2014年农村公共服务运行维护实施方案
农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案.doc
农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案根据省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅《关于做好2015年农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作的通知》(X 农改办〔2015〕3号)精神，我县被列入农村公共服务运行维护机制建设示范试点整体推进县，全县所有行政村全部纳入试点范围。
根据2014年全县100个行政村试点经验，结合我县实际制定本实施方案。
一、试点目标试点区域农村公共服务运行维护普遍实现“三个建立”，即建立促进村民生产、方便村民生活的公共服务运行维护体系；建立保障有力、满足农村公共服务运行维护需要的公共财政投入保障机制；建立村民民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行维护管理机制。
二、试点内容重点支持农村公共服务项目运行维护(见附件2)，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。
(一)农村基础设施和环境类项目的运行维护。
包括新农村综合体、新村聚居点等村内户外道路、水利、供水、供电、供气、通讯、互联网等基础设施，农村垃圾、污水集中处理，农村客运、邮政、园林绿化等。
(二)农业生产服务类项目的运行维护。
包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务、农业资源与生态保护、农村气象及防灾减灾、农村金融服务等。
(三)农村生活服务类项目的运行维护。
包括农村文体、教育、医疗卫生服务，广播电视“村村通”、电影放映服务、报刊图书阅览服务、文体及健身活动、文艺演出和展览服务等。
(四)农村社会管理类项目的运行维护。
包括村民就业和社会保障，农村治安保卫、环境卫生监督管理、政策宣传、法律咨询和援助，农村土地规划管理、建筑物建设管理，农村传染病防控和食品安全保障等。
三、补助标准村级运行维护资金(以下简称“运维资金”)，根据各村人口、幅员面积、地理区位、村集体收入和工作绩效等情况分村确定年度补助标准。
试点村补助标准为平均每个村5万元/年。
原则上补助资金的70%用于经常性运行维护项目，剩余资金用于突发性、应急性、创新性项目。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
为农村提供高质量的公共服务是农村发展的重要目标之一。
为了建立农村公共服务的运行维护机制，以下是一个实施方案：
1. 设立农村公共服务机构：成立专门的农村公共服务管理机构，负责协调和管理农村公共服务的运行和维护工作。
2. 提高公共服务机构的能力：为公共服务机构提供培训和技术支持，提高他们的组织和管理能力，使他们能够更有效地提供公共服务。
3. 完善农村公共服务的提供方式：通过建立合理的网络和渠道，确保农村居民能够方便地获得所需的公共服务，包括教育、医疗、交通、供水、电力等服务。
4. 加强农村公共服务的监督和评估：建立有效的监督和评估机制，对农村公共服务的运行情况进行监测和评估，及时发现和解决问题。
5. 加强农村公共服务维护的基础设施建设：投资建设农村公共服务设施，包括学校、医疗机构、供水和电力设施等，保证这些设施的正常运行和维护。
6. 加强对农村公共服务维护人员的培训和管理：提供培训和技术支持，提高农村公共服务维护人员的技术水平和管理能力，确保设施能够得到及时和有效的维护。
7. 吸引社会资本参与农村公共服务的运行维护：鼓励社会资本参与农村公共服务的建设和运营，通过合作、合资等方式，提高农村公共服务的供给能力和质量。
8. 建立民主参与机制：加强对农村居民的宣传和教育，提高农村居民对公共服务运行和维护的认识和参与意识，通过村民委员会、居民代表大会等形式，加强农村居民对公共服务的监督和参与。
以上是一个关于农村公共服务运行维护机制建设的实施方案，旨在提高农村公共服务的供给能力和质量，为农村的发展和居民的生活提供更好的支持和保障。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案各村（社区）、镇属各部门：为进一步深化农村改革，加大统筹城乡发展力度，实现城乡基本公共服务均等化，提升农村公共服务保障能力，完善乡村治理机制。
