问题与对策,论我国公共部门绩效评估
论当代公共管理的绩效评估方法6篇
论当代公共管理的绩效评估方法6篇第1篇示例：当代公共管理的绩效评估方法是对政府部门或者公共机构在履行职责和提供公共服务过程中的绩效进行评估和监督的一种重要手段。
随着社会的不断发展和改变，传统的绩效评估方法已经不能完全适应当今复杂的公共管理环境，因此需要不断创新和完善绩效评估方法，以更好地指导公共管理实践，提高绩效管理水平，促进政府公共服务的效率和效益。
为了更好地评价当代公共管理的绩效，需要综合运用各种绩效评估方法。
定性评估和定量评估是常用的两种评估方法。
定性评估是通过审查政府部门的政策、规章制度、工作程序等文件，采访相关责任人员和利益相关者，以及开展实地调研等方式，对政府绩效进行主观评价。
定量评估则是通过统计数据、指标体系等客观数据，对政府的服务质量、效率、公平性等进行量化评价。
除了定性评估和定量评估外，当代公共管理的绩效评估方法还包括：成本效益分析。
通过比较政府提供的公共服务所投入的成本和取得的效益，评价政府绩效的经济效益。
社会满意度调查。
通过开展问卷调查等方式，了解公众对政府公共服务的满意度，评估政府绩效的社会效益。
绩效目标考核。
根据政府制定的工作目标和任务指标，评估政府实现绩效目标的情况。
对比分析。
通过比较不同部门、不同地区之间的政府绩效指标数据，找出存在的问题和改进方向。
当代公共管理的绩效评估方法需要不断创新和完善，以适应不断发展和变化的公共管理环境。
在实际操作中，应根据不同政府部门和公共机构的特点和需求，选择合适的绩效评估方法，并结合定性评估和定量评估相结合，全面评价政府绩效。
要注重政府绩效评估的科学性和客观性，避免主观因素对评估结论的影响。
只有这样，才能更好地推动政府公共服务的改进和提升，实现良性发展和社会进步。
第2篇示例：当代公共管理面临着多样化和复杂化的挑战，为了提高公共管理的效率和效果，绩效评估成为了当务之急。
绩效评估是通过一定的方法和技术，对公共组织或公共项目的绩效进行评价和监控，以实现管理目标、提升管理效率、改善管理水平的过程。
公共部门绩效管理的现状及其改进建议
公共部门绩效管理的现状及其改进建议随着社会的发展和变化，公共部门在国家的治理体系中扮演着越来越重要的角色。
而公共部门的绩效管理则是确保其有效性和效率的重要手段之一。
然而，我国公共部门绩效管理仍存在许多问题和挑战。
本文旨在探讨公共部门绩效管理的现状和改进建议。
一、公共部门绩效管理现状1.缺乏标准化指标体系在我国公共部门绩效管理中，缺乏标准化指标体系是一个显著的问题。
不同部门、不同地区、不同政策制定者对于绩效评估的标准千差万别。
这导致了绩效管理评估的不公正和不准确，不能真正反映公共部门的实际运作情况。
2.缺乏实效性绩效管理公共部门缺乏实效性绩效管理也是当前存在的问题之一。
过去，政府部门在绩效管理过程中更专注于目标实现，忽视了目标的具体细节和后续的影响。
现在，严重缺乏绩效评估的实际效果，仍存在一些任务闲杂，效果不俗的问题。
3.绩效管理制度不完善在我国，公共部门的绩效管理制度还未完全健全。
其中一个显著的问题是，缺乏有效落实和执行精神。
审批制度不够科学、过程不够透明，规范的制度有时被恶意驳回或规避。
此外，还存在未及时更新、设置不合理的问题。
二、公共部门绩效管理改进建议1.建立标准化指标体系标准化指标体系是要实现公共部门绩效管理的理想状态。
国务院已出台一些指导意见，关于如何建立一个全面的指标体系。
相关部门应根据各种绩效指标的实际应用和应用的层次制定到位，以确保绩效指标的准确性和公正性。
2.推行基于结果的绩效管理基于结果的绩效管理是一个现代化、高效的管理思想。
在推行此种管理方法时，不仅要注重目标的表现和实现情况，还要更加注重对目标达成的准确度和影响等实效性指标的评估。
最终可以明确分析方案的优劣、确定实际应用方向。
3.不断完善绩效管理制度绩效管理制度的完善是实施绩效管理的保障。
首先，要加强绩效管理制度执行力度，确保各阶段任务有透明合规的流程。
其次，要及时更新绩效管理制度，以适应日益严峻的社会形势，反映及时表现出来的新形势。
