财政性存款对基础货币影响研究

财政性存款对基础货币影响研究
财政性存款对基础货币影响研究
货币政策和财政政策一般认为是相对独立的两种政策,两者的联系主要是在宏观调控中货币政策与财政政策需要松紧配合使用。

两者的交叉性在于,财政体制变化、财政政策执行以及预算安排的调整,都将直接影响财政性存款。

从中央银行资产负债表看,一旦财政性存款变动,势必影响到资产负债表中项目,其中最直接的影响将是基础货币。

因此,货币当局研究财政性存款对基础货币影响关系尤为必要。

一、财政性存款与基础货币:历史与现状
(一)财政性存款和基础货币一路攀升,财政性存款季节性波动明显
从绝对值看,财政性存款由1990年末的380.40亿元增长到2012年末的20928.30亿元,20年间增长了55.0倍,同期基础货币增长47.4倍,两者增速大致相当。

与基础货币比较,2002年之后财政性存款具有非常明显的季节性波动的特点,且波动幅度呈逐年扩大的趋势(见图1)。

(二)财政性存款在基础货币中的占比不稳定,波动有加剧趋势从相对值看,财政性存款在基础货币中的占比趋势大致经历三个阶段:一是从1990—2001年末期间,占比不规律且波动较小;二是2002—2008年末期间,随着财政性存款季节性波动加大,该占比呈规律性波动本文由毕业论文网收集整理,且波动幅度不断扩大;三是2009—2012年末,该占比仍呈季节性波动,但走势
向下(见图2)。

二、理论及实证分析
(一)财政性存款与基础货币之间的关系:货币当局资产负债表财政性存款是各级财政部门代表本级政府掌管和支配的一种财政资产。

财政性存款构成包括存放中央银行国库的库存资金、存放商业银行的代理国库库存资金、其他财政存款。

其中,国库单一账户存款指各级政府收缴的税收和非税收入入库后,在根据预算进度完成财政支出和进行必要的收入退库后结存在中央银行国库的余额;其他财政存款是暂时聚集在银行的各项财政存款,包括待报解款项、国债兑付款等。

