教育信息化与高等教育变革(上)

教育信息化与高等教育变革（上）李志民教育部科技发展中心主任各位学员大家下午好，很高兴今天来这里给大家报告一下教育信息化与高等教育的变革。

我本人长期从事互联网的接入工作。

最早参与中国教育和科研基层以往的建设，把所有的大学和中小学连起来。

我现在是教育部科技发展中心的主任，主要负责教育信息化的工作。

高校的科研管理以及科技成果的转化等方面的工作。

今天很高兴跟大家报告一下我对教育信息化的一些理解和对我们高等教育的一些影响。

今天主要讲三部分的内容，第一部分就是中国互联网产业的发展现状，第二部分讲教育信息化十年的发展规划，重点讲第三部分，教育信息化带来的教育变革。

一、中国互联网产业发展现状（一）我国互联网发展历程现在讲第一部分，粗略地跟大家过一下。

我们国家的互联网的发展历程。

经历了这么一些阶段。

我觉得最重要的几个阶段，跟大家简单的回顾一下。

我们国家真正的互联网的起源。

第一次我们的国家的第一封电子邮件是1987年的9月20号，中国人通过电话线，通过“猫儿”拨号出去的，通过国际线路。

事实上这封电子邮件是1987年的9月14号就发出了。

发到意大利，然后从意大利转到德国公布出来，是1987年的9月20号。

所以说现在历史上的记载我们中国人第一次联上互联网是1987年9月20号。

中国人跨越长城连上世界这一标志性的。

中国人能够发邮件了。

我们国家真正建立起北京的局域网是1988年靠市场贷款，当时是400万美元。

在北京大学、清华大学、中科院。

在北京地区，也就是中关村地区，完了建了一个局域网。

这个局域网通过电话线也可以连上国际的互联网。

这是我们国家的互联网的起步。

我们国家最有纪念意义的互联网全功能接入是1994年。

1994年也是这个局域网能够全功能接入，不再是电话线拨号。

同时在1994年我们国家启动中国教育和科研计算机网。

我们很有幸能够参与网络的启动和建设工作。

当时负责它的国际互联的部分。

当时我还在外事司工作，当时跟英国、美国启动它的国际互联参与一些工作。

所以说1994年对我们国家来讲，是一个互联网的全功能接入是一个标志性的工作。

国家真正启动互联网，就是中国电信当时的中国网通，是1995年开始试验互联网，中国教育和科研计算机网是1994年开始在北京大学、清华大学，譬如有上海交大、西安交大，在南方是华南理工大学，在东北是东北大学，在西南是电子科技大学，建立了中国的第一个全功能接入的互联网。

1995年电信启动互联网的接入，我们国家启动了“三金工程”，当时叫做金卡、金关和金桥。

我们国家第一次召开全国信息化工作会议是在1997年，在这次会议上国家发布了《国家信息化“九五”规划和2010年的远景目标》，所谓的信息化的十五年规划。

就是从国家层面上第一次发布正式的文件。

在我们党的历史上第一次提到党的文件，2000年的时候十五届的五中全会把信息化提到了国家战略的高度，写入了党的文件，以后每次的比如说十六大、十七大以及十八大都强调信息化的重要性。

在2006年国家发布过一个信息化发展战略，这个信息化发展战略是《国家信息化发展战略（2006－2020）》，最有意义的来讲，它对互联网或者说信息的重要性来讲。

我们国家最近2014年的2月27号成立了以习近平总书记为组长的国家网络安全与信息化领导小组。

国家最重要的两个小组之一，都是最高领导人担任，可见我们国家的网络安全与信息化的重要性。

这是简单的跟大家回顾一下我们国家的互联网的发展历程。

（二）全球互联网产业发展现状互联网发展的今天，现在跟大家报告一下，全球互联网大概的状况。

全球互联网目前用户的数截止到去年年底，全球的网民的总的数量是28个亿，全球的网络的普及率是38.8%。

如果跟电视用户、跟手机用户比的话，尽管网民的数量增加很快，但是现在的用户数没有电视的用户数和手机的用户数多，电视的用户大概是55亿，手机的用户是52个亿，互联网的用户到去年年底是28个亿，到现在应该是超过了30个亿这样一个规模。

全球各个州划分的情况，因为互联网发展的很不平衡，全球的网民大概分布情况是欧洲的普及率是最高的，欧洲大概的普及率占到了差不多是75%，3/4的人都能够上网，美洲地区是差不多61%，英联邦国家占到普及率51.9%，全世界的平均是38.8%，阿拉伯国家是37.6%略低于世界的平均数，亚洲和太平洋地区是32%，非洲的互联网普及率最低，大概占到了16%。

这是去年年底的一个全球用户的分布的情况。

这一张表给大家看的是我们全球互联网用户人数排在前十五位的国家，网民数量最多的五个国家其实跟人口是密切相关的，我们中国排在第一位，美国、印度、日本和巴西从排序上讲，中国排在第一位，但我们的普及率是40%，现在达到了接近45%。

排在第二位的是印度，由于印度的人口众多，但是它的普及率并不高，仅仅占到了11%。

尽管印度软件产业非常好，前一段我们也说过他跟美国有时差，正好有外包等。

实际上他的信息技术还是比较落后的。

但是排第四位是伊朗，我们国家不要有误解，其实伊朗的现代化程度还是比较高的，伊朗的互联网的用户普及程度比我们高不少，互联网的用户普及程度，伊朗就占到55%，俄罗斯也比我们普及程度要高，他占到49%，用户最多的情况基本上跟国家的人口的情况是差不多的分布状况，但是普及率差不少，印度差了11%，达不到这个非洲国家的水平，伊朗达到了55%远远高于我们国家，俄罗斯也要高于我们国家，所以说我们信息化发展的任务还是十分艰巨和重要的。

