第四章 公共物品理论
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第4章 公共经济学
▪ B:私人部门生产并低价或免费向社会供给， 政府给私人部门以补贴。
▪ C:私人部门生产并按市场价格或政府规制 向社会供给，政府给消费者以补贴。
▪ D:私人部门投资生产，在规定期限内按市 场价格或者政府规制向社会供给，期满后 改为免费提供。
▪ 3. 公共产品的相对性
▪ 纯公共产品、准公共产品、私人产品之间的界限 并不是绝对的，在一定的条件下三者可以相互转 化。
▪ 1. 私人产品的供给分析
▪ 由于私人产品消费的排他性和竞争性特征，因 而消费者愿意通过付费的市场交易方式，获得私 人产品的所有权从而获得对私人产品消费的权利； 因此厂商也愿意生产并向市场供给私人产品。任 一私人产品的供给量与该私人产品的市场价格正 相关，私人产品的供给曲线表现为平面直角坐标 系中向右上方倾斜的一条直线。
▪ （2）公共产品的消费具有非排他性。消费 的非排他性是指无论消费者是否为某一产 品付费，都无法排斥任一消费者消费该产 品。
▪ （3）公共产品的消费具有非竞争性。消费 的非竞争性是指增加一个人对任一产品的 消费，不会增加产品的边际生产成本，也 不会增加产品消费的边际拥挤成本。
▪ 4.2.3 分类
▪ 1762法国著名启蒙思想家让-雅克·卢梭在《社会 契约论》中，对人民、国家、政府关系的诠释， 阐述了国家卫护和保障每个人的人身及财富的思 想。
▪ 1740年英国哲学家大卫·休谟在《人性论》一书 中讨论了公共性事务处理中个人的局限性和政府 参与的必要性问题。
▪ 1776年英国经济学家亚当·斯密在《国富论》一 书中，提出了政府提供某些公共物品的观点。
4. 1. 私人产品的需求分析
私人产品具有消费的排他性和竞争性特征，只 有拥有私人产品的所有权，才能获得对私人产品 消费的权利。假设消费者的收入和偏好既定，单 个消费者对某一私人产品的需求量与该产品的价 格负相关，其个人需求曲线在以价格为纵坐标， 需求为横坐标的平面直角坐标系中，表现为一条 向右下方倾斜的曲线；某一私人产品的市场需求 曲线，是所有该产品消费者的个人需求曲线的横 向之和。
公共物品理论
3、受益的非排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之 付款的个人或厂商排除在公共物品 或服务的受益范围之外。从另一个 角度说，公共物品或服务不能由拒 绝付款的个人或厂商加以阻止，任 何人都不能用拒绝付款的办法，将 其不喜欢的公共物品或服务排除在 其享用范围之外。
二、判定公共物品的步骤
三、纯粹的公共物品
第四章 公共物品理论
第一节 公共物品定义
一、公共物品与私人物品的特性比较
相对于私人物品或服务而言，公共物 品或服务的特性可以归纳如下：
1、效用的不可分割性。 2、消费的非竞争性。 3、受益的非排他性。
1、效用的不可分割性
是指公共物品的效用为一个整体， 不能将其分割为若干部分，分别归 属于某个个人或厂商享用。
消费和生产纯粹公 共物品的边际成本
第二节 公共物品的有效供给
一、公共物品有效供给的条件 （一）私人物品的有效供给ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（二）公共物品的有效供给
二、林达尔均衡的条件 与免费搭车者的出现
林达尔均衡：
如果每一个社会成员（消费者）都能按照自 己从公共产品或服务消费中所获得的边际效 用水平真实地表示自己对公共产品或服务的 需求，从而相应地承担公共产品的成本，则 公共物品或服务的供给量就可以达到具有效 率的最佳水平。