国库现金是财政性存款的主要来源,两者变化规律也基本一致。

基础货币是在任何拥有金融媒介机构的经济体系中涉及有关一国货币存量决定因素分析的一个重要术语。

从货币当局资产负债表看,基础货币的测量可以用两种不同的方法。

一是通过银行与公众对基础货币从使用的总额来表达,即基础货币应等于采取基础货币形式的银行准备金(R)与公众持有现金(M0)的总和。

三、实证结论和总结性评述
(一)实证结论
从(5)式的结论看,各时期财政性存款发挥回笼基础货币的作用不同。

1. 分税制改革前(1990年1月—1993年12月),财政性
存款发挥回笼基础货币的作用较小。

一是财政收入增长缓慢,占GDP的比重呈逐年下降趋势,且预算盈余增长缓慢。

一方面,改革开放初期,经济活力逐渐激发,财政收入的平均增长率约为13%,但财政在GDP中的占比逐渐下滑(见图3)。

主要是1988年后中央和地方财政采用“多种形式的财政包干”,造成地区割据、财力分散和运作失范,政府间财力分配也难以真正规范和稳定。

另一方面,从预算收支盈余看,1990—1993年间在200亿至500亿之间,对财政性存款增长的贡献有限。

这些是造成财政性存款对基础货币影响较小的原因。

二是从其他因素看,央行对银行负债是该时期影响基础货币的主要因素。

宁咏(2000)根据1998年前基础货币供给情况认为,政府和企业的数量扩张冲动造成的信贷需求膨胀,是导致基础货币扩张的最主要动因。

三是预算外资金规模不断膨胀。

我国的“预算外资金”早在50年代初就为调动地方、国有企业“积极性”而设立,但一向规模不大。

到80年代之后,以远高于预算资金的速度迅猛扩张,1992年时已相当于预算资金规模的110.7%。

2. 分税制改革后至国库集中收付改革前(1994年1月至2001年7月),财政性存款发挥回笼基础货币的作用大幅提高。

一是中国经济的市场化程度开始迅速提高,经济总量不断扩大,微观经济主体的活跃程度也在提高。

1996年宏观经济成功“软着陆”,实现了“高增长、低通胀”。

经济进入高速
增长区间。

1994年至2000年间GDP年均增速达9.7%。

财政收入在经济高速发展带动下,出现高速增长:1994—2000年间,财政收入增速基本维持在15%以上,年平均增速高达18.4%,是GDP增速的1.9倍;财政收入在GDP中的占比也节节攀升,至2000年末,该比重已高达13.5%(见图3)。

[图3:财政收入增速及占GDP比重趋势(1990—2012年)]二是1994年中国推出财政、税收的配套改革,初步建立了以分税制为基础的分级财政体制框架,成为由“行政性分权”(分灶吃饭)向“经济性分权”(分税分级)的一个里程碑式的转折点。

在新体制下,中央、地方划开事权,各自掌握不同税种,同时也保留若干比例明晰、规范划分的共享税,以自己的收入安排支出,形成各级独立的预算(同时也发展力求规范的政府间转移支付)。

结合分税制改革,强化了增值税、消费税的调控作用,合理压缩财政支出,收支盈余出现较快增长。

1994—2000年间,财政盈余年均增长1437.48亿元。

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如何衡量货币有多少

如何衡量货币有多少

如何衡量“水”多少经常听专家说市场上水太多,那么市场上的水到底多少,用什么衡量,怎么衡量,这些水是如何被创造的,以下进行总结分析。

一、货币量的衡量工具(一)货币量衡量(基于派生路径)货币主要由央行和商业银行通过资产扩张的方式创造。

央行创造基础货币,并通过调节基础货币来调控商业银行创造货币的能力。

央行发行基础货币,商业银行通过信贷、投资、同业等方式产生信用货币,进行货币扩张,商业银行和央行之间的信用扩张通过货币乘数实现。

基础货币也称为高能货币:所谓基础,指的是它是整个货币创造体系的基础;所谓高能,指的是它可以创造出数倍于自身的货币余额●中央银行:基础货币=货币发行+其他存款性公司存款+非金融机构存款(央行资产负债表负债端)●广义货币M2=基础货币*货币乘数●货币乘数=(1+现金在存款中比率)/(法定存款准备金率+超额准备金率+现金在存款中比率)(二)货币量衡量(基于流动性)目前我国公布的货币层次有M0、M1、M2,M0(流通中的现金)的流动性最强,M1(狭义货币供应量)次之,M2(广义货币供应量)的流动性最差。

1、M0=货币发行(央行资产负债表)-其他存款性公司库存现金(其他存款性公司资产负债表)=基础货币-库存现金-存款保证金(法定+超额)2、M1= M0+企业活期存款+机关、团体、部队存款+农村存款+个人持有的信用卡存款。

3、M2= M1+城乡居民储蓄存款+企业存款中具有定期性质的存款+信托类存款+其他存款注:M0中库存现金包括境外流通人民币注:其他存款包括应解汇款及临时存款、保证金、财政预算外存款、租赁保证金、证券公司客户保证金(90%)、非存款类金融机构在存款类金融机构的存款(包含货币基金存款)及住房公积金存款等。

(三)货币量衡量中的变量缺失各国划分货币层次的标准都是从流动性入手,可以直接行使货币交易媒介功能的划入M1,需要转化成现金才能进行商品和劳务购买的称为准货币,划入M2。

M2更多的是重视了货币的价值贮藏功能。

浅析缴存财政性存款存在的问题及建议

浅析缴存财政性存款存在的问题及建议

浅析缴存财政性存款存在的问题及建议【摘要】我国财政性存款是中央银行的主要资金来源,而财政性缴存款业务是金融机构日常业务中的一项。

由于财政性存款是中央银行基础货币的一部分,其日常管理及使用效率之优劣直接影响到货币政策和财政预算管理的正确执行,因而金融宏观调控对财政资金运用的有效监督是非常必要的。

