论明代官吏制度
明朝官吏俸禄标准

明朝官吏俸禄标准、俸钞折色及其影响达志磊(河西学院历史系08.1 甘肃张掖734000 )摘要:明朝建立了一套严格而规整的官僚等级体制,并建立了一套适应封建统治的官吏俸禄标准。
本文叙述了明朝官吏俸禄标准,以及在明朝历史发展中不断变化的俸钞折色,以及官吏俸禄、折色所带来的影响。
关键词:明朝俸禄影响明朝以前,历代王朝的官员俸禄主要由两部分组成:一部分是直接发放钱、钞等货币和粮食、布帛等实物;另一部分则是耕地,即政府将自己拥有的公田授予官员作为职田,职田收入成为官员俸禄的重要补充。
一、明朝官吏的俸禄标准的产生明朝建国前,由于戎马倥偬,统一的财政体系和俸禄制度未及建立,朱元璋沿用元朝的职田制度,“文吏悉授职田,佃收其租代禄焉”。
[1]明朝建立之后,朱元璋便把整顿俸禄制度提上议事日程,于洪武四年(1371)正月命中书省和户部制定了文武百官岁禄标准,其数额是:正一品900石,从一品750石;正二品600石,从二品500石;正三品400石,从三品300石;正四品270石,从四品240石;正五品180石,从五品160石;正六品100石,从六品90石;正七品80石,从七品75石;正八品70石,从八品65石;正九品60石,从九品50石。
[2]俸禄标准是按年薪确定的,实际上支付则是“验数月支”,以满足官员们的日常用度。
《明史》记载:“百官之俸,自洪武初,定丞相,御史大夫以下俸数,刻石官署,取给于江南官田”。
[3]由此可见,在制定了正式俸禄标准后,朱元璋仍多有赐田之举,不过赏赐对象都是立有汗马功劳的开国勋臣,并不包括一般官员,而且赏赐数额也由皇帝随意确定,并无固定的制度规范。
到洪武十年(1377),朱元璋曾一度扩大赐田范围,“制赐百官公田,以其租入充俸禄之数,公侯省府台部都司内外衙官七百六十人,凡田四千六百八十顷九十三亩,岁入米二十六万七千七百八十石”。
[4]洪武十三年(1380)二月,朱元璋命令重新核定文武官员岁禄之制时,官员的法定俸禄只包括米、钞两项,[5]而根本未提到赐田收入,很可能是在此次调整岁禄时将职田收回,从此“官仰俸薪,别无给赐”成为明代俸禄制度的特色。
找准关键问题——例谈“明朝政治制度的变化”

2021年第03期No.03,2021总第856期Sum No.856历史教学History Teaching •青年说•a——例谈“明朝政治制度的变化”丁苏霞(华罗庚中学,江苏金坛213200)|扌商要]根据《中外历史纲要》长时段大单元编写的特征,常态而高效的高一教学,应该加强对阶段历 史的分析,把握历史的发展轨迹和变化特征,理解不同时空条件下历史上的延续、变迁与发展。
本文以“明朝 政治制度的变化”为例,谈谈高一必修教学如何分析历史发展中的变化。
(关键词]高一教学,历史变化,明朝政治制度[中图分类号]G63 [文献标识码]A [文章编号)0457-6241(2021 )03-0051-05高一必修教材《中外历史纲要》,在通史体 例下根据历史发展的阶段特征划分不同的单元.每一单元的时间跨度非常大。
有的教师仍然 以定式教学,对所有的内容都面面俱到,甚至还做了大量补充,考试临近、课时紧张时简单划重 点;有的教师重新整合教材,进行大单元教学。
在实际的操作中,前者把课上得七零八落,后者 无法落实到常态课中。
笔者认为常态而高效的 高一教学,应该加强对阶段历史的分析,把握历 史在长时段中的发展轨迹和短时段中的变化特 征。
本文以“明朝政治制度的变化”为例,谈谈高一必修课教学如何分析历史发展中的变化。
高中新课标要求“理解不同时空条件下历 史上的延续、变迁与发展”,'璀具体的内容要求 中多次岀现阶段“历史变化”的表述。
