夏威夷经验对海南建设国际旅游岛的启示
夏威夷发展经验与发展规划对建设
海南国际旅游岛的启示
摘要：
夏威夷，是世界上旅游工业最发达的地方之一。夏威夷的旅游业是最重要的经济支柱，旅游业收入已跃居各业之首，是名副其实的国际旅游岛。夏威夷取得今天的成就不仅得益于它先天的自然资源条件和完善的市场机制，还在于它拥有一个善于管理、不断创新的旅游规划。相比之下，海南也拥有建设休闲度假胜地的优越条件和优越的自然、人文条件，但由于正处于建设国际旅游岛的初期，海南的各项规划怎样才能借鉴夏威夷的成功经验，把海南建成一个成功而具有自己特色国际旅游岛呢？本文将从夏威夷的发展历史、现状和发展规划几个方面出发，全方位考察夏威夷的成功经验，力图为海南未来发展提出具体而有实效的建议。
关键词：国际旅游岛 夏威夷 成功经验 发展规划 海南 比较 借鉴
一、夏威夷的历史
夏威夷，是太平洋上一颗明珠。其吸引观光游客的，并非名胜古迹，而是它得天独厚的美丽环境，以及夏威夷人传统的热情、友善、诚挚。夏威夷风光明媚，海滩迷人，日月星云变幻出五彩风光：晴空下，美丽的威尔基海滩，阳伞如花；晚霞中，岸边香蕉林椰树为情侣们轻吟低唱；月光下，波利尼西亚人在草席上载歌载舞。
公元4世纪左右，一批波利尼西亚人乘独木舟破浪而至，在此定居，为这片岛屿起名“夏威夷”，意为“原始之家”。1795年夏威夷酋长卡美哈梅哈统一了整个夏威夷群岛，并自称为夏威夷国王卡美哈梅哈一世，这时欧洲航海家库克正好登陆夏威夷的欧胡岛。1893年美国基督教传教士率领所有教会成员，推翻了夏威夷王国。1894年夏威夷共和国临时政府成立，夏威夷第一个女王也是末代女王被逼退位，由杜亨任夏威夷共和国临时政府的首任总统。1898年美国正式将夏威夷合并。1941年12月7日日本海军航空兵袭击夏威夷的美国太平洋舰队基地珍珠港。1959年8月21日夏威夷正式成为美国第50个州。
二，夏威夷的经济状况,旅游业起飞、发展历程
夏威夷经济以农业为基础，国防是第二大产业，农业是本地的第三大产业，主要物产为蔗糖与凤梨(菠萝或黄梨)。后者产量约占全世界产量四分之三。渔业也是当地经济的重要组成部分。
夏威夷的旅游业是最重要的经济支柱，旅游业收入已跃居各业之首。自20世纪60年代初以来，旅游业一直是夏威夷最大的经济部门，旅游收入约占GDP的17％左右。2007 年游客到访夏威夷的游客达763万人次，旅游总收入达128 亿美元占当年全州GDP 的 20.8%。
度假旅游在夏威夷最早可追溯到1867年，当时，美国本土和夏威夷之间开始有了定期的蒸汽轮船往来。但由于交通不便，直到20世纪50年代初，夏威夷还只是极少数富人的度假天堂，发展处于“探索阶段”。1959年，夏威夷第二次世界大战后，西方发达国家的经济保持了较长时间的繁荣，大批工薪阶层收入提高，远距离度假旅游的需求日益增长，大型喷气式客机投入商业运行也降低了远距离旅游的运费。特别是20世纪60年代中期，日本政府开放了对本国居民海外旅游的限制，70～80年代，西方各国货币对美元的升值，更为夏威夷带来了大量的客源。于是，夏威夷的旅游业由“起步阶段”很快进入了高速发展阶段。
20世纪80年代中后期，夏威夷旅游业的增速呈现渐缓的态势。1990—1993年，夏威夷游客到访人次连年下滑，1998年再次下挫。其中原因很多，如国内最大客源地加州经济长期低迷，1991年第一次海湾战争爆发，同期，作为最大客源国日本的经济泡沫破灭，1992年可爱岛遭遇飓风，1997—1998年间亚洲发生金融危机。见下图：
图1 夏威夷1952-2002游客数量（坐飞机到访，过夜或更久的访客数）
数据来源：夏威夷商业、经济发展与旅游部经济分析与研究局2002年的年度旅游研究报告
总的来说，90年代后到访夏威夷人数处于稳定状态，徘徊在600万和700万之间的高水平。2003年-2004年随着全球经济增长,2005年-2007年到访夏威夷游客连续突破700万高峰，但是08年美国金融袭来，游客量再度跌落600多万的区间。
表1 2002-2010到访夏威夷过夜或更久的游客数量
年份 国内外加总 国内 国际
游客数量 年增长（%） 游客数量 年增长（%） 游客数量 年增长（%）
2002 6389057 1.4 4358849 3.2 2030208 -2.4
2003 6380439 -0.1
4531289 4.0 1849150 -8.9
2004 6912094 8.3 4892960 8.0 2019134 9.2
2005 7416574 7.3
5313281 8.6 2103293 4.2
2006 7528106 1.5 5550125 4.5 1977981 -6.0
2007 7496820 -0.4
5582530 0.6 1914290 -3.2
2008 6713436 -10.4 4901893 -12.2 1811543
-5.4
2009 6420447 -4.4 4672000 -4.7 1748447 -3.5
2010 6982425 8.8 5022883 7.5 1959542 12.1
数据来源：HTA和DBEDT.
