返乡农民工就业创业扶持政策问答
返乡农民工就业创业扶持政策问答
全南县人民政府
一、农民工返乡新创办企业或从事个体经营有哪些扶持政策？
1、农民工返乡从事个体经营，享受下岗职工的税收优惠政策。
（即：在规定的限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，两年内减免工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证照类规费。
）
2、省以上行政事业性收费按规定收费标准的下限执行，属市、县有权减免的规费予以全免；市及市以下服务性收费按低于标准50％收取。
3、计量器具检定检测费按标准减收50％，特种设备检验费按标准减收50％。
4、为自谋职业和自主创业的返乡农民工提供担保贷款，并按规定享受财政贴息。
5、对新创办企业，其3年内缴纳的增值税和企业所得税地方所得的60％，奖励给企业补贴物流运输费用。
二、政府为返乡农民工打造了哪些创业平台？
1、在县农机厂、粮食直属库闲置的15000平方米厂房设立返乡务工人员创业孵化园区基地，凡符合条件进入基地创办企业的，第一年免收厂房租金，第二年厂房租金减半收取，最高不超过2元/平方米·月。
2、在新城贸易广场租赁店面的返乡务工人员，经工商、税务部门登记后符合纳税条件的，由县财政给予店面租金补贴50元/间·月。
三、对返乡农民工提供哪些就业服务？
1、为返乡农民工免费举办技能培训和创业培训，开展培训、食宿、发证、推荐就业“一条龙”服务
2、为返乡农民工免费提供工业园区企业用工信息服务。
3、为返乡农民工免费职业介绍服务。
4、为返乡农民工提供小额担保贷款服务。
5、为返乡农民工失业保险接续提供服务。
全南县劳动就业服务管理局咨询电话：2441999 2441008。
农民工返乡创业补贴和扶持政策
农民工返乡创业补贴和扶持政策引言2020年以来，受新冠疫情的影响，全球经济都受到了不同程度的冲击。
中国作为全球最大的发展中国家，也面临着严峻的经济形势。
为了稳定就业和促进经济发展，中国政府出台了一系列扶持政策，其中之一就是农民工返乡创业补贴和扶持政策。
本文将介绍农民工返乡创业补贴和扶持政策的背景和目的，详细解读政策内容和申请条件，并分析政策的影响和遇到的问题。
背景和目的农民工是中国经济发展过程中的重要力量，他们为城市经济做出了巨大的贡献。
然而，在全球经济形势不稳定和就业压力加大的情况下，许多农民工面临工作岗位减少、工资下降等问题，返乡创业成为他们的一个重要选择。
为了支持农民工返乡创业，中国政府出台了返乡创业补贴和扶持政策。
该政策的目的是帮助农民工解决返乡创业过程中的资金问题，为他们提供更好的创业环境和发展机会，推动农村经济的发展和农民收入的增加。
政策内容和申请条件1. 创业补贴政府将向符合条件的农民工提供一定金额的创业补贴。
具体补贴金额根据当地政府的实际情况而定，通常与创业项目的规模和发展前景相关。
2. 创业培训政府将组织相关培训，帮助农民工提升创业能力和管理水平。
培训内容包括创业知识、项目管理、市场营销等方面的内容，旨在提高创业成功率和可持续发展能力。
3. 创业指导政府将提供专业的创业指导和咨询服务，帮助农民工解决在创业过程中遇到的问题和困难。
指导内容包括市场调研、商业计划书编写、融资等方面的内容，旨在提供全方位的支持和帮助。
本人为农民工，有一定的工作经验和技能具备创业意愿和创业项目愿意返回家乡创业，并可以提供相关的创业计划书和市场分析报告符合当地政府关于返乡创业补贴和扶持政策的其他条件。
政策的影响和问题农民工返乡创业补贴和扶持政策的出台对促进乡村经济发展和农民收入增加起到了积极作用。
通过提供资金支持、创业培训和指导服务，政府为农民工创业提供了有力的支持和保障。
然而，该政策也面临一些问题和挑战。
国务院关于返乡农民工创业优惠政策文件
国务院关于返乡农民工创业优惠政策文件国务院对于返乡农民创业有什么优惠的政策文件出来了？看完店铺整理的返乡农民工创业优惠政策文件后你就会明白了，一起来看看吧！国务院返乡农民工创业优惠政策文件国务院办公厅以国办发〔2015〕47号印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》。
该《意见》分总体要求、主要任务、健全基础设施和创业服务体系、政策措施、组织实施5部分21条。
