继续深入实施西部大开发战略(发改委)p讲解
国务院关于深入实施西部大开发战略情况的报告
国务院关于深入实施西部大开发战略情况的报告文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.10.22•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于深入实施西部大开发战略情况的报告（2013年10月22日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上国家发展和改革委员会主任徐绍史）一、工作进展情况西部地区幅员辽阔、物产丰富，是我国经济持续发展的重要支撑力量。
党中央、国务院高度重视西部地区发展，世纪之交，做出了实施西部大开发的战略决策。
2010年，党中央、国务院召开西部大开发工作会议，对深入实施新一轮西部大开发做出部署，提出了到2020年使西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上三个大台阶的总体目标。
党的十八大进一步明确提出，在全国区域发展总体战略中“优先推进西部大开发”。
全国人大常委会将西部大开发纳入2013年监督工作计划，必将有力推动这一伟大事业持续健康发展。
按照党中央、国务院的统一部署，近年来中央有关部门和单位围绕深入实施西部大开发战略，主要开展了以下工作。
一是加强组织领导，统筹协调西部大开发各项工作。
实施西部大开发战略之初，国务院即成立由总理任组长、分管西部开发工作的副总理任副组长，有关部门主要负责同志参加的西部地区开发领导小组（以下简称领导小组），负责组织贯彻落实中央关于西部大开发的方针、政策，审议西部地区的开发战略、发展规划、重大问题、重大政策建议和有关法规等。
今年6月，新一届国务院又对领导小组进行了调整，李克强总理任组长、张高丽副总理任副组长，中央组织部、中央宣传部、发展改革委等35个部门为成员单位，进一步强化了对西部大开发工作的统筹协调能力。
领导小组成立13年来，先后召开10次全体会议，审议通过了西部大开发“十五”、“十一五”、“十二五”3个五年规划，研究实施了对西部地区的一系列特殊支持政策以及退耕还林、退牧还草等重大工程项目，批准同意了西部大开发年度工作要点。
深入实施西部大开发战略评估及政策建议
3． 86
3． 26
5． 33
14． 5% ，高于城镇居民人均可支配收入的增速，西部城 2010
3． 99
3． 62
5． 75
乡居民收入比由 3． 72 缩小到 3． 31（ 见图 2） 。
2011
4． 24
3． 94
6． 11
资料来源： 根据《中国统计年鉴》（ 2010—2012） 计算。
第三，西部 地 区 社 会 保 障 水 平 不 断 提 高。 一 是 养
2 363． 8亿美 元，占 全 国 的 比 重 由 4． 2% 提 高 到6． 1% 时，西部承接产业转移的方式也从自发的、零星的、分
（ 见图 1） 。
散的、小规模的承接转变为产业链式、产业集群式、园
区共建式 的 承 接。 譬 如，随 着 富 士 康、广 达、英 业 达 等
巨头先后进 驻 重 庆，目 前 重 庆 笔 记 本 电 脑 产 业 已 经 形
第二，水 利 基 础 设 施 投 资 倾 斜 力 度 进 一 步 加 大。
和商务部又联合发布了《中西部地区外商投资优势产 2011 年，西部地区水利建设完成投资 989． 2 亿元，占全
业目录（ 2013 年修订） 》，逐步落实差别化的产业政策。 国总投资额的32． 0% 。2012 年，中央水利投资继续向
19． 3% ，分别增加了 3． 0 和 2． 4 个百分点； 西部地区三
（ 四） 特色农业加快发展，城乡统筹成效显著
次产业 增 加 值 构 成 由13． 7 ∶ 47． 5 ∶ 38． 8 调 整 为12． 6 ∶
在国家政 策 的 支 持 下，西 部 农 村 基 础 设 施 与 农 业
50． 8∶ 36． 6，其中第二产业增加值比重呈现上升态势。 基本生产条件不断改善，特色农业加快发展，农民收入
继续深入实施西部大开发战略(发改委)p讲解
作者 :国家发展和改革委员会西部开发司实施西部大开发战略,是党中央、国务院总揽全局、面向新世纪作出的重大决策,是我国社会主义现代化建设全局的重要组成部分。
西部大开发战略实施 10年来的实践表明,坚定不移地深入推进西部大开发战略, 保持西部地区繁荣、发展、稳定, 事关各族人民群众的福祉, 事关全面建设小康社会目标的实现, 事关中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