由上表可知，2010年夏威夷旅游业开始强劲复苏，旅游客量增长8.8%，其中国内游客增长7.5%，国际游客增长12.1%。为了谋求新发展和取得新突破，夏威夷观光部门制定了新规划。
三、新发展规划：
夏威夷旅游局在2010-2012年旅游规划中提出了2011-2012年度的目标：“1、使旅客消费每人每天202美元；2、使旅客总量达到690万每年；3、使旅客直接消费总额达130亿。”并在文中提出了实现目标的战略口号：“继续扩大在现有市场的份额和提高新市场的消费额，加大对TSP的研究投资以建设一个健康的可持续的旅游产业。”以及相应的战略技术：“市场营销；旅游产品开发；科研与规划；信息交流；政府管理组织支持。”
为了实现更长远发展，夏威夷当局还制定了一个更长远的发展规划——从2005～2015年为期10年的夏威夷观光策略计划(Hawaii Tourism Strategic Plan)。此计划是由夏威夷观光部门(Hawaii Tourism Authority)依据当地居民、观光业者、州政府及观光客的需求与建议在2004年10月制定的。计划的策略重点分为交通运输、信息沟通等9个部分，接下来按原文顺序对这几个策略进行简要介绍：
（一）交通运输
交通运输在夏威夷的观光业中扮演了一个很重要的角色。世界各地绝大多数的观光客是搭乘飞机到达的，只有少数是乘船前往的。因此，飞机和其相关机场、港口以及公路等设施对其境内的交通运输有很大的影响。这个方面计划主要目的是改善交通运输及其设施与服务，以提供观光客充足、便利、有效率的交通运输工具。
（二）信息沟通
目的在于促进观光产业相关人员(当地居民、观光业者、政府部门和观光客)之间的互动与沟通，使其能了解与被了解其各自的角色、需求和价值。通过定期举行讨论会议或做问卷调查，来提高各相关人员对于目前观光议题的意识，并增加其知识与了解，进一步鼓励其参与互动、协调合作及提供服务。
（三）社会文化
众所周知，文化是夏威夷旅游一大核心竞争力。但由于观光业是夏威夷的第一大产业，一直以来夏威夷政府的政策都是以观光客的喜好为重心，因而有些政策会让当地的原住民感到他们的权益被牺牲。因此夏威夷旅游当局认为当务之急应该是实行新政策以继续保持和发展夏威夷独特的原住民文化。
第一，要替原住民争取参与观光计划制定的机会，来加强观光产业与原住民社会问良好的互动关系。第二，积极保护与培育原住民文化，并支持与鼓励观光业者推出尊重原住民文化的旅游行程。第三，支持和帮助原住民工匠、音乐家和其他艺术家，以保存夏威夷原住民文化。
（四）市场营销
近年来，夏威夷的观光政策不再只着重于增加观光客的人数，而更着重于提高平均每位观光客的消费金额。新的行销策略不再只是单单针对习惯消费较高金额的观光客类型，更要迎合其他各种消费者类型的需求，以确保全面性的提高经济效益。
另外，夏威夷强烈的竞争对手近年来都积极发展其观光业，因此，新的行销计划必须能更精确地锁定目标市场。平均来说，商务旅客比一般观光客的消费金额要高出许多。但是，夏威夷给人一种强烈的休闲度假印象，使得当地难以成为一个发展经济的好地方。夏威夷有关当局正寻求发展出一个新的双重品牌印象，以期吸引以休闲游憩为目的的观光客及以工作为重的商务旅客。
（五）自然资源
夏威夷丰富的自然资源，不但每年让许多观光客慕名前来，也为岛上的居民提供了良好的居住环境。但是根据最近的问卷调查显示，观光客及岛上居民对于自然资源景观区内的人工设施满意度逐渐下降，原因归咎于夏威夷土地及自然资源部门的经费预算在近10年间下降了30％，因而造成这些设施长期缺乏维护管理或老旧失修。因此该项计划的主要目标着重于改善人工设施，必须建立一套管理维护的原则，定期维修损坏的设施。另外，要教育游客与观光产业相关人员保护自然资源的重要性，并且唤起大家对自然资源维护的责任与公德心，以此来降低自然资源及人工设施的损坏率。
（六）科学研究与决策
之前，夏威夷对于观光方面的研究与规划多由不同的单位分开来执行，且少有资料整合或共享的情形。因而完整的研究基础与适当的规划对于夏威夷未来观光产业的发展将有很重要的影响。研究发展方面的策略如下：第一，持续监视与分析观光业的变动及控制其影响，并随时取得最新且正确的统计资料，以增强研究的能力。第二， 支持合作性的研究计划与策略规划，同时将资料公开化，提供各组织单位参考、利用。第三，鼓励各组织单位及所有相关人员参与观光计划和公共政策的发展与制定。第四，各郡应参考本观光策略计划，并且发展出各自的发展计划。
（七）安全措施