浅谈中国公共部门绩效评估的现状与对策
体 化 配 套和 生态 化 环 境 ” 一 新概 念 营 房 的标 准 。从 中 我们 这
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２ｌ年 ０ Ｏ０ ２月 １ ５日第 ２
浅谈中国公共部门绩效评估的现状与对策
口严 正 （ 南京师范大学公共管理学院 江苏南京 ２ ０ ９ ） １０ ７ 摘 要： 国的政府绩效评估还处在初级阶段 ， 我 存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足， 规范化程度不足 ， 绩效指标体 系权重设置不 合理等等问题 。为了加强和改善我国政府绩效评估， 我们应该提 高政府绩效评估的规范化程度， 逐步建立多重政府绩效评估体制， 要使 用科 学 和合理 的评估技 术 和方 法等 ． 关键 词 ： 公共 部 门 绩 效评 估 完善
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限制在其中的框架 ， 它的核心在于提供给居住者必要且足够 的 私有居住空间 ， 以保证他们可以享有隐私权。 在这个基础上， 房
我国公共部门绩效管理问题分析
我国公共部门绩效管理问题分析一、本文概述随着我国社会经济的持续发展和公共治理体系的不断完善，公共部门绩效管理逐渐成为提升政府效能、实现公共服务优质化的关键手段。
然而，在实际操作中，我国公共部门绩效管理仍面临着一系列问题和挑战，这些问题不仅影响了绩效管理的实施效果，也制约了公共部门整体服务能力的提升。
本文旨在深入分析我国公共部门绩效管理中存在的问题，包括评估机制不健全、数据基础薄弱、利益相关者参与度不足、技术应用滞后等方面，进而探讨这些问题的成因，并提出相应的改进策略和建议。
通过本文的研究，期望能为我国公共部门绩效管理的优化与发展提供一定的理论支持和实践指导。
二、我国公共部门绩效管理现状分析随着我国经济社会的快速发展和政府职能的转变，公共部门绩效管理逐渐受到重视，并取得了一定的成效。
然而，在实际操作中，仍然存在一些问题和挑战。
绩效管理的理念尚未深入人心。
部分公共部门对绩效管理的认识还停留在传统的考核评价层面，缺乏对绩效管理的全面理解和认识，导致绩效管理的实施效果不尽如人意。
绩效管理体系建设尚不完善。
虽然一些公共部门已经建立了绩效管理体系，但往往缺乏系统性和科学性，指标设置不合理，权重分配不科学，难以真实反映部门的工作绩效。
同时，绩效管理的流程也存在不规范、不透明等问题，影响了绩效管理的公正性和公信力。
再次，绩效管理实施过程中存在偏差。
一些公共部门在实施绩效管理时，往往过于注重短期效益和表面成果，忽视了长远发展和实际效果。
部分部门还存在数据造假、信息失真等问题，导致绩效管理结果失真失实。
绩效管理结果运用不充分。
一些公共部门虽然进行了绩效管理，但对结果的运用并不充分，没有将绩效管理与部门决策、资源配置、人员激励等相结合，导致绩效管理的效果难以充分发挥。
我国公共部门绩效管理虽然取得了一定的成效，但仍存在诸多问题。
为了进一步提高公共部门的绩效管理水平，需要加强对绩效管理的理念宣传、完善绩效管理体系建设、规范绩效管理实施流程、强化绩效管理结果运用等方面的工作。
公共部门绩效评估存在的问题与对策
64公共部门绩效评估存在的问题与对策王少龙( 天津商业大学公共管理学院，天津 300134 )【摘 要】公共部门绩效评估是指将公共部门的实际工作成果与绩效目标进行对比，从而对公共部门的绩效进行评价，并根据评价结果采取相应的对策。
绩效评估有利于改善公共形象、提高行政效益，但是在实践过程中出现了许多问题，例如，评估主体结构不合理，指标体系设定困难，评估程序不规范等等。
我国公共部门针对这些问题应该采取一系列措施，比如制定科学合理的绩效评估指标体系、综合运用多种评估方法、健全公民的参与机制等，克服困难，提高绩效。
【关键词】公共部门；绩效评估；评估过程一、引言公共部门的决策与公众的生活息息相关，也影响着社会的发展，因此，公共部门绩效评估一直是行政管理中的重点研究课题。
