第六章 公民在国家中的主体地位
第六章公民在国家中的主体地位
学习重点：公民的国家和国家的公民、平等的含义、平等与自由；公正与自由、平等
学习难点：公民意志与国家意志的关系；对自由含义的理解；对平等的理解；社会角色与平等；对公正的理解；公正与自由；公正与平等
一、公民主体地位的确立
1、公民主体地位的含义和意义
A．公民
B．主人与国家的主人：
国家的主人：能运用国家这一机构来表达和追求自己作为主人的权利；对国家的现状、前途和命运负有不可推卸的责任——在国家中居于主体地位的人，才是公民
C．公民的主体地位：公民在国家中是独立自主的主体：是自己的主人；是国家的主人
2、公民主体地位的争取和制度化
A．社会成员不等同于国家主人的原因
B．主体地位的争取：社会成员具有主体意识；实际行动；制度上的保障
3、公民的国家和国家的公民
公民意志与国家意志矛盾公民个人意志服从国家意志：关键：公民的主体地位；原则：少数服从多数原则，同时补偿少数人损失；公民服从的是法律
国家意志的合理性：形式合理性
实质合理性：产生的合理性；作用目的的合理性；作用程度的合理性国家法制的实质：一种公共规则，涉及公共生活领域，是规范、规则服从法律有利于国家法制的目的：维护社会成员更好地开展公共生活、追求幸福实现公民主体地位
二、自由地追求幸福
1、自由的含义与意义
A．自由的最基本含义：与约束、限制相对
先天自由：与生俱来，在一种潜力，在正常条件下自然转化为一种现实的能力
选择的自由：不完全受环境的支配和控制，具有对环境的相对独立性和自主性人的选择自由：理性与意志的结合（理性自由和意志自由）
教育对于提高自由的作用：培养人的自由意识；扩展、深化、增强和优化人的选择能力
内在自由：人的行动受自己深思熟虑的意志、理性或持恒信念的引导；一种选择能力
外在自由（环境自由）：与外在制约、限制、约束相对立；关键：人能否按其现有意图形成自己的行动途径
外在自由的三层次：自然自由、社会自由、处境自由
消极自由：强调不受限制
积极自由：强调自主活动
B．自由的意义：是人生过得更好、获得幸福的条件；实质上是追求自主、实现自己本性和潜能的机会、权利和能力
C．自由的扩展：发展科学和生产力——扩展对自然界的自由
消除社会和他人对自由的限制——扩展对社会的自由
增强自身学识、提高能力——扩展内在自由
2、自由与规范
A．规范：通过规则来范导；约束性、限制性、强制性
B．自由与规范的矛盾：
关键：怎样的自由——理性的自由（包含对自身的约束、限制，自律）
怎样的规范——专制性约束：限制人的所有方面；无自主选择空间
民主性约束：限制妨碍和伤害他人的自由和权利的行为；有自主空间专制性约束与自由冲突；民主性约束是自由的必要保证
C．理性对自由的意义：扩展人的自由能力和自由空间，帮助人更好地追求和实现自由
仅通过理性追求自由，易使人陷入工具理性的控制，忽视价值理性3、自由的争取及其限度
A．自由的争取：改变各方面被决定的状况，通过改变获得自主
自由相对于可改变的方面来说，自由的程度是对可改变方面所改变的程度；自由的大小与改变个体被决定状态正相关——人只能获得相对自由
B．对自由的态度：自由只是一种有限自由；其获得需要维护和不断再确认；自由没有终点，需不断扩展
C．被决定的情形：被奴役：与自由完全相对立——争得解放
被规定：不完全与自由对立——为了普遍自由而适当规定自由；每一种规定都应以个人承诺为前提
三、平等地享有权利和履行义务
1、平等的含义和意义
对平等的理解：从人类本身出发来理解：个体间的平等或不平等：与生俱来的生理条件所形成的天资上的平等或不平等；由后天造诣或才能方面所造成的平等或不平等
从社会环境出发来理解：环境的平等或不平等：条件方面：个人社会地位的平等和他们享有待遇的平等——结果平等；机会方面：资格、权利的平等——机会平等
机会平等：实质：权利的平等
平等：获得权利的机会平等；履行义务方面的平等
社会平等目标：实现权利的平等和义务的平等，建立权利和义务之间的匹配关系
从角色角度谈平等：角色权利平等：获得角色的机会平等
享有角色权利的平等
角色义务平等：角色承担者应履行相应的角色义务
同一角色的不同承担者所履行的义务相同
人性平等：所有人都平等具有的一致性——人性上的一致性
所有人在最基本权利和义务上的平等，在于人在人性上的一致性的内在要求
2、平等与自由
