苏州市河道管理条例
苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市河道管理条例》等三件地方性法规的决定
苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市河道管理条例》等三件地方性法规的决定文章属性•【制定机关】苏州市人大及其常委会•【公布日期】2022.07.29•【字号】•【施行日期】2022.10.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市河道管理条例》等三件地方性法规的决定（2022年6月27日苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2022年7月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第二次会议决定：一、对《苏州市河道管理条例》作出修改（一）将第三十六条修改为：“市、县级市（区）人民政府可以根据保障行洪安全、保护河道生态、保持河道文化景观的实际需要，制定和定期调整禁止垂钓、游泳的河道名录，并向社会公布。
水行政主管部门应当在河道管理范围内设立相应警示标志。
“禁止在前款名录公布的河道内垂钓或者游泳。
”（二）将第三十七条第二项修改为：“（二）养殖、投放福寿螺、牛蛙、鳄龟、巴西龟等外来物种或者其他非本地物种种质资源”。
（三）第四十条增加一款，作为第二款：“《江苏省河道管理条例》《江苏省渔业管理条例》对违法垂钓的处罚另有规定的，从其规定。
”（四）将第四十一条第一款修改为：“违反本条例第三十七条第一项规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，可以处以二百元以上一千元以下罚款。
”将第四十一条第二款修改为：“违反本条例第三十七条第二项规定的，由农业农村部门依照《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国生物安全法》有关规定处理。
”二、对《苏州市道路交通安全条例》作出修改删去第十四条第二款。
三、对《苏州市生活垃圾分类管理条例》作出修改（一）将第十二条第三款修改为：“生活垃圾分类管理专项规划确定的中转设施、处置设施的用地位置、用地规模和建设规模，应当纳入国土空间规划。
苏州市河道养护管理规程(试行)
第一章总则1.为规范和加强苏州市河道养护管理工作，保障河道安全，促进水域环境保护和河道良好生态恢复，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规，结合苏州市实际情况，制定本规程。
2.本规程适用于苏州市范围内的河道养护管理工作。
第二章河道养护管理机构3.苏州市河道养护管理机构负责制定河道养护管理工作方案、计划和标准，组织实施河道养护工程，并对养护工作进行监督和检查。
4.各区县政府、有关行业主管部门应当配合河道养护管理机构的工作，提供必要的支持和协助。
第三章河道养护管理范围5.河道养护管理范围包括水域环境保护、河道清淤、河道疏浚、河道护岸、河道生态恢复等工作内容。
6.水域环境保护包括对水体污染和废弃物进行清理、处理和治理，保障水质环境良好。
7.河道清淤指对河道中的淤积物进行清理，保障河道畅通。
8.河道疏浚工作是指对河道进行疏通，保障水流顺畅，减少涝灾发生的可能性。
9.河道护岸是指对河道岸边进行加固、修复，防止岸坡滑塌、水土流失和洪水侵蚀。
10.河道生态恢复是指对河道生态环境进行保护和修复，提高河道的生态环境质量。
第四章河道养护管理责任11.各区县政府、有关行业主管部门应当加强对所辖范围内河道养护管理工作的领导和组织，确保养护工作得到有效推进。
12.河道养护管理机构负责制定水域环境保护、河道清淤、河道疏浚、河道护岸、河道生态恢复等方面的具体工作方案和计划，组织实施相应的养护工程。
13.各区县政府、有关行业主管部门应当加强对河道养护工作的监督和检查，发现问题及时处理，并定期向上级主管部门报告工作进展情况。
第五章河道养护管理资金14.加强河道养护管理资金的筹措和使用，确保河道养护管理经费的落实，满足养护工作的需要。
15.按照政府采购管理办法，组织对河道养护管理工程进行招投标，确保资金使用的透明和规范。
16.对于一些具有重要社会、经济、生态意义的河道养护管理工程，可以通过政府引导基金、社会捐赠等方式进行资金的筹集。
苏州市人民政府关于苏州市本级河湖和水利工程管理范围划定成果的公告