公共部门的绩效评估相对于私人部门的绩效评估来说，有自己独特的要求和特点，需要进行更多的探索和研究，把握公共部门绩效评估整体的发展，促进公共部门提高服务水平和质量。
公共部门绩效评估就是将公共部门的实际工作所取得的成果与目标进行对比，再按照一定的标准进行分析判断，评价组织的实际工作带来的效用和影响，从而对组织的绩效进行全面的评价，并且根据评估结果提出绩效改进计划和运用相应对策改进绩效的活动。
在进行评估时，首先确定评估要达到的目标，然后采取合适的评估方法，对公共部门履行职能的运作过程、成果及其所产生的影响作尽可能准确的评价。
公共部门可以通过评估结果来改善工作，公众也可以借助评估结果更好的履行监督功能。
二、公共部门绩效评估存在的主要问题（一）评估主体结构不尽合理我国公共部门绩效评估主要是在公共部门内部，多为上级对下级的监督评估，还缺少社会公众、非政府组织等其他主体对公共部门的评估。
这种自上而下的评估方式，确实能起到一定的督促作用，但在实践过程中却容易减弱公众需求对政府行为的引导作用，社会公众对行政活动的参与程度不高，使得公共部门的评估结果不能反映公众的真实感受，评估结果容易产生偏差，可采纳程度不高。
绩效考核在公共部门中的应用与改进
绩效考核在公共部门中的应用与改进绩效考核是一种通过评估个人、团队或组织工作成果和目标达成情况的方式。
在公共部门中，绩效考核起到了评估公务员绩效和促进公共部门发展的重要作用。
然而，目前在应用绩效考核时仍存在一些问题和改进的空间。
本文将探讨绩效考核在公共部门中的应用现状，并提出相关的改进方法。
一、绩效考核在公共部门的应用现状目前，在公共部门中广泛应用的绩效考核方式主要包括职工评分法、360度评估法以及目标管理法等。
职工评分法是指由上级对下级进行绩效评价，评分包括工作完成情况、工作态度和工作质量等方面。
360度评估法是指除了上级评价外，还包括同事、下属以及服务对象等对公务员的绩效评价。
目标管理法则是根据设定的目标和指标来评判绩效是否达标。
然而，绩效考核在公共部门中存在一些不足之处。
首先，绩效考核标准不够科学和公正。
有些公务员工作目标和评价指标过于宽泛、模糊，导致评价结果主观性较强。
其次，绩效考核结果影响公务员的薪酬和职位晋升，容易引发工作上的竞争和利益冲突。
此外，绩效考核结果公开程度不够高，缺乏监督机制，容易产生不公平和腐败现象。
二、改进绩效考核的方式为了提高绩效考核的科学性和公正性，改进绩效考核方式势在必行。
以下是改进绩效考核的几种方式：1. 制定明确的目标和指标：公共部门需要制定明确的工作目标和评价指标，使绩效评价具有可量化的性质。
这需要科学合理地设定工作目标，使之具有可衡量性和可操作性，从而提高评价的客观性和准确性。
2. 引入多元化的评价方式：仅依靠上级评价容易出现偏差，应引入多元化的评价方式。
除了上级的评价，还可以采用同事评价、服务对象评价和自评等方式来完善绩效评价体系，降低主观因素的干扰，提高评价的客观性和多维性。
3. 强化绩效考核结果的应用：绩效考核的结果应该在薪酬分配和职位晋升等方面得到应用。
通过将绩效考核与薪酬挂钩，能够激发公务员的工作积极性和创造力。
同时，在职位晋升方面，应该优先考虑绩效优秀者，激励公务员提升自身绩效水平。
我国政府绩效管理存在问题及对策建议
我国政府绩效管理存在问题及对策建议我国政府绩效管理存在问题及对策建议引论：所谓政府绩效管理，是指各级政府管理者和政府职员为了达到政府⽬标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应⽤、绩效⽬标提升的持续循环过程，绩效管理的⽬的是持续提升个⼈、部门和政府的绩效。
政府绩效管理是⼀种全新的政府管理模式，对我国政府发展起到了重要作⽤。
今天我们所⾯对的是⼀个社会⽭盾复杂、多极化的社会。
其中，政府的作⽤不能忽视。
但是从政府的绩效管理⼒度与效果来看，我们不难发现，我国政府绩效管理还存在⼀定的问题。
因此，分析我国政府绩效管理存在的问题、原因，探索其改善绩效管理的对策，是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改⾰的客观要求，具有着重要的意义。
