第八章固体废物管理规划
固体废物管理规划
❖ 资料调研法：适用环境统计资料较为齐全的 地区
❖ 类比分析法
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二、固体废物预测
1.预测目的
❖ 预见规划区域未来一定时期内固废的产生量及 其种类与组成的变化、对固废处理处置与利用 的需求
❖ 为规划期间固废的管理包括处理处置与利用的 设施建设等提供决策依据
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➢ 建立健全管理机构 ➢ 建立危险废物排放申报登记管理体系
建立危险废物鉴别标准、危险废物名录
➢ 实施危险废物经营许可证和转移联单制度
▪ 填写危险废物转移联单，追踪和掌握废物的流向
▪ 经营活动的单位
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➢ 源头控制
➢ 资源化利用与安全处置
❖ 种类：生活垃圾、工业固体废物、危险废物
❖ 组成成分：分为物理组成与化学组成；物理组 分与经济发展水平、生活水平、风俗习惯等具 有一定的相关性
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❖ 产生特性
❖ 指固体废物的含水率、孔隙率、容重、热值、 挥发分、灰分、可燃组分等
❖ 关系到处理处置和/或综合利用技术的可行性 与经济性
第八章 固体废物管理规划
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主要内容
❖ 固体废物处理现状分析与预测 ❖ 固体废物处理处置与综合利用模式选择 ❖ 固体废物管理规划的内容 ❖ 固体废物处理量优化分配模型
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第一节 固体废物处理现状分析与预测
❖ 固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失 原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃 的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及 法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 一般分为工业固体废物、危险废物和城市生活垃圾。
固体废物与危险废物的污染及控制对策
化学物质型固体废物的主要污染途径 (Polluting mode of chemical solid wastes)
病原体型固体废物的主要污染途径 (Polluting mode of pathogenic solid wastes )
固 体 废 物 的 污 染 途 径
污染物 净化
大气污 染物
(4) 污染大气
主要通过漂逸扩散、焚烧处理进入大气
尾矿库（坝）的扬尘，甚至能形成局部沙尘暴； 运输过程中产生的有害气体和粉尘； 污泥和垃圾中的尘粒及臭气； 一些有机固体废物,在适宜的温度和湿度下被微生 物分解,能释放出有害气体; 固体废物焚烧引起的二恶英污染。
(5)
影响环境卫生 主要是感官污染并引起疾病传播 我国生活垃圾,粪便的清运能力不高,无害化处理 率低，很大一部分垃圾堆存在城市的一些死角，严重 影响环境卫生，对人们的健康构成潜在的威胁．
资源化应该遵循的三个原则
大宗利用原则 多用途开发原则
高附加值产品原则
资源化一般处理技术
本章主要讨论的问题
第一节 第二节
第三节
固体废物的来源与分类 固体废物对环境的污染及其控制
固体废物的处理处置技术
第四节
固体废物的综合利用
固体废物的处理处置技术 处理方法(processing/treatment method) 预处理 分选 脱水 生物处理 焚烧处理 热解处理 化学处理 海洋处置 陆地处置 处置方法(disposal method)
3000 垃圾量 （104kg）
固体废物的分类
我国目前分为四类：工矿业固体废物，农业固体废物，城市 生活垃圾及放射性固废（须专门管理）。一般按来源分为： 工业废物(industrial solid wastes)： 冶金、交通、化工、能源、矿业、轻工业及其它 城市垃圾(municipal solid wastes)：生活、商业、建筑、粪便 农业固体废弃物(agricultural solid wastes)： 危险固体废物 农、林、牧、渔 放射性废物(radiological solid wastes)： 放射性矿物、核工业、同位素加工、科研单位、医疗单位 按危害性分为有毒有害性和无毒无害性 有毒有害固废(hazardous wastes)：除放射性废物外，具有直接 毒害，即有毒性、易燃性、反应性、腐蚀性、爆炸性、传染性的 废物如：医药废物、木材防腐化学品、废燃油、含Be（铍）、As、 Cd、Hg、Te、Tl、Pb及含氰、酚、醚、多氯苯、二恶英
