公务员工资薪金制度
公务员工资组成
公务员工资组成
我国的公务员工资组成主要有以下几个部分：
一、基本工资
1. 基本工资：根据官员职级以及工作年限而定。
2. 年终奖：是指在一年度结束时根据考核得到的工作贡献所发放的表彰，它与基本工资不挂钩，是可以把工资内容提高的一种手段。
3. 年终津贴：根据国家制定的标准下发，可以看成津贴，旨在奖励优秀的工作表现，作为对服务事业一年努力的一种鼓励。
4. 正常津贴：在正常工作期间根据官员实际年薪所发放的津贴，可以说是全额支付，无须经过考核。
二、绩效工资
1. 年度总绩效：是指在一年度中实行考核，根据考核等级所发放的绩效奖金，它是全额支付，可以直接计入官员的实际年薪当中。
2. 专业技术绩效：是指在一年度中实行考核，根据官员的专业技术水
平来决定计发的技术绩效奖金，该奖金也可以计算入官员实际年薪当中。
三、职务津贴
1. 全年性职务津贴：指总统，副总统，政府总理，各级省、市领导，地厅部长等人员所发放的职务津贴，可以计入年薪中。
2. 专款津贴：普通官员职务津贴，其中包括放暑假津贴、关燕费和高级科学家特殊手段发放的津贴等。
四、其他
1. 兼职津贴：根据每个官员实际兼职情况，应具体确定津贴。
2. 加班费：指对长期加班者所发放的津贴，它是用于赔偿官员比规定的每周工作量多的部分的。
3. 缺勤扣款：指官员未按规定到岗未全部时间完成规定工作而扣款的一种手段，以及病假、事假和其他相关情况扣款的措施。
公务员日常薪资管理制度
第一章总则第一条为规范公务员日常薪资管理，保障公务员合法权益，提高公务员队伍素质，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区各级国家机关中除工勤人员以外的工作人员。
第三条公务员日常薪资管理应遵循公平、公正、公开的原则，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
第四条公务员日常薪资管理应与公务员考核、职务晋升、岗位设置等相结合，实现激励与约束并重。
第二章薪资构成第五条公务员日常薪资由基本工资、岗位工资、绩效工资、津贴补贴、奖金等构成。
第六条基本工资是指公务员按照职务、级别确定的工资，是公务员工资构成的基础部分。
第七条岗位工资是指公务员按照所任职务和岗位责任确定的工资，是对公务员岗位工作的认可和激励。
第八条绩效工资是指公务员按照年度考核结果和绩效目标完成情况确定的工资，是对公务员工作绩效的奖励。
第九条津贴补贴是指公务员因工作性质、工作环境等因素而享受的额外工资，包括地区津贴、岗位津贴、住房补贴等。
第十条奖金是指公务员在年度考核中达到规定标准或者完成特定任务后获得的奖励性工资。
第三章薪资标准第十一条公务员基本工资标准根据国家规定和本地区经济社会发展水平确定，并适时进行调整。
第十二条岗位工资标准根据公务员职务、级别和岗位责任等因素确定，并按照国家规定进行调整。
第十三条绩效工资标准根据公务员年度考核结果和绩效目标完成情况确定，一般不超过基本工资的30%。
第十四条津贴补贴标准根据国家规定和本地区实际情况确定，并按照国家规定进行调整。
第十五条奖金标准根据公务员年度考核结果和奖励政策确定，一般不超过基本工资的20%。
第四章薪资发放第十六条公务员日常薪资按月发放，具体发放日期由用人单位确定。
第十七条用人单位应当确保公务员按时足额领取工资，不得拖欠。
第十八条公务员因故无法领取工资的，可委托他人代领或者由用人单位代为保管。
第十九条公务员工资发放应当公开透明，接受监督。
2024年公务员工资改革方案
2024年公务员工资改革方案当前我国公务员工资制度存在一些问题，如工资水平普遍较低，公务员队伍中人员结构不合理等。
为了激励优秀人才，提高公务员队伍的素质和能力，同时增加公务员的收入，我们拟定了2024年公务员工资改革方案。
一、工资水平调整当前公务员工资普遍较低，不仅导致公务员队伍中人员结构不合理，也难以留住优秀人才。
因此，我们决定适度调整公务员的工资水平。
1. 基本工资增加公务员的基本工资将按照市场价格指数和通货膨胀率进行调整，确保工资水平与经济发展相适应。
同时，将设置工资上限，以防止高工资的产生。
2. 绩效工资制度引入绩效工资制度，根据公务员的工作表现和能力，给予额外奖励。