关键词：政府绩效管理存在问题对策⼀、我国政府绩效管理存在的问题1、我国政府绩效管理观念上的问题1.1我国政府的服务意识淡薄近些年来，随着地⽅政府绩效管理不断改进，政府领导和⼯作⼈员的思想观念已经逐步转变，管理⽅式也从传统的管制型政府转向服务性政府，但总体来说，地⽅政府的服务意识没有完全转变，仍然存在着政府强势的现象。
其次，政府⼯作⼈员不能充分发挥⾃⼰的职责，并且出现在⼯作中相互推脱，⼯作积极性不⾼的现象，导致任务不能按时完成或完成质量不⾼。
这也间接导致了政府⼯作效能不⾼。
再次，公众满意度较低，政府的⼯作并未得到⽼百姓的认可与⽀持。
政府的只是在做没有实际价值的“政府绩效管理”⼯作。
不仅浪费时间还浪费⼤流量的⼈⼒物⼒，可谓费⼒不讨好。
1.2我国政府受传统思想影响过深在我国, 传统的⾏政管理采⽤的是⾏政效率标准。
⾏政效率是以命令——执⾏为基础的, 虽然它在应付突发事件⽅⾯有优势, 但在⽇常⾏政管理上只能定性分析, ⽽⽆法定量分析以及只讲过程, 不讲效果, 更⽆法将办事与花钱联系起来的缺陷。
⽽绩效管理归根结底是商品经济、市场经济的产物。
1.3我国政府绩效管理的理论基础不够扎实在我国的政府中, 绩效管理带有很⼤的盲⽬性。
公共部门绩效考核存在的问题分析及对策建议
公共部门绩效考核存在的问题分析及对策建议摘要：随着我国社会不断进步发展，对公共部门的整体服务与管理工作愈加重视。
公共部门被政府授予公共权力，为社会公共利益服务的组织部门，管理社会各项公共事务，公共部门的绩效考核关系到工作质量与工作效率，是人力资源管理中的重要研究课题。
本文针对当前公共部门绩效考核工作中存在的一些问题进行分析，并结合公共部门事务多角度提出针对性建议与对策，以此助力于公共部门绩效考核工作发展。
关键词：公共部门；绩效考核；问题解析；改善措施引言：绩效考核的应用首先被工商企业广泛应用，直到20世纪八九十年代才在我国公共部门大规模实施。
绩效考核制度在工商企业的管理应用中起到良好的作用与效果，有效完成对员工工作效率的考察，激发员工工作动力，为企业发展带来良好管理。
但在公共部门实施绩效考核制度，却存在一定问题，企业管理追求利益，以员工带来的具体经济效益作为绩效衡量十分贴切，但公共部门的管理工作更多以公共事务出发，在于服务人民，为人民带来便捷，较少涉及经济利益问题，因此，公共部门的绩效考核工作想要形成规范化、制度化评估体系，还需进一步研究。
一、公共部门绩效考核存在的问题1.缺少制度化建立，考核不规范从当前我国公共部门的实际工作情况来看，大部门公共部门的绩效考核缺少制度化建立，相关立法不够明确，缺少专项的制度与考核部门，导致公共部门缺少专门部门的管理，绩效考核工作无法可依，无章可循。
我国当前公务员工作管理制度中对于绩效考核的规定不够明确清晰，在具体的绩效考核中常会出现不够规范且随意性较大的现象，很难高效完成工作人员的工作质量管理。
2.绩效考核结构建立单一，无法全面完成工作监督在公共部门绩效考核工作中，由于工作缺少定量内容，因此，在绩效考核制度的制定中常以定性原则完成工作考核。
但是定性的考察机制很难有固定的绩效考核依据，主观性较大且带有一定随意性，单一的考核结构造成考核工作存在偏差，无法全面完成工作监督。
我国公众参与地方政府绩效评估中存在的问题与对策
施 ， 激 经 济 增 长 。其 次 ， 地 方 政 府 应 加 大 对 教 育 事 业 的 投 入 ， 刺 各 提 高 公 众 的 受 教 育 程 度 和 文 化 素 养 。 此 外 ， 方 政 府 也 要 树 立 公 地
民参 与 计 息 评 估 的 理 念 ， 则 公 民参 与 的行 为 还是 无 法 深 入 。 否
信 息 渠道 完 整 全 面 的 绩 效 信 息 和 畅通 的 信 息 传 递 途 径 是 公 众 参 与 地 方 政 府 绩 效 评估 的基 础 。具 体 来 说 ， 方 面 地 方 政 府 应 扩 大 一 政 务 公 开 的 内容 、 围 ， 高 公 开 的 主 动 性 。另 一 方 面 ， 方 政 府 范 提 地 可 以在 政 府 网站 上 开 设 公 众 参 与 政 务 和绩 效 评 估 的 平 台 ， 公 众 使
