关于建筑施工企业“潜规则”问题的调查研究与思考
施工工程上的潜规则(3篇)
第1篇一、引言施工工程作为国民经济的重要支柱，其质量与安全关系到国家利益、人民生命财产安全。
然而，在施工工程领域，一些潜规则的存在，使得工程质量、安全、效益等方面存在问题。
本文将从投标、施工、验收、结算等环节，对施工工程上的潜规则进行剖析，以期引起业界关注，推动行业健康发展。
二、投标环节的潜规则1.围标、串标：部分施工单位为了获取项目，采取围标、串标等不正当手段，扰乱市场秩序。
2.低价中标：施工单位为了争取项目，故意压低报价，中标后通过其他方式弥补损失。
3.关系中标：部分项目存在幕后交易，中标单位往往与招标方、监理方等存在利益关系。
三、施工环节的潜规则1.偷工减料：施工单位为了降低成本，采取偷工减料、以次充好等手段，影响工程质量。
2.违规操作：部分施工单位为了追求进度，忽视安全生产，违规操作现象时有发生。
3.虚报工程量：施工单位通过虚报工程量，增加工程款，获取不正当利益。
4.转包、分包：部分施工单位将项目转包、分包给不具备相应资质的单位，影响工程质量。
5.设备、材料以次充好：施工单位为了降低成本，使用劣质设备、材料，影响工程质量。
四、验收环节的潜规则1.验收走过场：部分施工单位为了顺利通过验收，采取验收走过场、伪造验收记录等手段。
2.验收标准降低：部分验收人员为了迎合施工单位，降低验收标准，导致工程质量不达标。
3.验收人员受贿：部分验收人员收受施工单位贿赂，为不合格工程出具合格验收报告。
五、结算环节的潜规则1.虚报工程量：施工单位在结算过程中，通过虚报工程量、增加工程款等手段，获取不正当利益。
2.拖延结算：部分施工单位故意拖延结算，占用资金，影响工程款的回笼。
3.结算纠纷：由于施工过程中存在诸多问题，导致施工单位与建设单位、监理方等在结算过程中产生纠纷。
六、对策与建议1.加强监管：政府部门应加强对施工工程领域的监管，严厉打击围标、串标等不正当行为。
2.规范招投标：完善招投标制度，提高招投标透明度，确保公平竞争。
工程施工中的潜规定
工程施工中的潜规定在工程施工中，除了遵守相关法律法规和标准规范外，往往还存在着一些不成文的潜规定。
这些潜规定可能来自于行业习惯、惯例、利益相关人的利益诉求等诸多因素。
了解并遵守这些潜规定对于工程施工的顺利进行至关重要。
本文将就工程施工中的一些潜规定进行分析和探讨。
一、人际关系潜规定在工程施工中，人际关系始终是一个重要的因素。
不同的人际关系可能导致工程施工过程中的不同情况。
在一些地方，施工单位和监理单位之间往往存在一些默契，这些默契可能包括在施工过程中互相照顾，不拿对方开涮，不过多的强调合同条款等等。
这种默契虽然不成文，但却是施工中非常重要的一部分。
同时，与业主的关系也是非常重要的。
在施工过程中，很多问题需要业主的协助和支持，一个良好的业主关系对于施工工程的顺利进行至关重要。
二、施工技术潜规定在工程施工中，存在一些潜规定需要特别重视。
比如，有些工程施工中采用的工艺方法可能并不是标准规范中所规定的，但是由于实际情况的特殊性，采用这些方法可能反而更加合适。
这种实际情况下的工程方法，虽然不是标准规范所规定的，但是在实际的施工过程中却极为实用。
在施工的过程中，需要根据实际情况灵活应对，充分发挥专业技术人员的能力，选择合适的方法和技术来解决问题。
三、成本控制潜规定在工程施工中，成本控制是一个非常重要的环节。
往往存在一些潜规定需要注意。
比如，在材料采购中，很多时候存在着一些隐形成本，比如供应商返点、回扣等等。