主要任务是：促进产业转移带动返乡创业;推动输出地产业升级带动返乡创业;鼓励输出地资源嫁接输入地市场带动返乡创业;引导一二三产业融合发展带动返乡创业;支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。
政策措施是：降低返乡创业门槛;落实定向减税和普遍性降费政策;加大财政支持力度;强化返乡创业金融服务;完善返乡创业园支持政策。
国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见国办发〔2015〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。
根据《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)要求，为进一步做好农民工等人员返乡创业工作，经国务院同意，现提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，加强统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带，加快建立多层次多样化的返乡创业格局，全面激发农民工等人员返乡创业热情，创造更多就地就近就业机会，加快输出地新型工业化、城镇化进程，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。
农民工返乡创业就业存在的问题及建议-精选文档
农民工返乡创业就业存在的问题及建议0 引言促进以创业带动就业是党的十七大报告中的明确要求，是实施扩大就业的发展战略，也是实施人才强国、变人口大国为人力资源强国的重要途径。
农民工是我国转型期出现的一个庞大的特殊社会群体，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等中央文件明确提出“要大力支持农民工返乡创业和投身新农村建设，引导掌握了一定技能、积累了一定资金的农民工创业，以创业带动就业”。
但在目前我国城镇就业总量和结构性压力都比较大的现实背景下，一方面继续实行农村富余劳动力向城镇的有序转移，一方面鼓励有条件有能力的农民工返乡创业，以创业带动就业，采取“两条腿”走路和实现“双向”流动，是一条符合我国工业化、现代化进程和解决农民工切身利益的出路。
1 农民工返乡创业就业存在的主要问题1.1 认识不够明确，政策措施缺乏针对和配套目前农民工返乡创业的比例并不高，且各地之间发展不一，这与地方政府的服务思想还不够明确有很大关系。
有些地方认为农民工返乡创业是“小打小闹”，没有什么发展前途，不是当地经济发展扶持的重点。
对引进的外商，大企业实行优惠政策，让其进入工业园区，实行配套服务，而农民工回乡创业进不了园区，也得不到对外资企业提供的优惠政策和多项服务。
其实绝大多数返乡农民工，即使是搞“农业产业化”的农民，他们最希望返的“乡”，也不是原来出去的村庄，而是当地的城镇。
绝大多数返乡农民工能够创的“业”，也主要不是规模企业或外商投资企业，而是微型企业、个体企业，不是资本、技术密集型的生产型企业，而是劳动密集型的服务型企业。
因此，应根据返乡农民工的现实情况和实际需要出发来制定相应的引导政策与服务措施。
此外，尽管国家和地方政府都为鼓励农民工创业就业出台了系列优惠政策，但许多政策还不够具体，实用性和有效性较差，缺乏政策的吸引力，加之宣传力度不够，农民工并未能及时了解到创业就业所能够享受的优惠政策和服务。
1.2 投资环境仍不够宽松，相关服务不到位尽管国家和地方政府都出台了《关于做好农民工返乡创业工作的实施意见》等类似文件，从资金扶持、费用减免、创业信息指导等方面对返乡农民工给予支持，但是受地理、经济等因素的限制，一些优惠政策很难落到实处，在短期内还不能形成宽松的创业环境。
返乡农民工创业的金融困境与政策回应
目前 ，很多地 区的金融机构为 了支持农 民丁 创业和就业 ，为农 民工量身定做 了 “ 丁创 业贷 打＿
款 ”“ 民工外 出务丁小 额贷 款” “ 民工创业 贷 、农 、农
款”“ 、外 创业贷款” 等信贷产品 ， 对缓解创业资金
紧张问题起到 了一定的作用 ， 但还不够。调查研究 发现 ， 真正通过锹 仃或信用社以及政府政策性贷款
凌《 ０６ 髻 １ 霄２ ＂ １
统 城 筹乡
返乡 工 的 农民 剑业 金
。 陈亚 东
资金是企业 的血液 。创业资金是否充足 直接 影响创业 成功的概率 。创业 资本不足是 目前农 民 工返乡创 业面临的首要难题 。不少创业农 民１ 的 二
