支付清算系统危机处置预案
支付清算系统危机处置预案
一、编制目的为提高支付清算系统应对突发事件的能力，确保支付清算系统安全稳定运行，保障社会经济活动顺利进行，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中国人民银行支付清算系统危机处置规定》；2. 《支付清算系统应急预案编制指南》；3. 相关法律法规及政策文件。
三、适用范围本预案适用于支付清算系统在运营过程中出现的各类突发事件，包括但不限于系统故障、网络攻击、人为操作失误、自然灾害等。
四、组织架构1. 成立支付清算系统危机处置领导小组，负责支付清算系统危机处置工作的组织、协调和指挥。
2. 设立以下工作组：（1）应急指挥组：负责组织协调各部门、各单位开展应急处置工作。
（2）技术保障组：负责分析故障原因，提供技术支持，确保支付清算系统尽快恢复正常运行。
（3）信息报送组：负责收集、整理、上报危机处置相关信息。
（4）宣传引导组：负责对外发布危机处置信息，引导公众正确理解、应对危机。
五、应急处置措施1. 系统故障（1）发现系统故障后，立即启动应急预案，各工作组按照预案要求开展应急处置工作。
（2）技术保障组迅速分析故障原因，采取相应措施进行修复。
（3）应急指挥组协调各部门、各单位，确保支付清算系统恢复正常运行。
2. 网络攻击（1）发现网络攻击后，立即启动应急预案，各工作组按照预案要求开展应急处置工作。
（2）技术保障组迅速采取措施，隔离受攻击系统，防止攻击扩散。
（3）应急指挥组协调相关部门，加强网络安全防护，防止类似攻击再次发生。
3. 人为操作失误（1）发现人为操作失误后，立即启动应急预案，各工作组按照预案要求开展应急处置工作。
（2）应急指挥组组织相关人员调查原因，制定整改措施，防止类似问题再次发生。
（3）技术保障组对相关人员进行技术培训，提高操作水平。
4. 自然灾害（1）发现自然灾害后，立即启动应急预案，各工作组按照预案要求开展应急处置工作。
（2）应急指挥组组织人员转移重要设备，确保支付清算系统安全。
（3）技术保障组对受影响区域进行巡检，确保支付清算系统恢复正常运行。
支付清算系统危机处置预案
时间极限。
1.4处置原则
（1）系统不间断原则。支付清算系统应建立灾难备份
系统，发生突发事件时，应按规定程序切换到灾难备份系统，
保障支付清算系统的不间断运行。
（2）业务连续性原则。支付清算系统进行危机处置时，
应采取积极有效的措施，保障支付清算业务的连续性处理。
地市中心支行领导小组下设中国人民银行地市中心支
行支付清算系统危机处置领导小组办公室（以下简称地市中
心支行领导小组办公室），主任由支付结算主管部门负责人
担任，副主任由科技部门负责人担任，成员由支付结算主管
部门、科技部门、营业部门有关人员组成。
2.2机构职责
2.2.1中国人民银行领导小组职责：
8附 则........................................47
8.1灾难宣告与信息发布....................... 47
8.2预案的管理与完善......................... 47
8.3名词解释 ................................ 48
交换所影像交换系统前置机系统、同城票据交换系统的危机
处置；
（5）必要时请求武警部队援助。
2.2.4分支行领导小组办公室职责：
（1）贯彻执行分支行领导小组的统一部署；
（2）协调各相关部门做好本辖区支付清算系统危机处
置工作；
（3）收集有关情况并及时上报。
2.2.5地市中心支行领导小组职责:
1 总则
1.1 背景
1.1.1支付清算系统包括下列系统：
大连市支付清算系统应急处置预案
大连市支付清算系统应急处置预案1、总则1.1编制目的为提高大连市支付清算系统应对突发事件的处置能力，防范支付清算风险，保障社会资金安全，最大限度保证支付业务处理的连续性，防止支付清算系统风险在大连辖区的扩散和蔓延，维护地区金融稳定，特制定本预案。
1.2编制依据本预案依据《辽宁省支付清算系统应急处置预案》（以下简称分行预案）制定。
1.3适用范围本预案所称支付清算系统是指在大连辖区运行的中国人民银行大额支付系统、小额支付系统、网上支付跨行清算系统、全国支票影像交换系统（以下简称支付系统）以及大连市各银行业金融机构的行内系统（以下简称银行机构行内系统）面临的突发事件。
