高层次成熟紧缺型人才
西安市事业单位公开招聘高层次及 急需紧缺特殊人才实施办法
西安市事业单位公开招聘高层次及急需紧缺特殊人才实施办法第一章总则第一条为进一步落实中省关于人才发展体制机制改革的部署要求，推进国际化大都市、国家中心城市和“一带一路”创新中心建设,在全市事业单位建立更加管理规范、灵活高效的引进高层次及急需紧缺特殊人才机制，进一步提高人才质量，根据《事业单位人事管理条例》，市委、市政府《深化人才发展体制机制改革，打造“一带一路”人才高地若干政策措施》（市字〔2017〕47号）和《西安市事业单位公开招聘工作人员实施办法》（市人社发〔2014〕170号），结合西安市实际，制定本办法。
第二条本办法所指高层次及急需紧缺特殊人才按照分级分类的方式确定。
高层次人才一般是指硕士及以上学历的研究生、副高级以上职称的具有较高知识层次或较强专业能力的人才；急需紧缺特殊人才一般是指用人单位迫切需要、人才资源供应紧张、短时间很难招聘到位或具有一定特殊技能的人才。
第三条西安市事业单位公开招聘高层次及急需紧缺特殊人才，应坚持“以用为本、突出重点、专业对口、能力优先、注重实绩”，以及“公开、平等、竞争、择优”的原则。
第四条西安市人力资源和社会保障局是全市事业单位公开招聘工作的综合管理部门，负责招聘工作的管理、指导和监督。
第五条公开招聘一般由市属事业单位主管部门、区县（开发区）人社部门组织实施。
高等院校公开招聘工作人员由高等院校按照《西安市事业单位公开招聘工作人员实施办法》和本办法规定程序组织实施。
第六条招聘计划应在编制内制定，在用人单位满编时，对招聘博士研究生学历（学位）人员、急需紧缺特殊的高级职称人员和高级技师，区县属事业单位招聘急需紧缺特殊专业的高水平大学研究生学历（学位）人员，经编制部门同意,可在本系统、本区县内调剂空余编制解决，不受岗位限制。
第七条事业单位公开招聘高层次及急需紧缺特殊人才可按照工作需要随时组织，也可参加市人社局统一组织的高层次及急需紧缺特殊人才招聘（含校园招聘）。
第二章招聘范围、对象和条件第八条招聘范围围绕“364”产业体系、“三区双创”及党政管理、经济金融、教育医疗、人文社科等领域紧缺型人才。
江苏省不同类型紧缺性人才研究
人 才 的 复 合 性 是 强 调 人 才 素 质 构 成 上 的 多 元 化 ， 避 应 免 理 解 上 的泛 化 和 片 面化 。从 人 才 需 求 方 面 看 复 合 型 紧 缺 性 人 才 产 生 的 原 因 ， 源 于 产 业 间 合 作 的 协 同性 ， 体 现 在 根 这 产 业 结 构 系 统 中 ， 次 产 业 子 系 统 之 问 存 在 着 千 丝 万 缕 的 三
性 人 才 、 发 型 紧 缺 性 人 才 、 能 型 紧 缺 性 人 才 和 高 层 次 紧 研 技
表 １ 江苏省高校 、 科研 机 构 和 企 业 经 费收 入 情 况
高 的企事业单位委 企业 经 费 拨 款 高校和科研机构 全社会研发投人
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ａｅＩｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔｒ ｎ ｕｔ ｎｓ ｄ ｒ ２０ ０ ９年第 ２ ２期
江 苏省 不 同 类 型 紧 缺 性 人 才 研 究
释佳佳 潘 飞
（ 南京 工业 大 学公 共 管 理 学 院 ， 苏 南 京 ２ １ １） 江 １ ８ ６
二 产 业 提 供 服 务 。产 业 间这 种 合 作 的 协 同 性 反 映 在 人 才 需 和 科 研 机 构 。 而从 高 校 经 费 收 入 中 的 企 事 业 单 位 委 托 经 费 求 上 就 需 要 有 多 种 知 识 结 构 和 多 种 能 力 的人 。而 当 前 随 着 的增长我们 可以看到企业 由于研 发 型人才短 缺而将 自己的
2021安徽毫州市蒙城县县级公立医院引进高层次和紧缺型人才实施方案【103人】