家境并不宽裕 ， 创业主要依靠打工积累或者亲友借 贷筹集 资金 ， 量有 限 ， 于稍有规模 的创业项 目 数 对 来说只是杯水 车薪 ，难 以支付 启动时所需 的开办
突出。农户作为金融服务 中的边缘化群体 ， 长期处
于融资渠道单一 ， 金融服务产 品单一状况。
第四 ， 融资过 于依赖贷款 ， 资金使 用 门槛 创业
农业商业银行 、邮政储 蓄银行共有 乡镇 网点２４ ７３
个， 乡镇 网点金融机构覆盖率仅仅２ ． 平均每个 ７ ％， ５ 金融 网点 服务３ 个村 ， ． ３ 服务２ ６户农户 。 ６５ 加上投入
融与政策性金融的混合体。 农信社的大部分贷款都
是按商业金融原则发放 ， 而对小额贷款的发放动力
获得资金的创业者仅为３． 而有６． ４ ％， ６ ０ ％的创业者 ５ 的资金仍来源于 自有和找亲戚朋友 的借贷 ，还有
主要还来 自上级部 门的行政指令 ， 农信社本身没有 积极性。与此同时 ， 合作金融 的另一种形式——农
农民工就业创业知识问答
返 乡 农 民 工 中许 多 人 具 有 一
动 附近千余 名农 村劳 动力转 移就
业。
业信息 ， 积极联 系工程建设承包人
和 农 产 品加 工 企 业 ， 返 乡 农 民工 为
技之 长 ，部分 人有 一定 的 资金积 累、 管理 经验 和 创 业 愿 望 。 各 地 针 对这一实 际情况 ， 鼓励这部分农 民 工发挥优势 自主创业 ， 并通过创业 创造就业机会 ， 带动更多的农村劳
动力转移就业 。 昭 通 市 在 全 市 范 围 内 引 导
抓权益保障 ， 创造 良好就业 环境 为了 防止发生 拖欠农 民＿ 工 Ｔ 资的现象 ， 省劳动保障部门下发 了 《 关于应对当前经济形势做好保障 农 民工工 资支付 工作 的通知 》 各 ， 地认 真开 展农 民工工 资支付 专项 检查 ， 有效防止大规模拖欠农 民工
起 ， ０ 多名农 民工追讨工资 １５ 为５ ０ ８
万余 元。●
农 民 工 就 业 创 业 知来自识 问 答 １ 促 进农村劳动 力转移就 ．为 业和创业 。 去年以来云南省政府 出 台 了哪 些 政 策 文件 ？
好 返 乡农 民工 工作提 出 了要求 和 措施 。 ２ ．农 民工进城 务工 之前应 该 接 受 哪些 方 面 的培 ｉｌ ／？ ｌ 答： 农民朋友进城务工前可 以 参加 的培训 内容 十分 丰富 ， 归纳 为 以下三个方 面： 一是基本技能和技 术操作规程的培训。 包括不同行业 、
好 的环 境 。 今年一季度 ， 水富县劳动保 障 部 门 出动 巡 查 人 员 ２ 人 次 ， ６ 了解 和 掌握 在建工程 项 目中农 民工工 资 的发 放 情 况 ，处 理 企 业 拖 欠 行 为 ８
农民工返乡创业税收优惠政策
农民工返乡创业税收优惠政策返乡农民工创办企业，按规定缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，实行减半征收；下面是小编收集整理的农民工返乡创业税收优惠政策，欢迎阅读参考！！一、《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》五方面政策措施1、降低返乡创业门槛。
2、落实定向减税和普遍性降费政策，符合政策规定的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。
3、加大财政支持力度。
对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴;具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围;经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。
4、强化返乡创业金融服务。
运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业;加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务;加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。
5、完善返乡创业园支持政策。
