市地方税务局机关科级非领导职务晋升工作实施方案
国家税务总局关于印发《国家税务局系统国家公务员制度实施方案》
乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于印发《国家税务局系统国家公务员制度实施方案》等四个文件的通知【标 签】国家税务局系统,国家公务员制度,实施方案【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税发﹝1996﹞66号【发文日期】1996-04-24【实施时间】1996-04-24【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市国家税务局： 现将《国家税务局系统国家公务员制度实施方案》、《国家税务局系统国家公务员职位分类工作实施办法》、《国家税务局系统国家公务员考核暂行办法》和《国家税务局系统国家公务员录用暂行办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件一：国家税务局系统国家公务员制度实施方案 根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员制度实施方案》和总局有关规定，制定本实施方案。
一、实施范围 （一）各级国家税务局行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
（二）直属分局、税务所中除工勤人员以为的工作人员。
（三）机关党委（含工会、共青团、妇联）、纪检监察、审计、离退休干部管理等机构中的工作人员。
行使管理职能、从事行政管理活动、使用事业编制的单位除工勤人员以外的工作人员，经批准后依照实施公务员制度。
二、实施方法 （一）国家税务局系统的公务员过渡工作，原则上在过渡培训基础上进行。
（二）系统内现有工作人员过渡为国家公务员，必须在各级国家税务局“三定”方案的基础上进行。
过渡为国家公务员的人员，必须符合国家公务员的基本条件和所任职位的任职条件，确保公务员的素质和合理结构。
具体过渡办法，由各级国家税务局依据本方案结合实际情况制定并组织实施。
（三）领导职务的设置 1.系统内领导职务的设置为： 局长、副局长、纪检组组长、总经济师、总会计师；处长（主任）、副处长（副主任）；科长（主任）、副科长（副主任）； 直属分局局长、副局长； 所（站、队）长、副所（站、队）长。
2.副厅级以上领导职务的设置，由国家税务总局研究确定。
市国税科股级干部竞争上岗实施方案
市国税科股级干部竞争上岗实施方案市国税科股级干部竞争上岗实施方案全市国税系统科股级干部竞争上岗实施方案为做好全市国税系统科股级干部竞争上岗工作，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《国家税务局系统竞争上岗工作办法》等法律法规，结合全市国税系统实际，制定本方案. 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公开、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则，坚持考试与考察相结合,坚持个人意愿与组织安排相结合，选拔任用适合岗位需要的科股级干部.二、组织领导市国家税务局成立竞争上岗工作领导小组,在市局党组领导下负责开展竞争上岗工作。
市局党组书记、局长任组长,党组成员任副组长，人事科、监察室、办公室、机关党办主要负责同志担任领导小组成员。
领导小组下设办公室、监督组、面试组和考察组。
办公室。
负责竞争上岗工作的具体组织和协调,设在人事科，由人事科主要负责同志担任办公室主任。
监督组：负责对竞争上岗全过程实施监督。
监督组组长由监察室主要负责同志担任，成员由监察室、机关党办各1人、群众代表2-3人等组成。
面试组：负责竞争上岗面试的各项具体工作。
成立若干面试小组，每组7名考官.面试组成员由市局党组确定。
考察组：负责竞争上岗民主测评和考察工作。
成立若干考察组，每组4—6人，由市局机关各科室和各县国税局抽调人员组成。
三、竞争上岗的职数根据各单位职位空缺的实际情况，本次竞争上岗共有职数68个。
市局机关科室、直属机构正科级职位4个、副科级职位7个;各县局副科级职位19个，正股级职位23个、副股级职位15个。
四、后备干部的职数科股级后备干部，是在通过竞争上岗选拔任用各级层次的职位后,再从参加本次竞争的各级层次人员中产生，其职数根据《自治区国税局系统后备干部管理暂行办法》有关规定，并结合我局现有库内人员和本次竞争上岗实际情况确定。
职务与职级并行下公务员晋升制度分析
职务与职级并行下公务员晋升制度分析——以S市税务系统为例张 挺（武汉大学政治与公共管理学院，湖北 武汉 430000）摘 要：探索公务员晋升渠道及制度，加大公务员队伍的激励作用，一直是公务员制度方面的热点议题。
