实施企业主辅分离

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平煤股份主辅分离方案

平煤股份主辅分离方案

平煤股份主辅分离方案一、背景介绍平煤股份有限公司是中国煤炭行业的龙头企业之一,其主营业务为煤炭生产、销售和运输。

然而,由于公司主营业务与辅助业务互相牵扯,导致公司财务数据难以清晰明了地展现出来。

因此,平煤股份决定实行主辅分离方案,旨在让公司财务数据更加透明化,提高投资者信任度。

二、主辅分离方案的意义1. 提高财务数据透明度:通过将主营业务和辅助业务进行分离,可以使公司的财务数据更加清晰明了地展现出来;2. 降低经营风险:通过将主营业务和辅助业务进行分离,可以避免因为非主营业务带来的经营风险;3. 提高投资者信任度:通过实行主辅分离方案,可以让投资者更加信任公司的财务数据和经营情况。

三、具体实施步骤1. 确定主营业务和辅助业务范围:平煤股份需要确定哪些是其主要的收入来源和利润来源,哪些是辅助业务;2. 制定分离方案:根据主营业务和辅助业务的范围,平煤股份需要制定具体的分离方案,包括人员调整、资产划转等;3. 实施分离方案:平煤股份需要按照制定好的分离方案进行实施,确保主营业务和辅助业务得到有效的分离;4. 完善内部管理机制:平煤股份需要建立完善的内部管理机制,确保主营业务和辅助业务之间不会互相干扰。

四、实施效果预期1. 财务数据透明度提高:通过主辅分离方案的实施,平煤股份的财务数据将更加清晰明了地展现出来;2. 经营风险降低:通过主辅分离方案的实施,平煤股份可以避免因为非主营业务带来的经营风险;3. 投资者信任度提高:通过实行主辅分离方案,可以让投资者更加信任公司的财务数据和经营情况。

五、总结平煤股份的主辅分离方案是为了提高公司的财务数据透明度、降低经营风险和提高投资者信任度而制定的。

具体实施步骤包括确定主营业务和辅助业务范围、制定分离方案、实施分离方案和完善内部管理机制等。

预期效果包括财务数据透明度提高、经营风险降低和投资者信任度提高。

煤炭企业实施主辅分离的几点思考

煤炭企业实施主辅分离的几点思考
员工 的共 同成 果 , 分 离 改 制 的 实施 , 如果不能实现 “ 两个 双 赢 ” ,
是 对 产 业 有 明 确 的 界定 。 所 谓 产 业 界定 就 是 要 根 据 企 业
的发展 状况和市 场需 求, 确 定 主 业 辅 业 的 划 分标 准 , 对 主业和 辅 业 所 包 含 的产 业 、 企业、 项 目有 个 明 确 的 认识 。 其 中, 对产 品 的
进此 项工作的深 入推进 。 关键词 : 煤炭 主辅分离 效益 稳定 思考
各 自实 际 , 整体规划, 分步实施, 确保稳定 。
2 .  ̄- f t - 做 强主业 与激 活辅业相 结合 的原 则。 实施改制 分流
要 根 据 我 国 的 国情 , 必 须 符 合 国家 产 业 政 策 , 结合企业的结构调
三、 坚 持 做 好 三个 界定
做 好三 个 界定 , 三个 界定 包 括 : 产业 界 定 、 产 权 界定 、 人 员 界 定, 实 施 主辅 分 离 辅 业 改 制分 流 要 以他 们 为 基 础 。

场、 独立核算 、 自负 盈 亏 的 法 人 经 济 实 体 , 把 企 业 富 余 人 员 和 破 产 企 业 职 工 从 多 渠 道 分流 安 置 ; 要 合 法 处 理 不 良 资 产, 用“ 三 类 资产” 为 职 工 开 拓 更 为 宽 广 的致 富之 路 。 另 一方 面 , 企 业 是 全 体
发展观 的指导思想, 把 主辅 业和 实 施 主辅 分离 辅 业 改 制 分 流 从
中划 分 出来 , 从 企业 发 展 的 实 际 情况 和 自身 需 求 出发 。
业与员工 “ 双 赢 ”的 必 然 选 择 。 对 此, 我们应 高度 重视 , 抓 住 机 遇, 切 实采 取措 施 , 推进 改革 改制工作 的实 施 。 要 重 点 做 好 以