辖内支付系统直接参与者及特许参与者执行分行预案，但行内系统发生突发事件适用本预案。
1.4处置原则（1）统一指挥，分级响应。
支付系统突发事件应急处置由人民银行统一指挥，相关单位和部门必须服从指挥，根据突发事件级别及时响应，保证应急处置工作顺利实施。
银行机构行内系统突发事件的应急处置，应由其总行统一指挥，并保证应急处置措施恰当、有效。
（2）业务连续，大额优先。
进行支付系统突发事件处置时，应采取积极有效的措施，优先恢复对外服务，保障支付业务的连续处理。
在多个应用系统受到影响的情况下，坚持大额支付系统业务优先恢复的原则。
进行银行机构行内系统突发事件处置时，应优先恢复对外服务，保证业务处理的连续性。
（3）预防为主，持续改进。
各银行机构应建立和完善支付清算系统突发事件风险防范体系，对可能导致突发事件的风险进行有效识别、分析和控制，并对风险指标动态持续监测，减少重大突发事件发生的可能性。
（4）以人为本，安全第一。
要切实加强应急处置人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人身危害。
2、组织体系及机构职责2.1人民银行大连市中心支行应急处置领导小组中国人民银行大连市中心支行（以下简称人民银行大连中支）设置支付清算系统应急处置领导小组（以下简称大连中支领导小组），组长由分管行长担任，副组长由会计财务处、科技处负责人担任，成员由会计财务处、科技处、营业部、大连资金清算中心等部门负责人组成。
银行支付清算紧急预案模板
一、预案概述为保障银行支付清算业务的正常进行，提高应对突发事件的应急处理能力，确保客户资金安全，特制定本紧急预案。
二、适用范围本预案适用于银行在支付清算过程中发生的系统故障、网络中断、数据丢失等紧急情况。
三、组织机构1. 成立紧急预案领导小组，负责组织、协调、指挥和监督预案的实施。
2. 设立紧急预案办公室，负责具体实施预案的日常工作。
四、应急响应程序1. 发现紧急情况（1）支付清算系统出现故障、网络中断、数据丢失等情况。
（2）客户投诉、银行内部监控发现异常情况。
2. 报告与启动（1）发现紧急情况后，立即向紧急预案领导小组报告。
（2）紧急预案领导小组接到报告后，立即启动应急预案。
3. 应急处置（1）紧急预案办公室根据紧急情况，组织相关部门采取相应措施。
（2）对系统故障、网络中断等情况，尽快修复故障，恢复系统正常运行。
（3）对数据丢失等情况，采取数据恢复措施，确保客户资金安全。
4. 信息通报（1）向客户通报紧急情况及处理进展。
（2）向上级监管部门报告紧急情况及处理进展。
5. 恢复业务（1）在确保系统安全稳定的前提下，逐步恢复支付清算业务。
（2）对受影响客户，提供必要的服务和帮助。
6. 预案结束（1）在紧急情况得到妥善处理后，经紧急预案领导小组批准，结束应急预案。
（2）对应急过程中暴露出的问题进行总结，完善应急预案。
五、应急处置措施1. 系统故障（1）立即组织技术团队排查故障原因。
（2）根据故障情况，采取相应的修复措施。
（3）对受影响客户，提供必要的服务和帮助。
2. 网络中断（1）立即组织网络团队排查故障原因。
（2）根据故障情况，采取相应的修复措施。
（3）对受影响客户，提供必要的服务和帮助。
3. 数据丢失（1）立即启动数据恢复程序。
（2）根据数据丢失情况，采取相应的恢复措施。
（3）对受影响客户，提供必要的服务和帮助。
4. 客户投诉（1）认真听取客户投诉，记录投诉内容。
（2）对投诉问题进行调查，采取相应措施解决。
村镇银行支付清算系统应急处置预案(一)
村镇银行支付清算系统应急处置预案(一)村镇银行支付清算系统应急处置预案随着我国村镇经济的快速发展，村镇银行日益成为全国金融体系中一个重要的参与者。
而随之而来的是，村镇银行支付清算系统面临的风险也越来越多。
应急预案对村镇银行支付清算系统的稳定运营具有重要的意义。
本文将对村镇银行支付清算系统的应急预案做一个分析。
一、应急预案的概述村镇银行支付清算系统的应急预案是为应对支付清算系统突发状况而制定的一系列措施，以保障系统的不间断运行。
二、应急处置预案的内容1.紧急联系机制的建立：建立村镇银行内部的紧急联系机制，确保内部通讯的稳定性和保密性。
2.应急人员的指派：根据工作的性质和任务的特点，及时指派应急处理人员。
3.软硬件备份：建立软硬件备份机制，数据备份周期不低于1天。
4.互联网突发事件应急预案：以此为基础向上扩展，保证支付清算系统在突发事件中的安全稳定运行。