绩效考核将以任务完成情况、工作质量、工作效率等为指标，定期进行评估。
对于表现出色的公务员，将给予一定比例的绩效奖金，以激励公务员提高工作质量和效率。
二、分类调整1.特岗补贴针对特殊岗位和艰苦条件的公务员，给予一定比例的特岗补贴。
特岗补贴的发放标准将根据工作环境、工作压力、工作危险性等因素进行调整，以保障特殊岗位公务员的利益。
2.地域补贴针对工作地点位于经济相对落后地区、生活水平较低地区的公务员，给予一定比例的地域补贴。
地域补贴的发放标准将根据地区的经济发展水平和生活成本等因素进行调整，以保障公务员的基本生活需求。
三、培训和进修补贴为了提高公务员队伍的素质和能力，我们决定加大对公务员培训和进修的支持力度。
1. 培训费用报销公务员参加相关培训课程和进修学习期间的学费、住宿费等费用将由政府全额支付，以鼓励公务员积极参与学习和提升能力。
2. 培训补贴参加培训和进修学习的公务员将获得一定比例的培训补贴，用于资助其学习期间的生活费用和其他必要费用。
四、福利待遇改革1. 医疗保险为了保障公务员的医疗保障待遇，我们决定将公务员的医疗保险制度与社会医疗保险制度相结合，参照职工医疗保险制度，缴纳医疗保险费用，享受相应的医疗保障待遇。
2. 养老保险将公务员的养老保险制度与社会养老保险制度相结合，建立统一的养老保险制度，确保公务员的养老金待遇与社会普遍标准相适应。
《公务员薪酬制度》课件
总结词
公务员薪酬制度对于维护社会公平、提高政府形象和稳定公务员队伍具有重要意义。
详细描述
公务员薪酬制度是维护社会公平的重要手段之一。通过合理的薪酬制度设计，可以确保公务员的收入水平与社会经济发展相适应，避免出现收入差距过大的情况，从而维护社会的公平和稳定。同时，合理的薪酬制度也有助于提高政府形象，吸引更多优秀人才加入公务员队伍，提高政府的工作效率和公共服务水平。此外，稳定的薪酬制度还能够激发公务员的工作积极性和创造力，促进其个人职业发展，从而稳定公务员队伍。
津贴补贴包括地区津贴、岗位津贴和特殊岗位津贴等，根据地区差异、岗位特点和公务员工作实际需要确定。
津贴补贴
公务员享有国家规定的福利待遇，包括社会保险、住房补贴、带薪休假等。
福利待遇
通过建立科学的绩效考核体系，对公务员的工作表现进行全面评价，为薪酬调整提供依据。
根据绩效考核结果和工作表现，建立公务员晋升机制，激励公务员不断提高自身素质和工作能力。
THANK YOU
《公务员薪酬制度》ppt课件
公务员薪酬制度概述公务员薪酬制度的核心内容公务员薪酬制度的问题与挑战公务员薪酬制度的改革建议公务员薪酬制度的国际比较
01
公务员薪酬制度概述
公务员薪酬制度是指根据国家法律规定，为公务员提供的工资、津贴、补贴等收入保障制度。其特点包括稳定性、规范性和保障性。
总结词
公务员薪酬制度是国家公务员制度的重要组成部分，是根据国家法律规定，为公务员提供的工资、津贴、补贴等收入保障制度。由于公务员的职位和工作性质相对稳定，因此其薪酬制度也具有相应的稳定性。同时，为了确保公务员的基本生活需求，其薪酬制度也具有规范性和保障性。
05
公务员薪酬制度的国际比较
03
公务员工资制度
公务员工资制度1. 什么是公务员工资制度公务员工资制度是指国家对公务员薪酬的规定和管理制度，以及具体实施方式的规范。
公务员工资制度通常包括以下几个方面：•薪级制度•基础工资•绩效工资•津贴与补贴•社会保险福利公务员工资制度的设定对于维护公务员队伍的稳定和正常运转有着至关重要的作用。
2. 公务员薪级制度公务员薪级制度是公务员工资制度的核心，是一种基于职务等级、工作年限等因素来确定公务员薪酬的系统。
在我国政府部门，公务员薪级制度是按照阶梯式工资结构实行的，一般包括普通公务员、科级公务员、处级公务员、局级公务员、厅级公务员等等。
在公务员薪级提升过程中，通常需要经过考试、考核、评定等多项环节。
公务员普遍享有年功叠加的工资待遇，也就是说，随着在公务员岗位上服务时间的增加，其工资水平也会逐步提高。
3. 公务员基础工资公务员基础工资指的是公务员在薪级所规定的基础上的固定月薪。
公务员基础工资的水平是非常重要的，直接影响公务员群体的生活水平和工作积极性。
公务员基础工资的确定由政府根据相关法规和规定来制定，通常参考因素包括公务员所在部门、前置学历、工作年限、行业平均水平等因素。