存在的两个问题：
第一，社会成员产生低呈报其 真实的边际效益的动机；
第二，免费搭车者出现。
第三节 混合物品
一、混合物品的概念及分类 1、拥挤性公共物品 指的是随着消费者人数的增
加而产生拥挤，从而减少每个消费者可以从中获得 的效益的公共物品或服务。这类物品或服务的效用 具有不可分割性，但在消费上具有一定程度的竞争 性。
萨缪尔森的定义： 1）对于私人物品来说，
第四章公共产品理论
非排他性：在技术上无法将 “免费搭车者”
（Free Rider）排除在受益范围之外，或者排他成
本很高。
2、公共产品的种类
纯公共产品：有非竞争性又有非排他性。 准公共产品（混合产品，俱乐部产品）：有非竞
争性但又有排他性。 公共产品可能属于最终消费品,也可能属于中间投
入品； 公共产品可能是有形产品,也可能是无形产品。 公共产品可能是全体成员都受益，也可能只是部
私人供给的净收益：总收益-[建设成本+收费 成本+收费的福利成本]
从理论上说，可能比较公共供给和私人供给
净收益大小，取两者中净收益大的。
以建桥为例 NBG=TB-(CB+CG+CE) NBP=TB-(CB+CP+CF) NBG:公共部门供给净收益 NBP:私人部门供给净收益 TB:总收益 CB:建设成本 CG:征税成本 CE:税收的效率损失 CP:收费成本 CF:收费的效率损失（消费 者剩余，即三角形CQ1B）
帕累托最优的条件是：
MSR MRi MSC(i 1,2,...n)
（2）公共产品的局部均衡。
萨缪尔森称 DA/DB为“虚假的 需求曲线”，因 为在实际生活中， 一般人们不会明 确表示出他们消 费一定量的公共 物品的边际效用 是多少，愿意出 多少价格。
？思考：为什
么不愿意？
图2 公共产品的局部均衡
第四章 公共产品理论
一.公共产品的基本特征 二.公共产品的供给主体 三.纯公共产品的供给 四.准公共产品的供给
一、公共产品的基本特征和类型
满足人们需要的产品有两类：天然产品与经济产
品，后者又分为私人产品与公共产品。
Public Goods的中文译名有：公共产品，公共物
第四章 提供公共产品 《政府经济学》PPT课件
③ 可以通过立法赋予政府提供公共物品的责任,并授予其筹资和分配 资源的权力,从而可以使公共物品的提供具有稳定性;
④ 政府是代表公共利益的公共权力机构,民主政府受到选民监督,因而 能够保持公正,从而能提供那些不适合由市场力量和第三种力量提 供的公共物品。因此,政府不仅应该而且能够提供社会需要的公共 物品。
一、提供公共物品的重要性
(五)提高技术创新能力和生产效率 公共物品的充分提供有利于技术创新能力和生产效率的提 高。
(六)利用规模经济效应及促进社会分工和经济社会化 公共物品的充分提供是充分利用规模经济效应和推进社会 分工与经济社会化的重要条件。
(七)减少消费者福利损失 公共物品提供不足会造成消费者福利损失:其一会直接造成 消费者福利损失。
品 的 分
无形的公共物品(如法律、公共政策等)。 (3)根据公共物品的提供机构分类,可分为: 国有公共物品(如国防、外交、全国性的法规等); 地方公共物品(如城市基础设施、地方性法规等);
类
私有公共物品(如职业教育、娱乐设施等)。
(4)根据公共物品的受益人分类,可分为
家庭、社区、地方性、全国性和全球性公共物品。
(四)有效率的政府是一种公共物品
最重要的一种公共物品是政府管理。
第二节 公共物品与市场失灵 一、提供公共物品的重要性
(一)保障市场经济有序运行 公共物品的充分提供是市场经济有序运行的必要条件。 (二)减少经济资源的非生产性消耗 公共物品的充分提供有利于减少经济资源的非生产性消耗 。 (三)调动生产者的生产积极性 公共物品的充分提供有利于调动生产者的生产积极性。 (四)促进经济资源的充分流动和利用 公共物品的充分提供是经济资源充分流动和得到利用的必 要条件。
