云南异地高考方案将上报教育部
教育部办公厅关于印发落实全教会精神深化高考改革座谈会纪要的通知-教学厅[1999]6号
![教育部办公厅关于印发落实全教会精神深化高考改革座谈会纪要的通知-教学厅[1999]6号](https://img.taocdn.com/s3/m/693e098d6aec0975f46527d3240c844769eaa0c4.png)
教育部办公厅关于印发落实全教会精神深化高考改革座谈会纪要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部办公厅关于印发落实全教会精神深化高考改革座谈会纪要的通知（教学厅[1999]6号）教育部高考改革实施工作小组于1999年7月12至13日，在广东省珠海市召开了落实全教会精神，深化高考改革座谈会。
现将座谈会纪要印发给你们，请在学习和贯彻全教会精神、制定你省(自治区、直辖市)高考改革实施方案的过程中认真贯彻落实。
今年3月武汉招生工作会上要求各省(自治区、直辖市)于6月底前上报高考改革实施方案，可延迟至9月底。
落实全教会精神，深化高考改革座谈会纪要为贯彻落实全教会精神和教育部《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》(教学[1999]3号)，进一步推进高考改革，促进素质教育，教育部高考改革实施工作小组于1999年7月12至13日，在广东省珠海市召开了落实全教会精神，深化高考改革座谈会。
教育部副部长周远清与代表们共同研讨，并作了重要讲话。
教育部高考改革实施工作小组、高校学生司、基础教育司、考试中心的负责人，广东、山西、吉林、江苏、浙江，及北京、天津、上海、黑龙江等省市教委主任、分管高校招生或基础教育工作的副主任和有关方面负责人共30人参加了会议。
会议以落实全教会精神、深化高考改革为主题，围绕“3＋X”科目设置方案、一年两次考试等议题进行了认真、深入的研讨，广东省详细介绍了实施“3＋X”方案一年来的工作情况、对基础教育产生的积极影响以及深化“3＋X”方案的工作思路；山西、吉林、江苏、浙江等省汇报了明年进行“3＋X”科目设置改革的工作方案；天津、上海两市汇报了对一年进行两次考试的论证情况。
我国现行异地高考政策分析
我国现行异地高考政策分析随着中国社会经济的快速发展，城市化进程不断推进，越来越多的人涌入城市工作和生活。
然而，由于城乡教育资源的差距，很多随父母进入城市的农民工子女面临着高考难题。
为了解决这一问题，异地高考政策应运而生。
本文将从多源流理论视域出发，对异地高考政策议程进行分析，以期为政策制定者提供有益的参考。
异地高考政策是指为非户籍地考生提供在居住地参加高考的机会。
这一政策的出台经历了多个阶段，从最初的“借考”政策到现行的“异地高考”政策，体现了国家对于教育公平的持续和努力。
目前，异地高考政策已经在全国范围内得到实施，为众多随父母流动的考生提供了便利。
多源流理论视域下的异地高考政策议程分析方法多源流理论是由美国学者金登提出的一种政策分析理论，该理论将政策议程分为问题流、政策流和政治流三个源流。
在异地高考政策议程分析中，我们可以将政策议程分为以下三个源流：问题流：主要社会问题的认知、界定和排序。
在异地高考政策议程中，问题流主要涉及随父母进城的农民工子女的高考问题。
政策流：包含政策建议、解决方案和政策制定的先后次序。
在异地高考政策议程中，政策流主要涉及如何解决随父母进城的农民工子女的高考问题。
政治流：涉及政治利益、政治机会和政府机构的行动。
在异地高考政策议程中，政治流主要涉及政府机构的行动、政治利益和政治机会。
异地高考政策议程的影响因素主要包括以下几个方面：社会经济发展：随着城市化进程的加快，城市人口数量增加，教育资源供需矛盾加剧，这为异地高考政策的出台提供了社会经济背景。
教育公平：异地高考政策的出台旨在实现教育公平，为随父母进城的农民工子女提供平等的高考机会。
政府治理能力：政府在异地高考政策议程中的作用至关重要，政府的治理能力直接影响到政策的制定和实施效果。
随着社会经济的发展和城市化进程的加快，异地高考政策议程也在不断变化。
这些变化包括：政策的适用范围不断扩大：从最初的“借考”政策到现在的“异地高考”政策，适用范围已经从部分城市扩展到全国范围内。
高考可以在异地考试吗
高考可以在异地考试吗可以的，每个省的要求不同，需达到要求才可以异地高考。
以下是几个省异地高考的具体要求：1、北京：北京“异地高考”需要五证，2014年起，有居住证明及稳定住所，稳定职业及社保满3年，子女有学籍且已连读初中3年，可参加中职考试录取；后年起，有居住证明及稳定住所，稳定职业及社保满6年，子女有学籍且连读高中3年，可参加高职考试录取，毕业后可参加升本考试录取。