公司主辅分离、辅业改制具体方案

公司主辅分离、辅业改制具体方案

公司主辅分离、辅业改制具体方案1. 背景介绍在当前的市场环境下,众多企业面临着日益激烈的竞争压力。

为了在竞争中保持自身的竞争力和灵活性,许多公司开始考虑主辅分离和辅业改制这样的策略。

本文将详细介绍公司主辅分离和辅业改制的具体方案,并探讨其实施的优势和挑战。

2. 公司主辅分离方案2.1 分离原因在公司运营过程中,存在一些非主营业务(即辅业),其与公司主要业务存在一定的关联,但并不直接支撑主营业务的发展。

这些辅业可能占用了公司大量的资源和管理精力,限制了公司的发展潜力。

因此,通过主辅分离,可以将辅业独立出去,使公司能够更专注于自身的核心竞争力和主营业务。

2.2 分离步骤2.2.1 确定辅业范围和业务模式首先,需要对公司当前的业务进行全面梳理和评估,明确哪些业务是辅业,不属于主营业务范畴。

然后,对这些辅业进行详细分析,确定其是否具备独立发展的潜力和可行性。

根据业务模式、市场前景等因素,确定辅业的发展方向和业务模式。

2.2.2 设立独立子公司在确定了辅业的发展方向和业务模式后,可以考虑将辅业独立出去,设立一个独立的子公司。

该子公司应具备独立的法人身份和独立经营能力,可以自主决策和进行业务活动。

同时,还需要考虑到子公司的股权结构、管理团队和运营资金等方面的安排。

2.2.3 资产和人员划分在进行主辅分离时,需要对公司的资产和人员进行划分。

首先,对于辅业相关的资产,如设备、房产等,可以根据实际情况决定是否转移给子公司。

其次,公司现有的员工也需要进行划分,主要员工可以留在主公司继续从事主营业务,而与辅业相关的员工则可以转移到子公司继续从事辅业。

2.2.4 制定相关协议和政策为了确保主辅分离能够顺利进行并取得预期效果,需要制定一系列相关的协议和政策。

其中包括子公司的章程和管理制度、主公司与子公司之间的合作协议、人员调动和薪酬安排等。

2.3 分离优势通过公司主辅分离,可以实现以下优势:•突出核心竞争力:公司可以更加专注于自身的核心竞争力,提高经营效率和竞争力。

主辅分离工作情况汇报

主辅分离工作情况汇报

主辅分离工作情况汇报一、引言主辅分离工作是指在企业或组织中,将主要业务和辅助业务进行分离处理,并将主要业务放在首要位置进行考量和重点发展的一种管理方法。

通过主辅分离,可以更好地集中精力和资源开展企业核心业务,提高效率和竞争力。

目前,我公司也在进行主辅分离工作的探索和实践。

本次汇报将对我公司主辅分离工作的情况进行详细介绍和分析。

二、主辅分离工作的背景随着市场经济的发展和竞争的加剧,企业面临着越来越激烈的竞争压力。

在这种情况下,如何更好地利用有限的资源,提高生产效率和经营效益,成为企业发展的关键问题之一。

主辅分离工作的提出,正是为了解决这一问题。

通过将主要业务和辅助业务进行分离,可以让企业更加专注于主营业务的发展,提高专业化水平,提升核心竞争力。

三、主辅分离工作的目标和意义1. 目标:通过主辅分离,实现企业资源的优化配置,提高主要业务的专业化水平,降低生产成本,提高生产效率和产品质量,提升企业的竞争力和盈利能力。