这些返点和回扣虽然不是公开的，但是在采购中却起到了重要的作用。
另外，在施工过程中，施工单位往往也需要支付一些“小费”给相关部门来保证工程的顺利进行。
这些“小费”虽然不是正式的成本，但是却是实际工程中不可忽视的一部分。
四、安全生产潜规定在工程施工中，安全生产一直是一个重点关注的问题。
除了严格遵守相关法律法规和标准规范外，还存在一些不成文的潜规定需要特别注意。
比如，在工程施工过程中，有些危险工种可能存在一些“潜规定”，比如，有些施工现场为了提高效率可能放松了相关的安全措施。
建筑工程质量安全监督潜在问题及策略分析
建筑工程质量安全监督潜在问题及策略分析1. 引言1.1 研究背景建筑工程质量安全监督一直是社会各界关注的重点问题。
随着我国建筑业的迅速发展，建筑工程的质量安全问题日益突出，给人民群众生命财产安全带来了巨大风险。
加强建筑工程质量安全监督显得尤为重要。
目前，我国建筑工程质量安全监督仍存在许多潜在问题，如监督部门力量不足、监督措施不够严格、监督责任不明确等。
有必要对建筑工程质量安全监督进行深入分析，并提出有效的监督策略和建议，以保障建筑工程质量安全。
这也是本文所要探讨的问题。
1.2 研究目的本文旨在探讨建筑工程质量安全监督中存在的潜在问题，并提出相应的监督策略和建议。
通过深入分析建筑工程质量安全监督的重要性、存在的问题以及解决方案，旨在为相关部门和机构提供参考，提升建筑工程质量安全监督的效果和水平。
具体目的包括：分析当前建筑工程质量安全监督的现状和存在的问题，探讨监督策略的有效性和可行性，提出完善监督机制和明确监督责任的建议，从而提高建筑工程的质量和安全水平，保障人民群众的生命财产安全，促进建筑行业的健康发展。
通过本研究，希望能够加深对建筑工程质量安全监督问题的认识，为相关管理部门和从业人员提供科学合理的监督指导，推动建筑工程行业的可持续发展。
2. 正文2.1 建筑工程质量安全监督的重要性建筑工程质量安全监督是保障工程质量和施工安全的重要手段，对于提高工程质量、保障人民生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。
建筑工程质量安全监督的重要性体现在以下几个方面：1. 保障工程质量：建筑工程在施工过程中可能存在各种质量问题，如材料不合格、工艺不规范等，如果没有有效的监督措施，这些问题可能会导致工程质量不达标，从而影响工程的使用功能和安全性。
2. 保障施工安全：建筑工程施工过程中存在各种安全隐患，如高空作业、起重吊装等，如果没有有效的监督措施，这些隐患可能会导致施工事故发生，造成人员伤亡和财产损失。
3. 规范市场秩序：建筑工程质量安全监督可以规范施工市场秩序，防止一些不法分子利用漏洞从事违法违规活动，保障工程施工的公正、公平和透明。
建筑工程施工潜规则
建筑工程施工潜规则一、引言建筑工程是一个复杂的系统工程，需要多种专业技术和工种协同作业。
在建筑施工过程中，不可避免地会存在一些不成文的规则，这些规则被称为潜规则。
潜规则是一种默契的约定，它不在正式规章制度中，但在实际工作中却起着举足轻重的作用。
在建筑工程施工中，潜规则不仅影响着工程质量和进度，还关系到施工单位和业主之间的合作关系。
因此，了解并遵守建筑工程施工的潜规则，对于提高工程质量、保障工程安全和顺利完成工程目标具有重要意义。
本文将结合实际施工经验，系统性地总结建筑工程施工中的潜规则，并对其进行深入探讨，以期对相关人员在建筑工程施工中有所启发和指导。
二、建筑工程施工潜规则的分类及特点依据其性质和主要内容，建筑工程施工的潜规则可分为技术潜规则和管理潜规则。