虽然夏威夷极少有暴力犯罪事件发生，但盗窃的发生率却高居美国第二位。另外，与毒品有关的犯罪事件及观光客受伤的比率也不在少数。如何提供观光客一个安全的度假环境，策略如下：第一，经由警察与业者的宣传、广告和标语的提醒或其他方式，来唤起游客及当地居民对自身财产与安全的注意力与警觉性，以避免遭受财产上或身体上的损失。第二，由增加警政单位的预算、定点增设监视器、提供员警训练、加强警民合作与组织守望相助等方式，来支持与加强遏止犯罪及强制执行法律。第三，组织游客协助团队，提供遭受犯罪、意外或其他紧急事件的受害者实时的帮忙与协助。
（八）观光产品开发
观光客的需求与期望不断在改变，因此，观光产品的发展对夏威夷未来观光产业的成长将会有很大的帮助，包括延长观光客停留的时间、提高回游率、增加消费金额、缩小淡季与旺季间的差异及增强现有产品的附加价值等。观光产品发展的目的在于提供多元的夏威夷特有产品与服务，以增加夏威夷在国际观光市场中的竞争力，同时也丰富观光客的旅游经验及当地居民的生活质量。其策略注重持续监控国际观光市场及消费者需求，从中找出机会来发展新的观光产品。
（九）工作团队支持
目的在于确保充足且合格的工作团队，以提供观光客完善的服务。促进业主与教育机构之间的产学合作是一个很好的策略。由教育机构提供工作团队适当的训练课程，来增进人员的知识与技能。通过业主为教育机构提供经济支持、企业实习的机会及到学校演讲或采用广告宣传的方式，来强化毕业生的工作能力与告知工作机会。鼓励发展一系列专业证照制度来确保工作与服务质量。
谈海南省乡村旅游市场的开发
谈海南省乡村旅游市场的开发
摘要:《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》指出了海南国际旅游岛建设的原则和措施,对《纲要》思考后,本文认为应确立海南乡村旅游开发在国际旅游岛建设战略中的地位,提出了海南开发乡村旅游的具体措施,并指出了在开发过程中应注意的四点问题。
关键词:乡村旅游 市场 开发
海南的旅游资源丰富,极富特色,有“东方夏威夷”的美誉。2010年6月24日,《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》(下文简称《纲要》)正式出台,提出要把海南建成中国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。
《纲要》中提到,到2012年,海南省接待国内外游客达到3160万人天次,旅游总收入314亿元;到2015年,接待国内外游客达到4760万人天次,旅游总收入540亿元;到2020年,接待国内外游客达到7680万人天次,旅游总收入1240亿元。另据统计,海南省2009年旅游总收入211.72亿,接待游客2250.33万人次;2008年,接待游客2060万人次,旅游总收入185亿元;2007年全省接待国内外游客1845.51万人次,实现旅游总收入171.37亿元;2006年实现旅游总收入141.43亿元,接待国内外游客1605.02万人次。各年实际或预计接待游客人数、旅游总收入及相应的增长率见下表。
可见,《纲要》中海南省对未来十年的游客接待人数及旅游总收入做了大幅增长的预计(图1.所示),到2020年,旅游接待人数比2009年提高3.4倍,旅游总收入提高5.86倍,体现了海南省大力发展旅游业的决心。
《纲要》中指出,海南省大力发展旅游面临的机遇之一是国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期,也指出了建设的原则和相应的措施。在海南热带农业发展建设方面,《纲要》中提出做好热带现代农业基地建设,还提出要发展乡村旅游和森林旅游,大力发展现代农业展示、田园观光、农业生产体验、瓜菜采摘、农家旅馆、特色餐饮、垂钓捕捞等休闲农业和乡村旅游产品。结合生态文明村和旅游小镇建设,重点建设一批古村古镇型、民族村寨型、生态观光型等乡村旅游示范项目。依托旅游城市和重点度假区、景区,积极发展乡村旅游休憩带。
推进海南省国际旅游国家战略规划建设海南省游艇码头总体规划专家咨询会召开
偿巡涸向笛 瞄 回
海南省游艇码头总体规划专家咨询会召开
［本刊专讯］海南省建设国际旅游岛上升为国家战略以
来．以旅游业为龙头的现代服务业成为海南带动经济发展的重
要引擎。２０１０年７月１６日．受海南省交通厅委托．中交水运规
划设计院有限公司规划战略所 海南省游艇码头总体规划》编
制组在海南省海口市组织召开了专家咨询会 旨在广泛汲取国
内外宝贵经验，听取政府和有关行业的意见与建议。来自国务
院发展研究中心、中国交通运输协会邮轮游艇分会的专家领导，
海外著名咨询公司艾奕康（ＡＥＣＯＭ）有限公司的资深专家、海