2、上海：持居住证C证人员子女只能在上海参加中职考试，只有持A证者的子女才可以在上海就地中高考。
而根据上海《居住证管理条例》，在该市有合法稳定职业和合法稳定住所，并参加上海本地社会保险的外来务工人员可办理居住证C证，积分达到规定分值的可办理居住证A证。
3、广东：2014年起，在广东具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有居住证、按国家规定参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女具有广东中职学校3年完整学籍的，可报名参加高等职业学院招收招生考试，可与广东省户籍考生同等录取。
2016年起，经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有我省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东省参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的，可在广东省报名参加高考，并可与广东户籍考生同等录取。
4、宁夏：考生本人须在宁夏初中和高中学校连续就读满6年(截止日期按考生参加普通高考当年8月31日前推计算)，具有宁夏高中阶段学籍和宁夏普通高中学业水平考试成绩；考生父或母(其他法定监护人)在宁夏具有连续6年以上(含6年)合法稳定职业、合法稳定住所，并在宁夏累计缴纳3年以上社会保险参保费。
扩展资料：1、实施年限：20省2012年有条件放开有20省份在2012年就将有条件放开“异地高考”。
这些省份涉及安徽、江苏、广西、云南、重庆、浙江、江西、湖南、湖北、河南、山西、河北、黑龙江、吉林、辽宁、天津、广东(高职)和新疆(往届中职生考高职)和内蒙古。
教育部信访处官员异地高考方案获批系误读
教育部信访处官员异地高考方案获批系误读xx年6月26日，一女子向教育局反映儿子高考的户口问题，情绪十分冲动据财新网7月27日报道，7月5日，教育部副部长杜玉波在河南高校调研期间再度对“异地高考（微博）”问题的表态经河南当地媒体报道后，引发各界普遍关注。
但日前教育部有关官员称，当时引发关注的异地高考方案已获国务院批准的消息系媒体误读。
据《河南商报》报道，杜玉波在调研期间表示“异地高考”方案“已经国务院批准，将适时”，这一消息令一直以来期盼“异地高考”政策出台的随迁子女家长们十分兴奋，不少人觉得看到了这一问题解决的希望。
所谓随迁子女，是指因父母离开户籍所在地到异地工作，随同父母来到异地就读中小学而无当地户口的未成年子女。
xx年以后，中国高考报名实行“学籍”和“户籍”双认证。
这样的规定导致大量无本地户籍的移民（微博）子女，无法在自己生活、学习多年的城市参加高考，在初中或高中阶段只能回户籍地就读。
而“异地高考”即指令这些学生获得在常住地进展高考的资格。
针对随迁子女无法就地高考的问题，教育部已经进展了超过两年多的调研。
xx年、xx年“两会”上，教育部长袁贵仁等人屡次表示相关政策已经在制定中，将尽快出台。
据财新记者了解，教育部会同国家发改委、公安部、人力资源和社会保障部研究制定了《关于做好进城务工人员随迁子女承受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》（下称《意见》），截至6月下旬，这一方案已经上报国务院，等待国务院的批准。
7月26日，随迁子女家长再度前往教育部，要求教育部尽快公布《意见》全文。
但教育部信访办工作人员在接待家长时明确向家长表示，现在还不能《意见》，因为《意见》尚未得到国务院批准。
前述工作人员称，有媒体报道异地高考方案“已经国务院批准，将适时”是误读，正解是“一经国务院批准，将适时”。
财新记者曾于7月12日向教育部发去采访函，询问异地高考方案是否已正式获批，但至今仍未收到教育部回复。
当时曾有接近教育部的专家向财新记者透露，方案实际上并未最终确定，中央和地方仍处在对最终方案的剧烈博弈中，7月26日教育部信访处官员的表态证实了这一说法。
异地高考最新政策规定
异地高考最新政策规定异地高考规定长期在非户籍所在省(区、市)工作、学习的人员，在两地试卷相同的前提下，考生可向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请借考。
经同意后，可在考生工作或学习所在地的省(区、市)办理借考手续，参加考试。
考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办负责。