A．不同：自由：与专制、强制对立；追求自由：成为主人，消除专制和强制，获得独立、自主
平等：与等级、压迫对立；追求平等：实现人和人之间的一致性，消除等级和压迫
B．关联性：两者对立面的关联性（专制制度与等级制度互为条件，相互加强）
C．不一致：现代社会中，自由主要指积极自由，可能导致不平等
平等涉及社会资源分配问题，约束、限制人们对资源的自由占有构成社会正义（公正）问题的主题
D．平等与自由的关系：
a.相互依托：只有每一个社会成员都能平等地成为自己想要成为的人，才是自由的；每一个社会成员都能自由地成为自己想成为的人，他们才是平等的；
b.相互凭借：每一个社会成员都有机会按自己的意愿行事，社会才是自由的；每个社会成员都能按照自己的意愿行事，社会才是平等的；
c.互为条件、互为补偿：社会自由强调人人能按照自己的意愿行事；社会平等：强调人人都与同样的机会按照自己的意愿行事；
E．行动自由与条件平等之间存在矛盾
3、平等的实现
社会：废除等级制度
个人：消除等级观念
四、公正地获取所得
1、公正的含义和意义
公正：关系性概念；涉及分配；分配的内容是价值；体现价值要求——分配合理：分配标准、分配原则（关涉分配根据和目的：不同根据、不同目的提出不同的分配标准、分配原则）2、公正与自由、平等
A．公正与自由：
自由是一种工具性价值，专制制度对大部分人自由权利的限制和剥夺，实质上是平等问题——自由使社会公正成为问题——只有在存在自由的社会中，社会公正才是真正的公正社会公正以成员的自由为前提，每个公民都应该是自由的，是公正的基本前提和出发点社会公正的首要目的：维持社会普遍自由，适当限制每个人的自由来实现公民普遍自由公正反对作为特权的自由，承认每个社会成员都有追求自由、平等的权利
社会公正对社会成员之普遍自由的维护，体现了平等原则，内含着平等原则
B．公正与平等
社会公正：在肯定每一个公民都应平等地享有权利和履行义务的前提下，对事实上不平等做出适当限制，实现公民的人人平等
平等是公正的前提：不公正导致事实上的不平等，需要进行调整，使每个人得其所应得——体现个体作为的人这种同一性所要求的平等
社会公正维持个体作为社会成员、国家公民在最基本权利上的平等——实现和保障具有差异性的个体之间的同一性
社会公正：维护公民在权利、义务上的平等
在保证和维护社会成员在基本权利和义务方面平等的前提下，承认个体之间差异所造成的不平等，个体之间的差异所造成的不平等须控制在一定范围内（对社会成员的所得进行限制）
C．社会公正是一种综合性的价值要求：包含着对自由、平等的要求；包含着对自由、平等可能导致的社会问题的适当解决
普遍自由和平等是社会公正的前提和出发点，也是社会公正的内容和要求；社会公正的目的：保证社会普遍自由和平等。
培育践行社会主义核心价值观试题及答案
B.学会依法维权
C.自觉遵守法律、履行义务
D.勇于同违法犯罪行为做斗争
自己得分：2.0
6.情为民所系，就必须牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，摆正自己同人民群众的位置，端正对人民群众的态度，切实把自己看成是群众的普通一员，坚持（），始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
A.思想上尊重群众
A.发展机遇
B.社会阶段
C.社会变动
D.发展阶段
自己得分：0.0
19.习近平提出，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，这表明了今后的政治体制改革的态度：一个是积极，一个是（）。
A.激进
B.稳妥
C.乐观
D.保守
自己得分：0.0
20.社会主义核心价值观是中国梦不可或缺的价值内核，为实现中国梦提供了强大的（）。
D.按资分配
自己得分：2.0
13.全心全意为人民服务，一刻也不脱离人民群众，一切从人民的利益出发，一心为人民谋利益，这就是中国共产党人的（）。
A.价值观
B.利益观
C.世界观
D.人生观
自己得分：2.0
14.（），是国家昌盛、社会稳定的基础。在经济领域，维护社会公正，有利于实现资源合理分配，提高经济效率，保障社会成员平等竞争。
A.政府
B.社会
C.公民
D.市场
自己得分：2.0
2.坚持以人为本，就是要找准情感的共鸣点，核心价值观就更有（）。
A.凝聚力
B.亲和力
C.生命力
D.吸引力