南省发改委、旅游发展委、国土环境资源厅、住房和城乡建设
厅 交通厅、海洋与渔业厅、海事局．港航管理局等行业领导 以及水规院编制组３Ｏ余人出席了会议。
规划编制组对 海南游艇码头总体规划》进行了全面的介绍．随后与会专家对国际游艇业发展动态、我国游艇产业的形
势与前景、游艇码头的规划选址、性质与功能．需求与规模．以及海南游艇业发展的建设条件、政策保障，游艇项目对海南
国际旅游岛建设的影响力等问题展开了深入研讨。与会专家一致认为．在海南发展游艇旅游业有利于提升海南国际旅游岛国
家战略总体效益．有利于促进海南省经济转型 有利于拉动投资、消费、出口 三驾马车 并驾齐驱。在此海南建设国际旅
游岛的历史机遇期，充分发挥海南省自然风景、气候条件、地理位置等独特优势．打造高端旅游休闲产品．适度培育游艇休 闲品牌，恰逢其时。咨询会上，以国务院发展研究中心为代表的专家，还对海南省游艇产业的健康有序发展提出了政策和制
度保障措施建议．有助于正在编制当中的 海南省游艇管理办法》融汇吸收。《海南省游艇码头总体规划》的编制，对全省
统一规范岸线资源，合理规划、控制游艇码头专用岸线．积极引导海南游艇业的健康有序发展将起到积极作用。
来自海外的专家．为咨询会展示了美国福罗里达州，夏威夷两地截然不同的游艇业发展模式。对海南游艇产业链发展起
海南房地产未来发展对策
【摘要】海南要真正发展成国际旅游岛，在房地产方面必
须改革。改变现有的发展模式，以长久发展为目的，才能让海南 房地产的产业竞争力加强。本文对海南房地产未来的发展对策
进行了初步探讨，以期提供相关的发展思路。 【关键词】海南 房地产 发展对策
一、理清发展思路 海南应尽快形成全省统一的房地产业发展思路，这对今后
海南省房地产业的发展具有决定性意义。建议出台并严格执行 高起点的城市规划，制定防止出现积压商品房的政策，极力培
育高端市场、精品市场、品牌市场，优化投资环境，彻底制止低
水平重复建设，扭转土地及其商品房供给严重大于需求的状
况，恢复城市造血功能，实现房地产业的健康发展。 房地产业的健康发展必须在严格科学规划的调控下，建议
邀请国内外著名城市规划专家对海南省主要城市进行重新规 划，提高城市规划的科学性、权威性和严肃性。没有详细规划，
不得建设，详细规划一经形成，也不得随意变更。坚持用科学规
划引导商品房开发，用科学规划规范商品房建设。
二、严格土地供给，走精品化战略 建议运用法律、行政、经济、市场的手段，加大对超时闲置
土地的回收力度，增强土地储备中心对土地市场的调控作用，
坚决杜绝多头、多渠道、多元化供地现象，坚持有计划地供地。
土地的供应和开发必须与市场需求相适应，坚持土地的供应、
开发与基础设施建设紧密结合，严格禁止未开发土地私下转
让，及时扩大海南省土地出让信息传播面，尽可能地做到土地 供求信息公开、透明、信息对称化。 在规划出台以前，停止项目报建工作，从城市可持续发展
角度，对旧城改造、城中村改建和停缓建用地作出系统安排，停
缓建项目复工量要与新开发量一起纳入宏观调控计划，根据市
场承受力合理安排开发规模。重点发展规模精品小区，带动城
市建设上品质、上规模、上水平；以土地资源重新整合高起点的 新土地项目开发，提升城市土地财富效应，带动停缓建项目开
发建设。 同时，还应充分利用稀缺的优势生态资源，极力培育房地
探讨海南度假酒店发展的策略
龙源期刊网
探讨海南度假酒店发展的策略
作者：王莉 张风
来源：《现代装饰·理论》2013年第06期
随着国际旅游岛建设上升为国家战略，海南酒店业将迎来新的历史机遇。了解海南度假酒店现状，分析现存在的问题，提出加强岛内建设、岛外结盟和酒店“一站式服务”的策略，科学发展海南度假酒店，更好地拉动海南的经济建设。
随着国际旅游岛建设的全面推进，海南旅游得天独厚的资源和宽松优越的政策环境，吸引了国际知名品牌星级酒店的纷纷入驻。其中，度假酒店依托海南独特的天然环境，尤其沿着海岸线建造的高星级度假酒店得到了空前的发展，涌现出了一大批国际水准的度假酒店设计作品，但同时也存在着诸多问题。因此，了解海南度假酒店现状，分析现存在的问题，提出相应策略将更好的发展海南度假酒店，同时拉动海南的经济建设。
海南星级酒店的现状分析
据省旅游委发布的2012年度星级酒店的复核结果，截止2013年3月5日，通过年度复核星级酒店152家，其中五星级酒店17家（三亚有10家，海口有5家，琼海有1家，万宁有1家），四星级酒店40家，三星级酒店74家，二星级酒店16家，一星级酒店5家。五星级酒店占全省星级酒店的11%。星级酒店规模建设为国际旅游岛接待的硬件建设打下基础，为海南发展高端旅游创造了条件，同时也提升了海南酒店业整体形象和国际管理水平，促进海南酒店业向规模化、品牌化和国际化方向发展。