例如,中国古代史中,就有“认识三国两晋南北朝至隋唐时 期的制度变化与创新”,“认识这一时期(两宋) 在政治、经济、文化与社会等方面的新变化”等,明朝政治制度部分,课标要求:了解明朝封建专 制的发展及其对中国的影响,通过内外形势的 变化,认识中国社会面临的危机。
陀以整个明朝为时限,目标的重心在“认识”上,旨在引导学生加强对历史事件的因果分析。
课标还言:“了 解明清时期社会经济、思想文化的重要变化”,③思想文化是社会存在的反映,要分析某一阶段 的思想文化变化,必然要分析影响其产生的政治、经济、社会习俗等深层次的原因。
明朝选官制度

十一、明代选举制度:明代负责选举的机构,教育制度、选官途径(荐举、监生、吏员、科举),对文、武官员的铨选与管理。
明代的学校教育,无论是其制度建设,还是它实际的发展状态,都在中国古代教育史上有重要的发展地位。
尽管自西汉就有了地方郡学和中央太学的设立,并在此后各代获得不断发展,但只有到了明朝,才最终形成了健全完备、完全向良民开放,并且与科举制紧密结合的官办儒学教育体系。
首先,地方和军队儒学教育空前发达。
洪武二年,令全国府、州、县各置儒学,府学设教授一员、训导四员,州学设学正一员、训导三员,县学设教谕一员,训导二员,皆纳入国家正式官职编制,享有俸禄。
各学校舍也完全由各地官府主持兴建、维修。
生员则于本地官员军民子弟中选考其端重俊秀者补充;其名额,最初府学四十人,州学三十人,县学二十人,因都享受免费伙食待遇,所以称为“廪生”;此后,随着求学者的日益增多,又令各学添设与其廪生等额的“增广”生员,天顺后复增“复学”生员;各类生员都享有“免其家二丁差徭”的优待。
与此同时,主要分布于北边与西南地区的部分都司、卫、所,也建立儒学以教育军队子弟。
在明一代,朝廷始终稳定地举办如此完备的地方及军队儒学教育,这是前代不曾有过的;明末全国生员高达五十余万人,这么大规模也是前代不曾有的。
其次,中央设立国子监作为最高学府。
唐代以来,中央官学为多并立,兼隶属于国子监管理;明太祖则只设国子学,洪武十五年,改称国子监。
由此,国子监由唐代以来中央官学的行政管理机构变成了纯粹的国立最高学府。
这一变化,既减少了朝廷对中央官学的行政管理层次,又加强了对高等教育的控制,一举两得。
洪武八年至二十六年,并设南京国子监和中都国子监。
永乐元年后,则形成南、北两京国子监并立的体制,且终明再未发生变化。
永乐二十年,两京监生高达一万五千多人,成化元年,更高达一万九千余人;其规模之大在中国古代是少有的。
其三,官办儒学教育体系空前完备。
洪武十六年,明廷确立了各府、州、县学分别按照一定额数和标准向中央举贡生员并经“廷试”中试后入国子监生肄业的制度,因是按年而贡,故称“岁贡”。
明代政治制度

明代政治制度明朝(1368年--1644年)历时277年,明王朝的开国皇帝朱元璋(1328 —1398年)于1328年10月21日生在今安徽淮河平原一个赤贫的佃农之家。
他从未经历过中国那个安定的农业社会的正常环境,直到他统治这个帝国并指导它的恢复工作。
明王朝诞生于半个世纪的扰攘纷乱中;在这个一切遭到破坏的年代,全国大部分地方的日常生活的进行日益直接诉诸于暴力。
贫苦出身的农民皇帝朱元璋在这样的环境下建立起来了统一的汉族王朝,并且不断的巩固直至整个政治体制的建立,太祖朱元璋做出了重要的影响作用,这也必定使明朝政治制度有其特殊的一面,当然作为一个传统的政治制度统治的社会,仍具有以前历朝典型的特点,皇权与相权、皇帝与藩王的协调与冲突等等。
一、建朝伊始,制度的变迁1368年正月朱元璋在南京即皇帝位,正式建立了明朝,年号"洪武"。
