提升高校科研经费管理水平的思考
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
1. 资金使用不透明：有些科研项目的经费流向不清晰，无法及时了解资金使用情况，容易产生不正当使用资金的问题。
2. 领导干预：科研经费的使用往往受到领导干预，导致项目选择不合理，甚至出现
以个人利益为导向的情况。
3. 资金分配不公平：有些高校科研项目的经费分配不公平，导致一些重要科研项目
无法得到足够的经费支持，影响科研成果的产出。
4. 过程监管不力：对科研经费的使用并没有严格的监管机制，容易出现滥用经费、
挪用经费等问题。
为了解决以上问题，可以采取以下改进措施：
1. 加强资金使用透明度：建立科研经费使用报告制度，每个科研项目都需按期提交
经费使用报告，公开科研经费的流向，确保资金的合理使用。
2. 建立科研经费使用评审机制：对于科研项目的经费使用，应实行评审制度，通过
专家评审，确保项目选择的合理性、经费使用的科学性。
3. 实行公平分配机制：对高校科研经费的分配应建立公平、公正的机制，根据科研
项目的重要性和实际需求，合理分配经费资源，避免出现资源倾斜的情况。
4. 加强经费使用监管：建立科研经费使用监管体系，对科研项目的经费使用进行跟
踪和监控，发现问题及时纠正，并对违规行为严肃处理。
5. 加强科研人员培训和管理：通过加强科研人员的培训和管理，提升他们的科研经
费使用意识和管理水平，减少违规行为的发生。
高校科研经费的管理使用存在一些问题，但通过加强管理措施和监管机制，可以有效
解决这些问题，提高科研经费使用的透明度和合理性。
只有科研经费使用得当，才能更好
地推动科研工作的开展，提高科研成果的质量和数量。
高校纵向科研经费管理问题引发的思考
高校纵向科研经费管理问题引发的思考近年来，随着社会对高校科研的需求不断增加，高校纵向科研经费管理问题逐渐引起广泛关注。
纵向科研经费是指高校教师在开展科研项目过程中所获得的项目经费。
高校科研经费管理问题主要体现在以下几个方面：一是申报过程不透明。
申报过程涉及到申请人的资格审核、申报课题的审核等，但有时会发生一些不合理的现象，如同一课题，不同老师申请的经费却存在较大差异；或同一老师的课题，不同时期申请的经费存在显著差异。
带来的结果是，一些优秀的课题难以获得经费支持，导致科研水平得不到提高。
二是经费使用不规范。
高校纵向科研经费应该按照项目计划通过内部审批、预算、拨款等流程执行，但是很多时候经费使用过程中存在审批不到位、拨款不及时、资金管理不规范、资金使用不透明等情况，导致经费管理混乱，存在经费浪费的现象。
三是成果评价机制不完善。
高校纵向科研经费管理过程中，成果的评价是至关重要的环节，但现有的成果评价机制往往只关注成果本身的数据，而忽视了成果的长远价值与影响力，没有对成果的质量、实用性、社会价值等多方面进行全面、深入的评估，导致科研成果无法得到充分的利用和推广。
以上环节的管理混乱，极大地影响了纵向科研经费的管理和使用效率，阻碍了科研创新的发展。
对此，可以从以下几个方面加强管理：首先，建立透明的申报和评审机制，确保课题的申报、审批、评审等过程公开透明，减少不合理的现象。
其次，加强经费使用的监督与管理，建立健全的经费管理制度，加强对经费流向的监测，规范资金管理，减少经费的浪费。
最后，对科研成果的评价应该更加注重综合性和前瞻性，除了关注成果本身的数据之外，还应该注重成果的长远价值、社会效益等方面的评估，促进科研成果的更好利用和推广。
综上所述，高校纵向科研经费管理问题的存在，需要高校建立规范的管理机制，落实科研经费的有效使用与监管，提高科研创新水平，推动高质量发展。
关于当前高校科研经费管理的几点思考
关于当前高校科研经费管理的几点思考摘要目前我国高等教育事业正在蓬勃发展、高校科研经费呈现了大幅增长的新形势，由于部分高校对科研经费管理重视不够，制度不完善或者管理不严格而出现了一些问题，影响了科研工作的健康发展，因此高校科研经费管理已成为一个重要和紧迫的研究课题。