∂∂GLi=∂∂UGii-λ=0 ∂∂TLi=−∂λTUi i-λ=0 则 ∂∂UGii=−∂λTUi i
④ 政府是代表公共利益的公共权力机构,民主政府受到选民监督,因而 能够保持公正,从而能提供那些不适合由市场力量和第三种力量提 供的公共物品。因此,政府不仅应该而且能够提供社会需要的公共 物品。
一、提供公共物品的重要性
(五)提高技术创新能力和生产效率 公共物品的充分提供有利于技术创新能力和生产效率的提 高。
(六)利用规模经济效应及促进社会分工和经济社会化 公共物品的充分提供是充分利用规模经济效应和推进社会 分工与经济社会化的重要条件。
(七)减少消费者福利损失 公共物品提供不足会造成消费者福利损失:其一会直接造成 消费者福利损失。
品 的 分
无形的公共物品(如法律、公共政策等)。 (3)根据公共物品的提供机构分类,可分为: 国有公共物品(如国防、外交、全国性的法规等); 地方公共物品(如城市基础设施、地方性法规等);
类
私有公共物品(如职业教育、娱乐设施等)。
(4)根据公共物品的受益人分类,可分为
家庭、社区、地方性、全国性和全球性公共物品。
(四)有效率的政府是一种公共物品
最重要的一种公共物品是政府管理。
第二节 公共物品与市场失灵 一、提供公共物品的重要性
(一)保障市场经济有序运行 公共物品的充分提供是市场经济有序运行的必要条件。 (二)减少经济资源的非生产性消耗 公共物品的充分提供有利于减少经济资源的非生产性消耗 。 (三)调动生产者的生产积极性 公共物品的充分提供有利于调动生产者的生产积极性。 (四)促进经济资源的充分流动和利用 公共物品的充分提供是经济资源充分流动和得到利用的必 要条件。
∂∂GLi=∂∂UGii-λ=0 ∂∂TLi=−∂λTUi i-λ=0 则 ∂∂UGii=−∂λTUi i
公共经济学 第四章 公共物品理论
2）公共物品的局部均衡
公共 品价 格 P PB PA 0 D E S
DB DA G
市场需求D=DA+DB
均衡产量为OG，均衡价格为OP=OPA+OPB 启示：在公共物品中，有效定价原则是个人价格总和等 于边际成本。显然，这与私人品的有效定价原则不同， 表明公共物品难以靠市场原则来提供。因为每个对公 共物品的评价不一，向每个人要求的公共物品价格应 由个人对公共物品边际价值的评估来确定，不能由市 场来统一定价。在实践中，税制的设计要依据个人收 入的实际情况，坚持有区别征税的原则，兼顾税收的 公平原则与效率原则。
那些是纯粹公共物品，那些是混合公共物品，请说明理 由。 国防 道路和桥梁 国家公园 教育和医疗 自来水 警察、司法 森林 广播和电视
二、公共品供给的理论分析 1、一种公共物品的最优供给----局部均衡分析 1）私人物品的局部均衡
私人 S
品价 QB 格 P
QA
E DA+DB=D
0
QB
QA Q
市场需求D=DA+DB 当市场供给线S既顶定时，均衡价格为OP，均衡产量为 OQ=OQA+OQB
公共物品分类
纯粹的公共物品
典型例子
国防，外交
提供方式
政府 全额 负担
行政管理 公检法， 社会福利救济
利益外溢的 公共护，医疗
供水，供电 拥挤的道路、桥梁 等公益事业
最低保障 原则
以市场为主， 政府资助为辅
精品课件！
精品课件！
报刊资料选读：〔经济观察报〕 1、《青年志愿者的美丽人生》 2、《走向超越功利的社会》 讨论： 我国的民办教育
2、一种公共物品的最优供给—一般均衡分 析 见《公共财政学》 刘玲玲编 清华大学出版社
04-1公共物品.ppt(学生)