海南度假酒店存在的显著问题
1.星级分布结构不合理。
从星级分布结构分析，海南五星、四星级度假酒店主要集中在东线三亚湾、亚龙湾、海棠湾及海口市区地区。现新建的高星酒店重心移至的清水湾、香水湾、石梅湾等，而中线与西线区域以四星级和三星级居多，如万宁、五指山、文昌等地区高星级酒店较少，且有许多地区如定安县、屯昌县、澄迈县、临高县现没有高星级酒店；从度假酒店规模分析，大型高星级度假酒店主要分布于海口、三亚及琼海三地，占全省度假酒店85%，其余15%分散于十个市县。
论海南国际旅游岛第五航权开发利用
论海南国际旅游岛第五航权开发利用
【摘要】
海南国际旅游岛位于中国的南海，具有得天独厚的地理位置优势。第五航权在海南国际旅游岛的开发利用中扮演着重要的角色，为其发展注入了新的活力。本文首先介绍了第五航权的定义和开放政策，然后分析了目前海南国际旅游岛第五航权的开发现状以及未来发展趋势，同时也探讨了该岛面临的风险和挑战。文章展望了海南国际旅游岛第五航权在开发利用上的前景，强调了其重要性和意义，同时提出了相应的发展建议，为其可持续发展提供了借鉴和指导。海南国际旅游岛第五航权的开发利用对于促进当地经济发展，增加就业机会，提升国际知名度具有重要意义。
【关键词】
关键词：海南国际旅游岛、第五航权、开发利用、地理位置、重要性、定义、开放政策、开发现状、未来发展、风险和挑战、前景、意义、发展建议。
1. 引言
1.1 海南国际旅游岛的地理位置
海南国际旅游岛位于中国的最南端，地处北纬18°10′~20°10′，东经108°37′~111°03′之间。它是我国唯一的热带旅游胜地，拥有得天独厚的自然资源和优越的气候条件，被誉为“中国的夏威夷”。海南岛四面环海，拥有海岸线长达1875公里，拥有丰富的海洋资源和美丽的海滩，是一个极具旅游开发潜力的岛屿。 由于地处热带季风影响下的岛屿地质和地形独特性，海南国际旅游岛的地理位置使其成为了国内外游客的热门目的地。其得天独厚的自然条件和独特的风景吸引着无数游客前来观光度假，为岛屿经济的发展提供了源源不断的动力和机遇。近年来，海南国际旅游岛已成为中国国际旅游开发的焦点和热门话题，吸引着全球目光的聚焦和关注。
1.2 第五航权对开发利用的重要性
第五航权是指航空公司在对外民用航空运输中的目的地国与其航空公司所在国之间签订的协议，允许航空公司在目的地国内从第三个国家载运旅客和货物的权利。对于海南国际旅游岛而言，第五航权的开发利用具有重要性的几个方面：
海南旅游业发展的SWOT分析及战略选择
1 海南旅游业发展的SWOT分析及战略选择
SWOT分析法（自我诊断方法）是一种能够较客观而准确地分析和研究现实情况的方法、，利用这种方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、如何去规避的因素，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。文中借助这一方法，对海南旅游业面临的优势、劣势、机会和威胁进行综合分析，研究适合海南旅游业实际的发展战略。
(-）优势(Strengths)分析
1．海南区位独特，旅游资源丰富
国家旅游局编制的《中国旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》中认为，在我国旅游业发展的总体格局中，海南是唯…具备条件建成热带海岛海滨旅游度假胜地的地区。海南是我国唯 的热带岛屿省份，中国第一个生态省，位于东经108度37分-111度05分，北纬18度10分-20度10分之间，年平均气温23-25℃，最冷的2月平均16-20C，最热的8月为25——29C，年均降水量1500毫米，长夏无冬、四季如春。海南具备国际旅游流行的五大要素——阳光、海水、沙滩、绿色植被和洁净空气，在我国，能与世界著名的海岛度假胜地夏威夷、巴厘岛、普吉岛等相媲美的只有海南．在海南岛长达1528千米的海岸线上，沙岸约占50-60%，沙滩宽数百米至1000多米不等，向海面坡度一般为5。缓缓延伸；多数地方风平浪静，海水清澈，沙白如絮，清洁柔软；岸边绿树成荫，空气清新；海水温度一般为18-30℃，阳光充足明媚，一年中多数时候可进行海浴、日光浴、沙浴和风浴。