2019年6月，新公务员法正式施行，职务与职级并行制度拓宽了晋升渠道，实现对公务员的持续激励，有利于解决非领导职务设置存在的属性界定不清晰、设置不科学不合理等问题。
但税务系统自机构改革后，人员冗杂、职位空缺少、职级晋升数量有效，如何有效地实施晋升制度成了难点。
笔者对税务系统的现状和问题进行分析，提出解决的对策建议。
关键词：公务员；晋升；职务；职级1.公务员晋升制度的基本问题1.1理论基础公务员制度，本质上是对公务员群体的录用、培训与开发、考核等一系列管理。
我国政府在经历较长时间的探索和发展，正逐渐向服务型政府转变，公务员的内部管理、素质建设被提上日程。
理论基础主要有职位分类理论和素质模型理论。
1.1. 1职位分类理论公务员的职务分类是公务员管理体系的基础，也是对公务员队伍实行科学管理的依据，公务员的考试、录用、考核、评价、奖惩、工资待遇和福利等都是依据公务员职务分类系统所定的标准来执行的。
通常我们所指的职务分类是“职位分类”，它是一种以“事”为中心的人事分类制度。
1职位分类理论在公共部门人力资源管理中的应用首创于美国，源于20世纪初期美国联邦政府工作人员的薪酬制度改革。
1993年以来，我国开始实行职位分类制度，目前已形成了较为成熟的职务和级别序列，并划分了综合管理类、专业技术类和行政执法类三大类别。
1.1. 2素质模型理论素质模型是指在组织中，为了高效地完成某一目标所需具备的知识、技能及个性特质的特定组合，该组合可应用于选拔招聘、培训与开发、绩效评估及继任者计划等环节。
麦克利兰教授在《测试素质而非智力》一文中率先提出“素质”概念，开辟了素质理论研究的先河。
此后，学者们对素质及素质模型理论进行了深入且广泛的研究，分别演变成“素质洋葱模型”“素质冰山模型”等。
市地方税务局机关科级非领导职务晋升工作实施方案
市地方税务局机关科级非领导职务晋升工作实施方案市地方税务局机关科级非领导职务晋升工作实施方案为加强非领导职务晋升工作的规范化管理，根据中共云南省组织部、云南省人事厅《关于云南省省级党政群机关非领导职务设置的意见》（云组发〔1996〕7号）、《xx地方税务局关于继续做好非领导职务晋升工作的通知》（x地税人字〔200x〕x号）和《xx地方税务局关于 xx市地税系统非领导职务晋升工作实施意见的批复》（x地税人字〔200x〕x号）等文件精神，结合市局机关实际，制定市局机关科级非领导职务晋升工作实施方案。
一、市局科级非领导职务职数市局机关科级非领导职务职数为xx 名，其中主任科员职数xx名（含现任x名），滤布实际空缺数x名；副主任科员职数xx名（现任xx名），实际空缺数x名。
二、晋升科级非领导职务人员范围201X年底前参加工作，201X 年x月xx日以后在职在编干部。
三、晋升科级非领导职务的原则、任职条件和资格㈠晋升科级非领导职务必须坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则；坚持公开、择优和考试与考核相结合的原则；坚持党管干部的原则。
㈡任职条件：政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，国家公务员年度考核中连续3年被评定为基本称职以上等次，并且具备下列资格、条件的方可晋升职务；㈢在首届岗位大练兵活动中荣获省、市级业务标兵的人员，不受上述条件的限制。
㈣任职资格⒈主任科员⑴1981年底前参加工作，连续工龄满24年及其以上，具有中专、高中以上学历，任副主任科员职务满3年以上；⑵1994年底前参加工作，连续工龄10年及其以上，具有大专以上文化程度，任副主任科员职务或副科级领导（实职）满3年。
⒉副主任科员⑴1986年底前参加工作，连续工龄满16年及其以上，具有中专、高中以上学历，任科员职务满3年以上的。
⑵1994年底前参加工作，连续工龄满10年及其以上，具有大专以上学历，任科员职务满3年。
非领导晋升实施方案
非领导晋升实施方案一、背景分析。
随着企业的不断发展，员工的晋升问题成为了一个亟待解决的难题。
在现代企业管理中，非领导晋升也成为了一种常见的制度安排。
如何制定一套科学合理的非领导晋升实施方案，对于企业的发展和员工的激励具有重要的意义。
二、目标设定。
1. 确定非领导晋升的范围和对象，明确晋升的条件和标准。
2. 建立公平公正的非领导晋升评价体系，确保晋升程序的公开透明。
3. 激励员工的积极性，提高员工的工作积极性和创造力。
4. 促进企业内部人才的培养和流动，保持企业的竞争力和活力。
三、实施方案。
1. 确定晋升条件和标准。
针对不同岗位和职级，制定相应的晋升条件和标准，包括工作年限、绩效考核、能力素质等方面的要求。
同时，根据企业的发展需要和员工的实际情况，灵活调整晋升条件和标准，确保员工的晋升机会公平公正。
2. 建立评价体系。
建立科学合理的非领导晋升评价体系，包括绩效考核、能力评估、岗位胜任力评估等多方面的评价内容，确保评价程序的公开透明。