本文结合当前科研经费管理中的理论认识、法规制度、过程监督等存在的问题进行了分析，对科研经费管理中如何提高认识、完善法规、落实机构、管理过程以及控制监督等具体应对措施进行了讨论并提出了改进建议。
关键词高校科研经费管理监督随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高校承担的科研项目和科研经费大幅度增长，科研经费已成为学校持续发展的重要标志和基础，同时也对科研经费的管理和使用提出了许多新的要求。
目前有些高校还不能适应这种发展形势，对科研经费管理重视不够，管理制度不够健全，管理方法不够规范，管理不够严格，造成了科研经费的浪费和流失，影响了科研工作的健康发展。
因此，开展新形势下的高校科研经费管理研究是摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。
一、高校科研经费管理中存在的问题（一）科研经费管理制度不完善我国高校科研经费主要包括来源于国家的纵向科研经费和来源于社会的横向科研经费，近年来更是呈现多元化快速增长的新趋势，因此科研经费的管理与核算也日趋复杂。
目前国家还没有统一的高校科研经费财务制度，虽然主管部门陆续出台了加强高校科研经费管理的若干意见，但只能作为宏观指导思想，各高校都要建立自己的相关制度，科研经费管理制度不够完善。
目前我国高校对科研经费的管理主要依托财务部门，财务人员不了解科研实际也难以参与经费预算和使用。
管理制度的缺失就会产生经费管理的混乱，如扩大开支范围，随意调整预算，项目混收混支，不遵守采购制度，不严格执行预算，会计核算不规范，课题突击花钱等，甚至出现经费管理的黑幕，直接导致了国有资产的流失和科研效率的低下，影响了科研工作的健康发展。
当前急需建立一套规范完善的权威管理制度。
关于提升高校科研经费管理水平的思考
在机 制上 更加 有效 ， 最大 限度地 提高 是 自己争 取来 的 ，经 费 的所 有权 归项 目 热 、
组． 怎么支配是 自己的事。而科研管理部 科研经费的使用效率。 门更注重于科研成果， 只要能出成果并能 按时结题． 在经费使用上一般也不多加干
２ ． 经费预算要科学 支出 要合理
化任务 分解 ．明确责任 处室和 责任人 ， 统
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部署安 排 ， 一督查 落 实， 保政 务公 统 确
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均应纳入学校的固定资产 经费 的所 有权应 归课题 组所有 ， 学校 无须 资产的权属外，
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项目决算是对高校科研经费是否符
高校科研经费管理中存在的问题及其对策
高校科研经费管理中存在的问题及其对策高校科研经费管理是保障科研活动正常开展和科研成果转化的重要环节。
目前在高校科研经费管理中存在着一些问题，这些问题亟需解决才能促进科研工作的健康发展。
本文将探讨高校科研经费管理中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：科研经费管理流程复杂，审批周期长。
许多高校科研人员反映，他们需要经历繁琐的申请、审批流程，等待时间长，这导致科研活动无法按时展开，拖慢了研究进展。
对策一：简化审批流程，提高审批效率。
高校可以建立科研经费管理部门，专门负责科研经费的申请、审批和管理。
应采用信息化手段，建立科研经费管理平台，实现在线审批，缩短审批周期。
问题二：科研经费使用缺乏透明度。
一些高校存在着科研经费使用不透明的现象，导致科研成果无法及时转化，浪费了大量的科研资源。
对策二：建立科研经费使用的监督机制，加强经费使用的透明度。
高校应设立科研经费管理监察部门，定期对科研经费使用情况进行检查和审计，及时发现和纠正不合规行为。