混合产品（准公共物品）
既具有私人产品的特性，又具有公共产 品的特性。 拥挤性的公共产品 —公有资源 排他性的公共产品 —自然垄断物品
拥挤性公共产品： 随着消费者人数的增加而产生 拥挤，从而会减少每个消费者 可以从中获得效益的公共产品。
排他性公共产品 可以定价收费，从而在技术上 实现排他的公共产品
总结： 总结：一些重要的公共物品 国防（经典例子） 国防（经典例子） 不可能把某些国民排除在享用国防安全范围 之外，因而国防具有非排他性； 之外，因而国防具有非排他性； 给额外一个人提供相同水平的国防服务的边 际成本为零。 际成本为零。 基础研究 数学家证明一条定理， 数学家证明一条定理，成为人类知识宝库的 一部分， 一部分，任何人可免费使用但数学家个人得 到的福利甚少，因此，搞基础研究人少。 到的福利甚少，因此，搞基础研究人少。需 公立学校、研究机构、 要政府以各种形式提供公立学校、研究机构、设立各种
基金支持研究
混合物品 海上灯塔是何种物品？ 海上灯塔是何种物品？ 给额外一条船提供相同水平的服务 的边际成本为零—非竞争性； 的边际成本为零—非竞争性； 很难对从灯塔中得到好处的船只收 费，具有非排他性。
19世纪英国， 19世纪英国，一些灯塔是私人所有并经 世纪英国 营
灯塔有时可以是私人物品
灯塔所有者没有向享有服务的船只收费 向港口的所有者收费 如果港口所有者不付费，灯塔就关灯，船 只不能到达该港口。 确定受益者人数很重要。 受益者很多（如很多船只），它是公共物 品； 受益者很少或只有一个（如一个港口所有 者) ，那它就是一个私人物品。
30
二、私人生产和提供公共物品
1私人企业独立生产提供 2私人企业与政府联合提供
（1）政府委托私人企业生产（订单购买） （2）政府给予私人企业税收优惠和补贴 （3）投资入股
第四章 公共物品理论
– 帕雷托最优条件：
MRTSGX = MRS + MRS
A
Q MRS
A A GX
B
= P / P , MRS
A G A X B
B GX
=
PGB
PXB = ( PGA + PGB ) / PX = MCG MC X = MRTSGX
MRS + MRS = (Q PXA = PXB ) ∴ MRTS = MCG
– 假设：每个人都准确的报出偏好 双方权利相当 – 曲线AA和BB分别代表个人A和B对公共产品的 需求 – h代表消费者A承担的提供公共产品总成本的份 额（税收份额/税收价格） ，1－h代表消费者B 承担的提供公共产品总成本的份额
第四章 公共物品理论
– 有消费者的效用函数：
– 预算约束：
第四章 公共物品理论
• （1） 纯粹公共物品 • （2 ）公共物品的局部均衡分析
– ① 私人物品的局部均衡：D=DA+DB PA＝MBA=PB=MBB=MC
DA S D D
DB
第四章 公共物品理论
– ② 公共物品的局部均衡
• 假设：无免费搭车 • 每个人都可等量使用公共物品 PA+PB=P=MC MSB=∑MB=MSC D S (T=)P=MPB
DA
DB
第四章 公共物品理论
–3 一般均衡分析：公共物品和私人物品的帕累 托最优供给
• （1）假设：
– a 两种商品（X&G） – b 生产可能性组合既定 – c 消费者（A&B）偏好既定
• • • •
（2）一般均衡 ⅰ B的效用水平一定 ⅱ生产可能性曲线一定 ⅲ可得到消费者A的消费可能性曲线
第四章 公共物品理论
MRTSGX = MRS + MRS
A
Q MRS
A A GX
B
= P / P , MRS
A G A X B
B GX
=
PGB
PXB = ( PGA + PGB ) / PX = MCG MC X = MRTSGX