同时，加强对评价人员的培训和监督，提高评价的客观性和公正性。
3. 激励机制。
建立多层次的激励机制，包括晋升奖励、薪酬调整、培训机会等多种形式的激励措施，激发员工的工作积极性和创造力。
同时，加强对晋升后员工的跟踪和管理，确保晋升的员工能够更好地发挥其作用。
4. 人才培养和流动。
加强对员工的培训和培养，提高员工的综合素质和能力水平，为员工的晋升创造更好的条件。
同时，加强企业内部人才的流动和交流，促进企业内部人才的共享和交流，保持企业的竞争力和活力。
四、实施步骤。
1. 制定晋升条件和标准的具体办法和程序，明确晋升的程序和流程。
2. 建立非领导晋升评价体系，确定评价内容和评价标准，培训评价人员，确保评价的客观公正。
3. 完善激励机制，建立晋升奖励制度，提高薪酬激励水平，加强员工的培训和发展。
4. 加强人才培养和流动，制定人才培养计划，加强人才的培训和交流，提高人才的整体素质和能力水平。
国家税务局系统国家公务员职务升降暂行规定
国家税务局系统国家公务员职务升降暂行规定第一篇：国家税务局系统国家公务员职务升降暂行规定各省、自治区、直辖市国家税务局，扬州培训中心、长春税务学院：根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员职务升降暂行规定》，结合国家税务局系统的实际，国家税务总局制定了《国家税务局系统国家公务员职务升降暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：国家税务局系统国家公务员职务升降暂行规定第一章总则第一条为了规范国家税务局系统国家公务员的职务升降工作，保证公正合理地任用国家公务员，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员职务升降暂行规定》和国家税务局系统的实际，制定本规定。
第二条国家税务局系统公务员职务升降工作，必须贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备，群众公认，注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条本规定适用于各级国家税务局行政机关（包括分局、税务所）除工勤人员外的工作人员。
行使管理职能、从事行政管理活动、使用事业编制的单位除工勤人员以外的工作人员，经批准按照本规定执行。
第二章晋职第四条各级国家税务局晋升国家公务员职务，必须遵循下列原则：（一）应在规定的职务名称序列和职数限额内进行。
（二）逐级晋升。
确因工作需要，德才表现和实绩特别突出的，可以越一级晋升领导职务，但在晋升前，必须报上一级国家税务局人事部门审核同意。
（三）晋升职务的国家公务员，必须能坚定地贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针政策及有关规定；熟悉和热爱本职工作，有较强的事业心和责任感，工作实绩突出；遵纪守法，廉洁自律，作风正派，团结共事；具有拟任职务所需要的文化专业知识和工作能力。
晋升领导职务的，还必须具有胜任领导工作的理论政策水平和组织领导能力，并符合领导班子在年龄结构等方面的要求。
（四）晋升职务的国家公务员，除具备上述条件外，还应符合下列资格条件：1.在近两年年度考核中定为优秀或近三年年度考核中定为称职以上。
2.晋升省、地、县级国家税务局正职，应分别任下一级职务两年以上，同时，应具备在下一级两个以上职位任职的经历；晋升上述职务的副职应分别任下一级职务三年以上；晋升总经济师、总会计师应分别任下一级职务四年以上。
中共重庆市地方税务局党组关于印发《调整不称职不胜任现职领导干
乐税智库文档财税法规策划 乐税网中共重庆市地方税务局党组关于印发《调整不称职不胜任现职领导干部暂行规定》的通知【标 签】领导干部调整,暂行规定,调整办法【颁布单位】重庆市地方税务局【文 号】渝地税发﹝2003﹞217号【发文日期】2003-08-25【实施时间】2003-08-25【 有效性 】全文有效【税 种】税务内部行政管理各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位：《调整不称职不胜任现职领导干部暂行规定》已经市局党组研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
调整不称职不胜任现职领导干部暂行规定为进一步加强全市地税系统领导班子建设，不断提高领导干部素质，建立优胜劣汰的干部任用机制，根据《深化干部人事制度改革纲要》和党的十六大关于改革创新、与时俱进的精神，结合全市地税系统实际，制定本规定。
一、适用范围本规定适用于各区县（自治县、市）地方税务局、市局各直属单位正副局级领导干部和市局机关处室正副处级领导干部。
二、认定标准凡存在下列情况之一者，均可视为不称职、不胜任现职领导干部。