西部大开发 10年来成就巨大实施西部大开发战略以来,党中央、国务院在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排、人才交流等方面不断加大对西部地区的支持力度,中央财政对西部地区转移支付累计达 3万多亿元,中央财政建设资金累计投入 7300多亿元。
目前,西部大开发的政策效应逐步显现,西部地区经济、文化、社会、生态等各方面建设都取得了巨大成就。
综合实力大幅提升, 经济发展迈上新台阶。
西部地区生产总值从 2000年的1.67万亿元增加到 2008年的 5.83万亿元,年均增长 11.7%;人均地区生产总值由4624元增加到 1.6万元,年均增长 10.5%;地方财政本级收入由 1127亿元增加到5159亿元, 年均增长 19.6%; 全社会固定资产投资由 6111亿元增加到 3.59万亿元,年均增长 23.4%。
西部地区经济增长速度快、持续时间长、稳定性好,经济总量和人均水平都实现了大跨越,为全国经济发展提供了支撑、作出了贡献。
西部大开发基础不断夯实,西部地区自我发展能力显著增强。
10年来,针对基础设施落后、生态环境脆弱等制约西部地区经济社会发展的关键环节,国家加大投入力度,累计新开工西部大开发重点工程 102项,投资总规模达 1.7万亿元,青藏铁路、西气东输、西电东送、退耕还林、退牧还草等一批重点工程相继建成、发挥效用,西部地区发展的硬件设施得到极大改善。
特色优势产业、重点区域快速发展。
能源及化学工业、优势矿产资源开采及加工业、特色农牧产品加工业、装备制造业、高技术产业、旅游产业发展势头良好,涌现出一批具有较强竞争力的名优品牌和企业集团。
西部大开发ppt
•
2006年12月8日，国务院常务会议审议并 原则通过《西部大开发“十一五”规划》。 目标是努力实现西部地区经济又好又快发 展，人民生活水平持续稳定提高，基础设 施和生态环境建设取得新突破，重点区域 和重点产业的发展达到新水平，教育、卫 生等基本公共服务均等化取得新成效，构 建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。
五（5）中队 叶晋均
12个省市自治区
内蒙古、宁夏、新疆、 西藏、广西 云南、贵州 青海、陕西、甘肃
yú
四川、重庆
西部范围
• 西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、 陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个 省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的 71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。 2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西 部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于 自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后， 人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二， 不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放 和现代化建设步伐。
吐鲁番艾丁湖
新疆塔克拉玛干沙漠
• 位于中国新疆的塔里木盆地中央，是中国最大的 沙漠，也是世界第二大沙漠，同时还是世界最大 的流动性沙漠。整个沙漠东西长约1000公里，南 北宽约400公里，面积达33万平方公里。平均年 降水不超过100毫米，最低只有四五毫米；而平 均蒸发量高达2500—3400毫米。这里，金字塔形 的沙丘屹立于平原以上300米。狂风能将沙墙吹 起，高度可达其3倍。沙漠里沙丘绵延，受风的影 响，沙丘时常移动。沙漠里亦有少量的植物，其 根系异常发达，超过地上部分的几十倍乃至上百 倍，以便汲取地下的水份；那里的动物有夏眠的 现象。
深入实施西部大开发战略评估及政策建议
深入实施西部大开发战略评估及政策建议
●魏后凯，赵 勇
（ 中国社会科学院城市发展与环境研究所，北京 100028）
内容提要： 深入实施西部大开发战略以来，西部地区发展取得了长足的进步，与东部地区及其他区域的相对差距不断缩小。但 是，目前西部地区的贫困问题仍然突出，同步实现小康难度较大，基本公共服务均等化推进缓慢，城乡收入差距较大，城镇化水平和 质量较低，生态补偿机制仍有待完善。进一步深入实施西部大开发战略，需要实行分类管理的区域支持政策体系，制定和完善西部 大开发政策实施细则，建立健全资源开发和生态补偿机制，有效推进西部特色新型城镇化，积极推动基本公共服务均等化，进一步 加大沿边开发开放力度，以确保在 2020 年与全国同步建成小康社会。