一般工业固废安全管理制度
第一章总则第一条为加强一般工业固体废物（以下简称“固废”）的管理，预防和控制固废污染环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本企业区域内所有一般工业固废的产生、收集、贮存、转移、利用、处置等活动。
第三条本企业对一般工业固废污染环境实行预防为主、全过程管理和污染者承担责任的原则，积极推广清洁生产，减少固废产生。
第二章组织管理与职责第四条企业设立固废管理领导小组，负责组织、协调、监督和指导固废管理工作。
第五条固废管理领导小组下设固废管理办公室，负责日常管理工作，其主要职责包括：（一）制定固废管理制度，组织实施和监督执行；（二）组织编制固废管理计划，组织实施和监督执行；（三）组织固废收集、贮存、转移、利用、处置等环节的日常管理；（四）对固废产生、收集、贮存、转移、利用、处置等环节进行监督检查；（五）定期向固废管理领导小组汇报固废管理工作情况。
第三章固废产生与申报第六条企业各部门、车间在产生固废前，应进行环境影响评估，并按照国家相关法律法规的要求，制定固废产生、收集、贮存、转移、利用、处置等方案。
第七条固废产生单位应按照规定，向固废管理办公室申报固废产生的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料。
第四章固废收集与贮存第八条固废收集应采用密闭容器，防止固废泄漏、撒落和扬尘。
第九条固废贮存场所应满足以下要求：（一）有足够的容积和空间，便于存放固废；（二）场地平整，排水良好；（三）有明显的警示标志，并采取有效措施防止污染扩散；（四）固废贮存场所应符合国家相关法律法规的要求。
第五章固废转移与利用第十条固废转移应按照国家相关法律法规的要求，办理相关手续，确保转移过程的安全。
第十一条固废利用应优先采用资源化利用方式，减少固废产生量和环境污染。
第十二条固废利用单位应具备相应的资质和条件，并按照规定进行固废利用。
一般工业固体废物管理制度
一般工业固体废物管理制度第一章总则第一条为认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，切实加强公司一般工业固体废物全过程环境管理，有效防范环境风险，特制订本制度。
第二条本制度适用于公司一般工业固体废物的管理控制。
第二章职责第三条公司主要负责人是一般工业固体废物管理的第一责任人。
第四条各部门负责人是本部门一般工业固体废物管理的第一责任人。
第五条安环部负责人一般工业固体废物的监督、检查、指导和申报登记等工作。
第六条生产部负责一般工业固体废物的分类、收集、整理、登记等工作。
第七条后勤部负责一般工业固体废物的整理、打包、厂内运输、装车、登记，负责一般工业固体废物贮存处的管理等工作。
第三章分类第八条一般工业固体废物：指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的鉴别方法不具有危险特性的工业固体废物。
第九条本公司一般工业固体废物是指废纸边、废CTP版（PS版）。
第四章收集、运输和存放第十条生产部门产生的一般工业固体废物应按照要求分类收集，严禁一般工业固体废物混入危险废物或生产垃圾。
第十一条产生一般工业固体废物的部门应设置临时放置处并按要求设置环境保护图形标识。
第十二条后勤部定期把车间内的一般工业固体废物运送到一般工业固体废物贮存处，严禁随意堆放、丢弃。
第十三条生产部、后勤部应及时登记一般工业固体废物的产生、贮存情况。
第十四条生产部相关人员、后勤人员必须经过培训，熟悉一般工业固体废物的相关知识。
第五章贮存第十五条一般工业固体废物贮存处应采取防渗漏、防雨淋、防杨尘、防火等措施。
第十六条一般工业固体废物贮存处应按照要求设置环境保护图形标识，并确保无脏污、无破损等。
第十六条一般工业固体废物贮存处必须每天进行检查，发现异常及时上报、处理，确保正常运行。
第十七条一般工业固体废物贮存处必须按照排污许可证的要求放置，严禁放置与名称不符的一般工业固体废物，严禁混放危险废物和其它物品。
第六章处置/利用第十八条公司一般工业固体废物委托给具有处置能力的公司进行处置。
固体废弃物处置管理办法
固体废弃物处置管理办法第一章总则第1条为加强公司固体废物管理，确保公司固体废物处置符合国家环保法律、法规要求，特制定本办法。
第2条本办法适用于公司产生固体废物部门在办公、生产等各项活动中产生的固体废物的管理，对固体废弃物分类、收集、存放、处置及职责分工提出具体要求。
第3条本办法采用如下定义：（一）固体废弃物：是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固体、半固体废弃物质。
（二）危险废物：是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废弃物鉴别标准和鉴别方式认定的具有危险特性的废物。