加强农村基础设施不断完善，解决落实好村级公共服务运行维护问题，根据上级相关文件精神，结合本镇实际情况，特制订如下实施方案：农村公共服务运行维护机制示范点建设工作涵盖了农村基础设施和环境项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目、农村社会管理类项目的运行维护等内容。
以科学发展观为指导，坚持“建管并举、重在管理”的原则，加大资金投入，重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题，是围绕统筹城乡发展，实现城乡基本公共服务均等化的重要要求，是中央提出的“生产发展、生活充裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，明确村级公共服务管护队伍建设和管护制度建设，切实提高群众的生活质量，进一步改善农村的村容村貌，全面实现小康目标。
（一）突出重点维护建设。
鉴于目前补助资金较少，运维项目除重点支持村内道路、桥涵、水利设施的日常管护外，要重点关注推进农村社会管理创新、丰富村民精神文化生活、美化整治村内环境等三个方面，各村围绕本村村民最关心、最急需解决的事情，优先实施，集中解决群众的出行难、饮水难、生活环境脏乱差等问题，加强基础设施建设，建立长效维护机制，保障基础设施持续优质为群众服务。
（二）整体推进，项目决策实行“三步分量法”。
各村根据村情和现有基础，由“村两委”干部和村、社议事会成员开展入户调查，采取“一户一票”量分，征求群众对项目的建议；村委会汇总入户调查情况，确定项目建议，群众充分讨论，采取“百分制”量分，按照打分情况确定拟实施项目；召开村民会议，审议项目实施草案，采取“一人一票”量分，确定项目实施方案。
（三）优化项目实施。
一是购买专业服务。
对专业技术性较强或者能够由社会组织提供的运维项目，必须全部采取公开竞争的方式择优确定服务队伍（人员），确保服务质量，坚决防止暗箱操作。
农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案(范本)
农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案(范本）农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案为建立健全我街道农村公共服务运行维护机制，保障基础设施持续发挥服务功能，进一步加快城乡统筹步伐，根据上级要求，结合我街道实际，现就开展农村公共服务运行维护机制建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十八大精为建立健全我街道农村公共服务运行维护机制，保障基础设施持续发挥服务功能，进一步加快城乡统筹步伐，根据上级要求，结合我街道实际，现就开展农村公共服务运行维护机制建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十八大精神为指导，以城乡统筹发展为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极探索农村公共服务运行维护新机制，提高农村公共服务管理水平，推进城乡基本公共服务均等化，使广大农民群众共享改革发展成果。
（二）基本原则1、政府主导，全民参与。
充分发挥政府的主导作用，引导社会资金参与农村公共服务运行维护。
探索市场化运作，调动农民群众积极性，通过县、街道、村、户四级联动，全力做好农村公共服务运行维护工作。
2、根据我街道实际，选择40%的公共服务设施已建成、功能较完善、急需保障运行维护的村。
二、总体规划和工作目标（一）总体规划按照村民有意愿、村级组织有能力、村级公共服务基础好、村级工作管理规范等要求选择村，县财政以以奖代补的形式对村进行补助，周期为201X年12月15日---201X年11月30日。
（二）工作目标通过开展农村公共服务运行维护机制建设工作，明确管护主体，健全规章制度，积极筹措资金，逐步探索建立农村公共服务运行维护长效机制，改变以往重建轻管或无人管的状态，让已建成的农村公共服务设施能够长期有效运行并发挥效益，逐步改变农村环境落后面貌和农村群众的生产生活习惯，努力把农村建设成为环境优美宜居、公共服务功能完善、生活文明健康的美丽乡村。
农村公共运行的维护总结
农村公共运行的维护总结2020-10-20农村公共运行的维护总结篇一：农村公共服务运行维护展成效农村公共服务运行维护展成效一栋栋整齐划一的楼房，一条条整洁宽敞的水泥路直达至各家各户，在春风的吹拂下，一片片草坪绿意盎然，群众的欢声笑语随处可闻农村公共服务运行维护试点村让这个原本蚊虫乱飞，荒草满地的“脏村”xx村实现了“华丽转身”。