明朝的政治制度,仍沿元朝旧制。
中央设中书省,置左右丞相;中书省下设六部,各部设尚书、侍郎。
地方设行中书省、置平章政事和左右丞。
中书省是"百司纲领,总率郡属。
"凡事必先"关白"丞相,然后奏闻皇帝。
行中书省总管一省民政、军政和司法。
大都督府为最高的军事机构。
朱元璋生性多疑,权力欲望极重,在统治基本稳定以后,朱元璋即发现丞相和行中书省的权力过大,决心加以改革。
洪武九年(1376年),他废行中书省,在全国陆续设置了13个承宣布政使司,并把北平布政使司升为北京与南京并为两京,同时又设提刑按察使司、都指挥使司分管一省民政、司法和军队。
布政司设左右布政使各一人,从二品;左右参政,从三品;左右参议,从四品,均无定员。
其所属机构有理问所、司狱司、仓库使、杂造局、宝泉局、织染局、军器局等部门。
布政使掌一省之政,主要责任为传布朝廷政令、考核属下官员和征收赋役。
参政、参议分守各道,掌管粮储、屯田、清军驿传、水利、抚民诸事。
布政司下又设府(直隶州)、县(州)二级地方政权,长官称知府(知州)、知县(知州)。
明代的政治制度第9讲

3、司礼监
司礼监 内官监 御用监 御马监 神宫监 尚宝监 印绶监 直殿监 尚衣监 都知监
惜薪司 钟鼓司 宝钞司 兵仗局 银作局 巾帽局 针工局 内织染局 酒醋面局 司苑局
司设监 混堂司
尚膳监 浣衣局
二、中央行政机构与中央决策系统
3、司礼监
通政司
→
司礼监
→
内阁 票拟
→ 司礼监 → 批红
内阁
在正统以后,诸如成化、正德、隆庆、天启等 朝的皇帝都特别宠信宦官,甚至将“批红”的 大权也交给宦官头子代行,内阁的职权自必受 宦官的钳制。明中叶以后,王振、汪直、刘瑾、 魏忠贤等著名的大宦官,在他们得势时无不压 抑和控制着内阁。
顺治:其自汉高以下,明代
明 孝 陵 康 熙 题 字
以前,何帝为优? 范文程等:汉高祖、文帝、 光武、唐太宗、宋太祖、明太 祖俱属贤君。 顺治:此数君又孰优? 陈名夏:唐太宗似过之。
顺治:朕以为历代贤君,莫
如明太祖。即唐太宗并数君德 政,皆有善者,有未尽善者。
至明太祖所定制度章程,规画
周详,历代之君,实皆不及也。 范文程等:诚如上谕! —— 清初君臣对话
一、明代的皇权
2、皇权加强之下的皇帝与政事
一、明代的皇权
2、皇权加强之下的皇帝与政事
一、明代的皇权
2、皇权加强之下的皇帝与政事
一、明代的皇权
2、皇权加强之下的皇帝与政事
一、明代的皇权
2、皇权加强之下的皇帝与政事
一、明代的皇权
2、皇权加强之下的皇帝与政事
一、明代的皇权 皇权膨胀
3、皇权加强之下的君臣关系
一、明代的皇权
1、明初加强皇权的举措:思想控制
一、明代的皇权
明代文官致仁制度述论

2008年第3期广西社会科学NO.3,2008(总第153期)(、I TA NGX I SHEHUI KEXUE(Cumulatively,NO.153)明代文官致位笨呸度述论魏天辉(中国人民大学历史系,北京100872)[摘要]明代统治者为了维护国家机器的正常运转,实现统治结构本身新陈代谢,建立了较为完善的文官致仕制度。
其在实行过程中表现为文官致仕类型的多样化,致仕后朝廷给予他们一定的政治和经济优待。
但是此制度在设计和执行过程中存在缺乏人性化考虑和皇权干涉的问题。
[关键词】明代文官致仕制度[中图分类号】K248;D69[文献标识码】A[文章编号】1004—6917(2008)03—0131—04致仕制度是我国古代官员管理制度中的重要一环。
其作的—个标准。
用是保证国家机器的正常运转,实现统治结构本身新陈代谢。
(二)致仕类型。
由于存在不同的致仕标准,致仕制度在相对于较为成熟的明代官员选拔、任用、监督等制度研究,学实行的过程中就会出现不同的致仕类型。