热带海岛风情、悠久的历史、灿烂的文化、众多的民族，造就了海南丰富多彩、特色鲜明的旅游资源。三亚万年人类遗址落笔洞表明，远在旧石器时代，就有人类在此繁衍生息。海南历史文化遗迹保存完整，有着世界上保存最完整的石山火山口及其火山溶洞，有一批史学价值和艺术价值很高的人文景点：五公祠、琼台书院、东坡书院、宋庆龄故居，及明代名臣邱浚和清官海瑞的墓陵等。自然风景和人文景观交相辉映的旅游资源，点多面广、星罗棋布，海南旅游资源总体上表现为9大旅游景观系列：海岸带景观系列，山岳、热带原始森林景观系列，不同类型共聚的湖泊水体景观系列，森林公园与自然保护区系列，历史文化与遗存胜迹系列，民族风情系列，热带作物与田园风光系列，当代海南风貌系列，海南特产风味佳肴系列。
三重底线原则下的平潭国际旅游岛可持续发展战略构建
三重底线原则下的平潭国际旅游岛可持续发展战略构建
唐正花
【期刊名称】《市场研究》
【年(卷),期】2016(000)010
【摘 要】平潭建设国际旅游岛有利于海峡两岸的统一,有利于我国旅游产业与国际旅游产业接轨与对话,更是展现我国形象的新名片,其发展战略意义重大.本文以三重底线原则为理论基础,从社会底线、环境底线和经济底线三方面构建平潭国际旅游岛可持续发展战略.
【总页数】3页(P47-49)
【作 者】唐正花
【作者单位】福建农林大学安溪茶学院
【正文语种】中 文
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1.国际旅游岛背景下平潭旅游纪念品开发研究 [J], 姜玲;周美云
2.全域旅游视角下平潭国际旅游岛建设研究 [J], 陈健平
3.夏威夷旅游岛发展经验对平潭国际旅游岛建设的启示 [J], 张元钊;林斯颖;;
4.“探寻平潭古迹,重现本土文化”——平潭国际旅游岛一日研学旅行活动 [J], 何玲珊
5.海南国际旅游岛海南国际旅游岛海南国际旅游岛海南国际旅游岛每南国际旅游岛海南国际旅游岛海南国际旅游岛 [J],
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海南国际旅游岛制度自由贸易区化分析
时代经贸 ２０１１年２月中旬刊 总第１９６期 海南国际旅游岛制度自由贸易区化分析 李丈杰 （海南大学法学院，海南海口５７０２２８） 【摘要】自２００９年国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》至今，海南在建设国际旅游岛方ＳＬＹ，．出台了不少相关政策和立法，但国际旅 游岛的建设仅是海南实现大开放战略的步骤之一，距成为自由贸易区尚有一定差距。本文在现有建设国际旅游岛主要政策及立法的基础上，与自由贸易区相应 制度对比，分析不足，提出了国际旅游岛制度自由贸易区化的一些建议。 【关键词】贸易制度；政策稳定；自由开放 一、国际旅游岛相关贸易政策及其立法 （一）旅客购物的相关制度 根据２００９年底国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发 展的若干意见》（以下简称＜若干意见＞），“国家有关部门将研究 在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物 政策的可行性。”除了国务院原已批准在海口、三亚、琼海、万宁 四市开办四家市内免税商店以方便国际旅客旅游购物外，境外旅客 购物离境退税制度也在仿照国际一些热带旅游岛屿，如夏威夷岛、 巴厘岛等通常做法之上，２０１０年ｌ２月２７日财政部发布了关于《在海 南开展境外旅客购物离境退税政策试点》的公告，同时满足规定的 六个条件，离境可享受退税率统一为ｕ％的增值税退税。 （二）货物进出境的海关监管 《海南国际旅游岛建设发展条例》（以下简称＜发展条例＞） 规定，“重点支持洋浦保税港区和海口综合保税区发展航运、中 转等业务，加快发展国际物流和保税物流。”根据《中华人民共 和国海关保税港区管理暂行办法》（以下简称＜暂行办法＞），我 国保税区主要有以下先进性： （１）保税港区与境外之间进出的货 物办理海关手续，进出境口岸不在港区主管海关辖区内的，经主 管海关批准，可以在口岸海关办理手续，并且海关对保税港区与 境外之间进出的货物基本实行备案制管理。（２）除法律、行政法 规另有规定外，列明的一些货物从境外进入区内，海关免征进口 关税和进口环节代征税。对于货物从区内运往境外，一般情况下 免征出口关税。此外，保税港区与境外之间进出的货物，除特别 规定外，不实行进出口配额、许可证管理。（３）区内货物可以自 由流转，但区内企业转让、转移货物的，双方企业应当及时向海 关报送转让、转移货物的品名、数量、金额等电子数据信息。 （三）服务贸易的相关规定 《若干意见》指出， “形成以旅游业为龙头、现代服务业 为主导的特色经济结构。”