苏州市人民政府关于苏州市本级河湖和水利工程管理范围划定成果的公告文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2020.11.25•【字号】苏府公〔2020〕32号•【施行日期】2020.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文苏州市人民政府关于苏州市本级河湖和水利工程管理范围划定成果的公告根据《中华人民共和国防洪法》《江苏省河道管理条例》《江苏省水利工程管理条例》《江苏省湖泊保护条例》等法律法规，我市开展了苏州市本级河湖和水利工程管理范围划定工作，现将划定成果公告如下：一、划定对象七浦塘、西塘河和姑苏区黄花泾、胥江、元和塘、娄江、老运河、苏州外城河等8条河道；阳澄湖、独墅湖、澄湖和姑苏区石湖等4个湖泊；西塘河裴家圩枢纽、澹台湖枢纽、娄江枢纽、大龙港枢纽、南庄枢纽、仙人大港枢纽、胥江枢纽、东风新枢纽、青龙桥枢纽、元和塘枢纽、外塘河枢纽、胥口枢纽等12座水利枢纽；活络浜泵站、城西泵站、徐家郎泵站、红菱浜泵站、外板桥泵站、泥点港泵站、祥信桥泵站、长泾塘泵站、新开河泵站、幸福泵站、石渔桥泵站、陈家桥泵站、东虎啸桥泵站、娄葑泵站、外河桥泵站、西郭桥泵闸等16座闸站。
二、划定标准（一）河道。
七浦塘：征地红线或河口线外10米为界。
西塘河：有堤防的，以外堤脚处为界，无堤防的以征地红线或河口线外5米为界。
黄花泾、胥江、元和塘、娄江、老运河、苏州外城河：河口线外5米为界。
（二）湖泊。
湖岸线外20米为界。
出入湖河道河口有水闸等控制建筑物的，以控制建筑物为界；无控制建筑物的，上溯500米为界。
（三）水利枢纽和闸站。
以现状管理范围为界。
三、其他在河湖和水利工程管理范围内，建设单位或个人实施工程建设活动的，应当依照相关法律法规，将工程建设方案报至相应水行政主管部门审查，未经同意的，不得开工建设。
特此公告。
苏州市人民政府2020年11月25日。
苏州市河道管理条例
苏州市河道管理条例文章属性•【制定机关】苏州市人大及其常委会•【公布日期】2004.10.26•【字号】苏州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第23号•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水利综合规定正文苏州市第十三届人民代表大会常务委员会公告（第23号）《苏州市河道管理条例》已由苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年9月23日制定，并经江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年10月22日批准，现予公布，自2005年1月1日起施行。
2004年10月26日苏州市河道管理条例（2004年9月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）第一章总则第一条为了加强河道管理，保障防汛安全，改善城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内河道（含湖泊、荡、漾）的整治、利用、保护及其相关的管理活动。
本市行政区域内长江防洪工程设施、湖泊等的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
河道内的航道，同时适用航道管理的相关法律、法规。
第三条市和县级市、区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，统一制定和组织实施河道规划，维护河道水环境，提高河道防洪排涝能力，发挥河道综合功能。
镇人民政府按照其职责权限，做好本行政区域内河道管理的相关工作。
第四条市和县级市、区水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内河道的统一管理和监督。
市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区城市河道的日常管理；县级市、区河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内河道的日常管理。
交通、建设、规划、环保、城管、国土、农林（渔业）、城市绿化等有关部门按照各自职责，做好河道管理的相关工作。
苏州市市区河道保护条例
苏州市市区河道保护条例【发布部门】苏州市人大(含常委会)【公布日期】1997.07.12【实施日期】1997.07.12【时效性】失效【效力级别】设区的市地方性法规苏州市第十一届人民代表大会常务委员会公告《苏州市市区河道保护条例》已由苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于1997年4月23日通过，并经江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年6月30日批准，现予发布施行。
1997年7月12日苏州市市区河道保护条例（1997年4月23日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1997年6月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）目录第一章总则第二章管理职责第三章河道维护第四章河道保洁第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为保护苏州历史文化名城风貌，加强苏州市市区河道管理，保障河道设施完好，搞好河道维护保洁，改善河道水质，提高城市防汛排涝功能，根据国家和省的有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于苏州市市区建成区范围内的河道及其设施的保护管理。
