基于违章建筑的界定与处理

基于违章建筑的界定与处理

摘要：学界对违章建筑的界定有着不同的看法，从法律的角度违章建筑有两种解释，面对当前因对违章建筑的处理而产生的各种问题，我们可以从违章建筑层出不穷根源处找到解决的途径

关键字：违章建筑；界定；处理；强制拆除；对策

（一）对违章建筑的界定

考虑到我国法律的表现形式，以及《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施，故法律意义上的违章建筑可作两种理解:

1) 狭义上的违章建筑, 即为违反法律、行政法规的规定所建造的建筑物。

2) 广义上的违章建筑, 是指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物。

（二）对违章建筑的处理

现在根据违章建筑对生活环境，社会环境造成的不同影响，我国一般对违章建筑的处罚手段包括警告、罚款、责令停工或停止使用限期整改、限期拆除等。根据《中华人民共和国城乡规划法》：城乡规划主管部门做出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取封锁施工现场，强制拆除等措施。限期拆除是所有处罚手段最为严厉的,我国的强制拆除中分为行政强制执行、法院强制执行、城管现场执法拆除。而一般的拆除程序：立案、调查、上报审批、罚款的分级管理、决定程序、送达与执行、强拆的执行程序。

（三）目前处理违章建筑面临的主要问题及对策

当前处理违章建筑中遇到主要问题：

（一）对违章建筑处理不及时，以致蔓延开来，不仅处理难度十分大，而且劳民伤财，影响稳定；（二）对违章建筑的处理扩大化，进行变相征地。

解决当前处理违章建筑面临的困局，从以下这样一些方面入手是值得我们考虑的：

(一).加大相关法律、法规的宣传力度。

(二)加大执法力度一方面要加大对违法建设初期的查处，对发现的各类违章建筑应立即采取措施，从重从严从快查处，该拆的坚决拆，绝不手软。

(三) 认真进行新一轮土地利用总体规划的修编工作，加快“城中村”、“园中村”的改造步伐，这是解决违章建房的源头。

参考文献

[1]石明胜,贾龙波农村违章建筑成因及对策分析. 《小城镇建设》.2007

[2]《中华人民共和国城乡规划法》.2008.

[3]曹如文论城市房屋拆迁中对违章建筑的界定与处置《山西建筑》.2009.

[4]王才亮违章建筑的界定与处理 2005.

[5]唐晓莉基于房屋拆迁的违章建筑界定与处理《中国科技博览》.2011.