2021 安徽毫州市蒙城县县级公立医院引进高层次和紧缺型人材实行方案【103 人】2021 安徽毫州市蒙城县县级公立医院引进高层次和紧缺型人材 103 人，报名时间： 2021 年 8 月 10 日至 8 月 31 日 17 时(正常工作时间 )，现将招聘方案原文公布以下：为知足蒙城县公立医院发展需求，依据《事业单位人事管理条例》 (国务院令第 652 号)，中共安徽省委组织部、安徽省人力资源社会保障厅《对于贯彻落实应付新冠肺炎疫情影响做好事业单位公然招聘高校毕业生工作有关事项的通知》(皖人社秘〔2020 〕73 号)和《亳州市招才引智实行方法》(亳办〔 2017〕76 号)等文件精神，经县政府赞同，现将2021 年度蒙城县县级公立医院引进高层次和紧缺型人材工作有关事项通告以下：一、引进原则坚持公然、公正、竞争、择优原则二、引进计划2021 年度蒙城县县级公立医院引进高层次和紧缺型人材1 / 7103 人，引进计划 (岗位 )等信息于 2021 年 7 月 30 日起在蒙城县人社局政务公然网、蒙城县卫健委政务公然网、蒙城人事考试网一致公布。
三、引进条件第一类：三级综合医院满 3 年及以上专业工作经历或二级甲等综合医院满 5 年及以上专业工作经历的副高级职称以上人员，此中，获得正高职称的人员年纪50 周岁及以下、获得副高职称的人员年纪45 周岁及以下。
第二类：拥有硕士研究生及以上学历人员，此中博士研究生45 周岁及以下，硕士研究生35 周岁及以下。
第三类：本科学历获得中级职称且拥有三级综合(含中医 )医院满 1 年及以上或二级甲等综合(含中医 )医院满 2 年及以上专业工作经历 ;或本科学历拥有住院医师规范化培训合格证书临床医学类、中医学类 (不含助理全科医师)方向专业技术人员，年纪35周岁及以下 ;除切合上述岗位条件外，且须切合以下基本条件：(一 )拥有中华人民共和国国籍;(二 )恪守宪法和法律 ;(三 )敬业爱岗，拥有优秀的品德;(四 )专业基础知识扎实，具备执行岗位职责的业务能力;2 / 7(五 )身体健康，能适应岗位工作要求;有以下情况之一的人员，不得报名：(一 )曾因犯法受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员、遇到党纪政纪处罚限期未满或许正在接受纪律审察的人员、处于刑事处罚时期或许正在接受司法检查还没有做出结论的人员;(二 )经政府人力资源社会保障部门认定拥有考试违纪行为且在停考期内的人员;(三 )现役军人 ;(四 )依据国家、省有关规定，尚在最低服务年限内的机关、事业单位正式在编工作人员;(五 )法律规定不得参加报考或聘任为事业单位工作人员的其他情况人员。
高层次人才是什么意思？高层次人才是什么意思
高层次人才是什么意思？高层次人才是什么意思高层次人才是什么意思呢？高层次人才是指有专业技能且是符合社会需求的人才，包括了海外高层次人才和国内的高层次人才。
深圳在人才吸引方面做足了功夫，每个区都配套了相应的政策，拿福田区高层次人才政策来说：一、加大人才成长支持力度1、深圳市高层次人才嘉奖支持只要通过了市里的高层次人才，则可以根据市里嘉奖50%的比例配套发放区级人才嘉奖资助。
不同的高层次创新人才会得到不同的资助标准！参照福田区的高层次人才培育方案，假如是杰出人才、国家领军人才和孔雀A类人才的话，可认定成为Ⅰ类的福田英才类别；假如是地方级领军人才和孔雀B类人才的话，可认定成为Ⅰ类福田英才类别；假如是后备级领军人才和孔雀C类人才的话则可认定成为Ⅰ类福田英才类别。
2、全日制博士人才支持未认定为深圳市高层次人才或孔雀人才，且没有享受过生活和租房补贴等人才资助的博士，在辖区单位工作满两年的，赐予金额为5万元博士人才嘉奖。
申报者不超过35周岁。
二、支持企业管理人才进展除了以上这些人才可认定为福田区的高层次人才类别，还有哪些属于高层次人才呢？1、成熟型经营人才嘉奖支持在辖区注册经营两年以上的重点法人企业，根据企业综合贡献的0.2%的比例，赐予企业负责人或者是技术团队负责人最高金额为80万元的经营管理人才嘉奖资助。
一家企业每年申报一次且规定每次限报1人。
嘉奖金额为80万元的可认定为Ⅰ类福田英才；嘉奖金额为50万元（含）以上的可申请认定为Ⅰ类福田英才类别；嘉奖金额为20万元（含）以上的，可申请认定为Ⅰ类福田英才类别。