关键词： 西部大开发； 战略评估； 政策建议 中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号： 1003 － 4161（ 2014） 01 － 0001 － 07 DOI： 10． 13483 / j． cnki． kfyj． 2014． 01． 001
一、深入实施西部大开发战略的进展及效果 自 2010 年 6 月国务院发布《关于深入实施西部大 开发战略的若干意见》以来，西部大开发工作取得了明 显的成效。 西 部 地 区 综 合 经 济 实 力 明 显 增 强，基 础 设 施更加完善，特色产业加快发展，公共服务能力不断提 升，生态建设和环境保护有序推进，对外开放程度稳步 提高。 （ 一） 西部开发政策不断细化落实，经济保持平稳 快速发展态势 按照国务院《关 于 深 入 实 施 西 部 大 开 发 战 略 的 若 干意见》的总体目标和部署，有关部门制定出台了相关 扶持政策、配套办法和实施细则，加大了中央财政对西 部地区的转 移 支 付 以 及 各 类 专 项 资 金 的 支 持 力 度，使 近年来西部地区经济保持了平稳快速发展态势。 第一，经济 平 稳 快 速 增 长 且 占 比 不 断 提 高。 西 部 地区生产总值由 2009 年的 66 973． 5 亿元增加到 2012 年 的 113 914． 6 亿 元，占 全 国 各 地 区 总 额 的 比 重 由 18． 3% 提高到 19． 8% 。2010—2012 年，西部地区生产 总值年均增长率达到 14． 0% ，分别比全国平均水平、东 部地区、东北地区和中部地区高 2． 2，3． 4，1． 6，1． 3 个百 分点（ 见表 1） 。与 2007—2009 年相比，2010—2012 年
2024年深入开展西部大开发战略大学习活动总结
2024年深入开展西部大开发战略大学习活动总结2024年，我国深入开展了西部大开发战略的大学习活动，取得了一系列重要成果。
本次活动的目标是加快西部地区的经济发展和全面建设小康社会的进程，推动西部地区与东部地区的协调发展。
在活动中，我们重点学习了习近平总书记关于西部大开发战略的重要论述和指示精神，深入研究了西部地区的实际情况和发展需求，形成了一系列可行的发展方案和措施。
首先，我们加强了对西部地区的调研和实地考察，深入了解了西部地区的自然资源、经济状况、民生问题等方面的情况。
通过实地考察，我们发现西部地区存在一些亟待解决的问题，如基础设施建设不完善、产业转型升级不够快、人才流失问题等。
基于对问题的认识，我们制定了一系列具体的工作方案。
首先，加大对基础设施建设的投资力度，优化交通运输、能源供应和信息通信等基础设施，提升西部地区的发展水平。
其次，积极推动产业结构的优化升级，大力发展现代农业、高新技术产业、旅游业等支柱产业，增强西部地区的经济活力。
同时，加强人才培养和引进工作，不断提升西部地区的科技创新能力和人才竞争力。
此外，我们还重视解决民生问题，加强教育、医疗、社保等民生领域的改革和发展，提高人民群众的获得感和幸福感。
在实施过程中，我们注重加强各级政府的协调和统筹，形成了一体推进的局面。
各级政府和有关部门加强沟通和协作，形成了工作合力。
此外，我们还积极发挥市场机制的作用，吸引社会资本和民营企业参与西部地区的发展，推动经济社会的全面发展。
通过这次活动，我们深入了解了西部地区的实际情况和发展需求，为西部大开发战略的顺利推进提供了有力支持。
下一步，我们将继续加大力度，进一步完善相关政策和措施，推动西部地区的经济发展和社会进步，实现全面建设小康社会的目标。
深入实施西部大开发战略
深入实施西部大开发战略樊行健钟向东今后几年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期，我们一定要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，奋力将西部大开发推向深入。
深入实施西部大开发战略是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。
今后几年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。
我们一定要从大局出发，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区。
实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策。
西部大开发战略实施以来，西部地区基础设施建设取得突破性进展，上百个重点工程陆续开工，西气东输、西电东送等标志性工程陆续建成；实施天然林保护工程、退耕还林、退牧还草等，绿色不断延伸，生态屏障建设正使西部地区面貌发生翻天覆地的变化。
