干旱区绿洲农田土壤污染生态补偿标准测算——以白银、金昌市郊农业区为例
干旱区绿洲农田土壤重金属污染生态补偿机制研究
干旱区绿洲农田土壤重金属污染生态补偿机制研究农田土壤重金属污染的严重性和危害性已引起了世界范围的广泛关注。
农田土壤重金属污染治理过程中,农户是农田土壤污染问题的主要受害者也是农田土壤污染治理的执行者和参与主体,只有制定合理的以农户为本的农田土壤污染生态补偿机制(包括补偿主体、补偿标准、补偿期限、补偿方式和补偿客体等),并以此合理保障农户的基本生产生活权益、发挥农户的主动性和积极性,才能全面、有效的保障和推动我国农田土壤污染防治工作的顺利实施。
本文系统分析了我国农田土壤重金属污染防治的法律法规和条例,调查了干旱区绿洲土壤重金属污染现状、时空分布、成因及政策管理体制,结合干旱区城郊农业人口生态补偿意愿调查,土壤重金属污染健康风险评价和公众参与污染治理途径问卷调查分析,构建具有典型区域特征的土壤重金属污染生态补偿机制,以期为我国土壤重金属污染生态补偿政策的健全完善及土壤重金属污染治理法律法规的全面出台提供科学依据。
研究得出以下主要结论：(1)干旱区绿洲土壤重金属污染主要集中在城郊蔬菜地及农田中,Zn、 Ni、Pb和Cd在研究区域土壤中均有不同程度的积累,其中白银市郊农田土壤中Cd积累量最大,金昌市郊农田土壤中Ni、Pb的积累量相对较高。
这一区域目前涉及农田土壤污染治理与实施的部门庞杂,即生态补偿主体责权不明晰,造成土壤污染治理权限不清,执行不力等问题,严重制约了土壤污染生态补偿工作的开展,影响了当地群众治理污染的积极性。
土壤污染治理及生态补偿工作需要建立一个政策法规齐备完整的机制体系,来保障农田土壤污染治理及其配套的补偿工作的顺利开展。
(2)干旱区绿洲农田土壤重金属污染生态补偿标准测算研究显示,重金属污染区农户对污染土壤治理和生态补偿政策等农业信息的获取渠道存在“信息不对称”的现象,缺乏对土壤污染造成危害的严重性的认识即农户的“知情权受损”。
环境价值评估法(CVM)用于测算干旱区绿洲农田土壤重金属污染的生态补偿标准较为客观、合理,这一区域农户的年平均受偿意愿(MWPA)在(746.45-862.73)元/hm2之间,影响该数额的主要因素为农户家庭人口和户均耕地面积以及农户受教育程度。
典型干旱区土地利用变化的生态环境外部性分析——以策勒绿洲为例
义 为荒漠 生态 脆 弱带 ；张 树杰 等 （ ｏ ５ ２ ｏ ）对 土地 变
化 环 境 影 响 的外 部 性 对 资 源 配 置 地 影 响 进 行 了分 析 ；南 京农 业 大学土 地管 理学 院吴郁 玲 （ｏ６ ２ｏ ）等
对 新疆 土地 整理 中的负外 部效 应及 其 生态 安全 性 问 题 进行 了探 讨 ，范少 冉 、 肖屹 （ ｏ ５ ２ ｏ ）对 耕地 保有 量 外部 和土 地征用 中 的外 部性 也进行 了探 讨 。
作 者 简 介 ： 张 春轶 （９ ２ ，女 ，新疆 哈 密 人 ，硕 士 研究 生 ，研 究 方 向为 资源 与 环 境 ． １８ 一）
维普资讯
摘 要 ：策 勒 绿 洲 深 处 封 闭 环 境 之 中 ，是 典 型 的 极 端 干 旱 区 ，属 于 独 特 的 荒 漠— — 绿 洲 型 生 态 系统 ，通 过 对 绿洲 生 态 系 统 的圈 层 结 构 及 其 绿 洲 化 与荒 漠 化 的反馈 关 系 直 观 的 反 映 出 干 旱 区 的 生 态 特 征 和生 态环 境 的脆 弱 性 。土 地 利
典型干旱 区土地利用变化 的生态环境外 部性分析
— —
以策勒绿洲为例
张春轶 ・ ，瓦哈甫・ 哈力克 ， ． 马 燕１ 一 ，阿不都克依木 ・ 阿布力孜