2、成长型经营人才嘉奖支持进展基础较好，且连续两年内的综合贡献增长率是达到比例为20%以上的辖区成长期企业，根据上一年度增长部分的10%比例，可赐予负责人或者是技术团队负责人最高金额为20万元的人才嘉奖。
依据相关的高层次人才培育方案一家企业每年申报一次且每次只限报1人。
3、有用型人才嘉奖支持获得成熟型经营管理人才嘉奖或成长型经营人才嘉奖的辖区企业，可推举不超过5名中层以下有用型人才赐予每人金额为5万元的嘉奖。
广州市高层次人才认定标准
广州市高层次人才认定标准一、引言。
广州市高层次人才认定标准是为了吸引和留住高素质人才，促进经济社会发展，提高城市竞争力而制定的。
高层次人才是指在特定领域内具有较高科技水平或专业技能，并为经济社会发展做出重要贡献的人才。
因此，明确高层次人才认定标准对于优化人才结构，推动创新发展，具有重要意义。
二、认定标准。
1. 学术型人才。
（1）具有博士学位，并在相关领域内取得突出成就，或者在国际知名学术期刊上发表过高水平的学术论文；（2）在国内外知名高校、科研机构或企业从事高水平科研工作，并取得显著成果。
2. 创新创业型人才。
（1）在相关领域内具有较高的科技成果或创新成果，且具有较高的市场价值；（2）曾获得国家级或省级科技奖励，或者在创新创业领域内取得显著成就。
3. 领军型人才。
（1）在相关领域内担任过重要职务，具有较高的社会影响力和知名度；（2）曾在相关领域内取得重大成果，对行业发展有重要推动作用。
4. 急需紧缺型人才。
（1）具有相关领域内的高级专业技术职称，并在专业领域内取得显著成就；（2）在急需紧缺领域内从事工作满足一定年限，并具有较高的技术水平和实践经验。
三、认定程序。
1. 申报材料。
申报人需提交个人简历、学历证书、职称证书、科研成果、荣誉证书等相关材料。
2. 评审认定。
由专家组成的评审委员会对申报人的材料进行评审，根据认定标准进行综合评定。
3. 公示结果。
评审结果经过公示，公示期内接受社会监督，确保评审公正、公开、公平。
四、认定效益。
认定为广州市高层次人才的个人，将享受政府提供的各项扶持政策，包括人才引进补贴、科研经费支持、子女教育等多项优惠政策。
五、结语。
广州市高层次人才认定标准的制定，有利于激励人才创新创业，促进产业发展，提升城市核心竞争力。
同时，也有利于构建更加开放、包容、创新的人才发展生态，为广州市的高质量发展提供坚实的人才支撑。
希望各界人士积极申报，共同推动广州市高层次人才认定工作的顺利开展。
焦作市引进高层次紧缺人才办法
焦作市引进高层次紧缺人才办法文章属性•【制定机关】焦作市人民政府•【公布日期】2013.04.16•【字号】•【施行日期】2013.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文焦作市引进高层次紧缺人才办法第一章总则第一条为大力实施人才强市战略，积极引进各类高层次紧缺人才，增加人才队伍总量，改善人才队伍结构，提升人才队伍素质，为建设中原经济区经济转型示范市提供有力的人才保障，根据国家和省有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称高层次紧缺人才（以下简称高层次人才），是指本市建设中原经济区经济转型示范市紧缺的经济方面人才；能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才；拥有的技术、专利、成果在焦作实现引进、研发和转化的人才以及医疗、教育、文化、旅游和现代服务业方面的领军人才。
第三条市人力资源社会保障部门为人才引进工作主管部门。
市人才交流中心是人力资源社会保障部门领导的具体落实人才政策、监管人才市场、服务人才工作的综合机构（以下简称市人才流动服务机构）,具体负责引进人才的日常工作。
市发展改革、财政、公安、教育、科技、卫生、工业和信息化、商务等部门应积极配合，共同做好高层次人才引进工作。