5.与相关部门的合作：与监管机构和有关金融机构建立有效沟通机制，以加强信息共享和联动应急响应。
6.应急演练的开展：开展应急演练，增强应急处理人员和技术人员的应急处置能力。
三、应急预案的实施当支付清算系统发生故障或出现突发情况时，应急处理人员应立即启动应急预案，进行有效处置。
应急预案应包含以下内容：1. 分析问题：了解故障性质，发现问题症结。
2. 做出决策：根据问题的性质、严重程度和影响范围等制定合理的措施。
3. 采取措施：针对问题及时采取科学、合理、落地的措施。
4. 效果评估：在应急措施采取后评估措施的效果和可能的延续影响。
四、应急预案的完善村镇银行支付清算系统应急预案的定期检查和修订是必要的和不可缺少的，需要在日常管理、网络安全和监管要求等方面进行不断修订和完善。
五、总结村镇银行支付清算系统应急预案是应对突发状况的一项重要保障，有利于稳定银行的日常运营。
因此，在银行的实际操作中，要严格执行各项预案，保障系统运行安全，提高应急处理能力，以保证银行的稳健运行，同时也能更好地满足客户日益增长的金融需求。
农商行支付清算系统危机业务处置预案模版
农商行支付清算系统危机业务处置预案第一章总则第一条为保障农商行支付清算系统安全稳定运行，有效处置支付清算系统在运行过程中出现突发事件，提高应对危机的处置能力，防范支付清算风险，确保清算资金的安全和清算业务持续健康发展，根据《支付清算系统危机处置预案》、《中国现代化支付系统运行管理办法》、《全国支票影像交换系统运行管理办法》及《支付清算系统危机处置预案实施方案》等制度，制定本预案。
第二条本预案适用于农商行支付清算系统突发事件的预防、预警和处置，以及发生突发事件后，相关支付业务的应急处理。
第三条农商行支付清算系统主要包括以下系统：（一）中国人民银行现代化支付系统，包括大额支付系统和小额支付系统。
（二）农信银资金清算中心支付清算系统（以下简称“农信银支付系统”）。
（三）中国人民银行全国支票影像交换系统（以下简称“支票影像交换系统”）。
（四）票据信息系统。
（五）中小金融机构支付系统。
（六）中国人民银行ACS综合前置子系统。
（七）中国人民银行支付信息统计分析系统。
（八）其他外围支付清算系统。
第四条本预案所称突发事件是指以下三种情况（一）自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件造成系统整体或某一节点的崩溃。
（二）突发公共卫生事件、社会安全事件造成人力资源的操作限制，严重影响支付清算系统的操作运行。
（三）支付清算系统出现故障，恢复时间超过可容忍的时间极限。
第五条本预案所称突发事件等级分为四级农商行支付清算系统危机根据影响程度和范围等因素划分为：一般事件、较大事件、重大事件及特别重大事件。
当突发事件满足多个级别定级条件时，按最高级别确定事件等级。
（一）一般事件：支付清算系统无法正常开展业务在30分钟之内的突发事件。
（二）较大事件：支付清算系统无法正常开展业务在30分钟（含）以上2小时以内的突发事件。
（三）重大事件：支付清算系统无法正常开展业务在2小时（含）以上4小时以内的突发事件。
（四）特别重大事件：支付清算系统无法正常开展业务4小时（含）以上的突发事件。
支付清算业务应急处置预案
一、总则1.1 为确保支付清算业务在突发事件中的安全、稳定运行，降低突发事件对支付清算业务的影响，保障客户资金安全，根据《中国人民银行支付清算系统危机处置预案》及相关法律法规，制定本预案。
1.2 本预案适用于支付清算机构在支付清算业务中遇到各类突发事件时的应急处置。
二、组织机构及职责2.1 成立支付清算业务应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），负责支付清算业务突发事件的应急处理、组织协调、信息收集和上报等工作。
2.2 领导小组组成人员：（1）组长：由支付清算机构主要负责人担任。
（2）副组长：由支付清算机构分管支付清算业务的副总经理担任。
（3）成员：由支付清算机构相关部门负责人担任。
2.3 领导小组职责：（1）组织制定和修订本预案。
（2）组织应急演练，提高应急处置能力。
（3）对突发事件进行应急处置，确保支付清算业务安全、稳定运行。
（4）及时向上级机构报告突发事件及应急处置情况。
三、突发事件分类及分级3.1 突发事件分类：（1）技术故障类：包括系统故障、网络故障、设备故障等。