MRS + MRS = (Q PXA = PXB ) ∴ MRTS = MCG
– 假设：每个人都准确的报出偏好 双方权利相当 – 曲线AA和BB分别代表个人A和B对公共产品的 需求 – h代表消费者A承担的提供公共产品总成本的份 额（税收份额/税收价格） ，1－h代表消费者B 承担的提供公共产品总成本的份额
第四章 公共物品理论
– 有消费者的效用函数：
– 预算约束：
第四章 公共物品理论
• （1） 纯粹公共物品 • （2 ）公共物品的局部均衡分析
– ① 私人物品的局部均衡：D=DA+DB PA＝MBA=PB=MBB=MC
DA S D D
DB
第四章 公共物品理论
– ② 公共物品的局部均衡
• 假设：无免费搭车 • 每个人都可等量使用公共物品 PA+PB=P=MC MSB=∑MB=MSC D S (T=)P=MPB
DA
DB
第四章 公共物品理论
–3 一般均衡分析：公共物品和私人物品的帕累 托最优供给
• （1）假设：
– a 两种商品（X&G） – b 生产可能性组合既定 – c 消费者（A&B）偏好既定
• • • •
（2）一般均衡 ⅰ B的效用水平一定 ⅱ生产可能性曲线一定 ⅲ可得到消费者A的消费可能性曲线
第四章 公共物品理论
公共物品理论课件
. 电影院 . 不拥挤的收费道
路
公共资源
纯公共物品
. 国防
. 拥挤的不收费道路 . 不拥挤的不收费
B
道路
16
按照公共物品的不同形态分类
第1
第2
第3
类
类
类
资源形态的公共物品
物资形态的公共物品
服务形态的公共物品
. 公共海域、阳光、 森林
. 桥梁、公园、广 场
. 义务教育、天气预 报
BLeabharlann 第4 类文化形态的公共物品
这种情况下，政府可以通过强制征税来为公共物品的生产提供充足的资金。 也可以通过政府的强制来解决市场交易过高的成本，以节约交易成本和 降低公共物品的提高成本。
B 30
应当由政府提供的公共物品包括：
①纯公共物品。 由政府提供国防、义务教育等纯公共物品，能改善和增进人们的福利。 ②某些供给费用较高但又能产生较大社会福利的非纯公共物品。 政府提供此类物品会更有效率因为它能够在消费无竞争原则基础上更好 的实现资源配置。
B 31
政府供给有两种方式：
1)直接提供 ➢针对纯公共物品或自然垄断性
的物品。如国防、福利医院、 邮政、电力、自来水等。
2)间接提供 ➢比如政府和企业(即公共部门
和私人部门)签订生产合同、 授予专利经营权、政府参股、 经济资助等。
B 32
政府提供公共物品面临的困境：
① 搭便车的消费心理，导致公众不真实的公共物品需求表露。 消费者即使对公共物品有需求，但其搭便车的心理也会说低 需求甚至没有需求，从而照成公共物品的低水平供给甚至不 能有效供给。
(分为社会激励、经济激B励、心理激励、道德激励)
22
搭便车问题
. 由于公共物品的共同消费和非排他性，使得每个人不管付费与否以及付费 多少，都能得到相同数量的公共物品，所以人们会隐藏对公共物品的真实 偏好，这种不愿为公共物品出资的现象称为“搭便车问题”。
路
公共资源
纯公共物品
. 国防
. 拥挤的不收费道路 . 不拥挤的不收费
B
道路
16
按照公共物品的不同形态分类
第1
第2
第3
类
类
类
资源形态的公共物品
物资形态的公共物品
服务形态的公共物品
. 公共海域、阳光、 森林
. 桥梁、公园、广 场
. 义务教育、天气预 报
BLeabharlann 第4 类文化形态的公共物品
这种情况下，政府可以通过强制征税来为公共物品的生产提供充足的资金。 也可以通过政府的强制来解决市场交易过高的成本，以节约交易成本和 降低公共物品的提高成本。
B 30
应当由政府提供的公共物品包括：
