡养老措施：政府推行的以强制储蓄为原则的中央公积金制度为老年人的生活提供了一定的经济保障，而其一直提倡和鼓励的家庭养老模式的成功经验更值得借鉴和学习。
（1）政府的大力宣传，营造了尊老敬老、赡养老人的良好的社会氛围。
政府认为，孝道可以稳固国家。
可以使人类社会得以延续。
在阐述新加坡21世纪的五大理想时，吴作栋总理也曾强调指出，稳固的家庭是照顾年长国人的需要，满足年轻人期望的重要基础，必须不惜任何代价保持三代同堂的家庭结构的稳固。
（2）新加坡于1995年颁布了《赡养父母法》，成为世界上第一个将“赡养父母”立法的国家。
《赡养父母法》规定，如子女未遵守该法，法院将判决对其罚款一万新加坡元或判处一年有期徒刑。
1996年6月，根据该法，新加坡又设立了赡养父母仲裁法庭，仲裁庭由律师、社会工作者和公民组成。
（3）政府为鼓励儿女与老人同住，还推出一系列津贴计划，为需要赡养老人的低收入家庭提供养老、医疗方面的津贴。
新加坡政府自1993年以来先后出台了4个“敬老保健金计划”。
每次政府拨款5000多万新加坡元，受惠人数达17—18万。
同居型的日本家庭养老模式：在日本，老人与子女的同居率非常高。
并有以下特点：（1）父母主要与长子家庭同居养老，基本上是三代同堂。
日本的父母对长子下面的孩子是不抱什么希望的，分家出去的孩子也完全认可自己不继承家产的地位。
（2）政府对同居型家庭养老方式采取支持和鼓励的态度。
日本政府规定和实行了一系列有利于推进家庭养老的社会保障措施，包括子女照顾70岁以上收入低的老人，可以享受减税，可以得到贷款等；卧床老人需要特殊设施，政府予以提供；同时提倡三代同堂，提倡子女尽量承担抚养老年人的义务。
（3）日本建立了完善的养老护理服务，可以归纳为“在宅服务”和“设施服务”（即在养老机构接受全方位的服务）。
“在宅服务”即经过专门培训的家庭护理员上门对老人服务，包括身体护理、家务及生活咨询等，定期用车接送老人到养老院活动或到“日托护理中心”，对其进行各种服务。
澳大利亚、新西兰养老服务：澳大利亚、新西兰是高福利的国家，对老年人、残疾人、失业者及儿童和大学、专科学生都设立了不同种类的救济金。
其中有养老金、退伍军人及家属优抚金、残疾人救济金、特别救济金、失业救济金、分娩津贴、托儿津贴、孩子助养费和学生教育补贴等。
（1）养老金。
根据个人收入和资产情况（澳大利亚法律规定，子女18岁，属成年人，单独居住），男65岁，女60岁，可以领取全部或部分养老金，最高每人每周领取170澳元（税后），无房的还领取房屋租赁费。
同时还可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健用品。
以及减免交通费、地方税、电费和汽车注册费等。
新西兰国家救济补助办法类似澳大利亚，也设立失业、残病、紧急救助、房屋补贴等。
尤其医疗保健，除挂号费外，其他医疗费用全免。
（2）养老服务机构。
澳大利亚72岁以上的老年人需要照顾，有55％的老年人在社区生活，2．8％的老年人进入护理中心，9．7％的老年人受到轻微照顾。
全澳大利亚有医院、护理中心、退休村、安老院等老年人服务机构4000余个。
有些是社会团体办的。
其中65％为非盈利单位，盈余的钱投入为老年人服务。
有退休金的老年人住进退休村，法律规定必须交纳85％退休金，不够的由政府补贴。
住进退休村，享受一切待遇。
（3）服务机构人员配置。
澳大利亚养老服务机构中的工作人员，有的是公务员建制，但大多数是雇员。
雇员必须经过培训才能上岗，要有工作证。
（4）重视建设养老设施，加大投入。
2003—2004年，澳大利亚政府为养老服务设施建设达60亿澳元，其中用于为服务机构的老年人支出45亿澳元，用于社区养老服务（包括买菜、做家务、为老人洗澡、陪老人看电影、做家庭维修等）支出约15亿澳元。
现在，政府对养老设施已经制定了新的建筑标准，不断加大投入。
二、国外发展养老服务业的经验1、经济发展决定养老事业的发展。
美国、日本、新加坡、澳大利亚、新西兰都是高福利、高税收国家。
澳大利亚国土面积为768平方公里，人口不足2000万人，人均GDP43000美元，美国人均GDP47000美元，新西兰人口400余万人，人均GDP31000美元。
有坚强的经济基础做后盾，养老服务呈现高福利状态。
2、管理机制到位。
澳大利亚有健全的法律制度和完善的管理机制保障养老服务的发展。
管理手段科学规范，既有管理机制，又有监督机制。
如公积金的积累与使用，有专门管理部门，由审计部门监督，要定期向国会汇报，保障了基金的正常运转。
养老机构的管理，不论市政府投资兴建，还是企业、社团及私人投资兴建，必须按照国家规定的标准和要求办，受政府的监督。
3、养老服务社会化。
澳大利亚养老服务业稳步、健康的发展，取决于澳大利亚走社会化养老的路子，充分调动家庭、社会等各方面的积极性，发展养老社会化。