自己得分：0.0
3.（），反映了我国社会主义基本制度的本质要求，为中国特色社会主义的发展和完善提供了思想根基，是我国社会主义制度的内在精神之魂。
第六章 我国公民的基本权利和义务
学习目标
【知识目标】 ●了解我国公民权利、义务的概念、特点 ●明确我国公民基本权利和义务的主要内容 ●掌握2004年宪法修正案中人权入宪的重要意义 【能力目标】 ●树立正确的权利、义务意识 ●树立人权执法的理念 ●自觉维护公民的合法权益 【本章重点、难点】 ●公民基本权利和义务的概念 ●我国公民基本权利和义务的主要内容 ●如何正确维护公民的人身权利 ●为什么必须树立人权执法的理念
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(二)政治权利和自由的保障
1．政治保障
2. 法律保障
3．物质保障
高等教育“十一五”国家级规划教材
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(三)政治权利和自由的内容
1．选举权与被选举权
2．政治自由
(1)言论自由 (2)出版自由 (3)结社自由 (4)集会、游行、 示威自由
高等教育“十一五”国家பைடு நூலகம்规划教材
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三、宗教信仰自由
2006年4月10日江苏教育台报道：江苏省金湖县闵桥镇药王小学校 园里的药王庙香火袅绕，小学成了烧香拜佛的场所，对学生的教 育产生很大的负面影响。可学校老师多次向上级反映情况，却一 直没有得到处理。这个例子反映了宗教活动的进行已经严重影响 到正常的教学秩序，必须对宗教活动(这里指礼拜活动)的自由加 以限制，最佳的解决办法只有两个，一是对药王庙进行搬迁，二 是限制进行礼拜活动的时间，禁止在上课期间进行礼拜活动。 问题：当这种宗教活动损害到正常的教学秩序时，应当由哪个机 关来处理？处理过程中应当遵循哪些宪法的基本原则？
权利
义务
是指宪法和法律赋予公民的进行某种行为 的必要性。义务具有以下特点：(1)法定 性 ；(2)强制性 ；(3)不可选择性，即不可 放弃、移转或免除
第六章题库
《思想道德修养与法律基础》第六章题库（阮李全编制）一、单项选择题1．在当今中国，作为党和政府治国理政的基本方式是A．人治 B．法制C．德治 D．法治2．社会主义法治的核心内容是A．依法治国 B．执政为民C．公平正义 D．党的领导3．社会主义法治的本质要求是A．依法治国 B．执政为民C．公平正义 D．党的领导4．社会主义法治的价值追求是A．依法治国 B．执政为民C．公平正义 D．党的领导5．社会主义法治的重要使命是A．服务大局 B．执政为民C．公平正义 D．党的领导6．社会主义法治的根本保证是A．依法治国 B．执政为民C．公平正义 D．党的领导7．以下不属于法律的至上性具体表现的是A．普遍适用性 B．民主监督性C．优先适用性 D．不可违抗性8．在法治思维方式中，人权保障的最后防线是A．宪法保护 B．行政保护C．司法救济 D．立法保护9．在法治思维方式中，正当程序的核心要素是A．中立性 B．参与性C．公开性 D．时限性10．社会主义民主政治的本质和核心是A．依法治国 B．人民当家做主C．自由平等 D．党的领导11．以下关于权力与权利的关系，说法不正确的是A．权力来源于权利 B．权力服务于权利C．权力决定权利 D．权力须受权利的制约12．根据法治思维的内涵，法律问题的核心是法律的A．权利义务问题 B．责权统一问题C．权力制约问题 D．调整对象问题13．按照法治思维的内在要求，法律上的自由观念最为核心的内容是A．依法享有和行使自由的观念 B．法律面前人人平等的观念C．权利义务一致的观念 D．社会主义民主法治的观念14．按照法治思维的内在要求，法律上的平等观念最为核心的内容是A．依法享有和行使自由的观念 B．权利义务一致的观念C．尊重和保障人权的观念 D．法律面前人人平等的观念15．以下关于实体与程序的关系说法正确的是A．重实体，轻程序 B．轻实体，重程序C．实体与程序两者可有可无 D．实体与程序两者不可偏废16．下列选项中不属于实体法的是A．民法 B．行政诉讼法C．刑法 D．行政法17．以下不属于培养法治思维方式的正确途径的是A．学习法律知识 B．掌握法律方法C．尝试违法活动 D．