（2）业务风险类：包括欺诈风险、资金风险、合规风险等。
（3）自然灾害类：包括地震、洪水、火灾等。
（4）社会事件类：包括恐怖袭击、罢工、抗议等。
3.2 突发事件分级：（1）一般事件：对支付清算业务影响较小，可由相关部门自行处理。
（2）较大事件：对支付清算业务有一定影响，需领导小组协调处理。
（3）重大事件：对支付清算业务有严重影响，需领导小组紧急处置。
四、应急处置措施4.1 技术故障类（1）立即启动应急预案，通知相关技术人员进行故障排查。
（2）对故障原因进行评估，制定修复方案。
（3）根据故障情况，采取临时措施保障支付清算业务正常进行。
（4）故障修复后，进行全面测试，确保系统稳定运行。
4.2 业务风险类（1）立即启动应急预案，通知相关部门进行风险排查。
（2）对风险事件进行评估，制定风险处置方案。
（3）采取风险控制措施，降低风险事件影响。
银行清算系统应急预案范文
一、预案背景为提高银行清算系统的稳定性和安全性，确保在发生突发事件时能够迅速、有效地进行应急处置，保障银行业务的正常运行，根据《中国人民银行关于支付清算系统危机处置预案的通知》要求，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保银行清算系统在突发事件发生时，能够迅速恢复正常运行。
2. 最大程度降低突发事件对银行业务的影响，保障客户利益。
3. 提高银行应对突发事件的能力，提高应急处置效率。
三、预案组织机构1. 成立银行清算系统应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥应急处置工作。
2. 领导小组下设以下工作组：（1）应急指挥组：负责应急处置工作的总体指挥、协调和调度。
（2）技术保障组：负责清算系统故障排查、修复和恢复。
（3）信息报送组：负责收集、整理、上报应急处置相关信息。
（4）客户服务组：负责处理客户咨询、投诉和求助。
四、应急处置流程1. 突发事件发生时，各工作组按照预案要求立即启动应急响应。
2. 应急指挥组迅速了解事件情况，判断事件性质，决定是否启动应急预案。
3. 技术保障组立即进行故障排查，采取措施恢复系统运行。
4. 信息报送组收集、整理、上报应急处置相关信息。
5. 客户服务组积极应对客户咨询、投诉和求助，提供必要的帮助。
6. 事件得到有效控制后，应急指挥组组织各工作组进行总结评估，完善应急预案。
五、应急处置措施1. 系统故障处理（1）启动备用系统，确保业务正常运行。
（2）排查故障原因，修复系统。
（3）恢复正常系统运行，确保业务连续性。
2. 信息安全事件处理（1）立即切断受影响系统与网络的连接。
（2）启动应急预案，开展应急响应。
（3）对受影响系统进行安全检查，修复漏洞。
（4）恢复正常系统运行，确保业务连续性。
3. 人员伤亡事件处理（1）立即组织救援，确保人员安全。
（2）启动应急预案，开展应急响应。
（3）对受伤人员进行救治，协助家属处理善后事宜。
（4）恢复正常业务运行，确保客户利益。
六、预案实施与评估1. 预案实施（1）各相关部门按照预案要求，做好应急处置准备工作。
银行支付清算系统应急处置预案
银行支付清算系统应急处置预案第一章目的和依据为正确、有效处理系统在运行过程中由于技术、业务以及其他不可抗拒原因出现的运行故障，保证会计核算的安全、准确，最大限度地降低对社会造成的不良影响，根据《支付结算办法》、《大额支付系统业务处理办法》、《小额支付系统业务处理办法》、《中国现代化支付系统运行管理办法》、《全国支票影像交换系统业务处理手续》、《全国支票影像交换系统运行管理办法》等法律法规及制度办法，以及《支付清算系统危机处置预案》等有关规定，制定本预案。
一、适用系统包括：1 . 大额支付系统和小额支付系统2 . 中国人民银行全国支票影像交换系统（以下简称影像交换系统）；3 . 网上支付跨行清算系统；4 . 银行行内综合业务系统 ( 以下简称银行行内系统 ) ；二、适用范围包括：本预案适用于预防和处置支付系统、影像交换系统、网上支付跨行清算系统、银行行内系统面临的突发事件。
1 . 自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件造成的系统或某一节点的瘫痪；2 . 突发公共卫生事件、社会安全事件造成人力资源的操作限制，严重影响支付系统的操作运行；3 . 支付系统出现故障，恢复时间超过4 小时；4 . 支付系统出现故障，恢复时间小于 4 小时，但有数据丢失时的处理。