2. 意义:主辅分离有助于企业更好地发挥和利用资源优势,提高核心竞争力,创造更大的经济效益。

同时,也有利于优化企业内部管理结构,提升管理效率和业务水平。

四、主辅分离工作的实施情况1. 主要业务的确定:根据公司的发展战略和市场需求,经过调研和分析,我们确定了公司的主要业务为XXX。

这一业务是公司的核心竞争力所在,也是实现公司长期发展的重要支撑。

因此,在主辅分离工作中,我们将这一业务作为重点发展对象。

2. 辅助业务的分离:在确定了主要业务后,我们对公司的辅助业务进行了梳理和整合,将其进行了分离处理。

通过对辅助业务的分离,我们可以更好地调配资源,提升效率,降低成本,为主要业务的发展提供更好的支持。

3. 内外部资源整合:在进行主辅分离工作的同时,我们还进行了内外部资源的整合和优化。

通过与外部合作伙伴的密切合作,我们可以更好地借助外部资源,提升自身的竞争力。

而在内部资源整合方面,我们主要是通过优化内部业务流程和管理体系,提高生产效率和管理水平。

推进企业主辅分离工作实施意见

推进企业主辅分离工作实施意见

推进企业主辅分离工作实施意见推进企业主辅分离工作实施意见为大力发展现代服务业,调整优化产业结构,加快转变经济发展方式,积极推进我市经济转型升级,解决劳动力就业,根据《浙江省人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见》(浙政发〔20**〕55号)和《中共富阳市委富阳市人民政府印发关于加快现代服务业发展的若干意见(20**—20**年)的通知》(富委[20**]73号)精神,按照“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作要求,现对推进我市企业主辅分离工作提出如下实施意见。

一、指导思想坚持以科学发展观为统领,通过积极推进我市企业主辅分离工作,进一步优化资源配置,细化专业分工,切实改变工业企业“大而全、小而全”格局,在做精做大做强工业的同时,促进服务业特别是生产性服务业发展,着重提高第三产业在生产总值中的比重,充分发挥财税杠杆作用,严格落实有关政策,推进工业和服务业协调发展,促进地方财力可持续增长。

二、工作原则(一)逐步推进,规范操作。

企业主辅分离工作要按照“成熟一家、辅导一家、分离一家”的思路,在符合条件的企业中率先实施。

同时,企业主辅分离的过程和分离后的发展,都必须依法实施。

(二)摸清底数,目标明确。

企业主辅分离不搞“一刀切”,要结合当地经济发展水平和产业布局实际,认真选择好行业和企业对象,重点抓住物流、营销、安装、研发、后勤服务等我市企业主辅分离的重点环节,着重从“产业链”、“附加值”、“规模化”上下功夫。