我们同时也要看到，西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大，仍然是全面建设小康社会的难点和重点。
西部地区繁荣、发展、稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局。
只有深入实施西部大开发战略，让西部地区各族群众共同参与发展进程、共享发展成果，才能确保实现全面建设小康社会奋斗目标，最终实现全体人民的共同富裕。
2024年深入开展西部大开发战略大学习活动总结
2024年深入开展西部大开发战略大学习活动总结2024年，中国继续深入开展西部大开发战略，以推动西部地区的经济社会发展。
这一年，我所在的学校组织了一系列的学习活动，以总结西部大开发战略的实施成果和经验教训，为未来的发展提供参考。
以下是我对这次活动进行总结的____字报告。
一、总体情况2024年，我校全体师生积极参与了西部大开发战略学习活动。
活动从11月开始，历时一个月。
活动内容包括开展专题讲座、观看相关纪录片、进行调研考察和开展社会实践等。
在活动期间，我们全体师生通过学习和互动，更加全面地了解了西部大开发战略的实施情况和战略意义。
同时，我们还对西部地区的经济、教育、环境等方面进行了深入研究和调研。
二、学习内容1. 专题讲座在活动期间，我们邀请了多位知名专家和学者，就西部大开发战略的背景、目标、政策和经验进行了专题讲座。
他们不仅从理论上解读了西部大开发战略的内涵，还分享了他们在实践中的经验和见解。
通过这些专题讲座，我们全面了解了西部大开发战略的战略布局和实施路径。
2. 观看纪录片我们还组织了观看相关的纪录片，通过纪录片中的真实案例和现场图片，进一步深入了解西部地区的发展现状和变化。
这些纪录片展现了西部地区经济发展、生态环境改善、教育事业提升等方面的巨大成就，也展示了西部地区在战略转型中遇到的困难和挑战。
3. 调研考察为了更加全面地了解西部地区的实际情况，我们组织了一次调研考察活动。
我们分成数个小组，深入西部地区的一些发展重点区域，实地考察并进行了深入交流。
通过与当地政府官员、企业代表和农民群众的座谈，我们进一步了解了西部地区在开发过程中的难点和问题，也感受到了当地人民对西部大开发战略的认同和期待。
4. 社会实践为了将理论知识和实际操作相结合，我们还参与了一些社会实践活动。
我们到当地的农村和贫困地区，与当地居民共同参与改善生态、发展产业、提升教育水平等项目。
通过亲身实践，我们更加深刻地体会到了西部大开发战略对当地人民生活的改变，也感受到了我们作为年轻人的责任和担当。
西部大开发
继续推进西部大开发实现跨越式发展的战略欧晓理国家发改委西部开发司副司长大家知道，今年6月中央出台了一份指导今后十年西部开发的一份纲领性文件，随后7月初又召开了一次高规格的西部开发工作会议，我们说它高规格是跟10年前跟中央当时提出西部开发的时候，当时也召开了一次这样的会议，当时是以国务院的名义召开的，只是当时任副总理的温家宝同志做了一个工作报告，总理朱镕基只是请了部分的代表到中南海开了一个座谈会，这一次的这个会是全体的政治局常委，全体的政治局委员以及书记处的各位同志全部参加会议。
在刚刚闭幕的十七届五中全会上，中央在关于制定“十二五”规划的建议里面就提出，要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊的政策支持。
所以这些都充分表明了党中央、国务院对西部地区经济社会发展的高度的关注，之所以这样有下面几个方面背景情况。
一、我国继续实施西部大开发战略的背景情况一个是西部地区是我国区域协调发展的短板，是全面建设小康社会的重点和难点，要实现全面建设小康社会必须高度重视西部地区的发展。
大家知道，十四届五中全会第一次提出西部开发，后来十六届五中全会又提出区域发展总体战略，这个总体战略当然它有一段表述，实际上就16个字“西部开发、东北振兴、中部崛起和东北率先”，所以这样提出来以后，尤其在西部的人们的心目中有一个失落感，认为是不是对西部开发的重视性不够了。
这次会议，中央明确了，西部开发在区域协调发展中处于优先位置，为什么讲它处于优先位置？经过10年西部开发，应该讲西部地区取得了很大的成就，过去我们一般用“三个最”来概括这种成就，这十年是西部地区经济社会发展最快的十年，是西部地区城乡面貌变化最大的十年，是西部地区人民群众得到实惠最多的十年。
今年3月份总书记到宁夏的时候他又总结了一个“最”，说这十年也是西部地区对国家贡献最突出的十年，取得了很大的成绩。
如果从自己跟自己比，这些年经济增长速度是明显加快，尤其是从“十一五”开始，特别是近三年，西部地区综合的实力也是在增强的，那么从我们的国家分成的四大板块来比，这十年的增长速度主要的一些经济指标都是排在前列，就是高于其他的几个板块，特别是“十一五”和这三年。