（ ． 疆 大 学 资 源 与 环 境 学 院 ，新 疆 鸟 鲁 木 齐 １新 ８ ０ ４ ；２新疆 大 学 理 论 经 济学 博 士 后 流 动 站 ， 新疆 鸟 鲁 木齐 ３０６ ． ８Ｏ ４ ） ３Ｏ ６
１ 策勒 绿 洲 生 态 环 境 现状
策勒 绿洲 这里 指广 义上 的策 勒 绿洲 ，位 于塔 克 拉 玛 干沙 漠南 缘 中段 ，昆 仑 山北 麓 ，地处 东 经 ８ 。 Ｏ ０ ４～ ２ １ ４ ，北 纬 ３ 。７５ ” ３ 。００ ＂ ３２ ” ８ 。Ｏ３ ” ５ １ ５～ ９３ ０ ，南部 为 昆仑 山 区 ，山峰连 绵 ，峡谷 纵 横 ，中部 地 势平坦 为 砾漠 与 冲积平 原 ，地 势南 高北 低 ，区域 海拔 高度 １０ ０ ６８ ６ｍ ［ 】 ５ ～ ４ ２ 。该 区深 处 封 闭环 境 之 中 ，是 典 型 的 极端 干旱 区 ，属 于 独 特 的荒 漠 一 洲 型生 态 绿 系统 ，生 态环 境相 当脆 弱 ，在西 部 干旱 区环 境演 变 研 究 中 占据 极其 重要 的地位 。 ’
城郊土壤共存元素对土壤作物系统Cd、Pb迁移的影响分析——以白银市城郊区为例
城郊土壤共存元素对土壤作物系统Cd、Pb迁移的影响分析
——以白银市城郊区为例
南忠仁;李吉均
【期刊名称】《城市环境与城市生态》
【年(卷),期】2001(014)002
【摘要】通过共存元素对土壤小麦系统Cd、Pb行为影响的调查研究发现：大田条件下共存元素以正对数模式与根系Cd、Pb密切相关，同种元素间相关程度最高；根系Cd、Pb积累主要取决于土壤环境Cd、Pb的含量，共存元素也产生一定的影响。
认为要防止重金属通过食物链对人类的危害，就必须降低土壤环境中重金属的总量。
【总页数】3页(P44-46)
【作者】南忠仁;李吉均
【作者单位】中科院寒区旱区环境与工程研究所冻土工程国家重点实验室，兰州730000；兰州大学地理科学系，兰州 730000;兰州大学地理科学系，兰州730000
【正文语种】中文
【中图分类】X503
【相关文献】
1.果蔬土壤中有害金属元素Cd，Pb，Hg 的迁移情况研究 [J], 高小龙;董会平;张恒文
2.时间对土壤中有害金属元素Cd，Pb，Hg迁移的影响 [J], 高小龙;张恒文
3.不同工业企业周围土壤-作物系统重金属Pb、Cd的空间变异及其迁移规律 [J], 严连香;黄标;邵学新;赵永存;孙维侠;阮心玲
4.土壤—农作物系统中重金属元素迁移转化规律研究\r——以湖北宣恩县为例 [J], 夏伟;吴冬妹;袁知洋
5.干旱区绿洲土壤共存重金属元素形态变化及生物有效性实验分析——以Cd、Zn、Ni元素为例 [J], 赵转军;南忠仁;王胜利;刘晓文;陶燕
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绿洲农业、公地悲剧与土地沙漠化——以甘肃民勤县为例
西 北 农 林 科 技大 学 学 报 （ 社 会 科 学 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｎｏ ｒ ｔ ｈ ｗｅ ｓ ｔ Ａ８ 乙 Ｆ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
一
。
如果 民勤不 保 ， 腾 格 里 和 巴丹 吉 林 两 大 沙 漠 联
手 东进 南下 ， 拥有 ２ ２ ０多 万 人 口的武 威 市 乃 至 拥 有
４ ４ ０万 人 口 、 面 积达 ８ ． ９万 平 方 公 里 的 整 个 河 西 走
廊 亦 面临被 沙 化 之 危机 。面对严 峻 的沙 漠 化威 胁 ，