①纯公共物品。 由政府提供国防、义务教育等纯公共物品，能改善和增进人们的福利。 ②某些供给费用较高但又能产生较大社会福利的非纯公共物品。 政府提供此类物品会更有效率因为它能够在消费无竞争原则基础上更好 的实现资源配置。
B 31
政府供给有两种方式：
1)直接提供 ➢针对纯公共物品或自然垄断性
的物品。如国防、福利医院、 邮政、电力、自来水等。
2)间接提供 ➢比如政府和企业(即公共部门
和私人部门)签订生产合同、 授予专利经营权、政府参股、 经济资助等。
B 32
政府提供公共物品面临的困境：
① 搭便车的消费心理，导致公众不真实的公共物品需求表露。 消费者即使对公共物品有需求，但其搭便车的心理也会说低 需求甚至没有需求，从而照成公共物品的低水平供给甚至不 能有效供给。
(分为社会激励、经济激B励、心理激励、道德激励)
22
搭便车问题
. 由于公共物品的共同消费和非排他性，使得每个人不管付费与否以及付费 多少，都能得到相同数量的公共物品，所以人们会隐藏对公共物品的真实 偏好，这种不愿为公共物品出资的现象称为“搭便车问题”。
《公共物品理论 》课件
公共物品理论也指导着城市绿地和休 闲设施的规划，以满足市民的休闲和 健康需求，提升城市的生活品质。
公共物品理论在环境保护中的应用
自然资源的保护与利用
公共物品理论指导环境保护中对自然资源的合理保护和可持续利 用，防止资源过度开发与环境破坏。
污染控制与治理
公共物品理论强调政府在污染控制与治理中的责任，制定和执行相 关环保法规，推动企业与公众共同参与环保行动。
断存在困 竞争性，市场机制往往无法提
供足够的公共物品。
资源配置问题
如何合理配置公共物品的供给 ，以满足不同群体的需求，是
一个巨大的挑战。
搭便车行为
由于公共物品的非排他性，个 体往往存在搭便车的动机，导
致公共物品的供给不足。
公共物品理论的发展趋势与展望
完善理论体系
域和问题。
03
公共物品理论的应用
公共物品理论在城市规划中的应用
城市基础设施
公共物品理论在城市规划中应用于提 供和维护城市基础设施，如道路、桥 梁、供水、供电等，以确保城市的正 常运行和发展。
城市绿地与休闲设施
公共交通
公共物品理论强调公共交通的重要性 ，推动城市规划中公共交通的发展， 优化出行结构，缓解城市交通拥堵问 题。
公共物品的分类
总结词
清晰、具体
详细描述
公共物品可以根据其排他性和竞争性的程度进行分类。无排他性和无竞争性的纯 公共物品，如国防、法律等；有排他性和竞争性的俱乐部物品，如图书馆、收费 公路等；以及介于两者之间的公共资源，如海洋、森林等。
公共物品的供给方式
总结词
详实、多样
详细描述
公共物品的供给方式主要有政府供给、市场供给和社会供给三种。政府供给是最常见的形式，如公共安全、法律 等；市场供给主要适用于具有排他性的公共物品，如收费公路、电影院等；社会供给则是由社会组织和个人自愿 提供，如慈善捐赠、志愿服务等。
公共物品理论教学课件
公共物品的分 类
01
02
03
纯公共物品
同时具有非排他性和非竞 争性的物品，如国防、法 律、环保等。
俱乐部物品
具有一定排他性和非竞争 性的物品，如收费公路、 电影院等。
公共资源
具有一定非排他性和竞争 性的物品，如海洋渔业、 空域等。
公共物品的供给与需求
公共物品的供给方式
政府供给
政府作为公共物品的主要 供给者，通过税收等方式 筹集资金，提供公共物品 以满足社会公共需求。
市场供给
在某些情况下，市场主体 可以提供公共物品，如私 人投资建设基础设施等。
非营利组织供给
非营利组织在公共物品供 给中发挥重要作用，通过 慈善捐赠、志愿服务等方 式提供公共物品。
公共物品的需求表达
投票机制