1.技术潜规则技术潜规则是指在建筑工程施工实践中形成的、不在正式规章制度中明确规定的技术技巧和工艺方法。
这些技术潜规则通常是通过施工人员长期实践经验的积累总结出来的，其中蕴含了很多实际操作中的技术诀窍。
技术潜规则的特点主要有：一是经验性强，这些规则往往是由施工人员在实际工作中总结出来的；二是实用性强，这些规则都是在实际工程中经过测试验证的，具有较高的实用价值；三是隐性强，技术潜规则通常不在规章制度中明确规定，施工人员需要在实践中逐渐领悟和掌握。
2.管理潜规则管理潜规则是指在建筑工程施工中逐渐形成的、不在正式管理制度中明确规定的施工管理方法和规则。
这些规则包括了施工组织、人员管理、工程资料管理、安全质量管理等方面的内容，是施工单位在长期实践中总结出来的管理经验和方法。
管理潜规则的特点主要有：一是灵活性强，这些规则往往是根据实际情况和环境逐渐形成的，与具体项目和人员有关；二是隐性强，管理潜规则通常不在正式管理制度中被提及，需要由施工单位内部进行传承和培训；三是适应性强，这些规则较为灵活，适应性强，能够根据实际情况和需求进行调整和变通。
三、建筑工程施工潜规则的内容和影响1. 技术潜规则的内容和影响（1）施工工艺和技术要点的隐性指导在建筑施工过程中，施工工艺和技术要点往往需要一定的经验和技巧来掌握。
透视建筑领域潜规则
透视建筑领域潜规则摘要：众所周知，建筑工程领域涉及的资金量庞大，特别是一些国家专项资金建设的大型工程和财政拨款建设的市政工程，资金少则数千万多则上亿。
对这块"肥肉"，一些垂涎欲滴的人总会用尽招数啃上一口。
关键词：建筑领域潜规则工程转包2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》，是为了规范招标投标活动，保护国家利益、公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，防止、避免工程建设和大宗货品采购中滋生腐败而制定的一部专门法律。
然而，让人意想不到的是，这样一部法律，在现实中却让许多发包人、承包人钻了空子，以致绝大多数项目工程，不经意间被“潜规则”了。
我们国家一些大的行业都有自己的建设单位，若将行政部门比喻为“老子”的话，建设单位即为“儿子”，“老子”向上争取而来的项目建设，无论怎么招投标，一般都会落到“儿子”手中。
为什么呢？以“密”制胜。
一些标的比较大、上级有规定、暗箱操作难、必须要在网上公布的招投标项目，操作者迫不得已要面对众多竞标、投标者。
这个时候，“老子”即发包方为了让“儿子”能顺利中标，一般都采用“谁的标的最接近标底谁就中标”的游戏规则。
试想，“儿子”能不知道“老子”外包的工程项目标底吗？“剿杀”对手。
这类招投标工程项目，大都是国资项目，标的高，油水大，施工易，惟一不利的就是行业内竞争较激烈。
这时，“老子”为了让“儿子”中标，就会千方百计找其他投标单位的差错，让这些单位的投标自动成为废标，以便为“儿子”中标铺平道路。
“轮流坐庄”。
一般工程项目的招投标，原则上不得少于三家。
如今一些大的行业系统，下属单位都有具有招投标权的公司，也就是前文所说的“儿子”，他们之间的关系相当于“堂兄弟”。
这些公司大都是上世纪八九十年代公司热的产物，如今许多“儿子”公司虽然与“老子”脱钩了，但上下级关系还在，“儿子”还要依附“老子”挣钱生存，“老子”还需要通过“儿子”搞点福利、发点奖金什么的。
建筑工程质量安全监督潜在问题及对策分析
建筑工程质量安全监督潜在问题及对策分析随着我国城市化和工业化进程的加快，建筑工程的数量和规模逐年增加。