应公开科研经费的使用情况，提高科研经费使用的公开度和透明度。
问题三：科研经费管理缺乏规范性。
目前，高校科研经费管理存在着一些制度性的问题，如经费使用标准不统一，经费管理制度不完善等，导致科研经费管理工作无法规范进行。
对策三：建立健全科研经费管理制度，提高管理的规范性。
高校应根据科研活动的特点，制定科研经费使用的标准和规范，明确科研经费的使用范围和使用方式。
应建立完善的科研经费管理制度，明确各个环节的责任和权限，规范经费的流转和监督。
问题四：科研经费管理存在着管理人员能力不足的问题。
有些高校科研经费管理人员的专业素养和管理能力有限，无法进行科学、高效的经费管理工作。
对策四：加强科研经费管理人员的培训和能力提升。
高校应加强科研经费管理人员的培训，提高他们的专业水平和管理能力。
可以通过组织培训班、邀请专家讲座等方式，培养他们的科研经费管理能力，增强他们的责任感和使命感。
高校科研经费管理中存在着一系列的问题，但是只要我们采取相应的对策，就可以有效解决这些问题。
高校纵向科研经费管理问题引发的思考
高校纵向科研经费管理问题引发的思考【摘要】本文主要探讨了高校纵向科研经费管理所存在的问题及其引发的思考。
在文章介绍了背景情况、当前问题现状以及研究目的。
接着，在正文部分分析了高校纵向科研经费管理存在的问题、产生的原因，以及针对这些问题提出的管理政策改革措施，科研人员责任和素质提升，以及加强监督与评估机制。
在总结了研究内容，并展望了未来发展趋势，并提出了建议与改进措施。
通过对高校纵向科研经费管理问题的深入分析，可以为相关部门提供参考，并促进高校科研工作的改善和发展。
【关键词】高校纵向科研经费管理，问题现状，研究目的，问题产生原因，管理政策，改革措施，科研人员责任，素质提升，监督评估机制，总结展望，未来发展趋势，建议改进。
1. 引言1.1 背景介绍高校纵向科研经费管理是指高校在进行科学研究项目时，根据研究内容和任务的不同，对经费的支出进行管理和控制。
经费管理的科学性和规范性对于高校科研项目的顺利进行和研究成果的取得至关重要。
随着科研任务的不断增加和科研经费的逐渐增加，高校纵向科研经费管理问题日益凸显。
高校纵向科研经费管理存在着诸多问题，如经费使用不透明、审批流程繁琐、管理制度不完善等。
这些问题严重影响了科研项目的进展和研究人员的工作效率，也容易造成经费的浪费和滥用。
为了解决高校纵向科研经费管理问题，需要全面分析问题产生的原因，深入探讨管理政策与机制的改革措施，并督促科研人员加强自身责任和素质提升。
加强监督与评估机制也是解决问题的重要途径。
在此背景下，本文将对高校纵向科研经费管理问题进行探讨，旨在为高校科研经费管理提供一些建设性的意见与建议。
1.2 问题现状高校纵向科研经费管理问题引发的思考当前，我国高校纵向科研经费管理存在着诸多问题，主要体现在以下几个方面：1. 经费使用不透明。
在一些高校中，科研经费的使用情况缺乏公开、透明的监督机制，导致一些科研项目的经费使用不当甚至存在挪用现象。
2. 经费管理混乱。
高校纵向科研经费管理问题引发的思考
高校纵向科研经费管理问题引发的思考在高校科研活动中，经费一直是一个极为重要的问题，特别是纵向科研经费。
目前，国内高校的纵向科研经费管理存在一些问题，比如说：一是科研经费透明度不高，使用情况难以监督。
正常情况下，高校应该会将科研项目列入经费预算，预算审批通过后才能获得相关经费。
但实际上，一些高校的科研经费管理情况并不尽如人意，经费管理过程不够透明，使用情况也难以向外公开。
二是一些高校对科研项目偏爱度高，导致部分科研课题的经费难以获得。
高校的科研项目非常多，每个课题都有它的价值和意义。
但是，由于一些高校对某些科研项目的偏爱度较高，导致其他科研课题的经费获得难度就会增大，这并不利于高校科研大局的发展。
三是科研经费使用效率比较低。
一些高校在纵向科研经费的使用上存在一些问题，例如仍然存在着项目的经费闲置合并使用的现象，“一刀切”的经费使用策略也在一定程度上影响了科研成果。
首先，高校应加大经费管理透明度。