二、返乡农民工优惠证怎样申领创业补贴从事个体经营或合伙经营的农村劳动力、返乡农民工按照每人不超过5万元的标准申请小额担保贷款;对招用符合小额担保贷款申请条件的农村劳动力就业，并与其签订一年以上劳动合同的，可按招用人数每人5万元以内申请总额不超过30万元以上的小额担保贷款;农村劳动者和返乡创业农民工证照齐全的房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标等无形资产均可作为抵押品，向金融机构申请贷款。
各省的优惠政策不一样。
三、部分省鼓励农民工返乡创业具体政策和做法山东省农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。
为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。
关于促进返乡农民工稳定就业的问答
我 省 大量 农 民工 失 业返 乡 ， 直接 已 影 响 到农 民增 收 、 济发 展 和 社 会 经
扶持政策。对失业返 乡农民工从事
种 植 养殖 业的 ，积 极给 予小额 信 用
施 建设等供需对接 。 大力发展优势
特 色效 益 农 业 ， 励 失 业 返 乡农 民 鼓
ｊ稳 定。为积极稳妥应对 当前形势 ，
答 ： 确保 失 业保 险 金 按 时足 在
额发放 的前提下 ， 凡参加 了失业保
险 的地 震 灾 区企 业 ， 对其 暂 时失 可
问 ： 依 法 维 护 失 业 返 乡农 民 在 工 合 法 权 益 方面 作 出哪 些 规 定 ？ 答 ：开 辟 失业返 乡农 民工权 益
！的协调 ，特别是要加 强与 １ ８个灾 ｊ后重建对 口援助省 、市的协调 ， 尽
｝些就 业援助措施？
活补助。对在务工地 已参加企业职 工基本养老保险并在返 乡时办理 了
养老保 险关系转移手续的农 民工 ， 其 户籍所在地社保经办机构应及 时
接 续养老保 险 关 系。
Ｉ
答： 加大培训投入， 在全省统
ｌ一组 织实施 百万农 民 工免 费技 能
Ｊ大培训 ， 包括技 能提升培 训 、 岗 转
工积极从事种植养殖业 ， 办农 民 领
专 业合 作 社 ． 宽就 业 渠道 。 鼓 励 拓
业返 乡农 民工的有 关问题 ， 省政 府 ｉ近 日通过 了 《 关于促 进农 民工稳 ｝定就业切 实解决 失业返 乡农 民工 有关 问题的意见 》（以下 简称 《意
见 》） 。
公 共职介机 构免 费为失业返 乡农
促进 农 民 工稳 定 就 业 ， 实 解 决 失 切
解决返乡入乡创业居住等实际问题的意见和建议
解决返乡入乡创业居住等实际问题的意见和建议返乡入乡创业和居住等实际问题在中国的农村地区和小城镇中尤为突出。
针对这些问题，可以提出以下意见和建议：一、加强基础设施建设1.加大对农村地区和小城镇的基础设施建设投入，提高道路、供水、电力等设施的完善程度，为返乡人员创业和居住提供便利条件。
2.加强农村地区和小城镇的交通建设，发展农村公交车、小巴等交通工具，在农村地区和小城镇之间形成良好的交通网络。
二、推动农村经济转型升级1.引导农民将农业产业与农村旅游、文化创意产业、种养殖业等产业相结合，推动农村经济多元化发展。
2.支持建立合作社、农民合作组织等农村经济组织，提升农村地区的集体经济效益，增加农民收入。
3.鼓励创新创业，在农村地区和小城镇设立孵化器、创业园区等，为返乡人员提供创业的场所和支持。
三、加强职业培训和技能提升1.加大对返乡人员的职业培训力度，培养他们适应新型农村经济和市场需求的技能和知识。
2.支持农村地区建立职业技能培训中心，提供各类职业培训课程，满足农民创业和就业的需求。
3.加强农村地区和小城镇的职业技能竞赛活动，激发更多农民的创新创业热情。
四、改善农村社会保障和福利待遇1.完善农村地区和小城镇的社会保障制度，确保返乡人员在创业和居住过程中能够享受到基本的社会保障待遇。
2.提高农村地区的医疗服务水平，扩大农村卫生保健的覆盖范围，提供更多便捷的医疗服务。
3.拓宽农村地区和小城镇的文化娱乐设施，建立图书馆、电影院等文化设施，提供更多的文化娱乐选择。
五、加强政府扶持和引导1.建立健全农村地区和小城镇的创业扶持政策，包括贷款优惠、税收减免、创业指导等，为返乡人员提供经济和政策上的支持和保障。
2.推动农村土地制度改革，确保返乡人员能够依法享受土地权益，并充分发挥土地资源的经济效益。
3.加强政府对农村地区和小城镇创业项目的引导和监管，促进创业环境的改善，减少创业风险。
六、加强宣传和引导1.通过媒体、网络等渠道，加强对返乡创业和居住的政策宣传，提高农民对创业的认知度和积极性。
农民工返乡创业就业的政策支持与引导