(三)企业主导,政府推动。

企业主辅分离必须符合市场经济的内在规律,要在政府引导、企业自愿的前提下进行。

企业是主辅分离工作的主体,政府重点做好引导工作,激发企业工作积极性。

(四)政企双赢,注重实效。

企业主辅分离要在“企业成长、政府得益、经济发展、民生改善”上找到最佳结合点。

既要让企业在分离过程中得到实惠,减轻负担,实现企业更好发展;又要对实施分离工作后增加地方财政收入情况进行认真测算,确保有利于增长地方财力。

国有企业实施主辅分离的问题及对策

国有企业实施主辅分离的问题及对策
改 制后 , 不 少辅 业 部 门 “ 涛 声 依旧 ” , 只是 换 了 招牌 , 仍 按部 就 班 操 作, 生意 来 了 , “ 前 白 老 虎后 白 狼” , 不紧 不急 , 仍 用过去 的J T N去 待之, 一请示 , 二汇报 , 三等待 , 统 统推到 母体企 业那里 , 求决策 、 等 定 夺, 自己 8 出 问题 , 白 担风 险 , 觉得有 大企 业撑 着, 如此 才 保险 , 出问 题可不 管 , 可不 负主要 责任 。加 之有些 主辅分 离名义 上分 , 实 际却没
阁有企业实施主辅分离的问题及对策
经 济 论 坛
国有企业实施主辅分离 的问题 及对策
谢 伟华 ( 成 阳纺 织机械 厂社 区服 务 中心 陕 西成 阳 7 1 2 0 0 0)
【 摘
要 】 本 文针对 国有企 业实施 主辅分 离 存在 的问题 , 探 讨 了出 路及 对策。指 出 要提 高管理者的水平 , 把 力量放在 搞活辅业上 , 要 解
力, 有 干劲 , 与员工同舟共济 , 把企业从 困难中解救出来 。 2 、 把 力量放在搞 活辅 业上 何发展办 法不多 。还有 的抱着 “ 大树底 下好乘凉 ”的心态 , 靠着 国企 母体 这棵大 树不松 手 , 有 困难、 有 问题 , 不能 自行解 决, 不能积 极主动 对 企业而 言 , 在 辅业 部 门分离 后, 要 把管理 权 同时分 离 出去 , 在 奔市 场 , 而是寻主业 , 靠母体来 解决 , 守摊意识重 , 没有创 新精神 。 主辅 分离后要 做到 “ 三放 ” 。一是 在管理 上大胆放权 。在技 改、 改革 2 、 存在 “ 不 怕 淘 汰 ” 思 想 改制 、 生产经营 、 人事管理 等方面 尽量减 少 “ 规定动 作 ” , 让 辅业部 门

公司主辅分离辅业改制具体方案

公司主辅分离辅业改制具体方案

公司主辅分离辅业改制具体方案一、前言随着经济的不断发展,越来越多的公司意识到主辅分离对于企业发展的重要性。

主辅分离是指将公司的主业和辅业进行分离,通过专注于主业,提高企业的核心竞争力和持续增长能力。

本文将详细介绍公司主辅分离辅业改制的具体方案,以帮助企业实施这一战略举措。

二、背景分析公司在实施主辅分离前,首先需要进行背景分析,明确辅业与主业之间的关系。

在进行辅业改制,一方面要考虑辅业的财务状况、市场竞争力以及对主业的影响程度,另一方面也要关注公司未来发展战略和市场趋势的变化。

三、辅业评估辅业评估是主辅分离辅业改制的重要步骤。

通过对辅业进行全面细致的评估,可以帮助公司了解辅业的价值、竞争力和发展潜力,进而为改制提供有力的依据。

评估的主要内容包括但不限于市场地位、盈利情况、人力资源状况以及未来发展潜力等方面。

四、改制方案设计基于对辅业评估的结果,公司可以开始设计改制方案,确保改制的顺利进行。

改制方案的设计应当考虑以下几个方面:1. 分离方式:主辅分离辅业改制有多种方式可供选择,如出售、独立上市、整体注入等。

公司应根据辅业的具体情况和市场需求,选择最适合的分离方式。

2. 资产重组:在辅业改制过程中,可能涉及到资产的转让、合并或重组等操作。

公司需要明确资产转让的范围和对象,并制定详细的重组计划,确保资源的合理配置和转移。

3. 人力资源调整:改制过程中,公司需要对人力资源进行调整,包括员工的分流、岗位调整、合同解除等。

合理安排人力资源调整,平稳过渡,保障员工权益。

4. 辅业剩余资产利用:在辅业分离后,可能会剩余一些资产。

公司需要制定明确的利用方案,如出售、租赁或转型等,确保资产的最大化利用和价值实现。

五、改制实施改制实施是主辅分离辅业改制的关键步骤。

公司需要按照设计的改制方案,采取相应的措施,确保改制的顺利进行。

具体操作包括但不限于以下几个方面:1. 法律合规:在改制实施过程中,公司需遵守相关法律法规,办理相关手续和合同,确保改制过程的合规性和合法性。

公司主辅分离、辅业改制具体方案 (4)

公司主辅分离、辅业改制具体方案 (4)