界对明代致仕制度的研究显得较为薄弱。
本文试就明代文官1.七十致仕。
这是最受文臣欢迎的致仕类型,它能有效致仕制度作一探讨,以求教于方家。
保证官员队伍的新老交替。
南京太仆寺卿郑悠“成化乙未,以一、致仕的标准和类型年七十乞致仕,许之竹【9I。
武宗时,刑部尚书王鉴之“以七十乞(一)致仕的标准。
明代洪武时期初步确立了文官致仕制致仕。
诏嘉其清慎老成,多著劳勤,而念其恳乞退休,许之”[10】。
度。
在以后各个时期,又不断加以完善。
致仕所依据的标准2.年老致仕。
在实际执行的过程中并没有严格按照七十有如下几点:致仕的标准执行,洪武十年(1377年),赐翰林学士承旨宋濂1.年龄。
依照历代七十以礼致仕的惯例,洪武元年(1368 致仕。
“至是年六十八,上悯其老赐致仕归乡里。
”[11】出于实年),朱元璋明确规定官员致仕的年龄:“内外大小官员年七十际行政的需要,对于年龄超过七十,但具有实际行政能力者不者,听令致仕。
明代武职纳级述论

明代武职纳级述论
明代武职纳级述论
清朝是中国封建社会最后一个朝代,也是中国文化发展到最高水平的王朝。
清
朝凭借其强大的军事机构和劳动力,兴建了一个强大的中央集权政府。
清朝的武职制度作为一种官僚制度的重要组成部分,为清朝的统治提供了有力的保障。
清朝的武职系统分为四级:祭酒,督抚,健尉和御史。
祭酒是最低的等级,负
责处理纪律、检察以及对低级官吏的监督。
督抚比较高一层,处理官吏的职务任免、教育普及以及对地方政府的协调。
健尉是最高级别,负责统筹各省级行政部门,给予诸侯政策指导和监督,以及掌控朝廷的政策执行。
御史是最高的头衔,负责审核案件,完善法律,保护皇权和维护皇家仪仗。
清朝武职系统不但完善了社会结构,也为清朝的统治提供了坚强的政治支柱。
它有助于凝聚官员、实施中央集权,并建立一个紧密的监督机制,以确保各地政府继续朝着中央政权的方向前进。
武职制度也通过政治制度,确保民众遵守政府的法令,保护官员免受政治干预,实现官僚政治的建设和行政治理的强化。
清朝四级武职系统的设置,有助于清朝的统治,使人民能够在秩序和尊重的氛
围中安居乐业。
它促进了清朝官制的发展,为清朝整个社会结构的良性发展提供了坚实的基础。
历事制度是指什么

历事制度
历事制度是指明代官吏实习制度。
明初定制,国子监生学习至一定年限,分拨到政府各部门实习吏事,称“历事”。
实习三月,经考核,上等者报吏部候补,但须回监再学习一年,始正式授官。
清初因承明制。
历事监生又称监生历事。
明代国子监监生的实习制度。
始于洪武五年(1373年)。
洪武初年,因各衙门吏不敷用,而又可使监生有实习的机会,故推行历事监生制。
后来监生日多,历事又复冗滥,出路极为困难。
至英宗正统三年(1483年),历事制遂废。
扩展资料
明朝监生历事制度的意义:
1、一切从实际出发、实事求是
2、把理论和实践有效结合起来
3、培养了一批实践性质人才
明朝监生历事制度对现在高等职业教育的启示:
1、树立正确的人才培养观念
2、把职业教育的理念和实践结合起来
3、与企业有效的合作为职前锻炼,为学习提供有效的途径。
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作者简介:张红,中教二级,安徽省宿州市矿建中学,安徽·宿州。
邮政编码:234000文章编号:1672-6758(2010)03-0046-2论明代官吏制度张红摘要:明朝是我国历史上著名的大一统王朝,其官吏制度在前代的基础上,已经积累了丰富的理论和实践经验。