全球互联网域名的情况也反映一个国家信息化发展的水平。

到今年的三月底，全球域名的总量是1.36个亿，这个总的域名的分布情况北美地区占了绝大多数，占到了68.5%，亚洲地区排在欧洲之后，我们亚洲地区仅仅占到了11.8%，主要在北美洲，他们差不多占到了68.5%这样一个水平，所以说域名的分布情况反映了这个地区、这些国家互联网信息技术发展的真正水平。

我们国家也制定了宽带中国的战略来发展我们国家，加快我们国家的信息化建设进度，这些指标就不仔细跟大家念这些数据了，大家可以回去参考。

一个重大的措施就是我们国家今年在国家互联网的接入骨干直联点，差不多二十年，一直骨干直联点是北京上海和广州三个点。

今年国家新增7个国家级骨干互联直联点，这样会加快我们国家的信息化建设，包括国际互联，包括不同地区的信息交换，因为原来都集中在上海、北京和广州，那么现在新增了沈阳、西安、武汉、成都、重庆、郑州、南京为直联中心，这样我们国家的信息的交换就会进一步加快，包括跟国家互联也会进一步畅通。

我们国家互联网新增的7个国家级骨干网直联点，这是一个重大措施。

对我们国家的信息化发展，至少来说今后的信息的交换程度会大大加快。

基础设施也是不断完善，我们国家的信息化基础设施，国际带宽的出口显著提高，到去年年底，我们互联网的国际出口达到了三个T。

这样一个年增长率比上一年增长了79%。

这也是根据一个是国家发展的速度，一个是用户的需求，说明国际带宽增长的很快。

国际带宽出口显示了我们国际带宽出口显著提高。

这个表是各个互联网运营商占的比例这个图上以中国电信为主，中国联通排在第二位，中国教育网从总的数量上来讲，中国移动的国际带宽要高于中国教育网，中国教育网增长的速度比较快，还是互联网五大出口吧，我们国家真正国务院批准的是六个国际出口前的提供互联网服务，这里面排了中国电信、中国移动、中国联通、中国科技网、中国教育网，还有个铁通，铁通现在基本上跟移动合为一部分了，大家都可能比较清楚我们国家电信领域的划分。

互联网的产业规模也发展比较快，用户规模持续扩大，这几年增长的非常快，这里面有一些新的统计数据。

到去年年底我们国家的网民差不多6.2个亿，全年每年增长5000多万，互联网普及率达到了45%，比2012年提高了3.7个百分点。

应该来说每年都以千万量级的这个用户数来增长。

其他的数据我就不一一念了。

大家可以看看这个图。

特别值得一提的是我们国家的IPV6的地址数持续提高，这也是被国际上所逼出来的。

因为互联网大家都知道，我们现在用的互联网是第一代互联网，是IPV4的地址。

但是国际上第一代IP地址已经用完了。

2011年的时候，我们中国农历的正月初二，我们的国际的互联网中心宣布停止第一代的IP地址分布数，由于第一代的互联网是完全掌控在美国人的手里，对IP地址他们分配的非常不公平，因为我们是后来才快速发展。

第一代IP地址的分布数，我们国家全部的IP地址严格地来说是3.3个亿，就是第一代IP地址数，这个数据公布出来可能不及IBM一个公司拿到的IP地址多，仅仅相当于美国两个大学的IP地址。

对于我们中国来讲，第一代的IP地址分配，或者是因为当时我们国家十分落后，他们就觉得用不了那么多的IP地址，但是事实上由于互联网的快速发展，第一代的互联网地址不光光是中国增长的快，其他的也增长的非常快，所以说我们从2011年开始研发互联网。

下一代互联网我们国家是2000年的时候就启动，我们2004年中国教育和科研计算机网就试开通了，也经过了国家发改委的验收，我们已经开通了下一代互联网就是IPV6.所以说差不多2012年开始，我们国家就是新增的互联网基本上是用的是IPV6地址。

第一代它的互联网的地址，尽管国际互联网中心不再分配，但是就是自己国家内掌控着IP地址数可以自己调混，这次就是说下一代互联网的地址数持续增高。

我们下一代互联网的地址，目前是排在世界的第二位，我们同期增长差不多是33%，所以说下一代互联网我们国家必须发展下一代互联网，至于相关的产业的经济规模及增长率，由于时间关系，就不跟大家报告了。

包括互联网增值全面发展、互联网公司在资本市场的活跃程度，这个表大家可以看一看，事实上我们现在互联网对其他行业的影响，还不是那么显著，主要是体现在几个方面，一个是电子商务，一个是移动互联，包括网络广告、搜索引擎、网络游戏、网络招聘、第三方支付、在线视频这些方面，对我们的教育的影响，现在还没有显现出来，对国家政务的影响也没有显现出来，这就是说我们开始重视政府的信息公开等等这些。

但是体现在这些现在有产值规模比较大的，还仅仅是电子商务、移动互联这些方面，包括其他主干的行业，都还没有太大的影响。

二、教育信息化十年发展规划第二部分讲一讲我们的教育信息化十年的发展规划。

大家都知道，我们的教育信息化是国家信息化发展战略的重要组成部分，在国家发布的《2006—2020年国家信息化发展战略》这个文件中指出，关于推进社会信息化，加快教育科研信息化步伐，这里面提了三条，一个叫提升基础教育、高等教育和职业教育信息化水平。

持续推进农村现代远程教育，实现优质资源共享，促进教育均衡发展。

第二方面提到要构建终身教育体系，利用信息化技术，发展多层次、交互式的网络教育培训体系，方便公民自助学习。

像今天咱们采取这种形式也是，但是我们没有交换，是一种网络教育的培训的一种方式。