经 干涸 ， 现在 石羊 河 水 注入 红 崖 山水 库 ） ， 是 民 勤 县
究＿ ２ ； 常兆 丰 对 民勤 沙 漠 化 的 自然 因 素 和人 为 因 素 进 行 了研 究 『 ３ ； 王方 琳 等 学者 则 从 地 区水 资 源 供 需
域 内惟一 的 一条 河 流 ， 也是 ３ ０万 民勤 人 的 生命 线 。
一
平 衡 的角度 进 行 了研 究＿ ４ ］ 。纵 观 这 些研 究 成 果 ， 学
者 们 把 民 勤 沙 漠 化 的 主 要 原 因 归 结 为 石 羊 河 上 游 来
水减少 以及 民勤地 下 水 位 的下 降 ， 并 利用 大 量 数 据
验证 了这 一观 点 。
然而 ， 对 于石羊 河上 游来 水 为什 么会 急剧减 少 ，
学 者从不 同角度对 民勤 沙 漠 化 的 原 因进 行 了研 究 。
肖洪 浪对 民勤 土地 退 化 问题 进 行 了研 究 ［ １ ； 刘 恒 对 民勤 盆 地 水 资 源 利 用 与 绿 洲 演 变 规 律 进 行 了 研
西部干旱地区农村生态环境问题及对策——甘肃白银市农村个案研究
环 境整 治 ・ Ｎ Ｉ Ｅ ＶＲ．Ｃ Ｔ ＯＬ ＯＮ Ｒ
西部干旱地 区农村 生态环境 问题及对策
— —
甘肃 白银 川区委党校 ， 甘肃 白银 ７０ ０ ； ． ３ ９ ０ ２白银市委党校 ， 甘肃 白银 ７ ０ ０ ） ３ ９ ０
严重 威胁
大； 北部景泰县位于腾格里沙漠边缘 ， 干旱少雨 、 风沙
大， 沙尘暴造成的灾害比较严重 ； 中部 白银区 、 区 平川
除干旱少雨 、 风沙多等共性外 ， 还有空气污染 、 水质污
染和绿化率低等问题。白银市的地理位置 、 自然条件
决定 了白银市在甘肃中部干旱地 区的典型性。因而．
ｌ ＿ ３城郊局部土壤和空气污染严重
据 １８ ９７年和 １９ 年有关课题对 白银市不 同灌 ９８
溉类型土地重金属污染调查得知 ， 城郊局部 土壤环境 重金属污染严重 ， 非污灌区土壤环境重金属虽处于清
洁状态但含量有所升高 ， 现在受大气降尘与不合理污
灌的影响，约有 ５ ０ ｍ 的城郊土地受到不 同程度 ０ｈ ｚ ０ 的污染。 城郊农村空气受城市工业废气硫酸雾的污染
白银市位于甘肃 中部干旱地区． 国土面积 ２１ 万 ． １ ｋ ｍ， 总人 口 １３ ４ ， 中农业人 口占 ７％。 白银市 ７． 万 其 ４ ９ 南部会宁县地处陇西黄土高原 ， 干旱少雨 ， 水土流失 严重 ， 旱涝灾害频繁 ； 中部靖远县为黄土高原和沙漠
地 区 的 过 渡地 ， 河 流 经 而 过 ， 土 流 失 严 重 ， 沙 黄 水 风
对 白银市农村生态环境问题及其治理的研究 ． 对甘肃 以及西部干旱地区具有普遍意义。
ｌ 农村主要生态环境 问题
１１局 部绿 洲 ． ． 整体 干旱缺 水
西北干旱区土地资源生态安全评价——以甘肃省古浪县为例
随着 人类 活动 的加剧 和对 土地 资源 的不合 理 开 发 利用 ， 土地生 态 问题 日益突 出 ， 其在 西北干 旱 区 尤 的 河西走廊 地 带更为 明显 。古浪 县位 于 河西走 廊 东
端， 由于人 口数 量 的增加 、 表径 流 的减少 以及 不合 地 理 的牧业 活动 等 ， 浪县 出现 了很多 生态环 境 问题 ， 古 如水 土流失 、 盐碱 化 、 沙漠 化 和 草 场退 化 等 ， 致 荒 导 漠化 土地 面 积 占全 县 总 面 积 的 ８ ．４ ， 于 严 重 ５９％ 处 荒漠 化状态 ＿ ， ８ 生态 环境极 其脆 弱 ， ｊ 直接影 响到 社会 经 济的可 持续 发展 ＿ 。本 文从 土地 资源 生态安 全 出 ９ Ｊ