试从明代的官吏选任制度、任官的回避制度、官吏的考课制度、官吏的监察制度、官吏的俸禄制度等几个方面进行分析研究,揭示其历史意义。
关键词:明代;官吏制度;启示中图分类号:D691文献标识码:A “以古为镜,可以知兴替”;“以人为镜,可以知得失”。
借鉴历史历史经验,“古为今用”。
明代,封建社会进入成熟期,封建制度己完全成熟化,各项工作都进入了总结完善期。
明代的官吏制度在前代的基础之上,有所扬弃,有所创新,己十分成熟、完备,对于我们今天加强新形势下的政治改革大有裨益。
一官吏选任制度明初,选官没有资格限制,选官途径多样化,“初,太祖尝御奉天门选官,且谕毋拘资格”,“进士、监生及荐举者,参错互用”,永、宣以后,渐循资格。
明中后期,弘治、正统以后,“资格始拘,举、贡虽与进士并称正途,而轩轻低昂,不舍天壤”,“京官六部主事、中书、行人、评事、博士,外官知州、推官、知县由进士选。
外官推官、知县及学官,由举人、贡生选。
京官王府、六部首领官,通政司、太常、光禄寺、詹事府属官,由官荫生选。
州、县佐贰,都、布、按三司首领官,由监生选。
外府、外卫、盐运司首领官,中外杂职,入流未入流官,由吏员、承差等选”。
二任官的回避制度明朝对所有官吏的任用都实行一定范围和不同程度的回避。
从回避的内容来看,可分为亲族回避、地区回避和职务回避三种。
回避的职官分为在京官吏、地方官吏和一些特殊地位的官吏。
—般来说,所有官吏都要实行亲族回避,地方官吏实行亲族与地区的双重回避,对于一些重要的官吏则另外实行有特殊要求的职务回避。
1.亲族回避。
明朝最早建立的回避制度是亲族回避。
早在洪武元年,明政府就规定,凡父兄伯叔任两京堂上官,子侄有任科道官者,皆对品改调;凡内外管属衙门官吏,有系父子、兄弟、叔侄者,皆以卑避尊,改调其他衙门。
2.地区回避。
地区回避,即籍贯回避。
洪武元年颁布的《大明令》确定了“流官注拟,并须回避本贯”的原则;洪武四年吏部铨选,有“南北更调,已定为常例”的说法。
“南北更调”即是为了回避本省。
3.职务回避。
明朝除对通常官吏任用实行亲族回避和地区回避外,《大明律》规定:“凡官吏于诉讼人内,关有服亲及婚姻之家,若得受业之师及旧有仇嫌之人,并听移文回避。
”明朝对于执行司法职能的官吏,回避范围由亲族扩大到了姻亲、老师及旧有仇恨嫌疑的人。
三官吏的考课制度考课,也称为考核、考绩。
中国古代历朝都建立了一系列的官吏考课制度,对官吏的品行、政绩进行考核,奖勤罚懒、褒廉惩贪,力图组建一支具有廉洁清正素养的官吏队伍。
明朝的官吏考课制度,可以分为考满和考察制度。
所谓考察制度,是指由中央人事管理机关、监察机关等对官吏的德、勤、能、绩以及身体状况进行考查甄别,并按规定查处渎职和严重不称职官吏的制度。
所谓考满,则是指给官吏规定一定的任职期限,期限届满,对其在任期内的德业表现等进行综合评定,然后分别等次决定对官吏的去留及职务升降的制度。
考察制度与考满制度虽然都是考核宫吏的制度,但两者却存在着明显的区别。
1.考核的侧重点不同。
考察是为了发现官吏队伍中的贪赃枉法等不称职者,并及时将其清除出官僚队伍,此即所谓“考察有司本欲去贪存廉,以示劝惩”。
而考满主要是为了给任期届满的官吏提供作出新的奖惩任免决定的依据。
因此,考察除了查处不良官吏之外,一般并不对官吏进行职务的晋升。
2.考核的方式方法不同。
对官吏的考察既有定期性考察,如对地方官(外官)的“朝觑考察”和对中央官吏(京官)的“京察”,也有不定期性考察,如监察官吏对地方的不定期“巡察”或“廉察”等。
而考满则属定期性考核,不论是地方官还是中央官吏,通常都要经历三、六、九年的考满。
至于具体的考核方式方法及程序,也有诸多不同,在此略而不论。
