君主专制政体的演进与变化
君主专制政体的演进与强化 专制时代晚期的政治形态
1·3君主专制政体的演进与强化 1.4专制时代晚期的政治形态烦恼：忠奸难辨、后宫争宠、贪污腐败、地方造反解决：皇权VS相权、中央集权VS地方分权、选官制度、监察制度一、君主专制的强化（1）秦——汉初：三公九卿制（2）汉武帝：中外朝（3）魏晋南北朝：逐步形成三省制（4）隋唐：三省六部制特点：(1)分工明确，提高工作效率。
(2)“三省”分层决策，互相制衡。
(3)分散相权，集中皇权，但又制约皇权。
评价：积极：①既有分工，又有合作，相互牵制和监督，提高了行政效率。
②相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。
共同议政可减少决策失误。
③是中国古代政治制度的重大创造。
消极：三省分职，在一些问题上争执不下，一定程度上又会影响行政效率。
（5）二府三司制评价：进一步分割相权，加强皇权，却减弱了对皇权的约束力；职权过于分散，导致行政效率低，出现冗官局面；（6）一省二院制(相权的反弹）（7）明：废丞相（明太祖），设内阁（明成祖）1）废除丞相的原因：1.明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大，威胁皇权（根本原因）；2.丞相胡惟庸擅权专恣（直接因素）。
2）废除丞相的结果：积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和巩固了专制统治；消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
3）内阁的形成和发展：1、明太祖：奠定基础——侍从顾问；2、明成祖：正式确立——参与机务；3、明宣宗：发展——票拟权；4、明神宗：全盛——部权尽归内阁；4）内阁的影响：（1）有利于加强皇权，巩固统治。
（2）宦官参政导致明朝中后期宦官专权，政治黑暗局面。
（8）清：军机处1、起因：为用兵西北，防止泄露军事密2、职能转变：由单纯处理军务逐步扩大到总揽军国大事。
3、地位职权：辅助皇帝处理政务最重要中枢机构。
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4、特点：①简：机构简单，人员精干，有官无吏②速：办事效率高③密：保密性强5、影响：①提高了行政效率；②君主专制加强，中央集权达到顶峰；③标志着封建制度走向衰落。
君主专制政体的演进与强化
B
思考：唐代三省六部制与美国三权分立体制的异同？
三省六部制与美国三权分立体 制都体现了分权思想，唐朝分权目 的在于皇帝集权；近代美国政治制 度则体现了民主。
（2009· 江苏高考）唐代中枢机构中书省、门下省、 尚书省的精细分工体现了（ ） A.施政观念上的民主追求 B.剥夺相权的创新设计 C.行政运作程序的有效制衡 D.弱化君权的重要进步
是为加强专制而建立的，不可 能对皇权起制约作用。
（1）来源：明朝的内阁是君主专制强化的产物； 西方近代的内阁是近代资产阶级民主政治的产物。 （2）地位及职权：明朝的内阁是无法定地位 的皇帝助理机构，无决策权；西方的内阁是法 定的中央行政机构，有行政决策权。
（3）作用：明朝的内阁不可能对皇权起到制约 作用；西方的内阁有助于防止专制独裁。
D
A．①② C．②③
B．①④ D．③④
（一）废除丞相制度
1.原因
（1）明太祖认为各朝丞相多是专权乱政的 根源，妨碍皇帝行使权力（强化皇权）。 （2）胡惟庸骄恣擅权（直接原因）。 （3）相权过大，威胁皇权（根本原因）。
《 皇 明 祖 训 序 》
法无 凡 ，作 我 一聪 子 字明 孙 不， ， 可乱 钦 改我 承 易已 朕 。成 命 之，
—
《 皇 明 祖 训 首 章 》
全时 奏 不 以 家劾 请 许 后 处奏 立 立 子 死， 者 丞 孙 。将 ， 相 做 犯文，皇 人武臣帝 凌群下时 迟臣敢， ，即有并
— ·
2.废丞相后明朝时期的中央行政体制
皇帝
吏 户 礼 兵 刑 工
3.评价
（1）积极方面： 有利于加强皇权,巩固统治,消除了皇权与 相权的矛盾。 （2）消极方面：