农民工返乡创业就业的政策支持与引导近年来，随着我国城市化进程的推进，农民工返乡创业、就业成为社会关注焦点。
为了支持和引导农民工返乡创业就业，我国政府出台了一系列政策措施。
本文将从不同角度分析这些政策支持与引导。
一、政府财政支持政府财政支持是农民工返乡创业就业的重要保障。
首先，政府设立了专门的资金支持项目，用于扶持农民工创业。
这些项目包括创业培训、创业贷款等。
其次，政府还通过发放补贴和奖励，鼓励农民工回乡创业。
这些财政支持措施有效地减轻了农民工返乡创业的财务压力，提高了他们的创业热情。
二、政策扶持产业发展农民工返乡创业就业与乡村产业发展密切相关。
为了引导农民工回乡创业，政府积极推动乡村产业升级。
例如，加大对农村产业的投资力度，改善基础设施条件，提供更好的创业环境。
此外，政府还推动农村产业的转型升级，鼓励农民工参与现代农业、特色农业等领域的创业。
三、开放农村市场为了支持农民工返乡创业就业，政府提出了“开放农村市场”的口号。
这一政策措施旨在扩大农村市场的规模和内需，为农民工提供更多的创业机会。
具体来说，政府鼓励发展农村电子商务、乡村旅游等新兴产业，加强对农村市场的宣传推广，使农民工能够在家门口就业创业，实现全面脱贫。
四、提供创业培训机会农民工返乡创业就业要面对的问题众多，而创业培训可以有效提高他们的创业技能和管理能力。
为了支持农民工返乡创业就业，政府充分利用各种培训资源，开设了一系列的创业培训课程。
这些课程包括创业教育、管理培训、财务知识等内容，帮助农民工全面提升创业能力。
五、建立创业指导机构农民工在返乡创业就业过程中，常常面临各种问题和困难。
为了引导他们顺利创业，政府建立了创业指导机构，为创业者提供咨询、指导等服务。
创业指导机构通过开展创业沙龙、经验分享等形式，帮助农民工了解创业市场，把握创业机会，并提供一对一的创业指导，解决创业中的问题。
六、降低创业门槛为了鼓励农民工返乡创业就业，政府出台了降低创业门槛的政策。
农民工创业(就业)税费优惠政策指引(最全)
农民工创业（就业）税费优惠政策指引第一部分增值税 (1)1. 重点群体创业税费扣减 (1)2. 符合条件的增值税小规模纳税人免征增值税 (3)3. 小微企业增值税留抵退税政策 (4)4. 制造业等行业增值税留抵退税政策 (8)5. 批发零售业等行业增值税留抵退税政策 (12)6. 生产、生活性服务业增值税加计抵减政策 (14)第二部分企业所得税 (16)7. 小型微利企业普惠性减免企业所得税 (16)8. 从事农、林、牧、渔业项目减免企业所得税 (18)第三部分个人所得税 (20)9. 个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分减半征收个人所得税 (20)第四部分财产和行为税 (22)10. 增值税小规模纳税人、小微企业和个体工商户减免地方“六税两费” (22)11. 易地扶贫搬迁贫困人口取得安置住房免征契税 (23)第五部分社会保险费 (24)12. 阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策 (24)第六部分非税收入 (28)13. 符合条件的增值税小规模纳税人免征文化事业建设费 (28)14. 按照缴纳义务人应缴费额的50%减征文化事业建设费 (29)第一部分增值税1.重点群体创业税费扣减【享受主体】建档立卡贫困人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，具体包括：1.纳入全国扶贫开发信息系统的建档立卡贫困人口。
2.在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。
3.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。
4.毕业年度内高校毕业生。
高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校应届毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。
【优惠内容】1.自2019年1月1日至2025年12月31日，上述人员从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月，下同）内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。