并在战略定位中提出了“加快体制机 制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发 展方面走在全国前列。”随后又在第十二至十五条中具体提出了 大力发展与旅游业相关的现代服务业，促进服务业转型升级的要 求。《发展条例》指出，“海南国际旅游岛建设发展应当着力构 建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构和更具活 力的体制机制。”发展服务业是国际旅游岛建设的重要目标。 《若干意见》要求海南国际旅游岛建设“￣１Ｊ２ｏ２０年，旅游业增加 值占地区生产总值比重达￣ｌｊｔ２％以上，第三产业增加值占地区生 产总值比重达Ｎ６ｏ％，第三产业从业人数比重达到６０％。” （四）金融支付 《若干意见》第十五条规定了海南金融保险业的若干发展 点，为我们指明了方向：“鼓励金融机构调整和优化网点布局， 完善服务设施。推动开展跨境贸易人民币结算试点，改善结算环 境。完善外汇支付环境，开展居民个人本外币兑换特许业务试 点。推动建设农村商业银行等地方性金融机构。支持符合条件的 旅游企业上市融资。鼓励保险机构创新旅游保险产品。探索开展 离岸金融业务试点。”上述改革方面不仅牵涉了内部性质的改 革，也规定了涉外金融的改革。 （五）人员的出入境管理 《若干意见》规定，“实行开放、便利的出入境管理措施， 在海南已有２ｌ国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、 乌克兰、哈萨克斯坦５国入境免签证国家；对俄罗斯、韩国、德国 ３国旅游团组团人数放宽至２人以上（含２人），入境停留时间延 长至２１天。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机 构。”现在，１８０多个与我国有外交关系或官方经贸往来的国家和 地区的人员，都可以在海口、三亚口岸享受“落地签证”政策优 惠。海南已开通国内和国际航线３００多条，其中国际航线６０多条。 同时，海南出入境检验检疫局也研究制定了《关于支持海南国际 旅游岛建设的措施意见》，通过出入境的五大措施来支持国际旅 游岛建设。 二、与自由贸易区相关制度间的差距 自由贸易区分为国家间和国家内两种，本文所指为国家内自 由贸易区。与自由贸易区相比，海南国际旅游岛的相关贸易政策 与立法主要有以下差距： （一）旅客购物优惠制度 （１）目前离岛免税实施细则尚在制定当中，仅做到对外国 游客和港澳台同胞在指定退税店购买商品进行退税，而且还有金 额、地点等限制。至于达到对本岛居民乃至内地游客的优惠，恐 怕还需要等待很长的一段时间。（２）海关目前试点的退税计算 公式为普通销售发票乘以１１％，而且购物金额需达８００元以上才可 以进行退税。不少学者认为，“１１％的退税率并不算高，未来仍有 上调的空间，比如１２％甚至更高些都有可能。”（３）目前仅仅单 一制定了一个关于退税物品的目录，但是对于经过加工、微小处 理或混合等货物该如何认定，没有制定出特有的原产地规则等制 度，难以有效促进制造业、加工业等其他行业的发展。 （－－）货物的出入境监管制度 与自由贸易区“一线放开、二线管住”的海关监管原则相比， 海南的保税港区在此方面暴露出了许多问题： （１）虽然海关总署 颁发的《暂行办法》统一适用于保税港区的监管运作，但并没有 突破我国各类特殊经济区主要是依靠部委行政规章运作的基本格 局。（２）虽然保税港区地理位置接近港口，却被铁丝网与码头作 业区等人为隔离。有时备案制犹如形同虚设，货物进出仍需两次 报关，通关放行手续繁杂、效率低下。（３）实行的是保税制度， 而不是自由进出口制度。关税优惠政策主要是针对区内生产、建 设所需和区内企业、行政管理机构自用合理数量的办公用品。其 次，除保障区内人员正常工作、生活需要的非营利性设施外，不 允许建立商业性生活消费设施和开展商业零售业务。 （三）服务贸易制度 海南现代服务业发展虽快，但传统服务业所占比重仍高达 ４２．４３％，高于全国近６个百分点。海南岛服务业的发展与其他自由 贸易区相比： （１）根据《关于在海南实施自由贸易区政策有关问 题的报告》，“在不破坏环境、不破坏资源的大前提下，除极个 别需要管制的行业外，岛内放开所有投资领域，投资不受规模、 行业、准入限制，不需报中央政府审批。”完全的投资自由化才 是海南申建自贸区的既定目标之一。（２）《海南经济特区外商投 资条例》对外资审批的规定，相比我国三部核心的外资法，并未 简化审批程序。 （３）根据《海南经济特区外商投资条例》第九条 的规定，海南外资审批非“一站式”的联合审批，其中许多项目 需要到不同的审批机关进行审查，而且授权机关模糊、众多。 （四）金融支付制度 国外自由贸易区实行的是更开放的金融管理制度： （１）各