参与法律实践18．以下关于法律权威说法正确的是A．法律在众多社会规范中居于主导地位B．不得以政策、道德和习俗等社会规范代替法律C．社会主体的一切行为都要以法律为最高权威D．法律权威的树立主要依靠法律的内在强制力和外在的说服力19．建设社会主义民主政治和法治国家的前提条件是A．树立个人权威、推行个人崇 B．树立和维护法律权威C．提高党和国家领导人的威信 D．维护人民当家做主的地位20．大学生同违法犯罪行为作斗争的方式不正确的是A．采取有效措施预防违法犯罪行为的发生B．制止违法犯罪行为C．申诉、检举、揭发违法犯罪行为D．加入犯罪集团充当卧底21.指导人们进行法治实践的思想基础、基本原则和价值追求的是A.法治思维B.法律权威C.法治理念D.法制观念22.法治思维方式的特征正当程序的内在要求是A.中立性B.参与性C.公开性D.时限性23.法治思维方式的特征正当程序的底线标准是A.中立性B.参与性C.公开性D.时限性24.法治思维方式的特征正当程序的核心要素是A.中立性B.参与性C.公开性D.时限性25.法治思维方式的特征正当程序的重要特征是A.中立性B.参与性C.公开性D.时限性26.社会主义民主政治的本质和核心是A.坚持四项基本原则B.坚持改革开放C.人民当家作主D.依法治国27.人权保障的前提和基础是A.宪法保障B.立法保障C.行政保障D.司法保障28. 人权保障的重要条件是A.宪法保障B.立法保障C.行政保障D.司法保障29. 人权保障的关键环节是A.宪法保障B.立法保障C.行政保障D.司法保障30. 人权保障的最后防线是A.宪法保障B.立法保障C.行政保障D.司法保障31.任何人都不允许违反法律，违法法律就要受到法律的惩罚体现了法律至上的A.普遍适用性B.优先适用性C.不可违抗性D.违法必究32.我国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则是A.司法独立B.法律面前人人平等C.树立和维护法律权威D.严格依法办事33.法治的重要原则和严格执法的合法性基础是A..职权由法定B.有权必有责C.用权受监督D.违法受追究34.一切法治社会遵循的一条重要原则，也是落实一切权利属于人民的宪法原则的必然要求是A.职权由法定B.有权必有责C.用权受监督D.违法受追究35.防止执法腐败、促进执法公正的一剂良药是A.秉公执法B.一切依靠人民C.程序公正D.执法公开36.我国社会主义法律的权威性是由法律的（）决定的A.根本性质B.强制力C.本质属性D.约束力37.依法治国首先是A.依法治权B.依法治民C.提高全民守法意识D.坚持社会主义初级阶段理论38.一切执法行为都必须严格遵守A.领导批示B.文件规定C.法学理论D.法律规定39.公平正义的首要内容时确保A.一切行为让群众满意B.一切结果符合法律规定C.一切行为让领导满意D.一切行为符合法律规定40.社会主义法治理念借鉴了中国传统文化法律中“名为邦本”、“法不阿贵”、“和为贵”和西方法治思想中的“人民主权”、“基本人权”、“法律面前人人平等”等文化资源。
第六章 公民的基本权利和义务
5、我国国籍的取得方式是：我国国籍的取得方式是：出生国籍和继有国籍。
对出生国籍，根据血统主义和出生地主义相结合的原则，规定：①父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国的具有中国国籍；②父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国的，具有中国国籍；如果父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，则不具有中国国籍；③父母无国籍，或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。
对继有国籍，外国人或无国籍人申请加入中国国籍必须具备两个前提，并且还要符合法律规定的条件。两个前提：申请人必须愿意遵守中国的宪法和法律；申请人必须是出于本人的自愿。法律规定的条件（符合其中之一即可）：⑴ 申请人为中国公民的近亲属；⑵ 定居在中国；⑶ 有其他正当理由
6、全国人大常委会关于国籍法在香港、澳门特别行政区实施的几个问题的解释。