3.考核的具体标准、程序以及结果等方面也有不同。
如在考核的结果上,考察以“八法”计处官吏,而考满“其目有三:曰称职,曰平常,曰不称职”,为上中下三等。
考察与考满虽存在不少区别,但两者制异而同功,在用人行政方面互相补充,相辅相成,相互作用。
考察结果是对官吏进行考满的重要根据,而考满又是对考察制度的补充。
如果只行考察之法,就会因偏重于考查官吏的过错,出现“以一音掩大德,以一事褒终身”的不合理现象,失去客观公正性。
反之,如果只行考满之法,以九年通考来决定对官吏的黝险,就会导致“可黝者不足为迟,可进者大成赊缓”的状况,不利于整饬吏治。
四官吏的监察制度明代监察制度较前代完善成熟,为中国古代最完备的监察制度。
明代之监察体系呈垂直、独立、交叉型,纵横交错成网状结构,所有官吏包括监察官员本身都被置于监控之下。
其监察体系特点有:1.监察内容覆盖面广。
(1)从监察的对象看,其不仅包括对百官、监察官的监察,还有对皇帝的监察。
在当时,监察官弹劾的对象自·64·第10卷第3期2010年6月鸡西大学学报JOURNAL OF JIXI UNIVERSITYVol.10No.3Jun.2010皇帝以下几乎已无任何限制,上至朝廷要臣,下至普通官员,无不网罗其中;而监察官自身也要相互接受监督。
(2)从监察职权的内容来看,最基本的职责是纠察百官,弹劾结党营私、贪污渎职、徇私舞弊的不法官吏,同时还兼有推鞫狱讼即参与审理案件以及监督财政收支的职责。
(3)从监察的程序看,有事前、事中和事后监察。
事前监察是在事情开始之前对其所实施的监察,事中监察是在事情进行过程中所实施的监察,而事后监察就是在事情完成后才进行的监察,即纯粹的监察。
2.监察主体分工明确、细致。
(1)都察院,“专纠劾百司,辩明冤枉,提督各道,为天子耳目风纪之司”。
具体包括:对扰乱朝政者、违反官纪者、“学术不正,上书陈言变乱成宪,希进用者”进行弹劾,会同吏部考察考核官吏,与大理寺及刑部共同审理“大狱重囚”,以及奉敕外察。
(2)六科给事中,明确分工监察六部,共掌“待从、规谏、补阙、拾遗、稽查六部百司之事。
凡制敕宣行,大事复奏,小事署而颁之;有失封还执奏。
凡内外所上章书下……驳正其违误”,“凡大事廷议,大臣廷推,大狱廷鞫,六掌科皆预焉”,即其享有言谏权、监察纠劾权、封驳权、部分的人事权及司法权。
同时据《明史·职官志》明载,六科给事中各自还有专属自己部门的独立的职司。
(3)监察御史,“主察纠内外百司之官邪,或露章面劾,或奏章奏劾”,“凡政事得失,军民利病,皆得直言无避”。
(4)巡按,“代天子巡狩所按藩服大臣、府州县官诸考察,举劾尤专,大事奏裁,小事立断。
按临所至,必先审录罪囚,吊刷案卷,有故出入者理辨之。
”(5)督抚,一般是因地方的一些重大事件而由皇帝临时专派,监察范围有:雪冤狱、清军役、正官风、劾官奸、清属吏、正法纪、肃盗匪。
督抚的监察权相当集中。
(6)提刑按察司,掌“一省刑名按劾之事。
纠官邪,戢奸暴,平狱讼,雪冤抑……凡官吏贤否,军民利病,皆得廉问纠举”。
按察司享有一般的监察权,但侧重主管司法监察。
五官吏的俸禄制度明代的官俸相对而言是比较低的,“自古官俸之薄,未有若此者。
”明代官俸制度的最终确定乃是在洪武二十五年。
先是对公、侯、伯的俸给制度进行改革,“令公、侯、伯皆给禄米,论功定数,责成他们各归旧赐田于官”,废除了明初“勋戚皆赐官田以代常禄”之制;其次,把核定官俸与文武官员的品、阶、勋相结合。
明代官俸特点就是低、薄。
明代官俸低的一大特点就是折色制的推行。
明代薄俸的突出表现是废除了历代的职田制度。
六明代官吏制度历史意义从以上我们可以看出,明代的官吏制度包括官吏选任制度、任官的回避制度、官员的考课制度、官吏的监察制度、官吏的俸禄制度等。