如何深入实施西部大开发战略
如何深入实施西部大开发战略作者：马金书马国芳来源：《领导之友》2011年第03期十年来，西部大开发取得了巨大的成就。
目前，西部大开发已进入深入实施、科学发展的新时期。
深入实施西部大开发战略，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，对于推动西部地区科学发展、实现全面建设小康社会目标，对于优化国土资源开发格局、促进区域协调发展，对于深化对内对外开放、培育新的经济增长地带，对于促进边疆安宁、巩固边防，都具有十分重要的战略意义。
应该看到，尽管十年来西部大开发取得了巨大的成就，但目前西部地区与其他地区特别是发达地区相比较,仍然存在不小发展差距，并且面临许多矛盾和问题：产业层次低、配套能力弱，转变经济发展方式任务繁重；基础设施薄弱；生态建设与环境保护仍然滞后；城镇化滞后，城乡二元结构明显；人力资源开发和社会事业建设亟需加强；市场化进程比较慢，缺乏良好的投融资环境，等等。
这些矛盾和问题，决定了“十二五”及今后十年期间深入实施西部大开发战略的着力点。
深入实施西部大开发战略，应突出科学发展主题，把以人为本、科学发展、和谐发展的理念贯穿到开发的全过程和各个领域，更加体现民富为先、稳定为重的思想。
为此，深入实施西部大开发战略的思路，应在原有基础上作适当调整和改变，应着力从以下方面努力：1.把加快调整产业结构、转变经济发展方式作为主线。
把调整产业结构作为转变经济发展方式的主攻方向。
按照发展绿色经济、循环经济和低碳经济的要求，结合西部地区资源优势、区位特点、市场情况，因地制宜地加快产业结构调整。
一是大力发展特色优势产业。
包括特色农业及农产品加工业、能源及化学工业、重要矿产开发及加工业、重大装备制造业等。
二是大力发展战略性新兴产业。
包括新能源、新材料、生物、信息、节能环保、航空航天、高端制造等产业和旅游、物流、金融等现代服务业。
三是加快传统产业技术改造。
以延伸产业链、发展精深加工、提高产品的科技含量和附加值、促进节能减排等为重点，推进传统产业的科技进步。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
作者 :国家发展和改革委员会西部开发司
实施西部大开发战略,是党中央、国务院总揽全局、面向新世纪作出的重大决策,是我国社会主义现代化建设全局的重要组成部分。
西部大开发战略实施 10年来的实践表明,坚定不移地深入推进西部大开发战略, 保持西部地区繁荣、发展、稳定, 事关各族人民群众的福祉, 事关全面建设小康社会目标的实现, 事关中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
西部大开发 10年来成就巨大
实施西部大开发战略以来,党中央、国务院在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排、人才交流等方面不断加大对西部地区的支持力度,中央财政对西部地区转移支付累计达 3万多亿元,中央财政建设资金累计投入 7300多亿元。
目前,西部大开发的政策效应逐步显现,西部地区经济、文化、社会、生态等各方面建设都取得了巨大成就。
综合实力大幅提升, 经济发展迈上新台阶。
西部地区生产总值从 2000年的1.67万亿元增加到 2008年的 5.83万亿元,年均增长 11.7%;人均地区生产总值由4624元增加到 1.6万元,年均增长 10.5%;地方财政本级收入由 1127亿元增加到5159亿元, 年均增长 19.6%; 全社会固定资产投资由 6111亿元增加到 3.59万亿元,年均增长 23.4%。
西部地区经济增长速度快、持续时间长、稳定性好,经济总量和人均水平都实现了大跨越,为全国经济发展提供了支撑、作出了贡献。
西部大开发基础不断夯实,西部地区自我发展能力显著增强。
10年来,针对基础设施落后、生态环境脆弱等制约西部地区经济社会发展的关键环节,国家加大投入力度,累计新开工西部大开发重点工程 102项,投资总规模达 1.7万亿元,青藏铁路、西气东输、西电东送、退耕还林、退牧还草等一批重点工程相继建成、发挥效用,西部地区发展的硬件设施得到极大改善。
特色优势产业、重点区域快速发展。
能源及化学工业、优势矿产资源开采及加工业、特色农牧产品加工业、装备制造业、高技术产业、旅游产业发展势头良好,涌现出一批具有较强竞争力的名优品牌和企业集团。
重点经济区加快发展,正形成引领和带动西部大开发的战略高地。
成渝经
济区城乡一体化发展初见成效,泛北部湾经济合作深入开展,以西安为中心的统筹科技资源综合配套改革试验、西(安咸(阳一体化进程加速推进。
各项社会事业全面进步,人民生活水平显著提高。
教育“两基”攻坚计划如期完成,全民受教育水平显著提高,青壮年文盲率降到 5%以下。