（2013· 山东文综· 11）自秦汉至宋元，中国政 治制度变革的总体趋势是( ) A．地方政府的自主性逐渐被削弱 B．国家行政权逐渐转移到君主手中 C．宰相逐渐退出权力中心 D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破
君主专制政体的演进与强化
法国
俄罗斯
法国是近代早期君主专制政体的典型 代表。路易十四时期（1643-1715年 ），法国王权达到顶峰，形成了绝对 主义王权。路易十四自称为“太阳王 ”，独揽大权，对法国进行高度集权 的统治。
俄罗斯在彼得一世（1682-1725年在 位）和叶卡捷琳娜二世（1762-1796 年在位）时期，君主专制政体得到强 化。彼得一世进行了一系列改革，加 强了中央集权，使俄罗斯成为一个强 大的军事帝国。叶卡捷琳娜二世则进 一步巩固了君主专制政体，使俄罗斯 成为欧洲第一流的强国。
封建制度的形成与
发展
中世纪初期，封建制度逐渐形成 ，封臣对封君承担义务，封君则 保护封臣，这种制度为君主专制 政体的出现奠定了基础。
基督教教会的影响
基督教会在中世纪欧洲具有极高 的权威和影响力，教会通过教义 、仪式等手段加强了对人们的思 想控制，也间接加强了君主的权 力。
商业与城市的兴起
中世纪中后期，商业和城市的兴 起促进了社会经济的发展，同时 也为君主提供了更多的财政来源 和支持力量，有利于君主专制政 体的巩固。
衰落过程与特点
君主权力的削弱
随着资本主义的发展和资产阶级的壮大，君主的实际权力 逐渐被削弱，议会等机构的权力得到增强。
01
政治制度的变革
许多国家经历了资产阶级革命或改革， 建立了资本主义政治制度，如英国的光 荣革命、法国的大革命等。
02
03
君主立宪制的出现
一些国家在保留君主制的前提下，通 过宪法限制君主的权力，实行君主立 宪制，如英国、日本等。
奥地利
奥地利在哈布斯堡王朝时期（15261700年），君主专制政体得到发展。 该王朝通过联姻和继承关系，在欧洲 建立了广泛的政治联系和影响力，使 奥地利成为欧洲重要的政治力量之一 。同时，奥地利也加强了中央集权和 对地方的控制，维护了君主专制政体 的稳定。
高考历史大一轮课件君主专制政体的演进与强化
东方国家君主专制政体强调文化传统 和礼仪规范，但可能限制文化创新； 西方国家民主共和制度鼓励文化多样 性和创新精神，有利于文化的传承和 发展。
06
总结与反思：从历史角度看君主专 制政体演进与强化
回顾本节课所学知识点，加深理解记忆
君主专制政体的起源与演进
了解君主专制政体的起源，掌握其在不同历史 时期的演进过程。
秦汉时期统一多民族国家形成及影响
统一多民族国家形成
秦始皇灭六国后，建立了中国历史上第一个统一的多民族国家。他实行一系列巩固统一的措施，如推行郡县制、 统一度量衡和货币等。汉武帝时期进一步巩固和发展了统一多民族国家，通过推恩令等措施削弱王国势力，加强 中央对地方的控制。
影响
秦汉时期统一多民族国家的形成，促进了各地区经济文化的交流与发展。同时，这一时期的政治制度、法律制度 等也为后世君主专制政体的演进与强化提供了重要借鉴。
2
经济繁荣与对外开放
隋唐时期，中国经济繁荣，农业、手工 业、商业都得到很大发展。同时，唐朝 实行对外开放政策，与世界各国进行广 泛的经济文化交流，使中国成为当时世 界上最繁荣的国家之一。
3
民族关系与边疆治理
隋唐时期，中国各民族之间的交往更加 密切，边疆治理也取得了显著成效。唐 朝通过设置安西都护府和北庭都护府等 机构，加强了对边疆地区的管辖和开发 。
西方国家逐渐确立民主共和制度过程
1 2
文艺复兴和启蒙运动
西方国家在文艺复兴和启蒙运动时期，倡导自由 、平等、民主等理念，为民主共和制度的建立奠 定了思想基础。
资产阶级革命
英、法、美等国相继爆发资产阶级革命，推翻了 封建专制制度，确立了资产阶级民主共和制度。
3
代议制民主政治的完善
中国古代专制政体的演变
中国古代专制政体的演变中国古代专制政体的演变是一个复杂且长期的过程，涉及了多个朝代和政权的更迭。