（三）处置：是指将固体废弃弃物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物的数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动。
第二章职责分工第4条安全部职责（一）负责根据法律法规的要求，制定固体废弃物管理办法；（二）负责对各部门固体废弃物收集、贮存工作进行监督检查；（三）负责危险废弃物的转移处理，转移过程中严格执行废弃物转移联单制度，防止危险废弃物转移过程中的环境污染；（四）负责在网上填报危险废物管理计划等信息；（五）负责选定危险废物回收单位，对相关资质进行审核。
销售、转移过程中，要严格按照国家相关的环保法律法规的规定办理，不得违规操作；（六）负责建立危险废弃物处理台账。
第5条产生固体废弃物部门职责（一）负责辨识本部门属地一般固体废弃物和危险固体废弃物，负责本部门的一般固体废弃物处理工作；（二）负责本部门危废的登统、分类收集、临时储存等工作，建立危废产生、出入库等各类台账；（三）负责将本部门产生的危险固体废物报安全部处理；（四）按要求规范建设危废贮存场所；第三章固体废弃物管理第6条采用先进的生产工艺、环保型的原辅材料开展清洁生产活动，采取源头控制和综合利用，减少固体废弃物的产生量。
第7条固体废弃物收集容器和存放地，应做到分类存放、明确标识，以防混放。
第四章危险废物管理第8条各部门对产生的危险废弃物要进行分类管理，尽量采取措施，进行综合利用，防止危险废物对环境的污染。
09固体废物管理办法
临城县泜河污水处理厂固体废物管理办法第一章总则第一条为加强固体废物管理，确保固体废物处置符合国家环保法律、法规要求，特制定本办法。
第二条本办法适用于在办公、生产等各项活动中产生的固体废物的管理，对固体废物分类、收集、存放、处置及职责分工提出具体要求。
第三条本办法采用如下定义：（一)固体废物：是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固体、半固体废弃物质.（二）危险废物：是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方式认定的具有危险特性的废物.(三)处置：是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法,达到减少已产生的固体废物的数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动。
第二章职责分工第四条安全环保科（一)负责对生产过程中的废物处置情况进行监管，对相关固体废物报表进行审查；（二）负责对危险废物委托处置方的资质进行核查，建立危险废物处置管理台账。
第五条生产运营科（一）负责的固体废物监督管理,负责辨识一般固体废物和危险固体废物；(二）负责危废的登统、分类收集、储存、处置等工作,建立危废产生、处置、出入库等各类台帐；第三章固体废物管理第六条要积极采用先进的生产工艺、环保型的原辅材料，开展清洁生产活动,采取源头控制和综合利用，减少固体废物的产生量。
第七条制定《固体废物管理办法》,加强固体废弃物的收集、贮存和处置管理。
第八条正确辨识一般固体废物和危险固体废物,负责对产生的固体废物参照“废弃物分类名单”（见附件2）进行分类管理，建立固废产生台账。
第九条选定合格固体废物处置方。
(一）必须保证处置方的接受能力,能够满足处置的需要，防止污染转嫁和“二次污染”；（二）对于危险废弃物的处置方,其资质必须符合环境保护部门的要求。
各单位要签订处置合同，保留处置方合法资质、运输方资质.第四章危险废物管理第十条对产生的危险废物要进行分类管理（见附件4），尽量采取措施,进行综合利用,防止危险废物对环境的污染。
固体废物管理规划
7.2.2 固废管理规划过程
（1）现状调查 （2）固体废物产生量预测 （3）固体废物污染控制措施
7.2.2 固废管理规划过程
（3）固体废物污染控制措施
——建设以固体废物利用为主导的循环经济体系。 ——选择适宜的固体废物处理设置、综合利用模式与技术。 填埋 焚烧 堆肥 ——通过经济手段推动固体废物的管理 加强工业固体废物排污收费 加大固体物处理费征收力度 征收产品或包装费 实行押金退款制度 推行有利于固体飞去资源化的财政税收政策
7.1.3 固废管理规划
――为了使固废资源利用最大化，处置费 用最小化，而对固废管理系统中的各个环 节、层次进行调节整合和优化设计。
7.2 固废管理规划的内容
7.2.1 规划对象 主要对象：生活垃圾 要考虑怎样使生活垃圾最大化回收和处理 费用最小（收集、运输、处理、处置） 原因： 危险废物以法律法规规定了其管理程序 工业固废要求企业自行处理、消化；
7 固体废物管理规划
7.1 固废管理规划概述 7.2 固废管理规划的内容 7.3 应用实例
7.1 固废管理规划概述
7.1.1 固废管理 ――固废产生、收集、运输、贮存、处理 和处置全过程的管理； 落后于大气、水环境管理、有待加强
7.1.2 固废管理系统