第二章引进领域和范围第四条引进高层次人才应紧紧围绕中原经济区经济转型示范市建设，围绕本市战略支撑产业、新兴产业和新型农业、文化、旅游服务业等方面领域，形成一批以知名专家学者为核心、以优秀中青年学科和业务带头人为骨干的创新创业群体。
（一）战略支撑产业，主要包括装备工业、汽车及零部件、铝工业、煤盐联合化工、能源工业、食品工业等；（二）新兴产业，主要包括生物医药、新材料、新能源、节能环保等；（三）新型农业，主要包括优良品种选育、农产品储藏保鲜、农产品精深加工、重大农业科技成果应用转化等；（四）文化、旅游服务业，主要包括文化、旅游、教育卫生、金融商贸、建筑物流、社会科学等。
国有企业职位信息紧缺高层次人才需求汇总表
博士
工程治理
高 级
工程师
15年以上
担任过国际级大型水利水电工程技术治理负责人
柔性引进
面议
工程技术
治理员
2
项目施工监督治理
工程硕士
水工结构工程
工程师以上
15年以上
聘用
年薪8万元以上
项目规划
治理员
1
项目进展规划和投资价值分析
硕士及以上
高级
具有大、中型项目建设治理工作体会
挂职
年薪10-12万元；提供住宿（公寓）
建峰化工股份公司副总经理
1
负责公司投融资方案制定、执行；操纵公司投融资风险，和谐、组织和实施上市公司定向增发工作
本科
金融学
高级
具有资本运作、证券治理工作体会
挂职
年薪15-18万元；提供住宿（公寓）
建峰技术中心副主任
1
组织开展新项目的可行性论证、技术评审、立项等工作；开展新工艺、新技术的引进、消化吸取、转让、推广应用及新产品的研发工作
聘用
面议
集团总工程师办公室总办(科级)
1
负责总工办日常事务及技术文件的收集、处理
硕士
给水排水工程、环境工程
中级以上
3年以上
有给排水企业类似工作体会者优先
聘用
面议
集团供排水水质检测站技术负责人（副主任）
2
负责水质检测站技术工作
博士
化学分析相关专业
高级
5年以上
国家级类似分析检验中心在职人员优先
聘用
面议
集团
硕士及以上
高 级
工程师
柔性引进
关于进一步加快高层次创新型人才若干意见
关于进一步加快高层次创新型、紧缺型人才引进培养的若干意见为进一步推进人才强县战略，不断加大我县高层次创新型、紧缺型人才的引进培养力度，为“十二五”经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支持，特制定本意见。
一、创建绿色通道1、提供“一站式”服务。
对我县引进的各类高层次创新型、紧缺型人才，随报随批，及时办理调动手续。
对不能通过商调方式引进的硕士以上学位、副高以上职称（含高级技师，下同）的创新型、紧缺型人才允许重新建档；辞职、离职来我县企事业单位工作的，如出现养老保险关系及个人账户储存额无法转移的情况，经县组织人事部门审核同意后，其来宁海前的工作年限视同已缴费年限。
2、拓宽事业单位和国企引才渠道。
事业单位和国企引进硕士以上学位或副高以上职称的紧缺型人才，可简化考试考核程序，三年内聘任专业技术职务时，不受本单位结构比例的限制。
企业化管理的事业单位和国企引进的高层次创新型、紧缺型人才可试行雇员制和年薪制。
3、鼓励企业外出招聘。
鼓励我县企业参加宁波市高洽会、浙洽会等人才招聘活动；有重点地组织企业赴境内外人才集聚城市及高校举行专场招聘活动。
对参加县政府统一组团的赴外人才招聘活动的单位，除宣传费、摊位费由政府负责外，另给企业适当的交通补贴：赴省外招聘的，每家单位每次补贴1000元，赴境外招聘的，每家单位每次补贴5000元。
4、帮助解决家属就业。
对引进的高层次创新型、紧缺型人才家属，由县人事部门和劳动保障部门按规定优先安置或推荐就业，各有关部门要积极配合；拔尖领军人才家属或子女就业可作特殊照顾。
5、重点照顾子女入学。
对具有博士学位或正高职称的引进人才，其子女义务教育段允许在中心城区择校就学；对具有硕士学位、副高职称及其他紧缺型引进人才，其子女义务教育段可安排到中心城区学校就学。
6、完善户籍管理制度。
公安部门要积极协助符合条件的用人单位设立集体户，简化引进人才的落户手续。
没有条件设立集体户的用人单位引进的人才可落户县人才交流中心集体户。
高层次人才及人才环境建设