在对财政性存款缴存业务的监管过程中发现部分金融机构在办理财政性存款缴存业务中存在的一些问题,值得密切关注并亟待解决。

【关键词】财政性存款问题建议一、财政性存款的历史地位和作用财政性存款是金融机构缴存人民银行的存款准备金之一,是中央银行重要的资金来源。

1983年国务院《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》规定:财政金库存款和机关团体、部队等财政性存款,以及建设银行的转存款,划为人民银行的信贷资金,各金融机构要全额缴存人民银行;金融机构吸收的企业存款,城镇储蓄存款和农村存款(包括信用社转存款)等,要按照人民银行规定的比例存入人民银行,归人民银行支配使用。

而《中国人民银行信贷资金管理试行办法》规定:缴存财政性存款是为解决国家重点建设的信贷资金来源和宏观上进行资金调节需要。

而现行《中国人民银行法》和《商业银行法》中对财政性缴存款没有相应的补充规定。

根据这一原则,在上世纪八、九十年代,人民银行除向商业银行提供流动性再贷款外,还根据国家重点建设的需要,将集中的部分资金,直接或间接向国家支持的产业发放部分专项贷款。

在此背景下财政性存款作为人民银行的信贷资金来源既满足宏观调控的需要,调整经济结构,又在客观上对商业银行的流动性进行调控,其作为货币政策工具的作用明显。

二、财政性存款缴存管理中的问题(一)制度规定相对陈旧、零散,业务人员难以掌握操作。

关于对财政性存款的管理规定,人民银行总行除在1984、1985年分别以文件对财政性缴存款管理办法和会计核算手续规定外,平时只是根据金融机构会计科目体系的变化不断对相关金融机构缴存科目范围进行相应调整,再没有下发过相关文件或进行相应的制度修订。

财政政策和货币政策的比较分析 (1)

财政政策和货币政策的比较分析 (1)

作业5题目:财政政策和货币政策的比较分析。

财政政策一般是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求,以便最终影响就业和国民收入的政策。

财政政策的目标是要实现充分就业、经济稳定增长、物价稳定,是社会和经济发展的综合目标。

财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。

财政收入的政策工具有税收和公债等;财政支出的政策工具有政府购买、转移支付和政府投资。

这些财政收支的政策工具作为财政政策手段,对社会总需求乃至国民收入的调节作用,不仅是数量上的简单增减,它们还会通过乘数发挥更大的作用。

财政乘数主要包括政府购买支出乘数、转移支付乘数、税收乘数和平衡预算乘数。

这些乘数反映了国民收入变动量与引起这种变化量的最初政府购买支出变动量、转移支付变动量、税收变动量和政府收支变动量之间的倍数关系,或者说国民收入变动量与促成这种量变的这些变量的变动量之间的比例。

通俗地讲,这些变量的变动在连锁反映下,将引起国民收入成倍的变动。

财政政策的调控力度反映为财政政策效应,取决于财政政策的挤出效应。

挤出效应是由扩张性财政政策引起利率上升,使投资减少,总需求减少,导致均衡收入下降的情形。

挤出效应大,政策效应小,调控力度就小;挤出效应小,政策效应大,调控力度就大。

影响政策效应和挤出效应的主要因素是IS曲线和LM曲线的斜率。

即:LM曲线斜率不变,IS曲线斜率小(平坦),利率提高幅度小,从而挤出效应大,政策效应就小;IS曲线斜率大(陡峭),利率提高幅度大,从而挤出效应小,政策效应就大。