乡村旅游业开发论文-旅游业发展论文
学习文档 仅供参考 乡村旅游业开发论文旅游业发展论文
国际旅游岛背景下海南乡村旅游开发研究
摘要：乡村旅游作为现代乡村和旅游业相结合的一种新型旅游模式，对于发展我国乡村经济、缩小城乡差距具有重要意义。文章在阐述乡村旅游概念、内涵的基础上，阐明了海南发展乡村旅游的特色和优势，指出了海南目前发展乡村旅游存在的问题，并结合国际旅游岛建设，提出了海南发展乡村旅游的对策。
关键词：乡村旅游；海南；国际旅游岛；开发
2009年12月31日，国务院办公厅发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的假设干意见》，这标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，海南从此成为全国乃至世界瞩目的焦点，掀起了区域旅游全面开发的热潮。在海南国际旅游岛建设的大背景下，海南乡村旅游该如何定位和发展，成为当前业界关注的一大热点。
乡村旅游作为现代乡村和旅游业相结合的一种新型旅游模式，目前在各地方兴未艾。随着人们生活节奏的加快和工作压力的增大，回归大自然已经成为人们的向往。特别是对于久居喧嚣都市的人们来说，利用周末闲暇，到城郊乡村野外体验农事、休闲度假，已经成为日常生活的重要组成部分。而对于有着特色热带海岛农业旅游资源的海南来说，发展乡村旅游潜力巨大。
一、乡村旅游的概念和类型
〔一〕乡村旅游的概念和内涵 学习文档 仅供参考 乡村旅游是指以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发观光度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。
乡村旅游至少应包含以下三点：一是以独具特色的乡村民俗民族文化为灵魂，以此提高乡村旅游的品位和丰富性；二是以农民为经营主体，充分表达“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的民俗特色；三是乡村旅游的目标市场应主要定位为城市居民，满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望。
〔二〕乡村旅游的类型
海南国际旅游岛建设初探
区域经ｉ斋
海南国际旅游岛建设韧探
一徐建伟 江南大学商学院
［摘要】２００８年４月胡总书记在视察海南省时指示，海南要大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，使旅游业成为海 南的支柱产业。同月，海南省提出海南国际旅游岛建设行动计划，一个在更高的层次上发展海南省的旅游业的大戏由此拉 开帷幕。本文通过对目前海南旅游业发展中存在的问题的分析，进一步提出了海南建设国际旅游岛的具体对策和方向性的
思考。 ［关键词】海南国际旅游岛机遇挑战对策
一、“海南国际旅游岛”建设背景介绍 今年是海南建省创办经济特区二十周年，经过２Ｏ年的探索、
开拓与发展．海南经济得到了飞速的发展。尤其是确立了以旅游 业为龙头的产业结构群。２００７年海南省政府正式向国务院申请设
立“海南国际旅游岛试验区”。２００８年３月５日，国务院办公厅以
（（关于支持海南省发展旅游业有关问题的函》原则同意海南建设 国际旅游岛。２００８年４月２５日，海南省政府在海口市举行了建设
海南“国际旅游岛”的新闻发布会．海南省旅游局局长宣读了《海
南国际旅游岛建设行动计划》，根据行动计划，海南旅游业将全
面与国际接轨。 结合《海南国际旅游岛建设行动计划》 我们可以得出“国际
旅游岛”的一般含义是指在特定的岛屿区域内．以扩大旅游业开
放为重点，对外实行以“免签证、零关税、放航权 为主要特点 的旅游开放政策．推进旅游服务的国际化进程．以成为具有特色
和极具影响的国际旅游度假胜地。综观当今国际旅游业界．类似
于国际旅游岛的旅游天堂不胜枚举．如美国的夏威夷群岛，印 度尼西亚的巴厘岛，泰国的普吉岛．太平洋的斐济、瓦图阿努，
印度洋的马尔代夫群岛，甚至新加坡，都是依托海岛优势．大力
发展国际旅游业．最终形成各具鲜明特色的旅游度假胜地。
二、海南旅游的发展状况与发展国际旅游的机遇和挑战
１海南旅游发展现状 凭借独具特色的旅游资源和良好的自然环境，遍布岛内的
４００多家旅游饭店，和众多旅行社的努力，海南旅游业在２Ｏ内迅 速崛起。根据下表数据分析 与１ ９８７年建省前相比，２００７年海