公司主辅分离、辅业改制具体方案1. 引言在企业发展过程中,部分公司常常会遇到辅业业务过于庞杂、影响核心业务发展的问题。

为了更好地聚焦主营业务,提高企业核心竞争力,公司主辅分离以及辅业改制成为一种常见的解决方案。

本文针对公司主辅分离、辅业改制的具体方案进行探讨,并提出一套有效可行的实施方案。

2. 公司主辅分离的意义与目标公司主辅分离旨在将主营业务与辅助业务进行分离,以实现资源优化配置、提高核心业务的专注度和市场竞争力。

其主要目标包括:•突出核心业务优势:将主营业务独立出来,使其成为公司的核心竞争力,聚焦发展,提高市场份额。

•优化资源配置:将辅助业务剥离出来,减少对主营业务的影响,将资源集中于核心业务发展,提高资源效率和利用率。

•简化公司结构:通过分离,使公司结构更加简洁明晰,减少管理层级,提高决策效率。

3. 辅业改制的意义与目标辅业改制旨在对原有的辅助业务进行优化、调整或出售,以便更好地满足公司的发展战略。

其主要目标包括:•提升盈利能力:对盈利能力较弱的辅助业务进行优化改造或出售,以提升整体盈利水平。

•转型发展:将与主营业务不相关或无法与主营业务协同发展的辅助业务进行改制,使其符合公司的发展战略。

•资产优化:通过合理选择辅助业务的改制方式,充分挖掘其潜在价值,提升公司资产的回报率。

4. 公司主辅分离、辅业改制方案的具体步骤4.1 公司主辅分离方案公司主辅分离的具体步骤如下:1.评估辅业业务:对公司当前的辅助业务进行评估,包括业务规模、市场份额、盈利能力等方面的分析。

2.优化主营业务:通过内部整合、品牌推广等方式,进一步提升主营业务的竞争力和市场地位。

3.制定分离计划:确定分离的具体范围、方式和时间节点,并着手制定相应的方案、预算与时间表。

4.分离实施:按照预定计划,将辅助业务逐步与主营业务进行分离,包括人员、财务、法律等方面的整理与调整。

5.建立监控机制:建立辅业分离后的监控机制,确保主营业务的稳定运行与辅助业务的独立发展。

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实施企业主辅分离促进发展方式转变
——关于我市加快实施企业主辅分离的调查与思考
企业主辅分离作为优化产业结构,促进转型升级,扩大服务业总量,提升地方财力的重要路径,全国都在聚焦,并渐成燎原之势。

省政府明确提出鼓励企业分离发展服务业,常州市把推进企业主辅分离作为服务业重点工作,并出台了具体政策措施。

下面就如何抓住用好共同的机遇,深入推进我市企业主辅分离,结合我市产业实际情况,谈几点自己粗浅的看法,与大家一起探讨。

一、我市企业主辅分离工作的现状
2010年6月,常州市下发了《关于开展企业非核心业务分离发展生产性服务业试点工作的政策意见》,正式启动企业主辅分离工作。

在执行常州市的统一部署中,我市深入调研,大胆破题,学习借鉴其他地区的试点经验,进行了有益的尝试和探索。

(一)因企制宜。

市地税局会同相关镇(区)和部门,梳理、排定了首批主辅分离企业名单,实行一企一策、分类指导,帮助企业制定个性化实施方案,选择合适的分离发展模式。

针对原材料购进、产品销售两头在外的工业企业,分离成立独立的运输公司,缴纳营业税。

盘固水泥集团有限公司分离成立常州宏毅运输服务有限公司,今年1-3月份实现营业收入246.7万元,新增入库税款14.5万元,其中营业税7.4万元。

针对具有设计、研发能力的企业,分离成立独立的设计研发公司,缴纳营业税。

金坛
金能集团有限公司分离成立金坛天源电力设计有限公司,主要从事电力系统规划设计业务,去年实现营业收入388万元,新增入库税款60万元,其中营业税19.4万元;今年1-3月份实现营业收入2.8万元,新增入库税款2.5万元,其中营业税0.14万元。