三、应急处理基本原则：1 . 账务安全原则。
应急处理措施必须通过各种有效方法控制账务的处理，确保会计账务的不错不乱；2 . 业务连续原则。
应急处理措施要确保会计核算业务的不间断进行；3 . 数据完整性原则。
支付清算系统危机处置时，应尽快查找丢失的支付清算数据，确保数据的完整性和社会资金安全；4 . 可操作性原则。
应急处理措施要具有可操作性；5 . 重要性原则。
在处置危机时，应首先保证大额系统的正常运行而后再解决小额系统问题。
第二章组织机构一、机构设置成立银行支付系统危机处置领导小组（以下简称“领导小组”）为支付清算系统危机处置的指挥决策机构，组长由总行行长担任，副组长由主管行长担任，成员由科技开发部、资金清算部、综合办公室、后勤服务部有关负责人组成。
陕西省支付清算系统危机处置预案
陕西省支付清算系统危机处置预案2010年12月16日省应急办【字体：大中小】【打印本页】【关闭本页】1.适用范围1.1本预案适用于预防和处置陕西省内大小额支付系统、影像交换系统、同城票据交换系统、银行行内系统面临的突发事件。
1.2本预案所称突发事件有以下三种情况：(1) 自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件造成系统或某一节点崩溃。
(2) 突发公共卫生事件、社会安全事件造成支付清算系统操作人员受限制。
(3) 支付清算系统出现故障，恢复时间超过可容许的时间极限。
2. 处置原则不间断性：突发事件发生后，必要时可切换到灾难备份系统，确保系统不间断运行；业务连续性：进行危机处置时，应采取积极有效的措施，保障支付清算业务处理的连续性；可操作性：危机处理措施应以人为本，具有可操作性。
3.组织机构与职责3.1按照“反应灵敏、运转高效”的原则，设置支付清算系统危机处置组织机构，人民银行西安分行辖内设立各级支付清算系统危机处置领导小组，并下设办公室。
3.2 领导小组职责：及时向上级领导小组报告突发事件;研究决策、组织协调、指挥辖内支付清算系统的危机处置，发布命令；定期发布危机处置情况。
3.3领导小组办公室职责：贯彻执行领导小组的统一部署；协调有关部门做好支付清算系统的危机处置工作；收集有关支付清算系统危机处置的情况和资料并及时上报；起草有关文件。
4.报告和决策4.1人民银行西安分行及辖内各分支机构支付清算系统运行和技术保障部门在系统运行过程中发现异常，经技术人员维护后故障仍未能排除, 应立即报告本级领导小组。
本级领导小组应立即组织有关人员分析突发事件对支付清算系统的影响程度，如果影响严重，应立即报告上级领导小组。
4.2商业银行支付清算系统银行前置机系统、影像交换系统直联方式银行前置机系统出现突发事件时，由各银行领导小组直接报告西安城市处理中心或西安CIS分中心，再由西安城市处理中心或CIS分中心报告人民银行西安分行领导小组；同城票据交换系统出现突发事件时，由西安银行电子结算中心报告人民银行西安分行领导小组。
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1.1 背景 1.1.1 支付清算系统包括下列系统： （1）中国人民银行支付系统，包括大额实时支付系统 （以下简称大额支付系统）和小额批量支付系统（以下简称 小额支付系统）; （2）中国人民银行全国支票影像交换系统（以下简称 影像交换系统）； （3）各地同城票据交换系统； （4）各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、 城乡信用社（以下简称银行）行内系统； 1.1.2 支付系统在全国的建设和推广已经完成，支付 系统国家处理中心（以下简称 NPC）已经建立了应急灾难备 份系统（以下简称应急 NPC），但尚未建立永久灾难备份系 统，支付系统城市处理中心（以下简称 CCPC）尚未建立灾难 备份系统；影像交换系统已于 2007 年 6 月底完成在全国的 建设推广，该系统负责传输......................... 45 7.1 人员保障 ................................ 46 7.2 物资保障 ................................ 46 7.3 制定危机处置实施办法..................... 46 7.4 完善支付清算系统功能..................... 47