３ １３ｍ 蒸发量 １７ ３ ８ｍ 植 被稀 少 ， 林 覆 盖 ６ ． ｍ， ８ ． ｍ， பைடு நூலகம் 森 率仅 为 １ ．０ ， 态 环 境 脆 弱 。气 候 从 南 到 北 由 ４９ ％ 生
理论 体 系等方 面都有 待进 一步 完善 Ｅ 目前关 于生 。
态脆 弱 区土地 资源 生 态安 全 评 价 的研 究 ， 主要 涉 及
提供决 策支 持 。
１ 研 究 区域 概 况 与 数 据来 源
１ １ 古 浪 县 概 况 ．
古 浪 县位 于甘肃 省 中部 ， 西走 廊东 端 ， 依祁 河 南
连山， 北靠 腾格 里沙 漠 ， 于 ３ 。９Ｎ～３ 。４Ｎ，０ 。 介 ７０ ７５ １２
境 ， 于一种 不受或 少受 威胁 与破坏 的健 康 、 衡状 处 平
对 比分 析 。结 果 表 明 ： 浪 县 由 １ ９ 古 ９ ５年 和 ２ ０ ０ ２年 的“ 险 ” 态转 变为 ２０ 年 的“ 感 ” 态 ， 地 资 源 生 态 安 全 状 风 状 ０９ 敏 状 土
干旱区绿洲农业可持续发展的制约因素与对策——以对张掖绿洲的分析为例
，
全长 ８ １ｍ， ２ｋ 流域 面积 １． Ｏｋ ４３×ｌ￣ｍ 。张掖 绿 洲
绿洲农业经济受 自然条件 的严格制约 ， 具有脆 弱性特点。绿洲所处环境恶劣， 生态脆弱 ， 有限的水 资 源 限制 了绿 洲人 口增 长 和产 业发 展 。 由于生态 的 脆弱性 ，经济发展一旦超过生态环境所能承受的压 力 ，生 态将 遭 到破 坏 ，对 绿 洲 经 济 的打 击 是 致 命 的， 生态一 旦破 坏 ， 复 的希望 较小 ， 恢 而且 代价 巨大 。
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在黑 河 分 水 方 案 中 张掖 绿 洲 可 用水 资 源 总 量 为 １ ７ 亿 ｍ ， 均 １５ 为 全 国平 均水 平 的 ５％ ， 严 人 ２ ０ｍ ， ７ 属
重缺 水地 区 ， 农业 用水 量 占总用 水量 的 ８ ．％［。目 ９７ ５ ＿
处 于黑 河 流域 的 中游 ， 是黑 河水 资源 的主要 利用 区 ， 黑河 是维 系其存 在与发 展 的主要 水 源。地 下水 资源
农业资源及生态保护补助资金分配测算方法及标准
附件4农业资源及生态保护补助资金分配测算方法及标准——耕地资源保护支出。
约束性任务：东北黑土地保护利用及保护性耕作，其中对每个黑土地保护利用项目县实施定额补助，对实施保护性耕作试点的地区按照试点面积和补助标准测算；轮作休耕等农业结构调整，根据轮作休耕面积、补助标准以及承担地下水超采区综合治理等特别试点任务的定额资金量测算，补助标准按照有关规定执行；特别试点任务是按照党中央、国务院部署确定的试点任务。
指导性任务：耕地保护与质量提升，根据基础资源（35%）、政策任务（40%）、贫困地区（5%）、绩效评价（20%）等因素测算。
其中基础资源因素包括耕地面积等，政策任务因素包括化肥减量增效实施项目县数量、退化耕地治理实施面积、取土化验与田间试验数量等。
计算方法：补助经费=黑土地保护项目县数量×定额补助金额+保护性耕作试点面积×试点补助标准+轮作面积×补助标准+休耕面积×补助标准+承担特别试点任务的定额资金量+耕地质量保护与提升资金规模×（基础资源因素×35%+政策任务因素×40%+贫困因素×5%+绩效评价系数×20%）——渔业资源保护支出。
约束性任务：长江流域重点水域禁捕，分为一次性补助和过渡期补助，其中一次性补助根据退捕渔船数量、补助标准测算，补助标准依据有关规定执行；过渡期补助根据绩效评价情况测算。
指导性任务：渔业增殖放流，根据基础资源（35%）、政策任务（40%）、贫困地区（5%）、绩效评价（20%）等因素测算。