(二)跟踪服务。

相关部门和镇(区)积极深入拟分离企业,了解掌握生产经营状况,加强服务,帮助企业解决实际困难。

2010年10月21日,金坛市祥盛精制钙化有限公司分离成立金坛祥盛运输有限公司,提出办理运输证有困难,相关部门通过协调,次日就得到解决。

今年1-3月份,金坛祥盛运输有限公司实现营业收入203.3万元,新增入库税款16万元,其中营业税6.1万元(三)提升质效。

全市成立企业主辅分离工作小组,召开专题会议进行部署,建立奖惩机制增强对镇(区)的考核,制定优惠政策加强对企业的引导,推动分离工作的开展。

一是将分离任务分解到各镇(区),并明确完成情况与“科学发展、争先进位”农村经济综合考核挂钩,与各镇(区)党政领导考核奖惩挂钩。

二是对整体转型或分离后设立的具有独立企业法人资格的服务
业企业,由财政部门给予补助,用于扶持企业发展,鼓励企业分离辅业。

截止今年3月份,我市已成功分离11家企业,累计实现营业收入847.7万元,新增入库税款89.5万元,其中营业税
33.39万元。

二、我市企业主辅分离工作存在的问题
虽然我市企业主辅分离工作进展的较快,取得了一定的成
绩,也产生了积极的影响,但是与预期相比,与周边地区相比,无论分离企业的规模,还是分离涉及的领域,都存在一定的差距。

细细探究,既有共性原因,又有个性问题。

(一)政策、税收因素。

一是制造业享有各种各样的税收优惠政策,如高新技术企业按15%税率征收企业所得税等相关政策。

若高新技术企业将研发、设计分离成立新的研发设计公司,企业一方面担心新设企业能否认定为高新技术企业;另一方面又担心母体企业还能否保留高新技术企业资质,企业心中没底。

二是工业企业存在产品销售与货物运输混合业务的,产品销售货款往往是产品销售收入和货物运输收入混合在一起结算。

现在,企业实行主辅分离,需要将产品销售收入与货物运输收入分别核算、分别纳税,就会减少客户的增值税抵扣,会影响分离进程。

(二)企业方面问题。

一是企业主辅分离的积极性不高。

全市去年完成6家企业主辅分离,今年一季度完成5家,与全市350家左右的规模工业企业相比,所占比例太少。

并且已完成分离的11家企业中,截至目前仅有4家发生业务,缴纳营业税,一些企业可能是为了分离而“分离”。

二是企业分离出来的业务层次偏低。

从已分离和正在进行分离工作的企业来看,分离出来的业务主要是销售货物的运输,其他类型的业务分离较少,特别是高科技含量、高附加值的科技研发、技术推广等业务还没有。

三是实施主辅分离的企业规模偏小。

截至目前,已经分离或正在进行分离工作的企业除亿晶光电、盘固水泥、健尔康外,其他规
模都较小。

主辅分离需要企业有一定人力、物力的投入,“另立门户”麻烦不说,还增加运行成本。

对年销售收入只有几百万甚至几十万的中小企业,即使分离成功,其服务业营业额也是微乎其微。

三、关于我市推进企业主辅分离工作的几点建议
从目前推进的成效来看,企业对生产性服务业主辅分离虽然有各种疑虑,但也体现了一定的兴趣和意向。

应充分利用当前产业结构转型调整的机会,遵循“政府引导、企业主体、各方协作、上下联动”的原则,学习和借鉴其它地区有益经验,渐次推进我市生产性服务业主辅分离工作。

(一)转变思路,勇于探索,大胆创新分离模式。

主辅分离是一个分离、融合、发展的综合过程,不是简单地将企业“一分为二”。

主辅分离的目的在于发展生产性服务业,因此我们不一定要紧盯着企业分离出去多少业务,而更关键的是要落脚于如何发展生产性服务业。

一是引导有条件的企业分离辅业。

鼓励条件成熟的企业成立具有法人资格的子公司,承接原公司业务,同时通过融合社会业务,为其他生产性企业提供服务。

二是推进企业联合分离辅业。

鼓励产业结构相似或需求相同的企业联合成立新的生产性服务企业,将原企业的辅业分离出来。

三是引进服务性企业助推分离。

引进、介绍一批大型、专业的服务企业给工业企业,直接将工业企业的辅业承包、分包出去,在工业与服务业之间建立桥梁,促进工业与服务业的互动发展。

(二)科学排查,拓宽范围,提升分离业务层次。

推进企业主辅分离工作不能急躁冒进,片面追求数量,最重要的是保证分离的质量和效果。

应立足金坛产业结构实际情况,结合我市工业企业现状和产业发展层次,认真排查符合金坛服务业发展方向的重点领域、重点行业,并排出具体企业名单,制定切实可行的分离阶段目标和具体实施方案。