参 与 是 “ 通 公 民 通 过 各 种 合 法 方 式 参 加 社 会 生 活 ， 影 响社 会 体 普 并
系 的 构 成 、 行 方 式 、 行 规 则 和 政 策 过程 的 行 为 。本 文 中所 指 的 运 运
公众参与 ， 主要 指 公 民 参 与 是 指 公 民通 社 会 事 务 ， 达 自身 利 益 要 求 和 意 愿 ， 护 自身 表 维 合 法 权 益 的 一 种 公 民行 为 。 （ ） 方 政 府 绩 效 评 估 的概 念 。地 方 政 府 绩 效 评估 是 评 估 主 二 地 体 依 据 绩 效 指 标 ， 地 方 政 府 公 共 部 门 管 理 过 程 中 的投 入 、 出 、 对 产
我国公共政策绩效评估存在的问题与对策 魏青龙
安徽财经大学本科毕业论文论文题目我国公共政策绩效评估存在的问题与对策院 (系) 财政与公共管理学院所在班级 2009级行政管理(1)班姓名魏青龙学号 **********指导老师袁华萍讲师日期 2013年6月3日【内容提要】公共政策是一国政府为了处理好公共问题、进行公共管理活动、提高公共福利，实现国家的发展和社会和谐稳定的重要政治工具。
公共政策绩效评估是整个公共政策过程中的关键环节，科学的公共政策绩效评估能够判定一项政策是否达到预期的目的，并且由此对该政策进行调整或者终结。
通过对公共政策的评估可以总结政策经验，为制定公共政策提供依据。
所以对公共政策进行绩效评估是非常重要的。
政策绩效评估作为一门学科在我国许多领域都取得了显著的成效。
但对公共政策绩效评估理论研究的欠缺和落后，影响了公共政策绩效评估的合理化和科学化，从而它的运用存在很多问题，且制约了公共政策绩效评估在实践上的运用，也影响了我国公共政策制定的科学化、合理化、效率化和规范化。
怎样解决公共政策绩效评估存在的问题，是亟待认真完成的任务。
【关键词】公共政策公共政策绩效评估政治体制多元主体Abstract：Public policy is a government in order to handle the public problems, public management activities, improve public welfare, and realize the country's development and the stable and harmonious important political tool. Public policy evaluation is the key link in the whole process of public policy, public policy of scientific performance evaluation to determine whether a policy the desired purpose, and thus to adjust the policy or an end. And through the experience in the evaluation of public policy can be summarized policy, provide the basis for public policy. So for performance evaluation of public policies is very important. Policy performance evaluation as a discipline in many areas our country have achieved remarkable results. But for lack of public policy performance evaluation theory research and backward, and affected the rationalization and scientific process of public policy performance