经营收费管理制度

经营收费管理制度（2012修订版）二○一二年七月二十六日目录第一章总则第一条目的为规范供热公司经营及费用回收管理，特制订本制度。

第二条适用范围凡供热公司经营收费工作均适用本制度。

第三条职责一、经营管理部经营收费职责1、经营管理部负责新接暖客户接待及合同签订、管网建设费、换热站建设费、新接暖用户暖费的回收。

2、经营管理部负责暖费打票、入账、对账及收费员的领票、验票、销票工作。

3、经营管理部负责收费任务的分配与暖费回收目标的制定。

4、经营管理部负责收费报表的制作及报送。

5、经营管理部负责收费员提成方案的拟定报送审批及提成兑现。

6、经营管理部负责起诉用户的统计及与法律事务中心的起诉对接工作。

二、供热所经营收费职责1、供热所负责暖费回收工作。

2、供热所负责不暖处理。

3、供热所负责停/拆暖工作。

4、供热所负责收费员的考勤管理、考评管理、绩效管理。

5、供热所负责收费员的聘用及解聘工作。

6、供热所负责收费员的培训工作，经营管理部负责业务指导学习工作。

7、供热所负责欠费用户的追费工作。

8、供热所负责起诉用户资料收集及起诉申请的审批工作。

第二章费用回收管理第一条管网建设施工费缴费管理1、客户管理员接到面积审后3日内根据面积审定单上的面积及用热性质确定管网建设施工费、换热站建设费、首个采暖期暖费交费金额，并起草合同审批单于2日内完成合同审批。