公民的言论自由必须在法律的范围内行使：1、不得利用言论自由煽动群众反对政府，扰乱社会秩序，危害国家和社会安宁2、不得利用言论自由侵犯特人的人格尊严，对他人进行侮辱、诽谤和诬告陷害3、不得利用言论自由泄露国家或商业秘密及他人的隐私
②出版自由：公民以出版物形式表达思想和见解的自由。③结社自由：有着共同意愿或利益的公民，为长久分享共有观点或利益而组成具有持续性的社会团体的自由。④集会、游行、示威自由：集会自由是公民有为共同目的，临时集合在一定露天场所，讨论问题或表达意愿的自由。游行自由是公民在公共道路或露天场所以和平的方式聚会、行进、静坐，以表达其强烈意愿的自由。示威自由是公民在公共道路或露天场所以和平的方式聚集在一起，以显示决议和力量的自由。
政治生活主体分类(干货)
四、中国共产党为主体
1、地位的确立：中国共产党执政地位是历史和人民的选择。 2、地位：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导
核心。
3、性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民
族的先锋队。
4、宗旨：全心全意为人民服务。
7、有序的政治参与：
要遵循宪法、法律、规则和程序的规定有序参与政治生活
二、政府为主体
1、政府的性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。
2、政府的职能：
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能 ②组织社会主义经济建设的职能（主要进行宏观调控、市场监管） ③组织社会主义文化建设的职能 ④加强社会建设 ⑤推进生态文明建设
民主管理（实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是我国发展 社会主义民主政治的重要内容，能保证人民群众依法直接行使民主权利，是 人民当家做主的有效途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展 社会主义民主政治的基础性工程。）
民主监督（信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监 督听证会、民主评议会、网上评议政府。民主监督既有利于改进被监督 者的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出 谋划策的主人翁精神。一方面为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势 力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权，另一方面，必须采取 合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动）
7、执政理念：
以人为本、执政为民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根 本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持人民主体地位，发挥人民首 创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第六章公民基本权利义务
第六章公民基本权利义务本章重点：1、公民、人民、国籍的含义及相互关系。
2、国籍的取得方式及我国国籍法的规定。
3、人权的含义及与公民权的关系，现行宪法关于公民权利规定的发展。
4、基本权利、基本义务的含义及其分类。
5、平等权的含义及与其他权利的关系。
6、现行宪法规定的公民政治、经济、文化、人身权利的具体内容及其含义。
7、宪法规定的公民基本义务具体内容及其含义。
8、宪法规定的公民基本权利、义务的特点、行使原则。
9、公民基本权利的保障和实现。
第一节公民的基本权利和义务概述一、公民与国籍（一）公民的含义公民是指具有一个国家的国籍，根据该国宪法和法律享受权利、履行义务的自然人。
该定义表明：（1）公民概念以国籍为形式要件。
要成为某一国家公民，首先要取得这个国家的国籍。
一个人取得了某一国家的国籍，就成为了该国家的公民。
（2）一个人成为某国的公民，他与这个国家就形成了一定的法律关系，就可以根据该国宪法和法律的规定享受权利、履行义务。