农村公共服务运行维护开展以来，xx街道高度重视农村环境整治工作，农村垃圾处理做到了“组保洁、村收集、镇转运”的垃圾清运模式，向生态宜居乡村的目标迈了一大步。
一大早，北关村保洁员xx像往常一样，仔细打扫村子内外的环境卫生，该街道农村公共服务运行维护办主任说，眼下，xxx个试点村都有向张玉芬这样的专职保洁员，总共x人，同时配备了专兼职监督员x 人。
为保持村庄环境整洁优美，做到村级环境“有人管事”，该街道每个村居按照一定的比例配备了保洁队伍，专职负责村庄的日常保洁。
每人配备一辆保洁车，一套保洁工具，一件保洁服。
村监督员每天对保洁员到岗、全村环境情况进行督查。
为保证长效管理的工作经费，该街道对各村保洁员进行补助的同时，对涉及重大基础设施建设、改善再进行专项补助。
“你看路边的塑料袋，建筑垃圾要及时清理”，该街道农村公共服务运行维护办主任对周楼村包村干部说。
街道办事处每月组织相关职能部门，各村包村干部进村入户检查试点村生活垃圾收集清运、村庄环境保洁情况。
按照《xx农村公共服务运行维护考核办法》，通过现场督导检查、评比打分的形式，不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。
同时通过不定期暗访、接受群众举报等方式，对试点村各项运行情况进行督导。
考核结果直接与村工作经费挂钩。
截止目前，xx共发放宣传资料x余份，出动机械车辆x余辆，出动劳动力x余人，粉刷标语x幅。
全街道x个村x万余农户已配备x个标准垃圾箱，x辆垃圾车，x辆垃圾清运车，村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”，环境卫生水平得到极大提升。
村级运营维护实施方案
村级运营维护实施方案一、背景。
随着农村经济的快速发展，村级运营维护工作变得越来越重要。
村级运营维护是指对村级基础设施、公共服务和社区管理进行有效运营和维护的工作。
它关系到农村居民的生活质量，也关系到村级社会的稳定发展。
因此，制定一套科学、可行的村级运营维护实施方案，对于推动农村发展具有重要意义。
二、目标。
1. 提高村级基础设施的运营效率，保障农村居民的基本生活需求；2. 提升村级公共服务的质量，满足农村居民的多样化需求；3. 加强村级社区管理，营造和谐稳定的社会环境。
三、实施步骤。
1. 建立健全村级运营维护机制。
成立村级运营维护工作组织，明确工作职责和分工；制定村级运营维护工作规章制度，明确工作流程和标准；建立健全村级运营维护档案，做好工作记录和资料归档。
2. 加强村级基础设施的运营维护。
定期对村道、排水系统、供水设施等基础设施进行检查和维护；加强对村级建筑物和设施的日常管理和维护，确保安全和卫生；提升村级基础设施的管理水平，推动设施的更新改造和提升。
3. 提升村级公共服务的质量。
完善村级医疗卫生服务体系，提高服务水平和覆盖范围；加强村级教育文化服务，丰富农村居民的精神文化生活；推动村级公共交通、物流等服务的提升，方便农村居民出行和生产生活。
4. 加强村级社区管理。
加强对村级社会组织和社区自治组织的支持和引导，促进社区自治；加强对村级社会管理人员的培训和管理，提升社区管理水平；健全村级社会治理体系，加强社会矛盾的化解和预防工作。
四、保障措施。
1. 加强对村级运营维护工作的资金投入和政策支持；2. 健全村级运营维护工作的考核评估机制，激励和约束相关工作人员；3. 加强对村级运营维护工作的宣传和培训，提升工作人员的综合素质和能力。
五、总结。
村级运营维护实施方案的制定和落实，对于提高农村基础设施的运营效率、提升公共服务的质量、加强社区管理，具有重要意义。
希望各地相关部门和村级组织能够充分重视村级运营维护工作，切实落实各项措施，推动农村社会的和谐稳定发展。
镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案
镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案一、背景和意义农村公共服务是指在农村地区为满足社会公共需求，提供基本的公共服务和设施，包括但不限于教育、卫生、文化、体育、安全等方面的服务。
随着我国城市化进程的加快，人口向城镇聚集，农村地区的人口逐渐减少，农村公共服务乃至基础设施建设更加显得重要。
事实上，农村公共服务的不足已经成为国家发展面临的一个重要问题，而解决农村公共服务短板问题的关键之一就是建立健全农村公共服务运行维护机制。