（一）不具备履行职责所必备的政策理论水平。
政治理论学习不认真，不能带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，不能认真贯彻执行党的路线、方针、政策。
（二）思想政治素质差，理想信念动摇。
政治观点和宗旨意识淡漠。
在重大原则问题上政治立场不坚定，有违反四项基本原则的言论，并造成不良影响。
（三）思想、工作作风存在严重问题。
不能正确贯彻民主集中制原则，重大问题不经集体讨论，擅自决定，导致决策失误，对工作造成较大损失。
（四）不能认真贯彻上级党组织的决议、决定、指示，有令不行，有禁不止，导致政令不通，影响单位工作，或造成不良影响。
（五）在年度国家公务员考核中，被确定为不称职等次或三年内两次被确定为基本称职等次。
（六）在干部年度和其它考核中，民主测评不称职票数超过三分之一，经组织考察认定为不胜任。
（七）受到党内严重警告或行政记大过处分，不宜再担任现职。
某税务局关于职级晋升工作情况的报告
某税务局关于职级晋升工作情况的报告根据职务职级工作相关安排，现将******职务职级首次晋升工作情况报告如下：一、工作开展总体情况（一）总体安排20xx年12月中旬到20xx年1月下旬，开展切实有效的谈心谈话。
20xx年12月25日，组建******领导小组和工作专班。
20xx年1月17,根据***工作方案，结合实际情况，研究制定******职级晋升工作方案及职级晋升时间安排。
受疫情影响，20xx年**月**日，******召开职级晋升培训布置会议，对职级晋升工作进行培训布置。
20xx年**月**日，召开动员大会，启动市级局及派出机构四级高级主办、一级主办、三级主办、四级主办职级晋升工作。
20xx年**月**日召开党委会议研究确定首次晋升人员，经过5个工作日公示后，通过公文处理系统正式印发晋升文件。
（二）职数使用情况截至目前，***税务系统已完成首次晋升的单位共有***名干部晋升职级（不含***管理干部）。
其中：三级高级主力、***名，一级主力、***名，三级主办***名，四级主力、***名。
二、具体做法（一）党委重视，责任落实到位。
一是提高思想认识，局党委提升政治站位，强化政策学习，领会精神实质，力求把职级晋升工作做实做细做稳。
二是强化领导责任，成立领导小组，设立专班保障，层层压实责任，以责任传导压力，以压力促进落实。
党委书记切实履行好第一责任人责任，对职务职级亲自部署、亲自安排、亲自督导，各党委委员认真落实“一岗双责”，积极开展谈心谈话、思想引导、政策宣传等工作。
三是主动汇报沟通，按照***党委要求，局党委主动向***党委***汇报职级工作情况，建立每周工作沟通联系机制，确保在政策把握、工作进度保持一致。
（二）业务工作方面，注重一个“干”字，公务员不仅是一个职业，更体现一种责任。
从审计局到省森林公安局工作近一年，虽然工作岗位、工作性质发生变化，但都能凭借自身努力，迎难而上，努力融入其中，尽快适应新工作，做到干一行，爱一行，尽可能做好这一行。
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市地方税务局机关科级非领导职务晋升工作实施方
案
市地方税务局机关科级非领导职务晋升工作实施方案为加强非领导职务晋升工作的规范化管理，根据中共云南省组织部、云南省人事厅《关于云南省省级党政群机关非领导职务设置的意见》（云组发〔1996〕7号）、《xx地方税务局关于继续做好非领导职务晋升工作的通知》（x地税人字〔200x〕x号）和《xx地方税务局关于的批复》（x地税人字〔200x〕x号）等文件精神，结合市局机关实际，制定市局机关科级非领导职务晋升工作实施方案。
一、市局科级非领导职务职数
市局机关科级非领导职务职数为xx名，其中主任科员职数xx名（含现任x名），实际空缺数x名；副主任科员职数xx名（现任xx名），实际空缺数x名。
二、晋升科级非领导职务人员范围
2000年底前参加工作，20XX年x月xx日以后在职在编干部。
三、晋升科级非领导职务的原则、任职条件和资格
㈠晋升科级非领导职务必须坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则；坚持公开、择优和考试与考核相结合的原则；坚持党管干部的原则。
㈡任职条件：政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，国家公务员年度考核中连续3年被评定为基本称职以上等次，并且具备下列资格、条件的方可晋升职务；
㈢在首届岗位大练兵活动中荣获省、市级业务标兵的人员，不受上述条件的限制。
㈣任职资格
⒈主任科员
⑴1981年底前参加工作，连续工龄满24年及其以上，具有中专、高中以上学历，任副主任科员职务满3年以上；
⑵1994年底前参加工作，连续工龄10年及其以上，具有大专以上文化程度，任副主任科员职务或副科级领导（实职）满3年。
⒉副主任科员。