一是集中排查存在混合销售或兼营业务且辅业收入占比较高的重点行业。

如重点对我市的混凝土、钢铁铸造、水泥建材、装备制造等行业企业进行认真排查,积极引导企业分离设立现代物流企业;重点对供电、燃气和自来水等垄断行业企业进行认真排查,积极引导企业分离成立专业的服务、维修企业。

二是集中排查科技含量较高或具备研发、设计能力的企业。

如重点对我市光伏、高端装备制造、医药化工等行业企业进行认真排查,积极引导企业分离设立研发、检测中心;重点对纺织服装行业企业进行认真排查,积极引导企业分离设立设计中心。

三是集中排查年营业收入或纳税额度较大的企业。

其业务涵盖面广,经营多元化,覆盖研发、生产、销售、服务等一整条产业链的企业。

如重点对年营业收入在1亿元以上的规模以上工业企业进行认真排查,积极引导企业开展分离。

(三)明确职责,大力宣传,营造良好分离氛围。

一是对乡镇,严格属地责任。

实行企业主辅分离所在乡镇属地管理。

在乡镇属地责任的落实上,要态度鲜明地提出,对条件成熟的企业,搞是“一刀切”,不搞是特例,做到成熟一家、辅导一家,分离
一家、壮大一家。

二是对部门,理顺分离实质。

企业主辅分离,是将加工制造业中的生产服务业分离出来,将营业税从包含增值税和营业税的混合业务中合法地分离出来,不是将工业改为服务业,更不是将增值税人为调整成营业税,其实质是还产业和相关税收的本来面貌,是一个由“混”到“清”的过程。

因此,相关部门不能因为本部门收入的减少而对分离工作进行人为的干扰。

三是对企业,加强宣传辅导。

通过开辟专栏、组织专题报告会或企业家研修班等方式,辅导政策,宣传企业主辅分离成功案例,让事实说话,消除企业对非核心业务分离的认知模糊,引导企业自觉参与。

(四)全程跟踪,贴心服务,主动参与分离过程。

在主辅分离不同阶段,为企业提供全方位优质服务。

一是在企业分离前,当好企业“参谋”。

一企一策、因企制宜,逐户深入调研,了解企业生产流程和管理节点,指导帮助各企业制定科学合理的分离方案。

二是在企业分离中,当好企业“保姆”。

建立绿色通道,在市场准入、登记注册、资质认证、开票纳税等环节,主动上门服务,简化流程手续,减免相关规费。

建立市领导联系挂钩制度,协调解决矛盾问题,确保企业分离工作顺利实施。

三是在企业分离后,当好企业“顾问”。

建立分离企业“回头看”制度,关注企业后续经营和培育提升,及时解决企业运行中存在的困难和问题,防止出现“回潮”现象。

(五)落实政策,健全机制,形成分离推进合力。

一是严格
执行政策。

去年我市出台了《关于开展企业非核心业务分离发展生产性服务业试点工作的政策意见》,文件中的优惠政策要不折不扣地兑现,并在政策把握上要能宽则宽,切实发挥扶持政策的驱动作用。

二是建立源头跟进机制。

将主辅分离工作置于企业新办之初,对招商引资和重大项目建设,在项目论证或筹建期间,积极主动跟进,在项目建设前期落实主辅分离。

三是建立吐故纳新机制。

密切关注主辅分离过程中面临的新情况、新问题,定期研究会商,通报工作情况,总结成功经验,适时完善修改政策措施,保持政策措施的实效性、针对性、可操作性,确保分离速度和效益。

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