城乡医疗服务体系迅速发展,服务水平和质量明显提升。
新型农村合作医疗制度基本形成,参合率达到85%。
以城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等为重点的社会保障体系不断完善,覆盖范围逐步扩大。
农村水、电、路、气等基础设施不断加强,解决了不通电行政村的通电问题,建成贫困县出口路 1.7万公里、通县油路 2.6万公里, 建成户用沼气池 590万口,解决了 9437万人的饮水困难和饮水安全问题。
完成了送电到乡、油路到县等建设任务,西部地区新农村建设迈出实质性步伐。
人民生活水平不断提高, 2008年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是 2000年的 2.30倍和 2.12倍,扣除价格因素,年均增长 8.1%和
6.1%;农村贫困人口从 2000年的 5731.2万人减少到 2008年的 2648.4万人。
东、西部地区互动深入开展,西部地区与东部地区发展差距扩大趋势得到初步遏制。
目前,已有近 20万家东部企业到西部地区投资创业,投资总额达 3万亿元。
2000年— 2008年,西部地区累计实际利用外商直接投资 238亿美元,实现进出口贸易总额 4074亿美元。
西部地区的快速发展,使东、西部地区发展差距扩大的趋势得到初步遏制。
2000年— 2006年,西部地区生产总值和人均地区生产总值增速总体低于东部地区 1.3个和 0.2个百分点;但自 2007年开始, 这两项指标增速开始超过东部地区, 2007年分别高于东部地区 0.2个和 0.6个百分点, 2008年达到 1.3个和 2个百分点, 2009年有望继续保持高于东部地区水平,区域发展协调性不断增强。
总体上看,实施西部大开发战略的 10年,是新中国成立以来西部地区经济增长最快、发展质量最好、综合实力提高最为显著、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
实践充分证明,党中央、国务院实施西部大开发的战略决策是完全正确的。
西部大开发已经站在一个新的历史起点上,进入了新的发展阶段。
西部大开发依然任重道远
由于自然、历史等多方面的原因,西部地区经济社会发展依然存在诸多突出矛盾和问题。
西部地区基础设施落后、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在,经济结构不合理、自我发展能力不足的状况仍然没有得
到根本改变,基本公共服务能力薄弱、贫困面广量大的问题仍然突出,加强民族团结、维护边疆稳定的任务仍然繁重。
从人均地区生产总值比较看, 尽管西部地区人均地区生产总值占全国的比重近年来不断提高, 与东部地区增速差距拉大趋势初步扭转,但人均地区生产总值的绝对量与东部地区的差距仍在继续拉大, 由 2000年的 7200多元拉大到 2008年的 21000多元。
从小康社会实现程度看, 2008年西部地区小康社会实现程度只有 69.4%,仅相当于东部地区 2000年的水平、中部和东北地区 2004年的水平。
西部地区依然是我国全面建设小康社会的重点和难点。
因此,我们既要看到西部大开发取得的巨大成就,坚定信心;又要看到西部大开发是一项艰巨的历史任务,需要国家和全社会共同努力,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作,坚定不移地深入推进西部大开发战略,推动西部地区经济社会加快发展,逐步缩小区域发展差距,促进区域协调发展。
深入推进西部大开发的政策取向
深入实施西部大开发战略,是当前应对国际金融危机、保持我国经济平稳较快发展的重要举措,是有效扩大国内需求、拓展我国发展空间的客观需要, 是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的重大任务, 是不断改善民生、增进民族团结和维护边疆稳定的重要保障,是缩小地区发展差距、实现全面建设小康社会目标的必然要求。
今后一个时期,国家将继续保持西部大开发政策的连续性和稳定性,对西部大开发的支持力度不会减弱。
深入实施西部大开发战略的政策重点是:继续加大对西部地区财税、投资、金融、产业等方面的支持力度,更加注重基础设施建设,更加注重生态环境保护与建设,更加注重经济结构调整,更加注重社会事业发展,更加注重优化布局,更加注重体制机制创新,努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区、统筹城乡改革发展
的示范区、生态文明建设的先行区,推动西部地区经济社会跨越发展,与全国基本同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。