通过投票方式表达对公共物品的 需求，如选举、公投等。
利益集团
利益集团代表特定群体的利益，通 过游说、施压等方式影响公共物品 的供给决策。
公共物品的特征
非排他性
外部性
公共物品的使用和消费由整个社会共 同享有，任何个体都无法被排除在消 费之外。
公共物品的消费往往会产生外部效应， 即一个消费者的消费行为可能会对其 他消费者产生影响。
非竞争性
公共物品的消费不会减少其他人的消 费数量，即增加一个消费者的消费不 会影响其他消费者的消费数量和质量。
政策制定者应依据公共物品理论，合理配置资源，提高公共物品 的供给效率和效益。
鼓励多元参与
公共物品理论提倡多元参与和合作，政策制定者应鼓励公民、社 会组织和企业共同参与公共物品的供给。
公共物品理论对公民参与的启示
增强公民意识
公共物品理论有助于增强公民的参与意识，让公民认识到自己在公 共物品供给中的责任和权利。
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利益外溢的 公共产品 拥挤性的 公共物品
教育，社会保障 环境保护，医疗 供水，供电 拥挤的道路、桥梁 等公益事业
最低保障 原则
私人部门 或公共部门
以市场为主， 私人部门 政府资助为辅 或公共部门
公共物品提供方式的判断原则：以公共物品的分类特性来判断
公共物品由谁生产的原则：公共部门和私人部门的生产效率来决定
1、提供和生产内涵不同，两个概念 提供：资金的来源， 生产：公共物品具体的生产来源,谁组织生 产 2、私人市场难以提供公共物品：搭便车 偏好显示
Байду номын сангаас
3、公共物品提供方式和组织生产的原则 公共物品分类
纯粹的公共物品
典型例子
国防，外交 行政管理 公检法， 社会福利救济
提供方式
政府 全额 负担
生产
私人部门 或公共 部门
此外，还有这一情形，任意消费者i为消费而实际可支配的公共物 品的数量要小于该公共物品的总量X n+j。可表示为 X n+j≥X n+ji 如免费提供的运动场、福利医疗等。 3、纯粹的公共物品的特性 1）效用的不可分割性。即公共物品是向整个社会共同提供的，具 有共同受益或联合消费的特点。 2）消费的非竞争性。即某一个人或厂商对公共物品的享用，不能 排斥、妨碍其他人或厂商同时享用，也不会因此而减少其他人或 厂商享用该种公共物品的数量和质量。（增加一个消费者，给供 给者带来的边际成本和边际拥挤成本为零） 3）受益的非排他性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人 或厂商排除在公共物品的受益范围之外。同时，任何人也不能用 拒绝付款的办法将其所不喜欢的公共物品排除在其享用品范围之 外。
报刊资料选读：〔经济观察报〕 1、《青年志愿者的美丽人生》 2、《走向超越功利的社会》 讨论： 我国的民办教育
4、混合公共物品 1）利益外溢的准公共物品。即这类公共物品所提供的利 益一部分由其所有者享用，或者说，其效益可以定价， 从而可在技术上实现价格排他，使其具有私人物品的 特性。同时，这类物品的另一部分利益可由所有者之 外的人享用，利益不可分割，具有公共物品的特征。 2）拥挤的公共物品。是指那些随着消费者人数的增加而 产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效 益的公共物品。 3）具有效用的不可分割性和受益非排他性，但在消费上 具有竞争性。如公共草地，公共湖泊等公共资源。
四种类型物品
竞争性?
是 私人物品 冰淇淋 否 自然垄断 消防 有线电视 不拥挤的收费道路 公共物品 国防 龙卷风警报器 不拥挤的不收费道路
是
衣服
拥挤的收费道路
排他性?