澳大利亚政府尽管不断加大养老费用支出，但每年的支出仅占养老总支出的9．5%，其余为社会团体支出63．5%，私人支出17%。
而且政府提倡在家养老为主，不仅有利于老人长寿，也减少了政府的费用支出。
三、如何加快我省养老服务体系建设截至2010年底，我省60岁以上老年人口已达509．32万，占全省总人口的13．49%，高于全国12%老年人口比例，其中80－89岁的56．72万，90－99岁的3．67万，百岁老人538名。
快速的老龄化、高龄化、空巢化对养老服务产生了巨大需求，而养老服务供给则远远落后。
截至2010年底，全省各类收养性养老机构已达1047个，涵盖福利院、养护院、敬老院、荣军养老机构、老年公寓等多种类型，养老床位达91278张，还不能满足养老需求，只有认真做好以下工作，才能使我省养老服务体系建设得到快速发展。
1、实施好“十二五”养老服务体系建设规划要按照《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的建立健全社会养老服务体系。
推行以家庭养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老模式。
实现投资主体多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务队伍专业化的格局，加快发展我省社会养老服务体系建设。
以居家和社区养老服务为突破口，大力发展社会养老机构，使我省老年人床位拥有率，从现在的9．16‰提高到国家提出到“十二五”末达到30‰的目标，让老年人安享晚年生活。
2、用足用好养老服务资金一是落实优惠政策，推动社会力量积极参与养老服务业。
认真落实省政府办公厅转发省老龄办等部门《关于加快发展养老服务业的意见》（陕政办发〔2009〕110号），将社会养老服务体系建设纳入本地社会发展和总体建设规划。
一是落实社会融资政策。
二是落实税收优惠政策。
三是落实土地供应政策。
四是落实医疗服务政策。
运用现行的各项优惠政策引导和促进社会力量积极参与养老服务事业。
二是加大公共财政对民办养老机构的资助。
按照政府主导、社会参与、公建民营、民办公助的原则，可在建设期按照建设规模、投资总额、土地租期等指标，一次性或分期给予建设补贴，又可在运营期，按照床位数、收养人数、入住率等指标，给予一定的运营补贴，确保各类养老服务机构的正常运行。
2011年，计划新建一批老年公寓。
建议省级财政对民办福利机构项目给予一定的资助。
三是下大力推进居家养老服务工作，推进社区养老服务中心建设。
居家养老要以日托照顾和上门服务为主要方式，为居家老人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。
建立县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级社区居家养老服务设施和网络，加强居家养老服务设施的无障碍建设和改造，方便老年人的日常生活。
按照就近就便、小型多样、功能配套的要求，建设和改造一批托老所、日间照料中心、星光老年之家的社区养老服务设施。
目前，我省有城市社区1760个，预计到2015年将发展到2600个左右，计划从2011—2015年，每年新建520个社区养老服务中心。
四是加快县级社会福利中心建设。
民政部拟定的《“全国县（市、区）社会福利中心建设计划”实施方案》提出：全国县级以上城市要至少建有一所以养老服务为主的综合性社会福利机构的要求，“十二五”期间，我省每个县（市、区）都要有一所社会福利中心。
2011年，我省要新建一批县级社会福利中心。
每个设区市至少建一所具有示范作用的综合性的养老机构，能够带动和辐射周边地区。
3、按照“9073”的目标任务不断满足社会养老需求要按照“9073”的目标保证养老服务工作的全覆盖，即90％的老年人居家养老，7％的老年人社区养老，3％的老年人机构养老。
同时，要不断满足老年人各种服务需求，建设一批集生活照料、医疗康复、老年大学、文体娱乐、公益活动等多种适应老年人身心健康的场所，满足老年人的生活需求。
4、积极创新和开展典型示范活动我省的西安、宝鸡市在养老服务工作中做的比较好，积累了很多经验，要通过示范化活动，加强各地的经验交流，群策群力，以点带面，逐步建立起与市场经济相结合的养老服务模式，推动养老服务工作的蓬勃开展。
5、加强养老服务标准化、信息化、专业化建设各地要建立养老服务标准化体系。
制定和完善养老服务质量、服务资质、服务规范、服务设施、服务安全卫生等标准。
制定失能老年人评估标准，为失能老年人提供相应的服务有标准依据。
健全完善养老服务机构内部管理制度。
同时，要依托现代技术手段，建立统一的养老服务信息系统，掌握养老服务的基本底数和发展动态，为政府采集行业信息、公众接受养老服务、行业规范化发展提供信息支持。