但是在建筑工程过程中，质量安全问题却是一个不容忽视的隐患。
建筑工程的质量安全直接关系到人民群众的生命财产安全和国家建设的稳定。
对建筑工程质量安全进行有效监督至关重要。
目前在建筑工程质量安全监督中依然存在着诸多潜在问题，严重影响着监督工作的有效性和针对问题的解决效果。
本文将围绕建筑工程质量安全监督中的潜在问题展开探讨，并提出一些对策分析，以期能够为相关部门在加强建筑工程质量安全监督提供一些借鉴和参考。
一、潜在问题：1. 监督难度大：建筑工程通常是一个规模庞大的系统工程，建设地点分散、工程部位复杂，加之施工中存在的一系列外在因素，如天气、地质、环保等等，使得建筑工程的监督任务异常繁重和复杂，监督难度巨大。
尤其是在一些基建薄弱地区或者是一些民营企业工程项目中，监督难度更大。
2. 资金问题：一些建筑企业为了节约成本，往往存在恶意降低工程质量的情况，不顾安全风险和监督部门的约束。
建筑工程的监督成本也相对较高，监督部门缺乏足够的资金进行监督，导致监督工作不够到位。
3. 人员问题：监督部门在人员配置上存在的一些问题，如人员数量不足、专业技能不够、监督人员素质不高等问题，直接影响到建筑工程质量安全的监督效果。
一些监督人员存在贪腐问题，导致监督工作失效。
4. 技术问题：建筑工程技术更新迭代快，一些监督人员的技术储备无法跟上时代的步伐，导致监督手段和手法滞后，监督工作手段不够灵活和专业。
5. 法律问题：目前建筑工程质量安全监督法律法规存在一定的不完善和漏洞，导致在监督中存在一定的法律盲区，监督工作效果不够有效。
二、对策分析：1. 加强组织领导：建筑工程质量安全监督是一项复杂的工作，需要有一个统一的组织领导和协调工作的机制。
各级监督部门要积极主动地加强对建筑工程质量安全监督工作的组织领导，制定科学合理的工作方案和计划，加大工作力度。
工程施工圈潜规则
工程施工圈潜规则工程施工行业作为一个重要的建设领域，一直存在着一些潜规则。
这些潜规则在一定程度上影响了工程质量和工程安全，也增加了企业的负担。
本文将从工程施工圈的潜规则入手，探讨其背后的原因和对策。
首先，工程施工圈存在垫资现象。
在建筑施工企业承接项目时，业主通常需要预先支付一定比例的工程款。
然而，在恒大案例中，即便施工企业按照合同完成项目，许家印仍未能支付全部款项，导致大量烂尾楼现象。
这一现象的解决办法在于消除垫资现象，要求业主在项目投资建设中确保资金全部到位，并专款专用。
若当初实施此措施，许家印将难以拖欠巨额工程款。
其次，存在违法分包和转包的现象。
一些总包单位为了追求更高的利润，将工程违法分包给没有资质的个人或企业，甚至将工程转包给其他单位。
这种现象不仅违反了法律法规，也导致工程质量和安全问题频发。
因此，加强工程施工的管理和监督，严格执行相关法律法规，加大对违法分包和转包的处罚力度，是必要的。
另外，还存在施工管理不规范的问题。
一些施工企业没有建立完善的管理制度，导致施工现场管理混乱，工程质量无法得到保证。
为了解决这个问题，企业应该加强内部管理，建立健全的管理制度，提高施工现场的管理水平。
此外，工程施工圈还存在工程款拖欠的问题。
一些企业为了自身的利益，故意拖欠工程款，导致施工企业无法及时支付工资和材料款。
这种现象不仅损害了施工企业的权益，也影响了工程进度和质量。
因此，应该加强对工程款的监管，确保工程款的及时支付。
综上所述，工程施工圈存在一些潜规则，这些规则在一定程度上影响了工程质量和安全，也增加了企业的负担。