其中基础资源因素包括适宜放流水域面积、水生生物保护区面积、水生生物保护区数量等，政策任务因素包括放流水生动物物种数量等。
计算方法：补助经费=退捕渔船数量×一次性补助标准+ 绩效系数×过渡期补助资金规模+渔业增殖放流资金规模×（基础资源因素×35%+政策任务因素×40%+贫困因素×5%+绩效评价系数×20%）——草原保护利用奖补支出。
农业生态资源保护资金分配测算方法及标准
农业生态资源保护资金分配测算方法及标准
——地膜科学使用回收支出。
根据推广应用面积测算。
计算方法：补助经费=地膜科学使用回收面积×相应补助标准
——农作物秸秆综合利用支出。
根据基础因素（70%）、任务因素（30%）测算，基础因素包括秸秆利用资源量等，任务因素包括秸秆综合利用重点县数、重点难点地区等。
计算方法：补助经费=农作物秸秆综合利用支出资金规模×（基础因素×70%+任务因素×30%）
——草原禁牧补助与草畜平衡奖励支出。
根据禁牧面积、草畜平衡面积和补助标准测算，补助标准依据有关规定执行。
计算方法：补助经费=禁牧面积×相应补助标准+草畜平衡面积×相应补助标准
——渔业资源保护支出。
渔业增殖放流主要根据基础因素（40%）、任务因素（55%）、脱贫地区因素（5%）测算。
其中基础因素包括适宜放流水域面积、水生生物保护区
面积、水生生物保护区数量等，任务因素包括放流水生动物物种数量等。
计算方法：补助经费=渔业资源保护支出资金规模×（基础因素×40%+任务因素×55%+脱贫地区因素×5%）
注：除党中央、国务院临时确定的重点事项，以及对农（牧、渔）民直接补贴、采取项目法管理、实行定额补助等任务资金外，其他资金测算原则上应根据绩效评价结果等合理设置调节系数进行适当调节，测算公式参考：
某省资金数=
该省因素测算资金数×绩效调节系数
∑(各省因素测算资金数×绩效调节系数)
×资金总额。
白银市白银区耕地耕层土壤重金属污染空间分异与环境污染评价研究
白银市白银区耕地耕层土壤重金属污染空间分异与环境污染评价研究白银市白银区耕地耕层土壤重金属污染空间分异与环境污染评价研究随着工业化进程的快速发展，土壤重金属污染问题日益突出。
针对白银市白银区耕地耕层土壤重金属污染情况，本研究旨在探讨其空间分异特征并进行环境污染评价。
首先，本研究通过实地调查，对白银市白银区耕地耕层土壤样本进行采集，并采用ICP-MS等分析方法，测定了样品中主要重金属元素的含量。
结果显示，白银区耕地耕层土壤的重金属污染情况相对较为普遍，主要污染元素包括铅、镉、铬等。
其中，部分样本的污染元素含量超出了国家土壤质量二级标准限值，表明土壤重金属污染已经成为白银区耕地面临的严重环境问题。
其次，通过地理信息系统（GIS）技术，对白银区耕地耕层土壤重金属污染进行了空间分析。
根据样本数据的空间分布情况，采用克里金插值方法，绘制了重金属污染的空间分布图。
结果显示，白银区耕地土壤重金属污染呈现局部性和点源性分布，主要集中在工业区域和农业用地周围。
这表明工业活动和农业生产对土壤重金属污染的贡献较大，需要加强相应的污染防控措施。
最后，本研究基于土壤质量评价方法，对白银区耕地耕层土壤重金属污染的环境风险进行了评估。
根据污染元素的含量和毒性特征，采用风险评价模型，计算出了各样点的环境风险指数。
结果显示，白银区耕地耕层土壤重金属污染状况较为严重，存在一定的环境风险。
针对不同的污染源区域，提出了相应的污染治理建议，包括加强工业废水处理、合理农药使用等。
综上所述，白银市白银区耕地耕层土壤重金属污染存在明显的空间分异特征，其污染主要集中在工业区域和农业用地周围。
这种污染状况对环境和人类健康构成了一定风险。