IS曲线斜率不变,LM曲线斜率小(平坦),利率提高幅度小,从而挤出效应小,政策效应就大;LM曲线斜率大(陡峭),利率提高幅度大,从而挤出效应大,政策效应就小。

货币政策一般是指中央银行运用货币政策工具来调节货币供给量以实现经济发展既定目标的经济政策手段的总和。

货币政策目标是货币政策所要达到的最终目标,一般是指经济发展的目标。

如一定的经济增长率、通货膨胀率、失业率和国际收支平衡等。

央行财政存款缴存管理与货币政策执行效果的思考--以广西为例

央行财政存款缴存管理与货币政策执行效果的思考--以广西为例
度 设计 上 有两 次大 的变 动 : ( ) 第一次 变动 (9 4 一 1 8 年- 9 8年 3月 ) 19 财 政 存 款 缴存 制 度 是 人 民银 行 单 独 行 使 中央银 行 职 能 以来 .为 了加 强 信 贷 资金 的集 中管 理 。根据 国务 院 和人 民银 行 的有 关 规定 建 立起 来 的 。 1 8 9 4年 人 民银行 总行 《 中国人 民银行 信贷 资 金 管 理 试行 办
法 》 中 对 财 政 性 存 款 的所 属 范 围 和缴 存 做 了 明 确 : “ 政金 库 存 款 、地 方 财 政 预算 外 存 款 、部 队存 款 、 财 基 本 建设 存 款 、机关 团体 存 款 ( 括 农 业 银行 县支 包
行 及 其 县城 范 围 内的机 构 吸 收 的机 关 团体存 款 .不 包 括 农 业银 行 县 城 以外 的机构 所 吸 收 的机 关 团体 存
一
以广 西为例
李彬 等
南宁 5 02 ) 3 0 8
( 中国人 民银行 南 宁中心 支行 ,广 西
摘 要 :金 融机 构 缴存 的财政 存款 作 为 中央银 行 的资 金来 源之 一 ,对 中央 银行 实施 货 币政策 进行 宏观 调 控具 有 重要作 用 。本 文通过对 近年 来 金 融机构 在 人 民银行 缴存 财政 存 款存在 问题 的分析 。阐述其 对 银行体 系 流 动 性管 理 的 影 响 , 以及 对 央 行 货 币政 策 执行 效 果 的间接 影 响 。 因此 ,应通 过加 强对 财政 性 存 款 缴存 的 管 理 ,将财政 政 策和货 币政 策调 控 手段 紧 密结 合 , 以提 高货 币政策 执行 效果 。
一
、
人 民银 行 关 于 财 政 存 款 缴 存 管 理 的 制

影响基础货币的因素

影响基础货币的因素

影响基础货币的因素
基础货币由现金和存款准备金两部分构成,其增减变化,通常取决于以下四个因素:
(1)中央银行对商业银行等金融机构债权的变动。

这是影响基础货币的最主要因素。

一般来说,中央银行的这一债权增加,意味着中央银行对商业银行再贴现或再贷款资产增加,同时也说明通过商业银行注入流通的基础货币增加,这必然引起商业银行超额准备金增加,使货币供给量得以多倍扩张。

相反,如果中央银行对金融机构的债权减少,就会使货币供应量大幅收缩。

通常认为,在市场经济条件下,中央银行对这部分债权有较强的控制力。

(2)国外净资产数额。

国外净资产由外汇、黄金占款和中央银行在国际金融机构的净资产构成。

其中外汇、黄金占款是中央银行用基础货币来收购的。

一般情况下,若中央银行不把稳定汇率作为政策目标的话,则对通过该项资产业务投放的基础货币有较大的主动权;否则,中央银行就会因为要维持汇率的稳定而被动进入外汇市场进行干预,以平抑汇率,这样外汇市场的供求状况对中央银行的外汇占款有很大影响,造成通过该渠道投放的基础货币具有相当的被动性。