建设健全镇、农村公共服务运行维护机制的意义在于，加强农村公共服务的监管和管理，保障农村公共服务的基础设施和服务设施，使镇、农村公共服务的设施得到更好地利用和管理，提高社会公众的满意度和社会责任感，实现农村社会的和谐稳定。
二、工作目标将镇、农村公共服务设施建设、管理基本结构、服务范围、服务人群、管理方式等基本制度规范化，为其运行管理提供支持，实现农村公共服务依托机农村公共服务设施数按照规定运行，服务人群得到合理的保障和服务，促进公共服务设施的利用效率，维护农村公共服务设施的安全、稳定和顺利运作，提高农村公共服务的满意度和社会责任感。
三、工作内容1.建立完善的农村公共服务设施管理制度和运行维护机制在完善的管理制度和运行维护机制下，对各级农村公共服务设施进行管理和维护，保障服务设施的建设和运营顺利进行。
制定科学完整的管理制度，包括资金、技术、服务、设备、设施等方面的内容，明确责任分工和任务，规范运行和使用。
2.明确镇、农村公共服务设施管理人员的职责和权利建立健全农村公共服务设施管理人员的职责和权利，规定管理人员的职责和管理范围，使其能够完整、有效地管理农村公共服务设施，并在必要时对农村公共服务设施进行维护和管理，确保服务设施的正常运行。
3.制定和执行安全和服务规程，保障农村公共服务设施和服务质量在安全和服务规程的基础上，规范农村公共服务设施的使用，建立安全预警制度，提高服务质量，防范事故的发生。
扎实推进农村公共服务运行维护工作
建 立 农 村 公 共 服 务 运
行 维 护 机 制 的 积 极 意 义
： 、 准 确 把 握 示 范 试 点 政 策 及 相 关 要 求
开展农村公 共服务运行维护机 制
２ ｌ ７ 亿 元 支 持 在各地认真 贯彻落实十八届三 中 和省 财 政 每 年投 入 超 过 １
全会精神 、深 入开展党的群众路线教 村级公 益事业建设 ，引导农村 筹资筹
求知难 、文化 生 活难 、科技 服务 难 、 生 态 ，迫 切 要 求 对 农 村 公 共 服 务 运 行 范围和标准等。通过示范试点建立 “ 三 环 境 改 善 难 等 难 题 。 我 们 应 牢 固 树 立 维护进行 制度性安排 ，保障农村基础 个机制 ” ： 民主议事 、民主决策、民主 宗 旨意 识 和 马 克 思 主 义 群 众 观 点 ，从 设施、公共服 务持续发挥 效益 ，保障 监 督 的农 村 公 共 服 务运 行 维 护 管 理 机 人 民群 众 热 切 盼 望 的 具 体 事 情 做 起 ， 农村 生 态持 续 改善 。
（ 一） 准确把握示范试点目标任务。
２ 项专项资金 ， 资金规模 ４ ５ 亿元左右 ， 建立农村公共服务运 行维护机制 ，应 （ 一 ）农 民群众有要求。当前 ，农 １
村公 共服务与城市差距 大是 农民群 众 将 集中支持省级核定 的整治村庄名录 按 照城 乡基 本 公 共 服 务 均 等 化 要 求 ，
本刊 专稿 ２ ０ １ ４ ／ ０ ８
扎 实 推 进 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 工 作
黄晓平 ／江苏省财政厅 副厅长 、省综 改办主任
根 据 国 务 院 农 村 综 合 改 革 工 作 小 目着 手 ，稳 步 拓 展 公 共 服 务 内 容 ，解 前 全 面 深 化 改 革 的 重 点 。 由于 长 期 以 组 的部 署 ，２ ０ １ ４年 江 苏 省 在 总结 前 期 决好农村公共服务 “ 最后一公里 ” 问题 ， 来 形 成 的 管理 体 制 、 政 策 惯 性 ，公 共 试 点 经 验 的基 础 上 ，农 村 公 共 服 务 运 不搞花架 子，不 增加集体负担 ，让农 资源配置不合理格局还没有根本打破 ，
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***乡2014年度农村公共服务运行维护
机制示范点建设工作实施方案
为促进公共服务进一步向经济薄弱村居延伸，建立经济薄弱村居公共服务运行维护机制，充分发挥农村公共服务机能，改善经济薄弱村居农民生产生活条件，实现冯桥等6个经济薄弱村居“村庄环境整洁、乡村道路通畅、农田设施完好、精神生活文明”发展目标，根据省农村综合改革领导小组《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》（渝农改〔2012〕3号）文件精神，结合***乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大报告关于促进城乡统筹发展的相关要求，以及省农村综合改革领导小组《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》的文件精神，围绕经济薄弱村居农民迫切要求解决的环境脏乱差、农田小水利设施和村庄道路维修、文化基础设施没有充分发挥作用等问题，加快公共服务基层设施建设，改善生产生活条件，保证基础设施持续有效发挥服务功能。