以下是中国古专制政体的大致演变过程：1. 周朝（公元前1046年-公元前256年）：周朝是中国古代的封建王朝，以封建制度为基础，国家权力由诸侯共同掌握，而天子则担任领导和仪式职能。
这种政治体制在周朝后期出现了分封诸侯权力削弱的情况。
2. 秦朝（公元前221年-公元前206年）：秦始皇统一了中国，建立了严格的集权制度，实行封建制度和中央集权。
行政、军事、法律等权力高度集中在君主（秦始皇）手中，对地方政权进行了统一管理。
3. 汉朝（公元前206年-公元220年）：汉朝继承了秦朝的中央集权制度，但相对更为宽松。
在汉朝早期，皇帝与地方豪强、世族等建立了统治的合作关系，使得地方的封建势力得以保留。
晚期的东汉时期，朝廷逐渐衰落，地方封建势力割据乃至地方割据势力出现。
4. 隋朝（581年-618年）和唐朝（618年-907年）：隋朝和唐朝实行了高度集权的官僚制度，皇权高度集中，统一法律法规和行政管理。
尽管存在一些地方割据，但总体上保持了集权的状况。
5. 宋朝（960年-1279年）：宋朝实行了相对松散的政治体制，兼采封建制度和中央集权。
地方豪强和地方官员的势力相对增大，但中央仍然保持有限的统一和控制。
6. 元朝（1271年-1368年）：元朝是中国历史上唯一的外族统治王朝，统治者为蒙古帝国的成员。
元朝实行了高度集权的中央集权制度，行政权力集中在皇帝及其任命的官员手中，地方割据的情况相对较少。
总的来说，中国古代专制政体经历了不同朝代的兴衰更替，一度有中央集权，一度有地方割据，但整体上维持了相对稳定的政治体制。
每个朝代的政治体制都与社会经济、历史背景以及当时的统治者个人格局等因素有关。
专题1中国君主专制政体的演变
专题1中国君主专制政体的演变一、君主专制政体的初期（一）、具体内涵：1、专制主义：中央的一种决策方式，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使各项权力都具有独断性和随意性。
2、中央集权：在中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方绝对服从中央，接受中央的管理和控制。
（二）、秦、汉初时期的君主专制政体特点表现：郡县制（行政方面）1、内容：以“郡”作为直属中央的行政区划，设郡守、郡尉、监御史分管行政、军事、监察等职责，“县”隶属于郡，与之同级的“道”为设置在少数民族聚居地方的行政机构。
县以下有“乡”、“里”两级地方基层行政机构。
还有负责地方治安兼公文传送的“亭”。
2、特点：形成了中央垂直管理地方的行政体制3、评价：中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志，消除了与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。
官僚制度：①内容：在中央设立丞相（左右二员，协助皇帝处理政事）、太尉（主管军事）和御史大夫（丞相的助手，负责监察），另有“九卿”（奉常、郎中令、太仆等）共同构成中央的官僚体制，采用“朝议”的方式讨论军政大事，以便皇帝决策。
汉初承秦制。
二、君主专制政体的演进与强化（一）皇权皇帝有天下独尊的地位，集行政权、司法权、军事指挥权于一身，国家的政策、法规都由皇帝的意志决定，皇权具有独断性和随意性的特点。
君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约，这是中国古代的政治定律。
（二）、君权和相权1、汉代：汉初丞相实际权力较大，汉武帝时期开始频繁更换丞相，从地位低下的贫寒士人中选官，形成“中朝”（由皇帝的亲信近臣构成，对重要政事优先决策）制度。
2、唐代：设立三省（中书省、门下省、尚书省）以及隶属于尚书省的六部（吏部、户部、礼部、工部、刑部、兵部），门下省设政事堂，广泛分散相权。
3、宋代：设中书门下（行政机构，长官为“同平章事”）和“参知政事”一职，分别担任宰相和副宰相的职责，后设军事机构枢密院（长官为枢密使）和财政机构三司（长官为三司使）。
君主专制政体的演进与强化PPT课件
相权进一步被分割，地位下降