为了改变这种现状，需要从多个方面入手，加强工程施工的管理和监督，严格执行相关法律法规，建立完善的管理制度，加强对工程款的监管。
只有这样，才能确保工程施工的质量和安全，促进建筑行业的健康发展。
建筑工程质量安全监督潜在问题及对策分析
建筑工程质量安全监督潜在问题及对策分析建筑工程质量安全一直是社会关注的焦点问题，在建筑工程过程中存在着各种潜在的质量安全问题。
本文将结合实际情况，对建筑工程质量安全监督的潜在问题进行分析，并提出相应的对策措施，以期提高建筑工程质量安全水平。
1.施工单位管理不到位在建筑工程施工过程中，由于施工单位管理不到位，存在着施工人员缺乏安全意识、违章操作等问题。
一些施工单位为了追求经济利益，会忽视施工质量和安全问题，导致工程施工过程中出现各种安全事故。
2.监理单位监督不力监理单位是建筑工程的第三方监督力量，对工程质量和安全起着至关重要的作用。
一些监理单位在实际监督过程中存在监督不力、监督缺失的情况，未能及时发现和纠正施工中存在的质量安全问题，导致工程质量安全风险增加。
3.施工材料质量不达标建筑工程施工过程中需要使用大量材料，如混凝土、钢材、水泥等。
由于一些施工单位为了降低成本，会采用质量不达标的建筑材料，导致工程质量隐患增加，甚至影响工程的使用寿命和安全性能。
4.施工现场安全措施不到位施工现场是建筑工程施工过程中最容易发生事故的地方。
一些施工单位在施工现场安全措施上存在不到位的情况，缺乏必要的安全防护设施和安全培训，容易造成施工人员伤亡和意外事故的发生。
建筑工程施工单位是工程质量和安全的第一责任主体，应当加强对施工人员的管理和培训，提高他们的安全意识和技能水平。
各级监管部门应加大对施工单位的监督力度，严格执行相关法律法规，对违法违规行为进行严惩，确保施工单位管理到位。
建筑材料是工程质量的重要保障，各级监管部门应当加强对建筑材料质量的监督检查，严格把关施工材料的进场和使用，杜绝使用质量不达标的建筑材料，确保施工质量和工程安全。
施工现场是工程质量安全的薄弱环节，应加强对施工现场安全管理的监督检查，落实好安全生产责任制，加强对施工现场的安全巡查和安全培训，提高施工人员的安全意识和技能水平，保障现场的安全和秩序。
五、结语建筑工程质量安全监督是保障工程质量和安全的关键环节，需要各方共同努力，加强监督管理，提高质量安全水平。
国有建筑施工企业廉洁风险防控实践与思考
国有建筑施工企业廉洁风险防控实践与思考随着国有建筑施工企业在我国建设领域的日益壮大，其廉洁问题也逐渐引起了人们的关注。
在这个过程中，廉洁风险防控成为了国有建筑施工企业不可或缺的一环。
本文将就国有建筑施工企业廉洁风险防控的实践与思考进行探讨。
一、廉洁风险的现状及对国有建筑施工企业的影响国有建筑施工企业在面对市场竞争时，因存在一些制度缺陷和管理漏洞，廉洁风险相对较高。
首先，国有建筑施工企业的资金来源主要依赖于国家，但国家资金的来源和流向并不透明，这为一些企业和个人利用职权进行腐败提供了可乘之机。
其次，建筑施工领域存在着信息不对称现象，一些企业利用这种信息不对称，通过潜规则和关系链招揽工程，导致低水平的施工质量和效益，增加了廉洁风险。
廉洁风险对国有建筑施工企业的影响是多方面的。
首先，廉洁风险导致企业信誉受损，一旦被曝光存在违法违规行为，将丧失在市场上的竞争优势，进而影响企业的生存和发展。
其次，廉洁风险会造成企业的资源浪费，例如一些建筑施工企业贪污受贿，导致工程成本的大幅度增加，最终由纳税人承担。
此外，廉洁风险还会严重影响社会的公平正义，不利于公共资源的合理分配。
二、廉洁风险防控的实践为有效应对廉洁风险，国有建筑施工企业需要建立科学合理的廉洁风险防控机制。