否
共有资源 海洋中的鱼 环境 拥挤的不收费道路
那些是纯粹公共物品，那些是混合公共物品，请说明理 由。 国防 道路和桥梁 国家公园 教育和医疗 自来水 警察、司法 森林 广播和电视
二、公共品供给的理论分析 1、一种公共物品的最优供给----局部均衡分析 1）私人物品的局部均衡
私人 S
品价 QB 格 P
QA
E DA+DB=D
0
QB
QA Q
市场需求D=DA+DB 当市场供给线S既顶定时，均衡价格为OP，均衡产量为 OQ=OQA+OQB
2）公共物品的局部均衡
公共 品价 格 P PB PA 0 D E S
DB DA G
市场需求D=DA+DB
均衡产量为OG，均衡价格为OP=OPA+OPB 启示：在公共物品中，有效定价原则是个人价格总和等 于边际成本。显然，这与私人品的有效定价原则不同， 表明公共物品难以靠市场原则来提供。因为每个对公 共物品的评价不一，向每个人要求的公共物品价格应 由个人对公共物品边际价值的评估来确定，不能由市 场来统一定价。在实践中，税制的设计要依据个人收 入的实际情况，坚持有区别征税的原则，兼顾税收的 公平原则与效率原则。
5、公共物品的判断 如果一种物品既不具有效用的不可分割性，又不具有消费的非竞争 性和受益的非排他性，则该种物品是纯粹的私人物品。 如果一种物品既具有效用的不可分割性，又具有消费的非竞争性和 受益的非排他性，则该种物品是纯粹的公共物品。 混合性公共物品： 利益外溢性准公共物品：某种物品同时具有效用的不可分割性和消 费的非竞争性，但在技术上能够排他。 拥挤性公共物品：某种物品具有效用的不可分割性和消费达到一定 程度具有竞争性，而受益排他成本较低。 公共资源：某种物品具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但 在消费上具有竞争性。
《公共财政学》 刘玲玲编 清华大学出版社 P43—P45 启示：实现林达尔均衡的过程，是一种民主社会的财政 决策过程。社会成员不仅参与了对公共物品需求的决 定，表示了愿意分担的税收分额；同时也参与了公共 物品供应量的决定。对我们提高政府财政支出的效率 与设计合理的税收制度有启发意义。
三、公共物品的提供和生产
2、一种公共物品的最优供给—一般均衡分 析 见《公共财政学》 刘玲玲编 清华大学出版社
P41—P43 3、维克塞尔与林达尔公共物品供给模型 维克塞尔在1896年，林达尔在1919年分别对税 收的利益原则作了研究，认为人们是以自愿交 易为基础来对公共物品缴纳税金的。
他们从另一角度对公共物品的有效供给进行了实证研究，企图把自 己的规范模型与实际政治生活的决策过程联系起来，寻找民主政 治在决定提供多少公共物品与在公民之间安排税负时应遵循的原 则，即寻找实现公共物品有效供给的帕雷托最优。
一、公共物品与私人物品 1、私人物品 可表示为 Xj=Xj1+Xj2+Xj3+ …Xjn 即物品Xj总量等于每一个消费者所拥有或消费的该物品数 的总和。它意味着私人物品是可以在消费者之间进行 分割。 2、公共物品 对一种纯粹的公共物品可表示为 X n+j=X n+ji 即对任意消费者i来说，他为了消费而实际 可支配的公共物品的数量，就是该公共物品的总量X n+j。这意味着公共物品在一组消费者中是不可分割的。 如国防等。
第四章 公共物品理论
了解：公共物品的特征 概念：私人物品，纯粹的公共物品，混合公共物 品， 免费搭车者。 掌握：能判断哪些是公共物品，公共物品的提供方式。 参考书： 1、《公共财政学》 刘玲玲编 清华大学出版社 2、 【美】 曼昆 《经济学原理》北京大学出版社 一、公共物品与私人物品 二、公共品供给的理论分析 三、公共物品的提供方式