相互牵制，避免宰相独裁，提高决策科学性；进一步削弱相权，加强君主专
制；导致机构臃肿，增加财政负担，降低行政效率
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君主专制政体的演进与强化
演进内容——君权与相权
一省二院
皇帝
前元之世，政专中枢，凡事必先 关报，然后奏文。其君又多昏蔽
，是致民情不达，寻致大乱，深
枢密院 中书省 御史台 宣政院 为可鉴。
1.皇帝制度是如何创立的，这 一制度有何特征弊端？
2.皇帝制度下的君臣关系实质 是什么关系？
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一、法令出一（确立皇帝制度） 1.创立： 2.特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世 袭。（带有独断性、随意性） 3.影响：有利于加强专制主义中央集权；
但君主专制政体下，具有独断性和随意性
的理念，深深影响着政治决策，影响着立法、行政
和司法，造成了极端腐败的封建专制。
4.君臣关系：主子和奴才
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君主专制政体的演进与强化 ◆ 君 主专制 政体演 进的 内 容
君权与相权 监察制度 选官制度 地方行政制度
阅读教材P13“君权与相权” ，回答：
1）指出“相”定义？ 2）梳理出从汉到元，君主分别采取 什么措施加强皇权？概括出君相之 争的发展趋势？ 3）帝王调整相权的目的是？
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君主专制政体的演进与强化
演进内容——监察体制
阅读教材P14”中国古代王朝的监察体制”，梳理出古代监察机构的变化并进 行评价。
时间 秦 汉 唐 宋 元 明 清
监察机构 御史大夫 监御史 御史大夫 刺史 司隶校尉
御史台 提点刑狱司 通判
监察御史 都察院 按察使司
密折制度
逐渐制度化 专职化 体系化 约下不约上 位卑权重 维护皇权 服务皇权
第2课时 君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期的政治形态
第2课时 君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期的政治形态1．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
1．君主专制政体的演进与强化：①君主专制政体与君权逐步强化；②君权与相权的矛盾及相权的不断调整；③监察体制的设置、实质；④选官制度的历史变化；⑤行省制度。
2．明清君主专制制度的加强：①明朝内阁制度的形成；②军机处的设置、特点及意义；③清朝的边彊政策；④君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
对应学生用书P6,君主专制政体的演进与强化(一)演变原则：维护皇权、服务于皇权、皇权至高无上。
(二)演进史实 1．中央官制(1)秦朝：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。
(2)西汉：汉武帝挑选亲信近臣组成“中朝”，限制相权。
(3)唐朝：完善三省六部制：中央设中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行，尚书省之下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
(4)宋代：中央设中书门下，长官职务相当于宰相，另设参知政事为副相，牵制宰相。
设枢密院，管军事，长官为枢密使。
设三司以总理财政，长官为三司使。
(5)元代：中央设中书省和枢密院，分掌行政和军事。
2．地方官制(1)行政区划的演变⎩⎪⎨⎪⎧①秦汉主要有郡、县两级，后又在郡之上设州。
②唐代为道、州、县三级，宋代为路、州、县。