evaluation, thus the use of it has a lot of problems, and restricted the performance evaluation of public policy on the practice of using, also affected the China's public policy of scientific, rationalization, efficiency and standardization. How to solve the problems of public policy performance evaluation is to be serious to complete task.Keywords: Public policy, public policy evaluation, political system, multiple subjects目录一、公共政策绩效评估的基本理论 (1)（一）公共政策与公共政策过程 (1)（二）公共政策绩效评估 (2)（三）公共政策绩效评估的价值 (2)二、当代中国公共政策绩效评估存在的问题及原因分析 (3)（一）当代中国公共政策绩效评估存在的问题 (3)（二）当代中国公共政策绩效评估存在问题的原因分析 (6)三、国外公共政策绩效评估对我国的启示 (7)（一）美国公共政策绩效评估：法律化与规范化 (8)（三）法国公共政策绩效评估：评估主体多元化与专业化 (8)（三）韩国公共政策绩效评估：制度评估 (8)四、完善当代中国公共政策绩效评估的对策 (9)（一）重视政策绩效评估的实践 (9)（二）促进政策绩效评估多元主体参与 (9)（三）完善政策绩效评估法律与机制 (9)（四）提高政策绩效评估技术 (9)五、结束语 (10)参考文献 (11)我国公共政策绩效评估存在的问题与对策一、公共政策绩效评估的基本理论公共部门的绩效评估已经成为公共部门管理和政府部门管理的当中非常重要内容，政府绩效评估的基本组成部分包括公共部门、公共政策、公共项目和政府整体绩效。
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问题与对策，论我国公共部门绩效评估摘要：我国的公共部门绩效评估，是在改革开放以后正式引进的评估体系。
随着公共部门绩效评估在我国的深入研究和运用，以及政府部门绩效评估框架的建立，我国的公共部门绩效评估无论在理论上还是实践中都取得了不少成果。
但是仍然有很多问题需要我们去研究解决。
从理论对实践的指导作用出发，本文对公共部门绩效评估目前亟需解决的几个大的问题进行研究，并提出了相应的解决思路，以期对绩效评估的研究有所帮助。
关键词：公共部门；绩效评估；评估指标一、公共部门绩效评估的发展及趋势公共部门的绩效评估和绩效管理始于20世纪50年代美国的绩效预算制度。
20世纪70年代以来，西方国家普遍开展的“新公共管理运动”使绩效管理在政府管理中得到广泛的应用。
20世纪80年代中期，西方国家为应对科学技术的迅速发展、全球化和国际竞争日益加剧的环境条件，为解决财政赤字，树立公共部门为公众服务的形象，普遍采取了以公共责任和顾客至上为理念的公共部门绩效评估改革措施。
20世纪90年代公共部门的绩效评估得到较为全面的发展。
我国自改革开放以来，行政管理体制改革也逐步展开。
为了建设廉洁高效的政府管理模式，绩效评估也引起了公共部门的高度重视。
简单地说，政府绩效评估就是某评估主体对某政府或政府机构工作成绩效率的基本评价和判断。
它是一种有效的政府管理方法。
随着绩效评估理念的不断完善，公共部门绩效评估内容呈现出如下发展趋势：（1）坚持公民导向；（2）逐步走向制度化、法制化；（3）主体多元化、技术不断成熟；（4）评估的理念、方法和技术向世界各主要发达国家扩展。
二、公共部门绩效评估存在的问题我国公共部门绩效管理在理论和实践上取得了一定的成绩，但也显露出一些问题，值得我们关注与思考。
(一)公共部门绩效评估标准和绩效评估成本、产出难以量化。