2、完成合同审批2日内通知客户来蒙泰一楼收费大厅索取合同，用户必须于一周内完成合同签订。

3、完成合同签订后，客户管理员通知用户于15天内到蒙泰一楼收费大厅缴纳管网建设施工费、换热站建设费、首个采暖期暖费，逾期不交视为放弃。

客户管理员在财务收到上述费用时协助用户由财务出具收费票据，同时客户管理员将交费凭证复印件存档。

4、客户管理员根据缴费票据将用户缴费信息录入收费系统。

第二条暖费缴费管理一、任务划分1、划分任务以换热站为中心，集中就近分配的原则。

2、以供热所为单位分别划分，尽量避免任务交叉。

3、居民与非居民收费任务合理搭配。

4、经营管理部与供热所充分协商划分，总经理办公会讨论批准后执行。

二、收费要求（一）票据及费用管理1、收费票据的领用由收费员填写票据领用单，由经营管理部负责人签字后方可到财务领票或销票。

2、收费管理员每日必须完成收费员的暖费收取的打票工作。

3、收费管理员每日必须完成收费员的验票、交款工作。

4、收费管理员每日必须与财务对账。

5、收费员必须当天交款验票。

（二）收费礼仪规范1、收费员收费中必须统一穿工作服，佩戴工作证、收费证、司徽。

2、收费员收费中要使用文明用语，礼貌待人，严禁讲收费“禁语”。

3、收费员收费中未征得用户的同意不得进入用户家中。

4、严格执行服务规范的要求。

（三）其他要求1、热用户反映的不暖，收费员直接报告中心站、供热所进行处理。

未处理或处理后室内温度仍不达标的可以向客服中心投诉。

2、发现用户私接暖或盗用热网循环水的，报告稽查客服部处理。

3、发现管网破裂漏水的，要及时向中心站、供热所及客服中心反馈。

4、漏分漏收的用热面积及时反馈经营管理部及客服稽查部，经营管理部进行处理。

5、用热性质及用热面积不符的，及时反馈经营管理部进行处理。

6、用户申请停暖，按流程规定在供暖前一个月进行办理，否则不予受理。

7、发现乱收费现象，及时反馈经营管理部及客服稽查部。

第三条提成兑现按相应年度提成管理办法执行。

第四条起诉管理供热一所、二所对恶意欠费的单位和个人可以进行起诉，起诉时由收费员收集起诉资料，填写《起诉材料移送表》，审批后送经营管理部进行登记。

并由经营管理部协调法律事务中心进行起诉。

第五条欠费处理1.供热一所、二所收费员负责统计欠费原因和具体欠费明细，由供热公司统一开会讨论，根据讨论结果制定欠费客户相关的处理措施。

2.旧欠费的界定及旧欠费的分配按照供热公司本年度提成管理办法执行。

3.经供热公司认定确实无法收回的欠费，相关负责人签字批准后报公司做呆死帐处理。

第六条收费票据领用、验票及核销1.领票要求：收费票据的领用由收费员填写票据领用单，由经营管理部负责人签字后方可到财务领票，领票后，将票据领用单交经营管理部留存。

2.验票要求：收费员每日将所领票本交由收费管理员验票交款。

3.销票要求：收费员交回当日所收暖费后，即刻到财务中心票据管理员处销票。

4.票据使用：收费发票必须严格按照正规格式填写，即付款单位名称或姓名、区楼号、房号、代码、产品名称、单位、数量、销售单价、收费年度、减免情况，开具发票收费员必须将收费面积和收费金额与用户仔细核对确认无误，由财务中心出具发票。

5.收费票据统一在集团公司财务中心领取，每个收费员只允许领2本收据，每次领票时交旧领新，否则不予领票，第七条暖费报表管理1.报表类型：暖费日报表、管网建设费日报表、供热所（站）暖费日报表2.暖费日报表（供热所、站暖费日报表）由收费管理员编制、部门负责人审核、分管副总经理审批。

3.管网建设费日报表由收费管理员编制、部门负责人审核、分管副总经理审批。

4.报送时间：每日早九点以前按集团相应流程进行报送。

第八条面积核实1.收费面积不符或变动时，由收费管理员负责给生产运行部起草面积核实便签，面积核实便签回复后，按便签中面积核实情况起草系统中相应收费数据修改便签，起草后由部门负责人审核、分管副总经理审核、总经理审批后按审批结果进行数据修改。

2.收费管理员根据公司核准的面积变更便签修改收费系统中相应数据。

同时将变更数据传递给报表统计员进行报表数据修正。

第三章用热合同签订管理第一条新接暖用户合同签定1、按面积审定单审定面积及用热性质，起草供用热合同。

并进行合同审批，审批通过后通知用户签订合同。

2、完成合同签订后将用热申请资料、面积审定单、合同范本、缴费票据统一存档。

3、新接暖用户受理程序1）客户来蒙泰一楼收费大厅提出书面接暖申请，客户管理员将用热申请登记表、用热参数登记表、二网建设标准送达用户并签收。

2）用户根据用热申请登记表、用热参数登记表、二网建设标准的要求，进行相关资料的提交。

3）客户管理员收到用户提交的相关资料后，根据要求进行资料的核实，核实无误后，起草面积审定便签，部门负责人审核、分管副总经理审核、总经理审批，并送达生产运行部进行面积审定。

4）面积审定单回复经营管理部后，按面积审定单审定面积及用热性质进行合同的起草及审批。

5）合同审批通过后，通知用热方15日内进行合同签订。

6）完成合同签订及应交费用缴纳后，给生产运行部下达二次网验收通知单。

7）经营管理部收到生产运行部下达的二次网验收合格单后，起草通暖通知并审批后，送达生产运行部进行通暖。

8）自建站供热，双方设施的产权分界点在自建站所在建筑物外 1.5米处，从甲方热源到该处的一次网归甲方所有；从该处到乙方换热站、二次网以及用户室内供热设施归乙方所有。

甲、乙双方对各自所有的供用热设施承担维护、维修及更新改造责任，如乙方对其所有的供热设施存在影响正常供热的问题而不维修解决，甲方有权停暖，造成的一切损失全部由乙方负责。

9）通过甲方换热站由二次网供热，双方设施的产权分界点在换热站二次网的出口处，从甲方热源到该出口处的管网设施包括换热站归甲方所有；从换热站出口处到乙方二次网及用户室内供热设施归乙方所有，甲、乙双方对各自所有的供用热设施承担维护、维修及更新改造责任。