享受权利并履行义务是公民概念的实质内容。
（3）公民是自然人。
所谓自然人，是指因出生而取得法律资格的人，是相对于法人的法律主体。
宪法学上，公民主要是与国家相对而言的宪法主体。
公民作为一个法律概念，在不同历史时期有着不同的内涵。
在古希腊的法律上，曾经出现过“公民”一词，但当时的公民是指在法律上享有特权，能参与城邦公共生活的人，主要包括奴隶主和自由民，不包括奴隶和外来人。
在整个中世纪，公民也是指享受特权的少数人。
公民普遍适用于国家每一个成员，作为一种平等身份的标志，是从资产阶级革命取得胜利，建立资产阶级国家开始的。
在资产阶级革命时期，资产阶级思想家提出了“天赋人权”、“主权在民”等口号，要求彻底否定封建特权制度，以国籍确定公民的资格，将公民的范围扩展至一国所有的成员，并提出公民在法律面前一律平等的原则。
这一新的公民观在1789年法国的《人权和公民权宣言》（《人权宣言》）以及美国的《独立宣言》中得到确认，随后为资产阶级立法所接受，被规定在宪法和一系列其他法律之中。
人民在依法治国中的主体地位
论人民在依法治国中的主体地位【内容摘要】人民是历史的主人，是推动社会发展的决定力量。
依法治国基本方略的实施，社会主义法治国家的建设过程中，决不能忽视人民群众的主体地位。
认清人民主体地位的含义，并从立法、执法、司法和法制监督等方面来体现和保障人民主体地位，是依法治国、建设社会主义法治国家的重要前提。
【关键词】人民依法治国法治国家主体依法治国的基本方略从党的十五大提出，到“依法治国，建设社会主义法治国家”在1999年宪法修正案写入宪法被正式确立，反映了新时期党和国家治国理念的更新和社会主义法制建设进程的加速，是我国政治文明进步的重要标志。
长期以来，专家学者和社会大众已经普遍而深刻地认识到，只有完善法律制度，树立宪法和法律的崇高权威，并将其作为治理国家的依据和准绳，才能彻底摆脱几千年来的人治模式，实现真正的民主政治。
然而，我们在关注法治国家中法的工具性的同时，却往往忽视了人民在法治国家中的主体地位，尤其是在行政权力行使过程中人民往往仅被当做被治理的对象，这是引发诸多社会矛盾的重要原因之所在。
一、人民主体地位的含义（一）从我国的国家性质上我国是人民民主专政的社会主义国家。
民主的基本含义就是人民当家作主。
我国《宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
”由此，人民在我国的主体地位在国家的根本大法中得到确立。
（二）从依法治国的表述上广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
这是依法治国的科学、完整的表述。
从此不难理解，党领导下的“人民群众”是依法治国的主体，是国家事务、经济文化事业和社会事务的“管理者”，而不是被“治”的对象或者“被管理者”。
行政法学总论简答题
特定性、行政性、确定性、强制性、平等性。
行政执法法律适用的原则？
职权专属原则、法律适用公开原则、法律适用公正原则。
行政执法法律适用中存在主要问题？
违反行政执法原则、错误认定客观事实、错误适用法律规范、违反了程序或形式要求。
行政执法法律规范冲突的种类和产生原因？
种类：上下位阶、同位阶、不同地方、地方性法规和国务院部门规章。产生原因：立法主体的广泛性、立法地域的差异性、部门立法的本位性、决策随意性和政策性因素的影响、行政执法队伍整体素质不高，对执法带来不利影响。
5相对人权利保障原则。（内容：保障和尊重公民的基本人权；保障公民的合法权益；提供防卫权；提供申诉权。意义：有利于公民在行政法上的主体地位的确立、有利于市场经济的发展和完善。）
行政执法主体的特征？
1是一种组织，不是个人。2是依法享有行政职权的组织。3是能够以自己名义行使国家行政执法职权的组织。4是能够独立承担相应法律责任的组织。
1依法执法原则。（内容：主体法定、法律优先、法律保留、对违法行政执法行为应受到追究。意义：有利于对执法活动的规范和控制、保护相对人权益、有利于推进法治。）
2执法公正原则。（内容：依法办事，不偏私；平等对待相对人，不歧视；合理考虑相关因素，不专断；自己不做自己的法官；不单方接触；作出不利于相对人的行政行为前听取相对人申辩意见；对决定说明理由。）
行政执法基本原则确定的标准？