二、总体思路
坚持量入为出的原则，按照节俭实用的要求维护村内公共服务设施项目，保持适度的项目维护规模和标准。
公共服务运行维护标准与资金来源相适应，管护人员待遇适中，确保冯桥等6个村居农村公共服务运行维护示范试点工作正常开展。
三、工作目标
围绕改善经济薄弱村居生产生活条件，维护好冯桥等6个村居农村基础设施公共服务运行，探索建立健全公共服务运行维护机制，巩固村庄环境整治成效，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快社会主义新农村建设。
四、实施对象
冯桥、葛罗、卓码、马元、中兴、兴跃6个经济薄弱村居
五、工作步骤
自2014年1月1日起到12月31日止，分三个阶段进行。
（一）整体部署阶段（1月1日至2月10日）
按照市2014年度农村公共服务运行维护机制示范试点建设工作会议精神，结合新城实际，开展如下工作：
1.成立***乡2014年度农村公共服务运行维护机制示范试点建设工作领导小组，各村居成立相应组织机构，并将名单报送社会事业局。
2.制定具体工作计划方案。
根据省农村综合改革领导小组《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》的文件精神，制定《***乡2014年度农村公共服务运行维护机制示范点建设工作实施方案》。
3.财政投入。
将省补贴资金及新城配套资金及时拨付到村，为工作开展提供财力支撑。
4.建立项目发展库。
由冯桥等6个村居进行梳理排查，确定公共服务运行维护项目并上报领导小组办公室立库。
（二）组织实施阶段（2月11日至11月30日）
1.维护机制建设。
各村居根据本村实际，建立健全公共服务运行维护管护制度。
2.招聘管护人员，进行合理分工，明确管护责任并正常开展工作。
3.基础设施管护。
组织实施对本村农村道路、桥梁和田间小型水利设施等基础设施进行维护，确保基础设施管护良好，无一处损坏。
4.环境维护。
明确专门的垃圾保洁人员，生活垃圾能及时清扫保洁、收集、运转，无暴露垃圾和积存垃圾；河道沟渠水田清洁，无垃圾杂物。
5.综合服务中心运行维护。
村卫生室、幼儿园、生产生活资料超市、党员活动室、信访治安等服务场所运转正常。
6.文体活动设施管护。
农家书屋有专人负责，且正常对外开放，书籍无丢失或破损；文体活动设施正常使用无破损；广电设施正常使用无破损。
7.资金使用。
建立村居公共服务运行维护财务台账，确保资金用于公共服务设施的运行维护，不违规使用。
（三）自查自纠阶段（12月1日至15日）
由新城社会事业局组织对冯桥等6村居的公共服务运行维护情况进行检查。
（四）迎接省市检查验收（12月16日至31日）
六、保障措施
（一）成立领导小组。
为保证农村公共服务运行维护机制示范试点工作有序推进，成立***乡农村公共服务运行维护机制示范试点工作领导小组，成员如下：组长：袁长青党工委委员、管委会副主任
副组长：唐厚晨社会事业局（社区管理局）局长、洋河镇副镇长
成员：王坚社会事业局副局长
涂洪潮农业发展服务中心主任
王翠萍冯桥村支部书记
季绍民葛罗村支部书记
杨军卓码村支部书记
张永权马元村支部书记
谢伦中兴村支部书记
王友士兴跃村支部书记
领导小组下设办公室，办公室设在社会事业局，由唐厚晨同志兼任办公室主任，王坚同志兼任办公室副主任。
（二）加强督促检查。
由农村公共服务运行维护机制示范试点工作领导小组定期或不定期对各村居公共服务运行维护的运转、工期进度、工程质量、资金台账等进行督查，发现问题及时整改。
（三）强化责任追究。
农村公共服务运行维护机制示范试点工作领导小组将严格按照《***乡2014年度农村公共服务运行维护机制示范点建设工作实施方案》的要求，结合新城实际进行考评，严格落实奖惩措施。
七、考核奖惩
1.考核内容。
主要包括各村居组织领导、资金使用、公共服务运行维护成效等。
2.组织领导。
查看材料，要求有机构、有人员、工作正常开展。
3.专项资金使用情况。
查看资料台账。
4.相关村居现场检查验收。
每季度定期不定期到村居现场查看，并督促整改。
5.奖惩措施。
在检查过程中，发现公共服务设施管理使用存在严重问题的村居，下达限期整改通知书，并在有关媒体公示；对在全年农村公共服务运行维护工作中成绩突出、成效显著的村居，予以表彰奖励。