因此，应加强对该地区土壤重金属污染的监测和治理，以保护环境和人民的身体健康。
此外，还需要加强公众的环境意识，提高对土壤重金属污染问题的重视程度。
只有通过共同努力，才能实现可持续发展和生态文明建设的目标综合研究结果显示，白银区耕地土壤重金属污染呈现局部性和点源性分布，主要集中在工业区域和农业用地周围。
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白银市地处西北黄土高原，靠近腾格里沙漠，为典型的大陆性气候，日照充足，年平均降雨量在 190． 3 － 338． 1mm 之间。白银市风沙较大，风季为 3 － 5 月，最高风速可达 12m / s，年平均气温 8． 9℃ ，冻土深度
* 收稿日期： 2011 － 11 － 25； 修回日期： 2011 － 12 － 21。 基金项目： 兰州大学中央高校基本科研业务费专项资金（ lzujbky － 2011 － 132 ） 和国家自然科学基金（ NSFC 51178209、91025015 ） 资 助。 作者简介： 汪霞（ 1976 － ） ，女，安徽六安人，博士研究生，从事土壤污染过程与环境政策管理方面的研究。 通讯作者： 南忠仁（ 1962 － ） ，男，陕西渭南人，博士生导师，主要从事水土环境污染与生态修复方面的研究。
环境保护意愿价值评估法（ CVM） 在基于利益相关方的基础上测算生态补偿标准，为生态补偿机制的 实施提供了科学的研究方法。环境保护意愿价值评估法首次被 Davis［10］采用进行了缅因州林地宿营、猎 狩的娱乐价值研究。1979 年，美国政府要求美国工程兵团和美国开垦局运用 CVM 法评价所建项目的娱 乐价值。由两位诺贝尔经济学奖得主主持的研究表明 CVM 足以为管理决策提供准确的依据［11］。环境保 护意愿价值评估法在我国环境领域具有很广泛的应用价值。以往在武汉开展过基于农户受偿意愿的农田 生态补偿额度测算，榆林市神木县煤炭矿区生态环境改善的受偿意愿及锡林郭勒草原牧民对禁牧政策的 受偿意愿调查等［12 － 14］，都为项目决策提供了科学的依据。与这些研究相比较，文中研究以" 建立干旱区 绿洲农田土壤重金属污染治理生态补偿机制" 为受偿目标，这一目标更具体、有针对性，能更准确地反映 公众的环境偏好，研究所涉及调查区域的受访农户分布范围广，具有区域特征的典型性，并可进一步考察 受偿意愿的地域差异。 2． 2 问卷设计
中图分类号： X53
文献标识码： A
土壤污染问题尤其是农田土壤的重金属污染多年来一直是专家学者关注的焦点。重金属进入土壤后 因其生物难降解性而残留在土壤中，进而通过作物吸收，迁移到作物体内，又通过食物链对人体健康构成 威胁［1］。根据 2009 年数据显示，全国遭受不同程度污染的耕地面积已接近 2000 万 hm2 ，约占耕地面积的 1 /5。每年因重金属污染而减产粮食约 100 多万吨 ，被重金属污染的粮食每年多达 1200 万吨，合计经济 损失至少 200 亿元［2］。
利用 SPSS 的逐步回归功能筛选影响受偿意愿的因素，包括性别、年龄、家庭主要收入来源、受教育程 度、家庭年均收入、家庭人口、户均占有耕地面积等 7 项。调查数据满足有序 Logistic 回归的适用条件： 一 个应变量，它是 2 个或以上水平的分类变量，无论是主观 （ 名义变量） 或客观（ 有序结果变量） 的分类均
耕" 的态度调查表明（ 表 2） ，不愿意弃耕的受 访农户占 41． 62% ，仅略低于愿意弃耕者的 58． 37% ，说明当地农户虽然已认识到土壤污 染的严重程度，但对于完全弃耕持保留态度。 分析其原因发现，49． 06% 的农户认为弃耕会 失去生活保障，33． 96% 的农户认为曾有过的 补偿不足以弥补弃耕的损失。8． 18% 的受访 者认为在污染严重的土地上，可改种其他农 作物，但他们并不知道有什么作物可以不受 土壤重金属污染而生长，且对食用人群无害。