(3)对政府债权净额。

中央银行对政府债权净额增加通常由两条渠道形成:
一是直接认购政府债券;二是贷款给财政以弥补财政赤字。

无论哪条渠道都意味着中央银行通过财政部门把基础货币注人了流通领域。

例如,我国1995年的财政借款存量为1600多亿元,对近几年的基础货币量产生了一定影响。

(4)其他项目(净额)。

这主要是指固定资产的增减变化以及中央银行在资金清算过程中应收应付款的增减变化。

它们都会对基础货币量产生影响。

浅析我国货币供应量的变化原因

浅析我国货币供应量的变化原因

宏观经济浅析我国货币供应量的变化原因张 喻1 贺 静2 曾 言3 武汉纺织大学经济学院摘要:随着社会整体生产力水平和经济发展水平的提高,我国对货币的需求量越来越大。

货币的发行不仅需要考虑与经济发展的程度和货币的流通速度是否相匹配,同时也要考虑到影响货币供应量变动的诸多因素。

货币发行过量会引发通胀危机、国民对本国货币价值的信任危机等,例如津巴布韦、委内瑞拉等国家。

货币发行过少则会引发通缩危机,从而导致经济疲软、失业率上升等等危害。

本文从货币供应量的划分层次及公式出发,并结合央行、政府、商业银行、企事业单位、居民等主体行为,试图探析我国货币供应量的变化原因。

关键词:货币供应量;影响因素;趋势分析中图分类号:F821.6 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)006-0001-02引言货币供应量在很长一段时间内都是中国人民银行执行宏观货币政策以实现宏观经济目标的重要中介变量,货币供应量与国民生产总值GDP、中国居民消费价格指数CPI、存贷款利率、人民币汇率、资产价格等主要经济金融指标都有着较为密切的联系,分析影响我国货币供应量的因素、研究货币供应量的变动趋势及原因,对于正确理解货币政策变化、有效把握宏观经济运行形式的变化、稳定物价水平、预测金融市场走势有着重要的现实意义。

但随着我国货币政策框架的逐步转型,M2对经济的指示意义正在弱化。

一、我国货币层次的划分及特征为了实现货币供应量的宏观调控和监测需要,我国目前按流动性的大小划分并官方公布的有三个层次:流通中现金M0,狭义货币M1,广义货币M2。

考虑到金融产品的日益创新与不断丰富,国家又新增设了M3。

目前M3只作为测算参考用,并不官方公布。

1.流通中现金M0,是指银行体系之外的单位库存现金和居民手中的现金之和,其中银行体系之外的单位包括企业、机关、部队、学校等。

由于现金可以随时用于支付与流通,所以M0的流动性最强。

2.狭义货币M1=流通中现金M0+可交易用存款(支票存款\转账信用卡存款),其中可交易用存款大多指企业的活期存款,故M1主要反映了企业层面资金的松紧程度。

财政性存款缴存制度执行中的五个问题

财政性存款缴存制度执行中的五个问题财政性存款作为中央银行的基础货币,在调节、平衡国家信贷收支和贯彻执行货币政策等方面发挥了重要作用,但财政性存款总量占各项存款的比例一直较低,且实际缴存量明显不足。

调查发现,其背后,有五个方面的深层次问题,影响了制度执行效率。

一、财政性存款的缴存范围界定不够清晰按规定,财政预算外存款、地方财政库款等,为财政性存款;单位活期存款或财政性一般存款,为一般性存款。

但由于这些资金均由财政部门集中管理,存款人名称均为财政部门,致使金融机构难以判别其基本属性。

由于地方财政在当地金融机构开设多个存款账户,大量资金在这些账户间频繁划转,更加大了金融机构有效区分的难度。

会计科目设置也不严谨。

金融机构往往在一级会计科目下设置待结算财政款项、地方财政库款、财政预算外存款三个科目,又在其下设置县级待结算财政款项、县级地方财政库款和县级财政预算外存款三个二级科目。

如此安排,容易造成财政性存款资金和一般性存款资金混淆,导致漏缴财政性存款。

二、受利益驱动,金融机构将财政性存款变通纳入一般性存款进行核算由于划缴财政性存款按日平均余额的万分之五获得手续费收入,难以覆盖办理此项业务的全部成本,因此为获得更多经济利益,金融机构可能采取一些“变通”的做法。