具体来说，可以从以下几个方面入手。
首先，企业需要加强内部控制。
国有建筑施工企业应建立健全财务管理制度，加强财务监督，提高审计的独立性和公正性，防止财务违规行为的发生。
同时，企业应强化内部审计，及时发现和纠正存在的问题与漏洞。
其次，企业要加强人力资源管理，建立科学的员工招聘、培训和考核机制，提高员工的廉洁意识和道德素养。
此外，企业还要从源头上规范工程招投标等环节，建立公开、透明、公平的市场竞争机制，减少人为操控的可能。
其次，国有建筑施工企业需要加强外部监管。
政府和相关行业协会应建立健全监督体系，加强对国有建筑施工企业的监管力度。
政府要增加对建设领域的执法力度，加大对廉洁风险行为的打击力度，创造公平竞争的市场环境。
工程施工中潜规则
工程施工中的潜规则是指在建筑行业中，长期以来形成的、未被正式法规明确规定的、但被广泛认可和遵循的一些惯例和规则。
这些潜规则在工程施工过程中起着调节和引导作用，但同时也带来了一些问题和挑战。
首先，潜规则中的一部分是因为建筑行业的特殊性而形成的。
例如，工程项目的周期长、资金投入大，使得施工企业往往需要进行垫资施工。
这是因为建筑施工企业承接项目时，业主需预先支付一定比例的工程款，而在恒大案例中，即便施工企业按照合同完成项目，仍未能支付全部款项，导致大量烂尾楼现象。
这种垫资现象即为一种潜规则，它虽然为施工企业带来了风险，但也为业主提供了更大的灵活性。
其次，潜规则中也包括了一些行业内部的利益分配和关系维护。
在工程施工中，涉及到多方利益相关者，包括业主、施工企业、设计师、监理等。
为了维护这些利益关系，一些潜规则应运而生。
例如，施工企业可能会通过一些非正式途径，向业主或监理人员进行疏通，以获得更多的利益或便利。
这种潜规则虽然存在一定的问题，但在实际操作中却往往被广泛接受。
然而，潜规则的存在也带来了一些问题和挑战。
首先，潜规则的存在可能导致公平竞争的缺失。
在一些工程项目中，施工企业通过非正式手段获得项目，而不是通过公开透明的招标程序。
这种情况下，潜规则可能导致有实力、有能力的施工企业无法获得项目，从而影响了行业的公平竞争。
其次，潜规则的存在也可能导致工程质量和安全问题的出现。
为了追求利益最大化，一些施工企业可能会采取偷工减料、压缩工期等手段，以满足潜规则的要求。
这种情况下，工程质量和安全问题就难以得到保障。
最后，潜规则的存在也可能导致合同纠纷的增加。
由于潜规则并非正式法规，当出现合同纠纷时，往往难以找到明确的法律依据来解决问题。
这可能导致合同纠纷的解决变得复杂和困难。
综上所述，工程施工中的潜规则在建筑行业中广泛存在，它们在一定程度上调节和引导着工程施工过程。
然而，潜规则的存在也带来了一些问题和挑战，包括公平竞争的缺失、工程质量和安全问题的出现以及合同纠纷的增加。
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关于建筑施工企业“潜规则”问题的调查研究与思考
发表时间：2018-12-25T15:04:31.160Z 来源：《防护工程》2018年第27期作者：蔡培
[导读] 现以贵安建设集团公司（下称“建设集团”）为调查研究对象，对建筑施工企业“潜规则”问题进行调研分析，以供推进反腐倡廉工作参考。
——以贵安建设集团公司杨某某典型案例剖析
贵安新区监察分局贵州贵阳 550029
摘要：众所周知，工程建设领域是腐败问题易发、多发、高发的领域，而腐败问题的产生，往往与所谓的“潜规则”息息相关。