首先，反映行政官员自身素质和自我修养的一些因素，是定性程度较高、相对难以量化的内容，需要细分到一定的程度，才可能较为客观地反映实际情况。
如果行政官员注重组织内部“团结”，那么即使他在各个方面都表现平平甚至不合格，他还是会得高分；而如果他在这方面做得不好，那么即使他在实质上各方面都非常优秀，他还是无法得到相应的分数，甚至可能成为利益角逐的牺牲品。
可见，这种难以量化的特征产生了两个重要的具体问题：(1)高度的主观随意性；(2)行政官员的行为导向出现偏差。
它必将使得我国政府的绩效考评走向低效甚至无效。
其次，政府绩效评估成本预算难以控制。
绩效管理是一个消费资源的过程，需要投入相当数量的人力、物力、财力和时间。
而这些又都没有一个标准可以衡量，因而也就无法对绩效评估进行资金预算。
同时，由于评估指标也不确定，评估的全面性与评估范围相关，所以片面追求评估范围的大而全也会造成成本过高。
政府绩效评估的意义之一，在于提高效率而相对降低成本。
如果投入(包括时间、人力等)过大，那就不那么合算了。
另外也要避免对政府绩效评估内容的泛化。
再次，绩效管理的一个重要前提是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效管理。
这一做法在私人部门基本不构成问题，因为私人部门的服务是可以出售的。
然而，公共部门的绩效却难以量化，因为行政组织是一种特殊的公共权力组织，所生产出来的产品或服务具有“非商品性”，它们进入市场的交易体系不可能形成一个反映其生产成本的货币价格，因而对其数量进行正确测量在技术上还存在着一定的难度。
此外，由于公共部门缺乏提供同样服务的竞争单位，因此也就无法取得可比较的成本与收益数据。
(二)绩效评估理论和实践研究不足，而且绩效评估没有被作为一整套制度来执行。
一是对于绩效评估理论的研究，要求研究者有多学科的知识背景，如管理学、统计学、经济学、心理学、行政学、法学等，对研究人才的要求很高。
公共部门绩效评估还会受到政治、经济、历史、文化等多种因素的制约，特别是受到我国的国情、体制和传统行政作风的影响，研究难、见效慢，加上我国开展公共部门绩效评估起步较晚，现在基本上还处于初级阶段，相关的理论研究与实践不足。
二是我国公共部门现有绩效评估制度比较零散，没有运用一套系统的、一贯的制度性标准、程序和方法进行考核与评价。
由于不是将其作为一个完整的管理过程，而是片面地看作一种管理技术手段。
于是，绩效评估制度在现有的各种规章制度中是不起眼的，而且制度条文制定得比较粗糙。
(三)绩效评估主体单一，而且绩效评估过程中易受非评价标准因素影响。
评估主体的准确定位是保证公共部门绩效评估结果真实性的基本条件，评估主体应当具备客观公正的态度和知情懂行的能力。
一直以来，我国公共部门绩效评估的主体都较为单一。
就具体的实际情况看，我国公共部门绩效评估多是上级行政机关对下级的评估，但是却缺乏政府内部的自身评估以及社会公众和专业机构对政府的评估。
三、优化公共部门绩效评估的几点对策(一)全面加快公共管理的制度建设，完善我国公共部门的绩效评估体系。
当前，我国公共管理中出现的问题，归根结底大多是由制度层面和观念上的原因引起的。
制度层面的改革比较困难，需要对行政体制改革的长期关注和研究。
在观念上，积极促进树立服务型政府的执政理念。
在政务公开方式方法上创新，研究政府与公众的互动形式。
创新和健全政府审计制度和检查制度，严格把关政府财政收支情况。
改革现有的人事制度，调整选才用人方式，引导公务人员树立正确的政绩观等等。
绩效管理中最重要的是要建立衡量的指标体系。
常用的指标模式是用具体的标准构建的，即将其概括为4E标准:经济(economic)即成本标准、效率(efficiency)即生产力标准、效益(effectiveness)即质量标准和公平(equity)标准。
我们要认识借鉴西方发达国家在公共部门绩效管理中的先进经验，要结合我国国情，探索完善我国政府绩效评估的指标体系。
由于我国地区差异较大，政府绩效评估的指标设计也应有所不同，要根据不同地区、不同层级、不同部门设计出最能测量政府工作成果的指标体系。