根据干旱区绿洲土壤污染程度的调查和土地类型划分，结合白银、金昌市郊农业地区各两个乡镇 12 个村 29 个村民小组的分布，制作了 400 份问卷，其中有效样本为 382 份。调查由六名访员于 2010 年 7 月 9 － 14 日和 8 月 11 － 17 日分别在白银市郊和金昌市郊农业区开展。每个调查样本均采用两名调查员访 谈的形式完成。调查采用随机取样，凡县域境内 18 岁以上成年人，不受年龄、性别、受教育程度等个人信 息限制，均作为受访者对问卷进行完整回答。统计结果（ 表 1） ，数据利用 SPSS 统计软件对调查问卷进行 统计分析。 2． 4 统计分析方法
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干旱区资源与环境
第 26 卷
可； 一个或以上的协变量，它可以是分类变量或连续型变量［15 － 16］，因此利用 SPSS 的有序 Logistic 回归功 能建立受偿意愿的概率模型。
表 1 受访者基本信息统计表 Tab． 1 Basic information of the respondents
3 调查结果的统计分析
3． 1 受访者对因土壤污染严重而放弃耕种的意愿分析
首先在不给受访人提供任何背景材料的情况下，调查白银和金昌市郊农户对当地土壤污染问题的认
识程度，以此了解当地实施农田土壤污染修复生态补偿机制的可行性。调查对象中，95． 7% 的受访者家庭
主要收入来自农业生产，能够准确表达农户的主要意愿。调查结果如下，91． 79% 的受访村民认为所在地
调查问卷分为 4 部分，包括结构性选择问题 20 个和开放性问题两个： 1） 调查受访人的年龄、性别及受 教育程度等社会经济信息。2） 在不给受访人提供任何背景材料的情况下，调查农户对农田土壤污染问题 的基本认知和放弃对受重金属严重污染农田的耕种意愿。3） 在提供该地区农业土壤污染程度和土壤重 金属污染修复的科学措施后，调查在区域内开展生态补偿工作过程中，农户的最小受偿意愿，是调查问卷 的核心部分。为能更直接地获取受访农户的受偿意愿，有效减少受访者的疑惑和抵触情绪，选择了最直接 的投标卡形式［13 － 14］，调查提供的金额范围是根据前期预调查设计。4） 进一步调查农户对生态补偿支付 方式的意愿选择。 2． 3 调查过程及受访者基本信息
民认为所在地目前土壤污染问题十分严重并已造成了食用人群健康风险，制定合理的生态补偿标准是保障生
态修复工程的核心因素。受偿 意 愿 调 查 结 果 显 示，干 旱 区 绿 洲 农 田 受 重 金 属 污 染 的 农 户 的 年 平 均 受 偿 意 愿 （ MWPA） 在 746． 45 － 862． 73 元 / hm2 之间，影响该数额的主要因素为农户家庭人口、户均耕地面积以及农户受
第 12 期
汪霞等 干旱区绿洲农田土壤污染生态补偿标准测算