应当融入现代宪法精神。2应当体现行政执法法律规范的基本价值。3应当是行政法中最高层次的规则。4应当反映行政执法的目的。5反映在社会主义市场经济条件下行政执法的基本要求。6体现出社会主义法治原则在行政执法法律规范中的具体要求。7揭示行政执法法律体系的统一性和惟一性。
政治学思考题标准答案（完整版）
政治学思考题标准答案（完整版）政治学思考题答案(完整版)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2第一章政治与政治学重点问题：1、马克思主义的政治观是什么？p5四点+意义1）“政治是经济的集中表现。
”2）“政治就是各阶级之间的斗争。
”3）“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容。
”4）“政治是一门科学，是一种艺术。
”2、如何从系统论和博弈论的角度认识政治？系统论p8结合图表，政府系统由政府机构、政党、社团、领导人及公民构成。
输入→输出→反馈→二次输入→……。
博弈论p9~12对策性博弈五要素：局中人、资源、对策、规则及目标。
政治博弈的规则包括成文的宪法、法律和行政机关的决定，与不成文的传统和习惯。
政治博弈分为零和博弈与非零和博弈。
定义：政治就是运用权力的政府机构根据一套规则以决定谁得到好处及谁支付社会代价的系统化过程，其中团体与团体之间、团体与政府之间充满着合作与冲突。
3、政治与经济的基本关系是什么样的？根据马克思主义政治观，经济基础决定政治上层建筑，而政治上层建筑反作用于经济基础。
4、什么是政治哲学和政治科学？P15~16政治哲学：what should be研究政治的规范性，回答政治对错好坏问题，核心概念是公平、平等、正义、自由、民主等政治价值，是人们进行政治评价和政治分析的基本准则。
政治科学：what is研究政治的科学性，解释和回答政治现象。
5、什么是新古典主义政治学？P2220世纪70-80年代，罗尔斯的正义论和新制度主义政治学一方面将政治学带回传统，一方面还在发挥着中介性质的作用而把政治学向前推进一大步，形成“新古典主义政治学”。
三基本特征：一、制度中心论。
不仅包括政体、制度结构，也包括中观和微观层面的规则，以及制度变迁理论和非正式规则的遗传性文化。
二、政治科学与政治哲学的统一性。
浅谈“公民”作为基本权利主体的内涵
浅谈“公民”作为基本权利主体的内涵内容摘要:公民基本权利脱胎于近代自然权利，它是以防范政府权力为其根本功能的。
以自然权利为内容的基本权利谱系至19世纪末20世纪初又增添了新的权利内容，即经济、社会和文化权利。
近代个人主义价值的发掘与张扬成就了“个人”在近代宪法中的基本权利主体地位。
但宪法适用中的实证化的思路为“个人”向“公民”的基本权利主体演进提供了契机。
公民之身份特征遵循着从共和主义传统到自由主义新兴再到共和主义复兴的历史演进道路。
较之“个人”，“公民”作为基本权利主体，在与共同体关系、衔接于发展的基本权利体系与现实社会义务担当等问题上具备更丰富的内涵。
关键词:公民个人基本权利主体比较基本权利一、引言亚里士多德认为：“我们如果对任何事物，对政治或其他各问题，追溯其原始而明白其发生的端绪，我们就可以获得最明朗的认识。
” [1]任何事物的求证，只有从它的根源上方可找到线索与答案。
众所周知，公民基本权利以宪法的形式出现是1791年的法国宪法而非美国宪法修正案。
美国宪法修正案是1791年12月15日批准生效，而法国宪法第一部宪法也在1791年通过并公布实施，时间则是这一年的9月3日，比美国宪法修正案早两个月零12天。
1791年法国宪法是把《法国人的权利和公民权利宣言》置于篇首并在第一篇“宪法所保障的基本条款”中确立了人的自然权利和公民基本权利。
1791年法国宪法规定了公民的生而平等权，自由、财产、安全和反抗压迫权，言论、著述、出版和发表思想自由权，信仰宗教权、法律面前平等保护权，公民人身自由和财产正当程序保护权等；美国宪法修正案则规定了公民的信教自由、言论自由、出版自由、集会自由、人身自由等自由权，住宅和财产权，生命、自由或财产的正当法律程序保护权利，以及未经宪法列举而由人民保留的权利等。
1791年法国与美国宪法对公民基本权利的规定，从此揭开了近现代各国以宪法文本规范肯定并记载公民基本权利之序幕，从而使公民基本权利及其宪法保护得以滥觞。