从有利于改进组织管理、改造业务流程、关注绩效结果三个方面入手，建立我国政府绩效评估的经济指标、效率指标、效益指标相结合的指标体系。
我国的公共部门在绩效评估过程中，应当逐步导入基于绩效的公共预算体系。
公共部门的运行资金，即用于提供公共物品和公共服务的经费，以及部门内部的管理费用，从原则上讲都来源于国家，主要是通过税收和发行一定量的国债所构成的公共财政。
但是从公共财政要转变为公共部门可以支配的费用，又必须通过公共权力机构，依据一定构建公共部门绩效管理体系的规则并经过一定程序形成公共预算这一重要环节。
在计划经济体制下，我国各级政府的费用都是通过行政的渠道下拨的，不存在严格意义上的预算。
改革开放后，我国的预算体制开始走向规范化和法制化。
目前各级人大都普遍实行了零基预算，相对过去靠主管领导批条子，政府花钱没章法而言，这无疑是一大进步。
但是，从市场经济发展比较早、预算也比较严格的国家来考察，它们已经普遍建立基于绩效的预算体制，而且国会最为重要的职能和权力表现就是讨论、审定和通过政府预算方案，从而确保公共部门从经费来源上就纳入绩效管理体系。
因此，要加强各级人大对政府预算审定和监督，努力构建完善的基于绩效的公共预算体系，从而为公共部门绩效管理提供基础。
(二)建构多元化的评估主体，选择科学的评估指标。
评估主体的多元结构是保证绩效评估信度的基本原则，每个评估主体都有其特定的评估角度，综合大多数的评估主体评估的结果，才能全面地客观地评定被评估对象。
公共部门作为社会公共责任的承担者，决定了其绩效评估不只是政府内部组织评估，而且还要接受社会的评估，因而，可以引入企业绩效管理中使用的360度绩效评估。
360度绩效评估是指由员工自己、上司、直接部属、同仁同事甚至顾客等全方位的各个角度来了解个人的绩效:沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力……通过这种理想的绩效评估，被评估者不仅可以从自己、上司、部属、同事甚至顾客处获得多种角度的反馈，也可从这些不同的反馈清楚地知道自己的不足、长处与发展需求，使以后的职业发展更为顺畅。
评估指标须根据公共部门的职责范围设定，不属于其职能范围的，不应当作为评估指标。
评估指标的设计，既要考虑全面性，涵盖公共部门工作的基本职责范围，又要突出地区发展、行业发展和时间阶段性的重点，强调关键指标；既要规定规模、总量、增长速度等数量指标，也要规定效益、质量、结构等质量指标；既要考察投入指标，如固定资产投资规模、招商引资的企业和资金的数量，还要看产出指标，如实现经济增加值和财政收入；既要看投资增长、财政收入、居民生活水平、消费品零售总额等经济指标，还要看社会指标，如解决就业、社会治安、环境质量、人口素质等方面情况。
(三)完善绩效评估过程的科学化，运用综合评估方法进行绩效评估。
当前，具体来说使绩效评估过程变得更加科学，可以着重从两个方面入手研究。
一是采取多角度的方法研究指标体系的建立，现在主要思路是按照评估要素进行指标分类，由粗到细的方法。
可以从指标的性质入手，分为可量化工作、定性工作和同质工作。
在详细的工作分析的基础上，把公共部门同质的工作先剥离出来，再对其他工作进行定性分析，确定是否量化。
要对政府应对社会公共突发事件的绩效进行专门思考，根据其权重在年度绩效评估中反映出来。
而且，对于绩效周期较长的公共服务和产品项目，目前还没有很好的评估方法，这也是可以在绩效评估指标体系中值得思考的角度。
二是对评估流程进行优化，不仅要对指标进行关注，同时也要对评估结果的反馈。
在绩效考评过程中，应运用定性和定量相结合的综合评估方法。
定量评估是指对政府的工作绩效进行量的鉴别和等级的确定。
这主要是在测量的基础上，运用统计和数学方法，对测量所得的数据进行整理和分析。
但是，由于公共部门目标的多元化，很多产出都难以测量。
所以，单纯用定量方法来测量绩效也并不全面、科学，我们应将定性与定量两种评估方法有机结合在一起，相互弥补、互相配合、扬长避短，这样既能避免定性评估产生的主观臆断，同时也可减少因单纯的数据统计而造成的片面性和局限性。
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