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一般为 93． 8cm。白 银 市 现 辖 白 银、平 川 两 区，全 市 供 48 个 乡，21 个 镇，9 个 街 道 办 事 处，总 面 积 为 14700km2 ，农田占有率为 47． 01% ，2009 年末，全市农业人口为 114． 79 万人，占常住人口的 65． 59% ，2010 年，白银市郊农户人均纯收入为 3984 元。金昌市位于甘肃省西部，地处河西走廊东段，祁连山北麓，阿拉 善南缘。该区域昼夜温差大，年均气温 4． 8℃ ，多年平均降水量在 100mm 左右。金昌市有色金属矿储量 丰富，既是甘肃省重点商品粮生产基地，又是全国镍工业生产基地。金昌市共有 12 个乡（ 镇） ，2009 年全 市农业人口 21． 13 万人，占全市总人口的 42． 43% 。金昌市郊农户 2009 年人均纯收入 4316． 5 元人民币。 白银、金昌城郊农业均为灌溉型，农田土壤为绿洲灌淤土，主要种植小麦、玉米、胡麻等作物。水分缺乏是 当地农业发展的主要限制因素，具有干旱区绿洲农业的典型特征。
教育程度。该结果说明受访农户提出的受偿意愿是以当地种植基本粮食作物的年收入 840 元 / 亩为基础的，但
未包括当地农业生产的生态效益损失和对人群健康影响的损失，且受经济欠发达地区农户年均收入较低和信
息获取渠道缺乏的影响，当地农户受偿意愿低于其他地区生态补偿受偿意愿。
关键词： 条件价值评估法； 干旱区绿洲； 土壤污染； 生态补偿标准； 受偿意愿
2 材料及研究方法
2． 1 环境保护意愿价值评估法（ CVM） 生态补偿机制是为改善、维护和恢复生态系统服务功能，调整相关利益者因保护或破坏生态环境活动
产生的环境利益及其经济利益分配关系，以内化相关活动产生的外部成本为原则的一种具有经济激励特 征的制度［9］。在生态补偿的理论研究和实践中，补偿标准如何确定始终是生态补偿研究和实践的关键问 题，缺乏科学的生态补偿标准已经影响了正在实施的生态补偿项目的效果，并阻碍了新的生态补偿项目的 实施。补偿标准的制定关乎区域内不同利益相关方的社会经济利益，不充分考虑利益相关的利益，污染修 复工程和生态补偿项目往往难于实施。
小学 /152
中学 /139
3 － 4 /186
5 － 6 /162
2000 － 4000 /132 4000 － 6000 /98
2 － 3 /131
3 － 4 /78
＞ 61 /76 大学及以上 /35
＞ 7 /17 ≥6000 /77
＞ 4 /71
合计 382 382 382 382 382 382 382
是通过" 电视、广播" 获取相关知识，所占比例为 53． 8% ； 再次是通过" 乡或村级宣传" 来获取，大约占到
16． 1% 。说明农户对农田土壤污染问题有较为深刻的认识，但对其严重性和危害性认知获取来源并不科
学、准确。 农户对 由 于 土 壤 污 染 严 重 而 选 择" 弃
表 2 农户放弃耕种受污染土地的意愿调查分析 Tab． 2 Respondents＇ attitude towards abandoning the contaminated land
干旱区绿洲农业是我国西北内陆区域经济发展的重要组成部分，随着工矿业的发展以及污灌的普及， 我国干旱区部分城郊农田土壤及农作物中都有一定的重金属积累。近十几年有关白银、金昌市郊农田作 物中的重金属含量及其形态分布和重金属污染物在环境土壤中的迁移转化规律及土壤污染修复措施开展 了大量研究［3 － 8］。通过对 Cd、Pb、Cu、Zn、Ni 五种重金属元素在小麦、玉米两种当地主要农作物籽粒中的 积累分析表明，白银和金昌市郊农田种植的作物籽粒重金属含量严重超出国家食物卫生标准，对当地人群 的健康风险造成了极大威胁［2］，不能用作食品加工原料，需采用物理修复技术客土法进行修复，而不能再 种植农作物。由于土壤污染修复过程周期长，工程量大，当地农户经济利益短期内受损，可引起农户因经 济损失而带来的对修复工作的抵触，确定当地居民因修复工程实施所受影响的受偿意愿，是保障和建立有 效的干旱区绿洲土壤污染防治和修复生态补偿机制的重要基础。