何谓“潜规则”，“潜规则”相对于“显规则”而言，是社会行为主体之间私下交易的一种行为约束。
这种私下交易的隐蔽性，其当事人将正式规则的代表屏蔽于局部互动之外，或者将正式规则的代表拉入私下交易之中，凭借这种私下的规则替换，背离正义观念或正式制度规定，获取不当利益，侵犯主流意识形态。
由此不难看出，对于经营工程项目建设的建筑施工企业而言，“潜规则”既是危害企业利益和声誉的罪魁祸首，又是诱发行为主体贪腐问题的直接动因。
关键词：工程建设；潜规则；反腐倡廉
现以贵安建设集团公司（下称“建设集团”）为调查研究对象，对建筑施工企业“潜规则”问题进行调研分析，以供推进反腐倡廉工作参考。
一、建筑施工企业“潜规则”的突出表现形式
建设集团是贵安新区开发投资有限公司于2014年收购贵阳甲公司（下称甲公司）组建的子公司之一，主营各类工程项目建设施工管理。
2016年10月，建设集团原副董事长、副总经理杨某某（原甲公司总经理）因违纪违法问题受到查处。
此案的发生，一定程度上为我们揭示了企业内部“潜规则”种种乱象。
（一）搞圈子文化、码头文化。
杨某某自担任甲公司“一把手”后，把不正当经济往来关系当成是检验感情的“试金石”，在其心目中，不论是有求于别人，还是别人有求于自己，只有金钱到位了，双方才是“真正的朋友”，才是“圈子”人，才是“码头”弟兄，一条船上的人，相互提携、相互关照成为圈内人的行事准则。
在承接工程项目中，杨某某奉行“凡是能用钱解决的问题都不是问题”、“抱只鸡去牵头羊回来”的信条，把酒桌视为攻关的不二之选，热衷于吃吃喝喝、迎来送往，惘顾中央八项规定精神。
迷恋于打“大麻将”，实则搞利益输送，以非常规手段承揽工程项目。
委任公司承接工程项目经理以及劳务分包队伍选择，是杨某某谋取个人私利的主要渠道，项目经理要保住自身位置须得“懂事”，劳务公司欲获得分包工程须得“上贡”。
至案发时，杨某某利用手中职权，在工程承揽、工程款结算、人事调动任免等过程中，多次收受管理服务对象赠送的现金140余万元。
在以权谋私大肆收受财物的同时，其还不忘优亲厚友，任职期间先后安排8名亲友到公司工作。
在杨某某的影响下，甲公司冯某等“圈子”里的人在担任项目经理过程中，上行下效，收受施工班组贿赂成为常态，严重破坏了公司的政治生态。
在杨某某案中，与案件相关联共牵出10人同时被查处。
（二）搞人身依附，唯马首是瞻。
在处理同事和下属的关系上，杨某某奉行的是顺我者，我说你行，不行也行；违我者，你说你行，我说你行也不行，排斥异己，着力构建以自己为核心的团队。
如卢某某、冯某等就是其“核心团队”的成员，而他们又各自为核心，分别建立自己的“核心团队”，并美其名曰分级管理、各负其责。
“核心团队”成员彼此绝对的信任和相互忠诚，为其“潜规则”提供了“可靠”的保护屏障而肆无忌惮。
杨某某以开拓市场为名，经常授意项目经理计提“市场开拓费”，一边明目张胆挥霍企业钱财，一边混水摸鱼，处理一些见不得阳光的开支。
仅2010年，杨某某就从项目经理卢某某、冯某处违规提取数十万元“开拓市场”。
（三）搞围标串标，相互帮衬违法谋利。
杨某某案件牵出的建设集团总经理助理冯某，2011年时任甲公司副经理期间，安排经营部以甲公司名义，与贵州某开发区平台公司串通，参与贵州某市区域通乡油路改造工程投标，帮助该平台公司顺利中标。
事后冯某代表甲公司收取该平台公司支付的报酬8万元未入公司账户。
同时牵出的既是杨某某下属，又是其情人的王某某，在任甲公司经营部负责人期间，利用职务上的便利经常与他人串通围标，多次收受中标人所送现金45万元。
在工程建设领域，建筑施工企业相互帮衬，轮流坐庄，围标串标几乎也由行业“潜规则”变为“明规则”。