第二条供用热合同条款修改1、经营管理部根据管理需要提出修改供用热合同条款的意见，经供热公司领导班子审核同意后，报法律事务中心、审计监察中心、财务中心审核。

2、审核完成后交财务中心印制合同样本。

第三条客户资料保证金的管理一、要求1、用热方在提出用热申请后，需要提供（1）书面用热申请2份（2）□用热项目审批文件复印件2份（建设用地规划条件意见书．建设工程规划许可证．售楼许可证．国有土地使用证）□（3）用热项目地形标高坐标图2份（1：1000）（电子版和纸制版）□（4）用热项目总平面布置图2份（1：1000）（电子版和纸制版）□（5）用热项目二次管网平面布置图2份（1：1000）（电子版和纸制版）□（6）用热项目二次供热管网施工图2份（1：1000）（电子版和纸制版）□（8）销售明细表1份（已销售的房屋必须有产权人的姓名、用热性质、楼号、单元号、房号、面积、联系电话）□（9）终测报告 2份□图纸面积2份□初测报告2份□；如上述资料提供不全需要交纳一定金额的资料保证金，保证金数额定为，用热面积在5万平方米以下交纳5万元、5万平方米－10万平方米交纳8万元、10万平方米以上应交纳10万元；如资料齐全后可提出资料保证金退还申请并提交客户管理员。

2、用热方将资料全部提供后重新审定面积并据新的面积审定结果进行合同审批及补签合同，按补签合同完成费用结算后，方可退还资料保证经。

3、客户管理员对用户提出的资料保证金退还申请起草便签，找相关领导审核签字；协助财务中心人员给用户办理资料保证金相关退还手续。

第四章用户信息及档案管理第一条用户档案管理1.用户档案的内容及资料用户档案的资料包括：接暖申请、用热申请登记表、供用热合同、平面布置图、二次网施工图纸、测绘报告（或房产证复印件）、用户明细、用热项目审批文件、图纸面积、用热位置地形图、面积审定单、二次网验收单、通暖通知单。

2.用户档案的建立用户档案建立由客户管理员按照每个采暖期新增加的用户建立用户档案。

3.用户档案的归档管理在完成新接暖用户接暖流程3年内将用户档案按集团公司档案室要求移交集团公司档案室管理。

移交时要填写移交清单，并经双方签字确认，将移交清单存档。

4.用户资料管理1）用户接暖后所提供资料的内容及标准。

①小区名称、楼号、单元号、房号、姓名、面积（终测报告面积或房产证面积）、联系电话（尽量要求有）、产权人工作单位（尽量要求有）。

2）明细资料核实及整理①客户管理员将用户明细形成电子版和初测、终测、面积审定单进行核对用热面积及用热性质无误后提请部门负责人审核、分管副总经理审核、总经理审批。

②审核通过后，由收费管理员将用户明细录入收费系统。

第二条合同及客户资料借阅及归还1.借阅人需提出借阅申请，填写借阅登记表，并经部门负责人审核、分管副总经理审批同意。

2.客户管理员审核借阅登记表。

3.借阅人在借阅登记册上登记借阅时间并签字。

4.客户管理员将登记的合同或客户资料借出并将借阅申请表存档，并定期催还验收归档。

第五章私接暖及停、拆暖管理第一条私接暖及停暖、拆暖一、私接暖1、未经供热公司同意私自接入供热管网用热，属于私接暖。

2、私接暖统一由稽查客服部进行处理。

二、停、拆暖1、供热所对不具备供热条件的用户可强制停暖，停暖后用户回复供热条件并申请批准后可继续通暖用热。

2、供热所对恶意欠费的用户经审批同意后有权强行停、拆暖。

三、私接暖及停暖、拆暖用户处理程序1、收费员对恶意欠费用户填写停/拆暖登记表经站长审核、所长审核、分管领导审核、总经理审批同意后，由收费员给客户下达停暖/拆暖通知，并将停、拆暖审批单传递给供热所执行停、拆暖工作。