分支行领导小组下设中国人民银行分支行支付清算系 统危机处置领导小组办公室（以下简称分支行领导小组办公 室），主任由支付结算处负责人担任，副主任由科技处负责
5
人担任，成员由支付结算处、科技处、清算中心等部门有关 人员组成。
中国人民银行地市中心支行支付清算系统危机处置领 导小组（以下简称地市中心支行领导小组）组长由分管行领 导担任，副组长由支付结算主管部门、科技部门负责人担任， 成员由支付结算主管部门、科技部门、营业部门有关负责人 组成。
1.3 适用范围
1.3.1 本预案适用于预防和处置支付系统、影像交换 系统、同城票据交换系统、银行行内系统面临的突发事件。
2
1.3.2 本预案所称突发事件的危机处置是指以下三种 情况：
（1）自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件造成系统 或其某一节点的崩溃。
（2）突发公共卫生事件、社会安全事件造成人力资源的 操作限制，严重影响支付清算系统的操作运行。
9 附 录 ........................................ 51 9.1 中国人民银行支付清算系统危机处置领导小组及其 办公室成员名单（见附录 1） .................... 51 9.2 支付清算系统危机处置工作流程图（见附录 2） 51
2
支付清算系统危机处置预案
2 组织机构 ....................................... 4 2.1 机构设置 ................................. 4 2.2 机构职责 ................................. 6
3 预防与预警 ..................................... 8 3.1 预防机制 ................................. 8 3.2 预警机制 ................................ 10
1.2 目的和依据
1.2.1 为了正确、高效处置支付清算系统面临的突发 事件，提高支付清算系统应对危机的处置能力，防范支付清 算风险，保障支付业务的连续性处理和社会资金的安全，制 定本预案。
1.2.2 制定本预案的依据主要是《中华人民共和国中 国人民银行法》、《中华人民共和国票据法》、《支付结算 办法》、《大额支付系统业务处理办法》、《小额支付系统 业务处理办法》、《中国现代化支付系统运行管理办法》、 《全国支票影像交换系统业务处理办法》、《全国支票影像 交换系统业务处理手续》和《全国支票影像交换系统运行管 理办法》等法律法规及制度办法。
3
2 组织机构
2.1 机构设置 按照“反应灵敏、运转高效”的原则，结合支付清算系 统的特点，设置危机处置组织机构。 中国人民银行地市以上中心支行应成立支付清算系统 危机处置领导小组，并下设办公室。 各银行应相应成立支付清算系统危机处置领导小组。
中国人民银行 领导小组
领导小组办公室
地市中心 支行领导小组
1
小额支付系统处理，并以小额支付系统作为业务备份系统； 人民银行全国联行系统已停止运行，仅作为支付系统发生故 障期间的业务应急备份系统予以保留；同城票据交换系统目 前存在手工交换、清分机交换和计算机处理三种模式，采用 清分机交换的少数城市已经建立灾难备份系统。大部分银行 行内系统已建成或正在建设灾难备份系统。
分支行领导小组
各银行 领导小组
地市中心支行 领导小组办公室
分支行领导 小组办公室
中国人民银行领导小组组织机构图 说明： （1）分支行领导小组是指中国人民银行上海总部、各 分行、营业管理部,各省会（首府）城市中心支行，深圳市 中心支行成立的支付清算系统危机处置领导小组。 （2）支付清算系统危机处置的管理组织机构是“两级 两层”结构，地市中心支行领导小组直接报中国人民银行支
中国人民银行领导小组下设中国人民银行支付清算系 统危机处置领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）， 主任由支付结算司负责人担任，副主任由科技司负责人担 任，成员由支付结算司、科技司、清算总中心等部门有关人 员组成。
2.1.2 中国人民银行分支行支付清算系统危机处置领 导小组