――固体废物管理对象（发生源、处理途 经、处理场所）和管理方法（管理程序） 由固废管理系统构成独立的固废污染控制 单元――不同的控制目标会有不同的固废 管理系统
贵州省固体废物污染环境防治条例（2024年修正）
贵州省固体废物污染环境防治条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.25•【字号】•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文贵州省固体废物污染环境防治条例（2020年12月4日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2024年9月25日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省保健用品管理条例〉等地方性法规部分条款的决定》修正）目录第一章总则第二章监督管理第三章一般规定第四章工业固体废物第五章生活垃圾第六章农业固体废物第七章其他固体废物第八章危险废物第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了防治固体废物污染环境，保障公众健康，维护生态环境安全，合理利用资源，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理，适用本条例。
放射性固体废物污染环境的防治不适用本条例。
本条例所称固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
经无害化加工处理，并且符合强制性国家产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。
第三条固体废物污染环境的防治，坚持源头防治优先，实行减少固体废物产生量、提高固体废物资源化利用率和无害化处置率以及污染担责的原则。
第四条县级以上人民政府应当对本行政区域内固体废物污染环境防治负责，制定和实施有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施，将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，所需经费列入财政预算，统筹规划固体废物收集、贮存、运输、利用、防治、处置设施建设，提高固体废物源头减量、综合利用及控制污染环境的防治能力。
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面 －－·恶臭·悬浮物·有害气体 （四）污染土壤
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三 、固体废物的处理和处置
固体废物处理（treatment ）是指通过物理、化学、生
物等不同的方法，使固体废物转化成为适于运输、贮存、 资源化利用，以及最终处置的一种过程。
按来源城市垃圾可分为家庭垃圾、食品垃圾、零 散垃圾、市场垃圾、街道扫集物、医院垃圾和建 筑垃圾等类型。
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二、固体废物的危害
固体废物对人类环境的危害主要包括占用大量土地、 污染水体、大气和土壤、淤塞和填埋河道、水道， 以及发生泥石流、塌方、滑坡和火灾等造成财产损 失、人员伤亡等。
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二、固体废物管理规划的对象
在我国，危险废物一般以法律或法规的方式规定其管理程 序。国家环境保护局于1987年颁布了《城市放射性废物管 理办法》，这是我国第一个危险废物管理的专门法规。该 办法分为总则、放射性废物分类、产生放射性废物单位的 责任、放射性废物的收运、放射性废物的管理、监督管理、 收费、奖惩和附则等9章，共44条。
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第二节 固体废物管理规划的内容
一 、固体废物管理规划基础 （一）固体废物管理
固体废物管理是指对固体废物的产生、收集、运 输、贮存、处理和最终处置全过程的管理。
（二）固体废物管理系统
固体废物管理系统是由固体废物及其发生源、处 理途径、处置场所和管理程序等构成的完整体系。
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概括来说，对危险废物的管理一般从如下4个方面人手 ：
·制定危Байду номын сангаас废物判别标准；
·建立危险废物清单；
·建立关于危险废物的存放与审批制度；
·建立关于危险废物的处理与处置制度。
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三、固体废物管理规划的内容