（2）元代的行省制度⎩⎪⎨⎪⎧①元代确立了以行中书省作为常设地方行政机构的制度，全国划分为十个行省。
②行省作为最高地方行政区，行使权力时要受到中央的节制，中央以监察 机构进行监督，同时还采取省官互迁等形式加以控制。
③行省以下分为路、府、州、县。
④行省的设置，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有 重要的意义。
3．选官制度(1)世官制：先秦时期实行，将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。
君主专制政体的演进与强化
实质：处理两个关系，在中央内部皇权与相权的关系， 中央与地方的关系。
特点：皇帝的终身制和世袭制，通过直接任免各级官吏 而掌握大权。 形成地方绝对服从中央，中央绝对服从皇帝。
职能：镇压人民反抗，抵御外来侵扰，调整统治阶级内 部利益冲突，组织重大工程。
君主专制的演进——君权与相权
朝代 秦
措
施
皇帝制度、三公九卿
汉 频繁换相; 让平民出身人做
丞相；实行“内外朝”制度
唐
三省六部制；
在门下省设置政事堂
影
响
建立专制主义制度 丞相权力很大
相权一分为“二”
相权一分为“三”
宋 设中书门下为最高行政机构； 相权一分为“四”
设参知政事、枢密使和三司 使分割相权
其演变的总趋势？为什么历朝调整相权？
（凡（门参起下加草省政政）事令、堂）左会右议（仆的管射其理（他尚官政书员务省也））是（，宰审都相是…核宰…政相宰令，相）以多后至
一二十吏人部 。 户部——樊礼部树志《兵国部 史概刑部要（第工部4版）》
钱穆，唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个 人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。
■法令出一■
《商君书》强调“权制独断于君。”“主独制于天下而无
所制也”（《史记•李斯列传》 “法令出一”“别黑白而定一
尊”“天下之事无小大皆决于上”
——司马迁《史记·秦
始皇本纪》
皇帝
御史大夫 丞 相 太 尉
监察 助理
军事
由来：秦始皇开始使用“皇帝称号”，确立“皇帝”制度。 特点：皇帝具有天下独尊的地位，皇权至高无上。
评价：三省合作，相互牵制，保证君权独尊， 是古代政治的智慧和创造，皇权下的民主。
古代君主专制制度演变趋势
古代君主专制制度演变趋势古代君主专制制度是在古代传统的政治形式，它的特点是由一位君主统治，即政治、军事和宗教活动均由这位君主控制。
起源于古代中东文明，如古埃及，古巴比伦，古希腊，罗马等，并在中国古代出现了有关君主专制的历史记载。
从古至今，古代君主专制制度演变趋势便可分为三个阶段:第一个阶段，古代君主专制制度演变发展到其最初的样子，也就是君王对全体民众有绝对支配权和控制权，他拥有发布法律、审判罪行、颁发惩罚、招募士兵等所有权力，他的权力无人能及。
有时，君王还被赋予神性，人们认为他是神的化身或选民，神会指引和保护他治理国家。
第二个阶段，随着时代的发展和社会的变迁，君主专制制度也发生了演变。
尤其是在欧洲，贵族和教会的力量不断上升，以至于君王的权力大大削弱。
他们开始不再拥有绝对权力，而是必须遵循一定的法律和章程，从而减轻了他们过度滥用权力的可能性。
此外，君主专制制度也受到了“三权分立”的影响，即立法权、行政权和司法权严格分离，使社会的治安和统治得以稳定。
最后一个阶段，当君王的权力不再存在时，君主专制制度也发生了变化。
此时，君王不再拥有绝对的权力，而是要遵守宪法，共同推动国家的统治和发展。
在此过程中，君王将权力分配给贵族和民众，国家的政治机构也在不断发展壮大。
此外，就地方政府而言，地方自治机构也在不断建立，提高了地方政府的管理水平，确保了公民们的权利和利益。
从上面三个阶段可以看出，古代君主专制制度在演变过程中发生了重大变化，由当初的绝对支配权发展到后来的宪政体制和地方自治机构。
古代君主专制制度的演变有助于改善国家的政治经济状况，促进国家的发展，有利于政治的稳定，同时也有利于维护公民的权利和利益。