高校应存在经费预算制度，并实施科研项目经费审查制度，确保科研项目经费使用情况的公开透明以及监督有力。
其次，应着重打造高校综合实力。
高校应该注重科研实力培养，提升教师的科研水平，这将有利于高校在项目申请和论文发表等方面具备更强的竞争力，从而获得更多的纵向科研经费。
再次，应合理使用经费。
高校应该明确项目经费的使用领域和规定，在科研项目需求的背景下制定合理的经费使用计划，提高科研经费的使用效率和利用率。
最后，应加强对高校科研水平的监测和评价。
高校应该建立科研成果的评价体系，并根据科研成果情况调整纵向科研经费的投放比例，实现科研经费的最优配置。
同时，高校应当注意监测科研发展情况，及时发现科研问题，加强科研成果的推广与应用。
高校科研经费管理若干问题的思考
计制度 （ 试行 ） 》 ， 科研经 费核算 的会 计科 目主要是 “ 科 研事业 收入 ” 与 “ 科研事业支 出” 。但在高校年度决 算报 表未设 置直接 反映科 研经费收 支情况项 目， 而是并 入“ 教育 事业收支 ” 项 目， 科研 经费现 行的会计 制 度， 用科研经费 收去科 目进行 日常核算 。 而用教 育事业 经费收去进行 汇 总核算 ， 也无法单独反映科研经费的收 支情况 。
章， 高校 管 理 制 度 ， 都 只 对 纵 向 科 研 经 费 作 出 了 笼统 的 财 务 管 理 规 范 ，
监督与审计部门 ， 在未得到相应授权与委托 的情况下 ． 也不会对科研经 费进行审计 ， 科 研经 费 的财 务 管 理 缺 乏 有 效 的监 管 ． 一 直 游 离 于规 范 的 财务管理与核算边缘。 导致科研 经费管理 中出现许多的问题 。 阻碍 了国 家科技创新能力的提升 ， 也助长和学术腐败之风。 ＝、 完 善 高 校 科 研经 费财 务 管 理 的 对 策
（ 一） 建 立健 全 科 研 经 费 财务 管 理 制 度
对校企合作项 目的横向科 研经 费规 定缺 失 ，如经 费使用 范围 ，比例 分 配， 使用进度 ， 结 余 资 金处 理 等未 作 出 明细 规 定 ， 且 定 性 内容 多 ， 量 化 指 标少 ， 不系统 ， 不完善。另外 ， 对不 同渠道经费 ， 不 同科 目特点未 实行差 异管理 ， 经费实际管理过程都使用统一 的管理方法 。例如 ： 经 管项 目的 科研经费与理工类科研经费支出重 点项 目完全不 同。前者 可能更 多费 用支 出用于调研 ， 后者主要设 备 ， 会议等 。由于缺少有针对性 的具体 制 度依 据 ， 高 校 经 费 财 务 管 理人 员 在 审 核 时缺 参 照制 度 。 导致 科 研 经 费 的 管理 过 于宽 松 ， 从 而 造 成 了科 研 经 费 支 出 ， 结余不合理。
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提升高校科研经费管理水平的思考摘要：《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）对科研经费管理提出了更高的要求。
新形势下，建立和完善适应科研项目和科技工作特点的高校科研经费管理制度已势在必行！本文分析了高校科研经费在预算执行、资源分配和科研经费绩效评价方面的问题和不足，提出了改善科研经费管理体制、创新科研经费管理方法以及完善科研经费绩效评价体系的对策。
关键词：高校科研经费管理为了科学地管好科研经费，让科研经费更好地为科研项目服务，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）。
高校作为承担科研项目的主力军，在贯彻、落实《意见》精神的过程中需要“接得住、管得好”。
一、高校科研经费管理的现状与问题（一）科研经费实际使用数与预算数相差较大为了使预算更能接近科研工作的执行，科研经费预算往往由项目负责人自己编制，而科研人员大多缺乏财务相关知识，对经费预算的重要性也认识不足，在编制预算时往往会根据自己报账时的难易程度，以及取得发票的难易程度来编制，难以从财务管理的角度对整个科研工作的经费使用进行预算。