市区河道规划线以内为河道保护范围。
河道规划线由市规划行政主管部门审定。
市区河道及其设施，是指河床、水域、驳岸、护坡、沿河栏杆、河道泵站、水闸、暗渠等。
第三条市区河道保护管理，应当服从流域规划、城市总体规划和城市防汛的管理要求，实行市、区分级管理。
第四条苏州市市政公用局是苏州市市区河道保护行政管理部门（以下简称市政公用局），负责实施本条例。
市区范围内经国家和省批准的航道由市交通行政管理部门负责保护管理。
各区建设管理部门是本辖区河道保护管理部门，负责辖区内河道的保护管理。
第五条一切单位和个人都有保护河道环境、防止水体污染、保护河道及其设施安全的义务，对破坏、污染河道环境，侵占、损毁河道及其设施的行为都有制止和举报的权利。
第二章管理职责第六条市政公用局主要职责：（一）贯彻执行有关河道保护管理的法律、法规，对市区河道保护管理工作实行统一监督；（二）会同市规划行政主管部门编制、审查市区河道及其设施的建设、利用规划，组织编制市区河道整治、改造、疏浚计划并组织实施；（三）制定市区河道及其设施的技术标准和护河保洁责任制度；（四）对临河建设的各类工程项目提出审查意见，并对工程建设和河道设施运行活动进行监督管理；（五）指导、协调、检查、督促市区河道的保护管理工作，对违反本条例的行为进行查处。
苏州市人民政府关于印发《苏州市内河交通安全管理办法》的通知
苏州市人民政府关于印发《苏州市内河交通安全管理办法》的通知【法规类别】水上运输【发文字号】苏府[2004]95号【发布部门】苏州市政府【发布日期】2004.06.01【实施日期】2004.08.01【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】苏州市人民政府关于废止部分规范性文件的决定苏州市人民政府关于印发《苏州市内河交通安全管理办法》的通知（苏府[2004]95号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：经市政府第28次常务会议讨论通过，现将《苏州市内河交通安全管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
苏州市人民政府二00四年六月一日第一章总则第一条为加强内河交通安全管理，维护内河交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市内河通航水域从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关的活动，必须遵守本办法。
第三条市、县级市地方海事管理机构（以下简称海事管理机构），负责对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。
水利、公安、渔政、环保、旅游等有关部门根据各自职责，做好相关工作。
第四条各级人民政府应当按照规定加强本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立、健全内河交通安全管理责任制。
第五条市地方海事管理机构可以根据通航安全的实际状况，对特定的区域、船舶、浮动设施以及与通航安全有关的活动发布相应的具体管理规定。
第二章船舶、浮动设施和船员第六条船舶、浮动设施必须具备法律、法规规定的条件，方可航行或者从事相关活动。
按照国家规定应当报废的船舶、浮动设施，不得航行或者作业。
第七条船员应当经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件，方可担任船员职务。
严禁未取得适任证书或者其他适任证件的船员上岗。
第八条任何单位和个人不得使用、雇佣未持有合格证书的船舶；不得聘用无适任证书（证件）的人员担任船员职务；不得指使、强令船员违章操作。
苏州市河道管理条例
苏州市河道管理条例第一条为了加强河道管理，保障水安全、改善水环境、修复水生态、保护水资源、弘扬水文化，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内河道（包括湖泊）的规划、整治、保护和利用及其监督管理活动，适用本条例。
本市行政区域内长江、太湖、阳澄湖和水路交通运输的管理，以及历史文化名城、名镇、名村和历史街区内的河道管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条河道管理遵循统筹规划、保护优先、区域协同、综合治理、合理利用、绿色发展的原则。
第四条市、县级市（区）人民政府应当加强对河道管理工作的领导，建立健全河道管理机构，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划，将河道的建设、管理、维护运行等所需经费纳入财政预算。