中国人民银行分支行支付清算系统危机处置领导小组 （以下简称分支行领导小组）组长由分管行领导担任，副组 长由支付结算处、科技处负责人担任，成员由支付结算处、 科技处、清算中心等部门有关负责人组成。
7
支付清算系统的危机处置； （3）定期报告危机处置情况。 2.2.6 地市中心支行领导小组办公室职责: （1）贯彻执行地市中心支行领导小组的统一部署； （2）协调各相关部门做好本辖区支付清算系统危机处
置工作； （3）收集有关情况并及时上报。 2.2.7 各银行领导小组职责： （1）及时向中国人民银行领导小组报告突发事件及处
6
（2）协调有关部门做好支付清算系统的危机处置工作； （3）收集有关支付清算系统危机处置的情况和资料； （4）起草有关文件。 2.2.3 分支行领导小组职责： （1）及时向中国人民银行领导小组报告突发事件; （2）按照中国人民银行领导小组统一部署，组织指挥 本辖区支付清算系统的危机处置； （3）定期报告危机处置情况； （4）决策、指挥商业银行支付系统前置机系统、票据 交换所影像交换系统前置机系统、同城票据交换系统的危机 处置； （5）必要时请求武警部队援助。 2.2.4 分支行领导小组办公室职责： （1）贯彻执行分支行领导小组的统一部署； （2）协调各相关部门做好本辖区支付清算系统危机处 置工作； （3）收集有关情况并及时上报。 2.2.5 地市中心支行领导小组职责: （1）及时向中国人民银行领导小组和分支行领导小组 报告突发事件; （2）按照分支行领导小组统一部署，组织指挥本辖区
（3）支付清算系统出现故障，恢复时间超过可容忍的 时间极限。
1.4 处置原则 （1）系统不间断原则。支付清算系统应建立灾难备份 系统，发生突发事件时，应按规定程序切换到灾难备份系统， 保障支付清算系统的不间断运行。 （2）业务连续性原则。支付清算系统进行危机处置时， 应采取积极有效的措施，保障支付清算业务的连续性处理。 （3）数据完整性原则。支付清算系统危机处置时，应 尽快查找丢失的支付清算数据，确保数据的完整性和社会资 金安全。 （4）可操作性原则。支付清算系统危机处置预案应体 现以人为本，具有可操作性。
4
付清算系统危机处置领导小组，同时报分支行领导小组。 2.1.1 中国人民银行支付清算系统危机处置领导小组 中国人民银行支付清算系统危机处置领导小组（以下简
称中国人民银行领导小组）为支付清算系统危机处置的指挥 决策机构，组长由中国人民银行分管行领导担任，副组长由 支付结算司、科技司司长担任，成员由支付结算司、科技司、 清算总中心等部门有关负责人组成。
4 报告与指挥 .................................... 12 4.1 情况报告 ................................ 12 4.2 领导小组决策............................. 14 4.3 指挥流程 ................................ 16
附件
支付清算系统危机处置预案
中国人民银行 2007 年 5 月
目录
1 总 则 ......................................... 1 1.1 背景 ..................................... 1 1.2 目的和依据 ............................... 2 1.3 适用范围 ................................. 2 1.4 处置原则 ................................. 3
8 附 则 ........................................ 47 8.1 灾难宣告与信息发布....................... 47 8.2 预案的管理与完善......................... 47 8.3 名词解释 ................................ 48
置情况； （2）决策和指挥本行行内系统的危机处置； （3）执行中国人民银行领导小组发布的有关命令。
3 预防与预警
3.1 预防机制 预防机制是指支付清算系统日常运行中,为防止因突发 事件导致系统出现故障和崩溃，或者在出现故障和崩溃时能 最大程度地减少损失所采取的预防措施和行动。 3.1.1 建立和完善灾难备份系统 （1）完善支付系统 NPC 应急灾难备份系统,在条件允许