如何参加异地高考1、提交材料在高三的上学期即11月左右，符合报考条件的随迁子女要在学校提出申请，并提供基本材料。
不用担心，老师回主动来找你询问，期间最好和某个有经验的老师保持联系，随时提交材料。
2、采集身份信息以广州市为例，随迁子女要在12月1日前登陆广州市进城务工人员随迁子女报考资格审核系统。
进行身份信息的识别。
如果随迁子女及父母的身份信息与学籍系统登记的信息一致，则激活，学校回将初始密码(一张小条子)发放给随迁子女;如果不符合则要重新在系统上传，等待审核。
3、网上申报以广州市为例，随迁子女在11月底凭身份证号和初始密码登陆审核系统。
1.认真核对基本信息(姓名，身份证号码，户籍，学籍，监护人等)发现有误的及时联系报名点(通常是学校的教务处)更正。
2.填写审核信息记得和父母参与审核，确保准确无误。
3.确认审核信息以广州市为例，随迁子女须在12月4日17：00前确认。
注意一定要确认，逾时未确认的信息无效。
如果确认后要修改，可以向学校申请，可再次确认。
(重新确认流程麻烦可能还要排队，最好一次过)。
高考录取制度应从户籍过渡到学籍随着异地高考政策推进，开放异地高考的省区当地老百姓对“高考移民”也越来越敏感。
如何在开放异地高考的同时遏制“高考移民”，调和两者矛盾最有效的办法就是加强学籍管理，防止学籍空挂现象。
从长远看，我国高考制度也必将从目前以户籍为主的报名录取制度，发展到以学籍为主的报名录取制度。
一方面，对于学籍，教育部门可以提出更长年限要求，有的地方只提一年或两年，这就容易让人钻空子;另一方面，我国已经建立中小学生学籍信息管理系统，完全可以对每个学生的学籍信息变动进行跟踪。
违规异地高考诫勉谈话
违规异地高考诫勉谈话违规异地高考，是指考生在高考期间选择到与户籍地不一致的地区参加高考。
这种行为严重违反了教育考试制度，损害了公平公正的原则，对考生个人和整个高考秩序都造成了严重的负面影响。
因此，针对这种行为，教育部门会进行违规异地高考诫勉谈话，旨在警示考生和家长，遵守规则，保持考试的公平性和公正性。
首先，违规异地高考行为违反了高考制度的基本原则，破坏了公平公正的考试环境。
高考是一项重要的选拔考试，其公平公正的原则是保证考生公平竞争的基础。
考生选择异地高考，可能会面临不同的考试内容、考试环境和考试监管，这势必会对考试结果产生不公平的影响，损害了其他考生的权益。
其次，违规异地高考行为对考生个人发展产生了不良影响。
高考是考生人生的重要转折点，考试成绩决定了考生是否能够进入理想的大学和专业。
选择异地高考可能会让考生面临陌生的环境和不熟悉的考试形式，增加了考试的不确定性和压力，对考生的心理和身体健康造成了负面影响。
同时，违规异地高考行为可能会被学校和社会负面评价，影响考生的人生规划和就业前景。
此外，违规异地高考行为也损害了整个高考秩序。
高考是我国教育制度中最重要的考试之一，具有重大的社会影响和教育意义。
考生选择异地高考，打破了高考的统一性和一致性，不仅会对高考成绩的真实性和可比性产生负面影响，也会为其他考生树立不良的榜样，动摇考试的公信力和权威性。
对于社会和教育管理部门来说，违规异地高考行为是对高考制度的严重挑战，必须予以严厉打击和整治。
面对违规异地高考的现象，教育部门不断加强对考生和家长的宣传教育，提高考生的法律意识和考试规则意识。
同时，对于已经违规异地高考的考生，进行诫勉谈话是必要的。
这样的谈话旨在向考生和家长解释违规行为的危害性，强调遵守考试规则的重要性，并对违规行为做出相应的警示和惩处。
这不仅对考生本人起到教育作用，也对其他考生起到了警示作用，维护了高考的公平性和公正性。
总的来说，违规异地高考是对高考制度的严重违反，损害了考试的公平性和公正性，对考生个人和整个高考秩序都带来了不良影响。
随迁子女异地高考政策门槛分析
• 13 •
海、广东，西部地区的重庆、贵州。部分省份（比如江 苏、湖北、河南、广西）虽未要求，但对住所及就业方 面的要求同居住证的申领条件基本一致。上海市居 住证管理与异地高考政策联系最密切，其于2014 年起实施的《上海市居住证管理办法》采用积分制， 外来人口参加本地高考的前提要求是积分必须达 到标准分值120分。积分指标体系主要围绕年龄、 教育背景、专业技术职称和技能等级以及上海市经 济社会发展状况和人口服务管理的需要，对外来务 工人员等弱势群体相当不利。调查显示,68.23%的 外来务工人员认为《上海市居住证管理办法》基础 评分指标不合理;70.59%的外来务工人员认为绝大 多数考生无法从上海“异地高考”政策中获益”铁
我国14省份出台异地高考方案 京沪粤门槛高