镇人民政府、街道办事处应当做好河道整治维护、水岸清洁、日常巡查等工作，依法及时处置违法行为。
开发区（园区）管理机构应当按照市、县级市（区）人民政府规定的职责，明确责任主体，做好区域内河道管理工作。
村民委员会、居民委员会可以依法制定村规民约或者居民公约，引导村民、居民自觉维护河道整洁，协助做好河道的清淤疏浚和水岸清洁等工作。
第五条市、县级市（区）水行政主管部门是河道管理的行政主管部门，负责本行政区域内河道的管理和监督。
发展和改革、交通运输、住房和城乡建设、自然资源和规划、生态环境、城市管理、农业农村、文化广电和旅游、园林和绿化等有关部门按照各自职责，做好河道管理的相关工作。
第六条水行政主管部门应当组织河道基础信息的调查与评价，建立专业数据库，推动信息资源的内部整合和部门之间的共享。
第七条本市各级人民政府及有关部门、新闻媒体应当加强河道管理和保护的宣传教育，普及河道管理和保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理和保护的法律、法规。
鼓励志愿者组织和志愿者参与河道保护、宣传教育和监督活动。
《江苏省河道管理条例》行政处罚自由裁量权参照执行标准
《江苏省河道管理条例》行政处罚自由裁量权参照执行标准第四十七条违反本条例第十八条第二款规定，擅自移动、损毁、掩盖界桩、标识牌的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，可以处以二百元以上二千元以下罚款。
行政处罚自由裁量权参照执行标准：违反本条例第十八条第二款规定，擅自移动、损毁、掩盖界桩、标识牌的（1）违法行为未对界桩、标识牌造成损坏，在规定期限内停止违法行为，恢复原状的，不予罚款；（2）违法行为对界桩、标识牌造成损失在一千元（按修复费用计算，下同）以下，在规定期限内停止违法行为，恢复原状的，处二百元以上八百元以下罚款；（3）违法行为对界桩、标识牌造成损失在一千元以上一千五百元以下，在规定期限内停止违法行为，恢复原状的，处八百元以上一千五百元以下罚款；（4）违法行为对界桩、标识牌造成的损失在一千五百元以上二千元以下，在规定期限内停止违法行为，恢复原状的，处一千五百元以上二千元以下罚款；（5）违法行为对界桩、标识牌造成的损失在二千元以上的，或者在规定期限内拒不停止违法行为，未恢复原状的，处二千元罚款。
第四十八条违反本条例第二十六条第一款规定，填堵或者覆盖河道的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处以五万元以上五十万元以下罚款；逾期未恢复原状的，代为恢复原状，所需费用由违法者承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第二十六条第二款规定，擅自填堵原有河道的沟叉、贮水湖塘洼淀、废除原有防洪围堤，或者虽经批准但未按照等效等量原则进行补偿的，由城市人民政府责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期未恢复原状的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。
行政处罚自由裁量权参照执行标准：违反本条例第二十六条第一款规定，填堵或者覆盖河道的（1）填堵河道断面5%以下，或者填堵河道的填方量在100立方米以下，或者覆盖河道的面积在200平方米以下，在规定期限内停止违法行为，恢复原状的，处五万元以上十万元以下罚款；（2）填堵河道断面5%以上10%以下，或者填堵河道的填方量在100立方米以上200立方米以下，或者覆盖河道的面积在200平方米以上300平方米以下，在规定期限内停止违法行为，恢复原状的，处十万元以上二十万元以下罚款；（3）填堵河道断面10%以上15%以下，或者填堵河道的填方量在200立方米以上300立方米以下，或者覆盖河道的面积在300平方米以上400平方米以下，在规定期限内停止违法行为，恢复原状的，处二十万元以上三十万元以下罚款；（4）填堵河道断面15%以上20%以下，或者填堵河道的填方量在300立方米以上400立方米以下，或者覆盖河道的面积在400平方米以上500平方米以下，在规定期限内停止违法行为，恢复原状的，或者填堵河道断面10%以下、填堵河道的填方量在200立方米以下、覆盖河道的面积在300平方米以下，在规定期限内拒不停止违法行为、拒不恢复原状的，处三十万元以上四十万元以下罚款；（5）填堵河道断面20%以上，或者填堵河道的填方量在400立方米以上，或者覆盖河道的面积在500平方米以上的，或者填堵河道断面10%以上、填堵河道的填方量在200立方米以上、覆盖河道的面积在300平方米以上，在规定期限内拒不停止违法行为、拒不恢复原状的，处四十万元以上五十万元以下罚款。
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苏州市河道管理条例
【法规类别】水利综合规定
【发文字号】苏州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第23号