例如将财政收入中的非税收入、预算外收入不纳入“待结算财政款项”科目核算,而是纳入一般活期存款核算;将财政拨入的各种专项资金所形成的财政专项存款,纳入一般存款核算;将应全额划缴人民银行的财政性存款,使用“暂收款”、“机关团体存款”、“事业单位存款”和一些过渡性科目纳入一般性存款来核算。

以至于大量的财政性存款以一般存款的形式游离于金融机构之间,导致财政性存款总量较多而实际缴存量明显不足的状况。

三、人民银行审核金融机构是否足额缴存面临技术性难题目前人民银行分支机构通过审核金融机构的报表,判断其是否足额缴存了财政性存款,但由于执行“按月报送,定期审核”的方式,会计人员日常工作中,无法对其每月中、下旬是否足额缴存进行审核,以至于无论金融机构缴存多少都视为正确。

关于中央银行财政性存款缴存方式的思考

关于中央银行财政性存款缴存方式的思考作者:陈国芳来源:《时代金融》2014年第30期【摘要】财政性存款作为中央银行的信贷资金,构成了中央银行基础货币的一部分,对增强央行的宏观调控能力,理顺中央银行与商业银行之间的资金关系以及央行实施货币政策起着不可低估的作用。

【关键词】中央银行财政性存款缴存方式目前财政性存款的缴存方式实行属地管理制度,即为每旬五日内缴存至当地所属人民银行分支行,根据近几年的会计检查发现,就地缴存方式下基层人民银行财政性缴存款业务存在以下问题:一是商业银行对基层人民银行的工作不配合,工作开展不便。

随着2003年人民银行与银监局的职能划转,商业银行工作人员对基层人民银行下发的各项工作任务不重视、态度散漫、不能给予积极的配合。

人民银行要求报送的缴存款各类凭证、报表等都不能按要求报送,经常要电话多次催促。

造成人民银行的工作开展异常艰难。

二是目前基层金融机构财政缴存款报表还采用手工汇总,客观上增加了商业银行的工作量。

三是基层人行缺乏全面、准确、顺畅的监管机制,对财政性存款缴存管理弱化。

货币信贷部门有监督、处罚权限,却难以及时掌握“活”情况;金融机构会计科目变更频繁,人行会计部门不能及时审定;会计营业部门发现问题却无权查证核实。

对财政缴存款的管理,仅限于根据金融机构报送的会计报表,很难准确判断金融机构是否全科目缴存。

由于职责权限划分过细,容易在财政性存款的监督上出现管理盲区。

基于上述,为了加强对财政性存款的管理,我们认为:有必要对现有金融机构就地缴存财政性存款的方式进行改革,适应全新的电子化时代金融发展的需要,建议以法人金融机构为单位集中缴存当地人民银行。

商业银行会计数据集中化管理和人民银行会计集中核算系统的应用,为集中缴存财政性存款提供了制度保障和技术支持。

财政性存款以法人金融机构为单位集中缴存当地人民银行的做法有以下优点:一是节省人力成本,提高工作效率。

现行缴存方式下,各级金融机构均需向当地人民银行缴存财政性存款,意味着大家都在重复做着一样的工作,集中缴存后,只需法人金融机构向当地人民银行办理缴存业务,减轻了所辖金融机构及其当地人民银行的工作量,而法人金融机构营业部门及其当地人民银行会计营业部门的工作量却并没有增加,大大节省了劳动力与劳动时间,提高了工作效率。

国库现金管理

国库现金管理破解地方国库现金管理的“黑箱”原创 2021-04-11 牛播坤、余芽芳金融读书会金融读书会bashusongonfinance 巴曙松研究员是中国银行业协会首席经济学家、博士生导师,是同时熟悉金融理论动态、金融政策决策与金融巿场实际运行的金融学家,本平台主要聚焦金融政策专业领域文/牛播坤(华创证券首席宏观分析师)、余芽芳(华创证券宏观分析师)投资要点截止 2021 年末我国共有 3.1 万亿存量财政资金。