前公开征求意见的《居住证管理办法(草案)》，持居住证 A证的人员子女按照规定可在上海参加中高考。而外来人 员如想办理A证，需要在上海有合法稳定职
业和住所、参加上海市社会保险、且积分达到规定分值。 在京沪粤之外，同为人口流入大省，且教育资源丰富的 浙江划定的异地高考“门槛”相对较低，仅要求
考生拥有该省内高中三年连续学习经历和完整学籍，未 对其父母的工作、住所及社保等条件做出任何限定。人 口输出大拾低门槛”特征明显与京沪粤三地相比，
一些人口流出大省因政策推行压力较轻，推出的异地高 考方案通常未对家长的住所、收入、社保提出要求， “低门槛”的特点显著。譬如，劳动力流出大省的江
西，仅要求随迁子女具有高中阶段一年以上学习经历并 取得学籍，且未对家长工作、社保等提出任何要求，系 已知条件门槛最低的方案。河北省的异地高考方案
“低门槛”特征亦十分明显，仅要求考生在流入地具有 两年高中学籍，家长也不需要提供社保缴纳证明。此外， 山东、福建、安徽三省的异地高考方案也仅要求
分的录取则尚未公布放开的时间表。此外，符合条件的 外地考生还可在京借考，回原籍录龋在广东，符合条件 的随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学
院，2016年可以报名参加高考。而广东和上海的另一项 政策，都是针对积分入户或者取得工作居住证的外来人 员的子女。2013年起，通过积分入户广东
的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女不受入户年 限、就学年限等限制，可在广东报名参加高考，并可与 该省入户地户籍考生同等录龋在上海，根据该市此
限将至，但除上述省份外，多地异地高考方案仍在制定 中。其中天津、内蒙古、江苏、云南、广西、海南等省 区市此前均曾宣称会在2012年年底前出台。而
山西、陕西、河南、湖北、宁夏、青海、甘肃、西藏、 贵州、四川等省份则尚未明确细则出台的时间。新疆虽 未公布实施细则，却也已明确了异地高考的“门槛
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
云南异地高考方案将上报教育部
日前,13省市明确表态,随迁子女异地高考具体方案最迟年底前公布.记者昨日从省招考院获悉,云南省异地高考方案已经进入到省教育厅党组讨论阶段,经修改之后,将上报省政府和教育部,预计下月正式出台,新一年的高考报名办法也将随异地高考方案一并公布.
目前,云南义务教育阶段就读的外来务工人员随迁子女以及父母因工作调动随迁子女达到42万余名,包括小学34万人、初中8.4万余人,其中有一半学生分布在昆明市.他们中有部分学生因为户籍原因被高考、中考拒之门外,甚至因为不能参加异地高考而放弃高考.
教育部对异地高考放开后,高校招生曾提出两种方式,一种是“异地高考,就地录取”,一种是“异地借考,折算分数回乡录取”.对于后者,教育专家熊丙奇指出,分数折算、考试公平性等方面都存在相当多的技术问题,操作性不强.就目前已经公布方案的省份看来,都属于“异地高考,就地录取”范畴.
如何应对高考移民可能带来的“风险”？有专家指出,防止高考移民要堵疏结合.在堵上,要明确规定在什么条件下可以参加异地高考,教育部强调将要实施的异地高考方案依然是“有条件准入”、“不完全放开”,既要考虑城市的承载能力,也要考虑家长的工作情况,这样的“有条件准入”很有必要.另外,国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,县级市有合法稳定职业及住所即可落户,地级市工作三年可以落户,户籍的放开也为预防“高考移民”增加了难度,首先是认定“高考移民”难,所以有关部门要对什么是高考移民作出规定,从而让有关部门可以有针对地打击高考移民现象.要想减少“高考移民”,就要要求较发达地区的重点高校也要减少在本地区过多的招生计划,逐步推行按地区考生人数投放计划,以真正从招生源头上实现公平公正.
云南省人民政府参事罗崇敏认为,异地高考方案是促进教育公平的重要措施,无论哪个城市、地区都应该统一执行,因为教育资源共
享才是正确的.而且随迁子女异地升学不光要针对高考,应该在各教育阶段都执行.他说:“外来务工人员的到来对云南有重要意义,他们在云南创造财富,本身又消费,对促进云南产业发展、城市化、提高文明程度都起到了很大的作用.”
教育图库更多>>
于丹谈古为今用教子心得
刘墉教子有方:软硬兼施
鬼脸妹子走红素颜曝光
18大"提问姐"引同行羡慕三毛变美男童星惊人蜕变"空中飞人"杨澜教子秘笈校园"红人"穿丝袜被讽
陈德容罕见青涩照曝光90后美女英语老师走红。