【批准部门】8;810;81001;
【批准日期】2004.10.22
【发布部门】苏州市人大(含常委会)
【发布日期】2004.10.26
【实施日期】2005.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】设区的市地方性法规
苏州市第十三届人民代表大会常务委员会公告
（第23号）
《苏州市河道管理条例》已由苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年9月23日制定，并经江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年10月22日批准，现予公布，自2005年1月1日起施行。
2004年10月26日
苏州市河道管理条例（2004年9月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
第一章总则
第一条为了加强河道管理，保障防汛安全，改善城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内河道（含湖泊、荡、漾）的整治、利用、保护及其相关的管理活动。
本市行政区域内长江防洪工程设施、湖泊等的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
河道内的航道，同时适用航道管理的相关法律、法规。
第三条市和县级市、区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，统一制定和组织实施河道规划，维护河道水环境，提高河道防洪排涝能力，发挥河道综合功能。
镇人民政府按照其职责权限，做好本行政区域内河道管理的相关工作。
第四条市和县级市、区水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内河道的统一管理和监督。
市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区城市河道的日常管理；县级市、区河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内河道的日常管理。
交通、建设、规划、环保、城管、国土、农林（渔业）、城市绿化等有关部门按照各自职责，做好河道管理的相关工作。
第五条任何单位和个人都有保护河道、维护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权对违反河道管理的行为进行制止和举报。
对保护河道、维护水环境和防汛抢险作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府
或者水行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章河道规划与整治
第六条本市河道综合规划和市区河道专业规划由市水行政主管部门会同有关部门，分别根据流域、区域等水利规划、城市总体规划以及分区规划和控制性详细规划组织编制，报市人民政府批准，并报省水行政主管部门备案；县级市、区河道专业规划由同级水行政主管部门会同有关部门，根据本市河道综合规划以及县级市、区城市总体规划组织编制，报同级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。
编制河道规划涉及航道、渔业等管理活动的，水行政主管部门应当征求有关部门的意见。
编制航道、渔业等专业规划和沿河城镇总体规划，有关部门应当征求水行政主管部门的意见。
第七条水行政主管部门应当根据河道规划提出河道规划控制线方案，经规划行政主管部门批准后实施。
整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，以及各类涉及河道的建设项目，应当严格按照河道规划控制线实施。
第八条河道规划控制线范围内的土地，由国土行政主管部门会同水行政主管部门核定，并按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准后，划定为规划保留区。
规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施。
确需建设的，应当按照基本建设程序报请批准，并征求有关水行政主管部门的意见。
第九条水行政主管部门应当根据河道规划制定河道整治计划，定期对河道进行疏浚。
对淤积严重以及影响防洪排涝、水系沟通和景观的河道，应当优先安排整治。
河道整治需要占用的土地，由当地人民政府解决，并按照规定办理用地手续；因河
道整治所增加的土地，属国家所有，应当优先用于河道整治。
河道整治涉及航道、渔业等管理活动的，应当征求交通、渔业等部门的意见。
第十条交通行政主管部门进行航道整治，应当符合防洪标准，并征求水行政主管部门的意见。
在河道中设置航道、调整航道技术等级，应当由交通行政主管部门提出方案，征求水行政主管部门意见后，报有权机关批准和备案。
第三章河道管理与保护。