编制出的预算缺乏科学性与合理性，导致负责人在后期的报账中，科研经费实际使用数与预算数相差较大。
在实际财务工作中燃料动力费、国际合作与交流费、出版信息费、专家咨询费等审计认定数远远小于预算数，而设备费、基本建设费审计认定数远远大于预算批复数，差异率相当大。
（二）科研固定资产配置效率低（1）重复购置、浪费严重。
目前的科研经费管理模式实行项目组负责制，经费报销主要由项目负责人审批。
尽管学校有可以满足项目实施的仪器设备，项目组在做预算时考虑到方便项目的实施，还是会编制设备购置类预算，购买课题所需要的仪器设备，造成大量仪器设备重复购置。
科研项目结题时，项目中的一些仪器设备也未能及时办理资产交接手续，使大部分资产闲置在课题组中，科研仪器设备不能流通使用，造成设备的使用率低下和科研经费的极大浪费。
（2）多头管理，缺乏沟通。
高校固定资产的管理涉及多个部门，教学科研单位是科研仪器设备的使用部门、设备管理处是科研仪器设备信息的管理部门、财务处是科研仪器设备经费的核算部门。
管理主体的多元化使管理部门之间缺乏有效的沟通，科研仪器设备的信息也不能及时更新。
在这种情况下，学校难以做到科研固定资产的合理配制和资源共享，多部门的管理也会导致监管力度不够，造成部分固定资产长期被个人占有和使用。
（3）化整为零，篡改名目。
高等学校会计制度对固定资产定义为使用期限超过一年、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
有些科研人员在购买仪器设备、电脑、打印机等固定资产时，将原有达到固定资产单位价值标准的金额拆分，分成多张发票在不同的时间内开具，或者在发票上将购买的资产项目名称更改为相关耗材，从而逃避固定资产的建账，导致高校国有资产流失。
（三）科研经费绩效考评机制不科学（1）绩效评价体系不完善。
我国高校科研经费绩效考评仍然处于起步阶段，不完善的地方还有很多。
近年来许多学者已经开始在科研经费绩效考评领域做了探索性研究，但绩效评价体系尚未完善，仍然缺少一套行之有效的绩效评价方法。
高校科研经费绩效评价机制不完善影响科研经费管理的综合评价，导致无法科学、合理地评价科研项目成果，与国家对科研经费管理改革的总体要求存在一定差距。
（2）绩效考评体系缺乏操作性。
目前许多学者提出的科研经费绩效评价方法仅为理论研究，与实际工作中的科研项目经费绩效评价还存在一段距离，缺乏实际操作性。
现阶段的科研经费绩效评价方法往往不能对科研经费使用进行有效的绩效评价，科研部门难以对科研项目进行考核、监督和管理，最大化实现科研资源的共享能力和资金使用效率。
有些科研项目结题时没有组织相关的验收，还有些科研项目没有实现预期的成果。
二、提升高校科研经费管理水平的思考（一）改善科研经费管理体制（1）建立科研经费协同管理机制。
科研经费的管理涉及多个部门，高校应建立集科研院、财务处、设备处、国资处、审计处科研经费管理相关部门的横向协同机制，建立各部门之间信息联动共享的管理信息系统，以及学校、院系、科研人员之间的纵向联动分层监管机制，形成各部门之间及校院系之间的纵横协同管理模式。
组建专业的科研经费管理部门，培养专业的科研经费管理人才。
运用现代科学技术手段，保证科研工作健康、可持续地进行。
（2）加强内部审计。
随着科研项目及科研经费的增加，科研经费管理问题日益突出。
为了防止科研经费随意地支出，高校应加强内部审计工作，增强内部审计的独立性。
建立健全高校内部审计法规制度，保证内部审计工作有法可依。
定期对内部审计工作人员进行业务培训，提高审计人员的业务水平。
将科研经费审计结果作为科研工作绩效考评的重要依据，确保科研经费使用过程的科学性和规范性。
（3）加强科研信息公开力度。
一是对科研信用体系记录的信息和信用评价的结果的公开，使其更加透明化，接受社会的监督，也是对失信行为的一种惩罚；二是将科研经费支出明细公开，特别是接待费、会议费、国际差旅费等费用的公开，将大型仪器设备的采购流程公开，减少科研活动中的信息不对称现象。