二、建筑施工企业“潜规则”盛行的原因分析
建筑施工企业“潜规则”的盛行，究其原因，主要为：
（一）传统不良文化影响。
主导“潜规则”的企业领导人员，在履职行权强调集中统一，强调服从权威，强调血缘关系的背景下，在不少人身上形成了妥协性有余，原则性不足；依附性有余，独立性不足；利己性有余，公平性不足等人格缺陷，为“潜规则”的存在和延续提供了文化心理背景。
权力不受监督和制约，必然转化为利用“潜规则”的筹码，为个人谋取不正当的利益，满足个人不正当的欲望。
（二）逐利驱使心存侥幸。
一些企业领导人员一朝权力在手，便私欲无限膨胀，错误地认为企业的发展都有原罪的积累，以企业家自居，把敢于突破纪律和规矩视为有创新精神、冒险精神。
正是在这种错误认识的驱使下，往往把中央八项规定精神、企业领导人员廉洁从业若干规定、社会公德及家庭美德、企业管理制度等抛之脑后。
杨某某就是鲜活的实例，在他认为，“点子高的是好干部，点子差的是阶下囚”，且因自己立下“没有交往基础的不收，数额过大的不收”的规矩，相信自己拿捏有度，不会东窗事发，始终对自己的违纪违法行为报有侥幸心理，完全丧失了戒惧和敬畏之心。
（三）企业制度不健全、不完善和监督不力。
“显规则”存在漏洞，或缺乏刚性约束，人治管理为“潜规则”滋生提供了适宜的环境和肥沃土壤。
加之监督机制乏力，以及不少人缺乏在监督下开展工作的自觉意识，权力边界不受管控，潜规则必然大行其道，大有市场。
三、打破“潜规则”推进反腐倡廉的对策措施
利用“潜规则”私下交易，交易双方实际上已形成了一个对抗代表“显规则”的第三方联盟，这一既得利益群体的能量，使“潜规则”具有长期的、强大的甚至是稳定的对抗能力。
“潜规则”的存在，核心实质是利用权力攫取不正当的经济利益，满足个人不正当的欲望。
“潜规则”与“显规则”相对应，与道德、法律相冲突，直接危害企业的健康发展。
要打破“潜规则”，触碰既得利益群体，推进反腐倡廉。
一是要提升各级高管的内在修为。
破除“潜规则”赖以生存的文化土壤，大力推进社会主义政治文明建设，不断强化规则意识，增强法治观念，在企业内部形成与社会公平正义价值取向相一致的企业文化氛围。
二是要建立全方位的监督体系。
“潜规则”在一些领域存续，一定程度上是由于对权力的监督不力所致。
要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。
要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
对企业而言，应健全和完善法人治理结构，建立健全“三重一大”议事决策制度和程序，落实党务、企务公开等制度，推进企业民主管理，不断压缩“潜规则”赖以存在和维持的空间。
三是要完善防治腐败的制度建设。
深入推进廉洁风险防控，全面梳理企业内控制度，规范业务流程，系统排查和识别廉洁风险点，注重源头治理，制定具有刚性约束力的防控措施，将业务流程管控与防范化解潜在廉洁风险相融合，努力建设讲规则、讲规矩的良好政治生态，为企业健康可持续发展提供保障。
防治建筑施工企业“潜规则”是一项长期而艰巨的工作，其最终取得成效有赖于各个方面的协调配合！
参考文献：
[1]何增科.构建现代国家廉政建设制度体系——有效惩治和预防腐败的体制机制问题研究【J】.马克思主义与现实，2009（3）：48
[2]《2014年十大反腐倡廉新闻》，《检查日报》（第5版），2014-12-30
[3]权利制衡【EB/OL】.北京：搜狗百科，2016-06-04/2016-06-20。