高层次人才及人才环境建设高层次人才具有鲜明的个性和群体性特征，对人才环境具有較强的感知与判断力，直接关系着人才作用发挥与流失。
地方政府及用人单位应通过健全人才政策及其管理体系，做好育才、引才、留才和用才工作，从而维护好人才环境，促进人才队伍良性发展。
标签：高层次人才人才环境人才政策人才管理高层次人才队伍状况不仅代表着当地生产力发展水平，直接影响着地方社会经济发展后劲和可持续能力，更体现出当地人才环境状况和人才集聚能力。
各地要实现人才强市，就必须完善好人才环境，营造出人才集聚效应，从而促进人才队伍良性发展。
1 高层次人才及其基本特征所谓高层次人才，是指那些具有高职称、高学历和高技能的各类人才。
他们一般具有较高专业素质、较好职业素养、较完善心智结构、较好沟通能力和较强合作能力与水平，对人生有着较高的追求，渴望实现自身价值，盼望对社会做出较大贡献。
高层次人才按照层次划分可以分为精英人才、高端人才和高级人才；按照人才培养属地来源可分为海外人才和本土人才；按照人才智能结构可以分为单一型人才和复合型人才；按照所从事工作性质分可以为管理型人才、科研型人才、技能型人才和服务型人才；按照职业类别划分可以是高级公务员、高级工程师、高级教师、正副教授、高级编辑、高级农艺师等。
对于地方及用人单位而言，高层次人才一般都具有高稀缺性、高创造性、高投入性、高回报性和高流动性等特点，关系着一个单位乃至一个地方的发展，因而必然成为各地及用人单位竞争的焦点。
就高层次人才个体而言，他们除了拥有高学历（博士学位）、高职称（副高级以上技术职务）和高职业资质（高级技师、高级工艺师等）等社会公认的硬件外，最重要的是他们在实际工作中所表现出的与众不同的个性特征，能够运用他们高智商、高水平和高技能解决别人解决不了的问题，这其中创新是他们突出的表现，如科技创新、管理创新、技术创新等。
他们一般是一个单位、行业或组织的决策者、高层管理者、领军人物或科研主导者等核心人物，是不可或缺的专家型人才。
我国高端人才队伍建设面临的困境及建议
第34卷第6期2020年12月北京教育学院学报JOURNAL OF BEIJING INSTITUTE OF EDUCATIONVol.34No.6Dec.2020D0I：10.16398/ki.jbjieissn1008-228x.2020.06.008我国高端人才队伍建设面临的困境及建议吴志忠，张悦琦（中国人民解放军军事科学院军队政治工作创新发展研究中心，北京100091）摘要：高端人才是一个国家的重要战略资源。
未来，高端人才作用不可替代，战略需求愈发迫切，争夺强度持续升级。
高端人才具有稀缺性、专精性、差异性、长期性和高层次性等特点，同时，当前我国高端人才队伍建设仍然面临储备不足、释能不够、存在流失风险等困境。
建议采取营造高端人才队伍建设的战略态势，突出高端人才的主体地位，构建有利于干事创业的服务管理体制机制，注重高端人才情怀德行培养等措施，加强高端人才队伍建设。
关键词：高端人才；人才队伍建设;人才培养中图分类号:C96文献标识码：A文章编号：1008-228X（2020）06-0050-06高端人才，是较之于普通人才眼光更长远深邃、创新创造能力更强、作用贡献更大的人才，是一个国家的重要战略资源。
新冠肺炎疫情背景下，国际竞争格局和国内经济社会加速变革，我国竞争潜力和发展动力也将进一步从资本驱动转向人才驱动,从一般人才驱动转向高端人才驱动。
习近平总书记指出“现在，资本已经不那么稀缺了,但人才特别是高端人才依然稀缺”，并专门强调“我们的脑子要转过弯来”⑷。
今后，转换思路的关键就在于扬弃规模制胜思维,强化一流拔尖意识,大力加强我国高端人才队伍建设。
一、高端人才的特点（-）培养数量的稀缺性高端人才培养成才概率低、社会存量少，往往是一将难求。
高端人才的成长成才是先天禀赋和后天努力共同作用的结果,既需要他们在某一方面有着超常的、天生的潜质，具备对某一领域或某项工作强烈的兴趣,能够自觉抵制各种诱惑，心无旁骛地投入到在别人看来枯燥乏味的工作当中；也需要他们对事业成功有强烈的愿望，在一个岗位上长期钻研、磨炼，所以高端人才不可能运用一定的标准和模式进行批量选拔和培养。