财政存款存放方式的调整,是 2021 年盘活财政存量资金的重要内容。

国库现金与基础货币本是一体两面的关系,其变化会直接影响基础货币的收缩和扩张。

财政存款从国库转至商行会提升广义货币乘数,但也会给央行流动性管理带来挑战。

尤其在当前央行流动性管理仍秉持中性略偏紧基调,短期资金面的波动性和脆弱性均有所上升背景下,国库现金管理更需财政部与央行间的良好而适时的协调。

国库现金管理主要有三种典型模式:国库现金全部存入中央银行模式;留底后存入商业银行以获利息收入模式;将国库现金余额直接投入货币市场进行短期投资的模式。

2021 年之前,我国实施单纯的国库现金全部存放在货币当局的模式; 2021 年之后,我国开始中央国库开展国库现金管理,但基本以商业银行定期存款为主。

2021 年地方国库现金管理试点,标志着我国正向第二种模式过渡。

理论上估算,地方国库现金管理能够释放近万亿基础货币。

按 Baumol 最优库底资金模型估算,当前我国地方国库最优库底资金为 5,329 亿元。

如果地方国库现金余额保持在最优库底水平,那么预计将能释放 10900 亿元的基础货币,这大致相当于两次全面降准(每次降 0.5%)的效果。

事实上来看,今年地方国库现金管理仅能释放近千亿流动性。

这是因为,一方面目前政策仅允许省本级和直辖市展开国库现金管理,而大部分存量库款主要集中在省级以下政府;另一方面,难以准确把握财政收支动态的地方政府缺乏大规模开展国库现金管理的动力,而 2021 年地方财政收支两端压力凸显,也进一步限制了其最终能够进行现金管理的规模。

货币银行学讲义:基础货币的决定

第四节基础货币的决定二、中央银行控制基础货币的主要方式:公开市场业务和贴现贷款1、公开市场业务:指中央银行在公开市场上买卖国债或其他政权的业务。

例:假定中央银行从公开市场上购入1000元的证券,那么基础货币的变化情况如何呢?通过前面对中央银行资产负债表的分析,可以一眼看出中央银行若买入1000元的证券,基础货币也会增加相同的数额。

但若要了解详细的转化过程还需要通过下述分析:从上述几种情形中可以看到,中央银行无论采取何种方式向银行或公众购入一定数额的证券,都会使基础货币增加相应的金额;反之同样成立。

因此、中央银行可以通过在公开市场上买卖证券来影响基础货币的数量。

2、贴现贷款贴现贷款增加1000元时,基础货币也同样增加1000元。

T形账户表示为:反之、中央银行若收回先前发放的贴现贷款,也会引起基础货币的减少;因此、中央银行还可以通过调整贴现贷款来影响基础货币。

三、影响中央银行控制基础货币的主要因素:1、银行的贴现贷款需求。

首先、在银行的贴现贷款需求萎缩时,中央银行尽管可以通过降低贴现率来刺激这种需求,但是由于整个社会对经济前景悲观,所以中央银行可能出现有钱无处贷放的现象。

其次、当银行面临资金困难时,作为“最后贷款人”的中央银行又很难坐视不救。

因为它必须维护整个金融体系的稳定。

2、政府预算赤字弥补财政赤字的方式:1)增加税收;2)发行债券,向公众融资;3)发行货币。

首先、政府如果只依靠增加税收的方式来弥补赤字,基础货币即不会增加也不会减少。

其次、政府可以向公众放行国债、这也不会对基础货币产生直接的影响。

但是、如果债券的发行影响到了利率水平、从而使得中央银行必须干预时,财政赤字就会影响到基础货币。

第三种方式就是增发货币,也就是债务的货币化。

这种方式会带来基础货币的增加。

3、中央银行稳定汇率的目标中央银行的稳定汇率目标也可能与控制基础货币的目标相互冲突。

不一致的三位一体:资本自由流动、汇率固定、灵活的货币政策。

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