适度公开科研项目经费支出情况，有利于减少重复购置固定资产、篡改采购名目、化整为零等违纪现象的发生，有利于学校对项目负责人及项目执行情况进行监督，使科研经费使用情况公开化、透明化。
（二）创新科研经费管理方式（1）建立信息技术平台。
利用信息技术建立科研项目管理信息共享平台，实现科研人员和财务人员的互动。
建立科研仪器设备共享的公共服务平台，提高固定资产使用效率，达到合理配置资源的目的。
利用信息技术对资产管理的全过程进行监控，建立科研仪器设备的登记、入账核算和建卡保管及结题后的盘点、移交等一系列网络管理平台，实现财务部门与设备管理部门的数据联网。
资产部门对仪器设备实行统一管理、有偿调配、统筹使用，适当收取使用费用于仪器设备的维修维护。
在保证科研项目顺利进行的同时，节约经费，合理配置资源，提高科研仪器设备的利用率。
（2）推进信用管理。
在项目申报、立项、实施、验收和评估等全过程中客观记录失信行为，包括失信项目名称和编号、违规违纪情况、处理处罚结果及处理依据等。
对采集到的失信数据采用定性与定量分析相结合的综合评价方法，对科研人员信用状况进行分析，确定其信用等级，撰写信用评价报告。
构建信用体系总体框架，设计科研经费信用数据库全国统一标准，并和其他社会信用记录有效衔接，逐步形成国家统一的科研信用制度和管理体系。
在以后的科研项目申请及管理工作中，通过信用系统查询科研信用信息，对于有失信记录信息的责任主体，对其采取一定的限制措施。
（3）健全与完善科研经费预算管理。
科研人员财务知识的欠缺导致编制出的预算并不科学。
比如编制预算的项目组不了解耗材和固定资产的区别，将一些本应归入资产的支出编入耗材，这些情况都使预算与决算出现较大的差异，因此在编制预算时财务部门要指导项目负责人编制预算，确保预算编制的质量与合理性。
合理设置科研业务会计科目，实现科研预算科目和核算科目的统一，确保经费支出登记入账时能够依照科研预算科目。
根据科研工作的特殊性，在实行经费总额度控制下，对部分费用实行弹性预算，比如印刷费、材料费、测试费等预算科目，对其设置1%-8%的弹性预警线，在这些科目间可在此比例范围内调剂使用，以适应科研工作的灵活性，并避免预算执行过程中市场价格波动带来的偏差。
（三）完善科研经费绩效评价体系（1）设定绩效目标。
高校科研经费绩效评价目标的设定需考虑高校的战略目标。
我国高校有综合型大学、师范院校、医学类、经管类、信息工程类等，高校类型的不同决定了高校战略目标及定位的不同。
高校科研经费绩效评价体系目标的设定要符合高校的实际情况，并根据高校的发展进行修正和完善，才能使评价结果科学合理，使科研经费绩效目标能够指导科研项目的开展，最大的激励科研项目的实施。
（2）细化绩效考评指标。
在科研经费绩效评价体系设计中要分析哪些因素是影响绩效目标的主要因素，通过对科研经费投入、产出情况的分析寻找关键因素，选择适合高校的绩效评价指标。
投入方面可以从人、财、物三个因素选取指标，比如研究人员数量及耗时、研究人员的职位职称；获得科研项目的类别、获得资助经数额费；使用的大型仪器设备、重点实验室等。
产出方面可以从科研效益、经济效益、社会效益三个因素来选取指标，比如论文数量、出版著作、获得专利情况；成果转化收益、研制出的新产品销量；对社会发展水平的贡献等，根据这些影响因素的作用大小选取权重应用投入产出模型计算出绩效。
高校科研经费绩效评价体系可采用定性与定量相结合的方法，通过投入产出模型计算的结果结合预算执行情况、财务状况、审计结果等，统筹得出科研经费绩效评价结果。
总之，高校科研经费管理体系既要有创新性也要有一定的延续性，在继承原有管理体系的优秀理论方法基础上，结合《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）文件精神，科学合理地制定出符合科研工作特点的管理模式，才能更加有效地完善高校科研经费管理体系。
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