固体废物管理系统自身的复杂性，决定了其规划 工作亦是一个较为复杂的过程，既有对大量数据 的调查和分析，又有众多规划方法的运用和模型 的构建，当规划方案产生后，还要对其进行对比 分析，以求得最优化的结果。具体步骤如下 ：
为了便于对这些有害的固体废物进行管理，我国将其作了单 独分类，称其为危险废物。常见的危险废物有冶炼渣、化学 及化工废物、废原液及母液、铀的生产、加工、回收过程中 所排出的放射性固体废物，以及核武器试验时产生的各种放 射性碎片、弹壳及其污染物等。
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（三）城市生活垃圾
城市生活垃圾是指在城市日常生活中所产生的固 体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活 垃圾的固体废物。发达国家的城市居民粪便全部 通过下水道输送到污水处理厂处理，因此发达国 家的城市固体废物不包括城市居民粪便。在我国， 由于城市下水道系统不完善和城市污水处理设施 少，居民的粪便需要收集、清运，它也是城市生 活垃圾的重要组成部分。
第八章 固体废物管理规 划
第一节 固体废物概述
一、固体废物的分类
固体废物（solid Waste）是指生产建设、日常生活 和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃 物质。
固体废物的分类方法很多，但较常见的是按来源分 类。我国从固体废物管理的需要出发，将其分为三 类，即工业固体废物、危险废物和城市生活垃圾。
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（四）规划方案生成及后优化分析
1．规划方案生产，根据规划模型的结果，产生相 应不同条件下的规划方案。
固体废物的物理处理包括破碎、分选、沉淀、过滤和离心 分离等处理方式。化学处理包括焚烧、焙烧、热解和溶出 等处理方式。生物处理包括好氧分解和厌氧分解等处理方 式。固体废物经处理后，也可用作建筑材料、填垫材料、 道路工程材料、冶金化工和轻工等工业原料。
不论是焚烧还是各种资源化、减量化处理，在当前的经济 技术条件下，最终仍有一定数量的固体废物没有任何用处， 需要有一个最终的归宿，即固体废物的处置 disposal。
（一）总体设计
1.固体废物管理规划系统的总体设计，确定规划的 目的、对象、范围和内容等。
2 规划系统结构与指标体系研究，设计规划的系统 流程以及规划的衡量指标体系。
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（二）数据调查与分析
1.固体废物污染源数据调查分析，实地考察固体废物的 污染源，收集污染物排放数据，并进行统计分析。
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（三）规划模型开发
采用适宜的规划方法，建立固体废物管理控制系统的规 划模型，以获得反映实际系统本质的理想规划方案。具 体内容包括 ：
1．固体废物管理技术经济评估。 2．固体废物产生排放预测。 3．固体废物处置场地选址及交通运输网络设计 。 4．固体废物处理量优化分配。 5．固体废物相关的空气污染物扩散控制。 6．固体废物运输与处理相关的噪声污染与控制等 。
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（一）工业固体废物
工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废
物。包括高炉渣、钢渣、赤泥、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、 硫酸渣、废石膏、盐泥废石和尾矿等。
（二）危险废物
我国的工业固体废物中，约占总产生量5％一10％的废物积聚 后具有易燃性、易爆性、化学反应性、腐蚀性、急性毒性、 慢性毒性、生态毒性或传染性等。
2.固体废物处置现状数据调查，确认规划区内固废的收 集、存放、运输路线、固废处理方式现状、填埋场位置 和规模、固废对环境的影响数据，以及有用固废回收利 用状况等。
3.社会经济数据调查分析，收集并分析相关的经济结构、 产业结构、工业结构及布局现状，以及社会与经济发展 远景规划目标数据。
4.其他数据调查，包括相关的环境质量、水文、气象、 土地利用、交通和地形地貌数据等。
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（三）固体废物管理规划
固体废物管理规划是在资源利用最大化、处置费用 最小化的条件下，对固体废物管理系统中的各个环 节、层次进行整合调节和优化设计，进而筛选出切 实的规划方案，以使整个固体废物管理系统处于良 性运转。
通常，固体废物管理规划有三个层次：操作运行层、 计划策略层和政策制定层。其中计划策略层是管理 规划的重点。一般来说，该层次规划的系统主要由 各固体废物产生源及各种处理和处置设施组成。