这些制度的建立对于维持明王朝的长治久安起到了一定的作用,具有一定的历史意义。
具体来说有以下几个方面。
1.明朝的官吏选任制度在一定程度上使选拔公正,便于选拔有真才实学之人,淘汰不合格的官员,保证官员的执政能力,对于保持明朝官吏的廉洁有一定的积极意义。
2.明朝的任官回避制度有助于避免任人唯亲,结党营私等腐败行为的发生,起到了一种事前预防的作用,可以大大减轻后果的恶劣程度,有助于吏治的廉洁,社会的安定。
3.明朝的官员的考课制度有助于及时了解官员的治绩,发现和辨别官员的忠奸贤庸,存优罚劣,使保贤者在位,做到官得其人,名实相归,从而对预防官吏职务犯罪、保持官吏队伍清正廉洁起到了重要的督责作用。
4.明朝的监察制度有利于惩善扬恶,整肃吏治;可以使上情下达,下情上达,从而实现自上而下与自下而上监督的结合,可有效避免监督的空白点,可以更好的发挥监督机制应有的作用。
5.明朝的俸禄制度在明初,对缓解国家财政困难、树立廉政之仕风虽有一定积极意义;但明中叶以后,则加深了吏治的腐败和政治的腐朽,造成“贪风不息,廉吏难支”的局面。
由此可以看出,俸禄水平与廉政密切相关,在封建时代厚禄未必养廉,但是适当的俸禄水平是确保吏治清廉的必要条件,“薄不足以养廉”,“吏俸薄则犯赃者必多”。
诚如明代正统年间御史陈泰上书所言:“乞量增禄廪,俾足养廉,然后治贪污,则贪风息。
”明朝的官吏制度对今天我国的公务员制度改革有重要的启示,如官吏选任,回避,考核制度等,对今天干部选拔,任职,考核提供许多的有益的借鉴,这对于完善公务员制度具有重要的作用。
参考文献1.龙文斌:明会要·都察院[M].北京:中华书局,1956年2.申时行:明会典[M].中华书局.1989年3.张廷玉:明史[M].岳麓书社,1998年4.张廷玉:明史·循吏传序[M].北京:中华书局,1974年5.关文发颜广文:明代政治制度研究[M].北京:中国社会科学出版社,1995年6.毛佩琦张自成:中国明代政治史[M].北京:人民出版社,1994年7.王兴亚:明代官吏渎职及其惩罚[J].平顶山师专学报,2000,15(1)On Bureaucrat System in Ming DynastyZhang HongAbstract:Ming Dynasty in China is regarded as a unified country in Chinese history.As for the bureaucrat system which is inherited the legacy of the preceding dynasties.There has been a lot of accumulated lessons and practical experiences for the operation of the bureaucrat system.This article tries to disclose the historical significance from the aspects of selection of the bureaucrat system,the supervision for the officials and the remuneration system designing,etc.Key words:Ming Dynasty;bureaucrat system;revelationClass No.:D691Document Mark:A(责任编辑:于凯生宋瑞斌)·74·第3期论明代官吏制度2010年。