公务员基础工资的增长一般取决于单位的工资调整政策以及公务员个人能力水平等因素。
4. 公务员绩效工资公务员绩效工资是指公务员根据绩效评定结果而获得的工资激励，是量化表现公务员工作绩效的方式之一。
公务员绩效工资的核算标准和方法在各地可能会有所不同，但其本质都是用来激励公务员创新、提高工作效率和质量的工资奖励制度。
公务员绩效工资的核算标准通常涉及公务员岗位职责、任务目标完成情况、考核评定结果以及工作业绩等方面因素。
5. 公务员津贴与补贴公务员津贴与补贴通常是按照岗位特殊性、工作强度、工作风险以及工作环境等因素给予的额外补贴。
公务员津贴与补贴的范围较广，可以包括工龄津贴、工作性质津贴、住房补贴、交通补助等等。
公务员津贴与补贴的标准和颁发方式也会因地制宜，由地方政府按照各项规定实施。
公务员工资收入分配制度：公务员工资由级别和工龄决定
公务员工资收入分配制度：公务员工资由级别和工龄决定公务员考试热点-备考方案快捷导航国家公务员的工资是不一样的，具体的要参考公务员的级别和工龄等决定的。
不同的岗位也不尽相同。
具体参考：国家公务员管理条例的如下内容。
第十三章工资保险福利第六十四条国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则。
国家公务员实行职级工资制国家公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成。
国家公务员按照国家规定享受地区津贴和其他津贴。
第六十五条国家公务员实行定期增资制度。
凡在年度考核中被确认为优秀、称职的，可以按照规定晋升工资和发放奖金。
第六十六条国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体一持平。
第六十七条国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变动，有计划地提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高。
第六十八条新录用人员在试用期间，发给试用期工资;试用期满正式任职后，根据确定职务和级别确定其工资。
第六十九条国家公务员按照国家规定享受保险和福利特遇。
第七十条除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者口减国家公务员的工资，也不得提高或者降低国家公务员的保险和福利待遇。
■部门说法有真本事，将会续聘“推行聘任制公务员试点，在江苏尚属首次。
”省人社厅有关人士介绍说，通过公开招聘聘任制公务员，可以在短时间内有效破解岗位职责要求较高、现有公务员难以胜任、社会招考不易招进相应人才的难题，进一步改善机关人才结构。
之所以报名遇冷，有多方面原因，有些职位门槛比较高，也有很多人心里有着顾虑，“因为具备这些条件的，都是优秀人才，目前在企业里是有一定成就的，所以他们要权衡。
如果是外地人，还要想一下生活成本和将来发展机遇，聘任期满后，又怎么办?”该人士透露，其实，不用担心不稳定，只要你是人才，政府也不会割爱让你离开，肯定会接着续聘，而且聘任制公务员这种经历是难得的。
现代快报记者从省公务员主管部门获悉，公开招聘聘任制公务员报名截止时间将延续到2015年1月10日18:00。
公务员薪酬管理制度
公务员薪酬管理制度一、概述公务员是国家机关和事业单位中从事国家行政管理、监督、执法、服务等工作的人员。
作为国家的行政主体，公务员的选拔、管理和薪酬管理是国家管理体系中的重要组成部分。
薪酬管理制度是贯彻国家薪酬政策、维护公务员权益、激励公务员工作积极性的重要手段，对于提高公务员队伍素质、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
二、公务员薪酬管理的原则1.政策合理性原则：公务员薪酬管理应当基于国家的薪酬政策，坚持统筹规划、稳定有序、公平公正的原则，合理确定薪酬标准和发放办法。
2.市场适应性原则：公务员薪酬应当与市场薪酬相适应，与职级、职务、地区、行业等因素相结合，吸引和留住高素质的人才。
3.激励约束原则：公务员薪酬管理应当坚持绩效导向，注重激励和约束作用，激励公务员发挥积极性和创造性，约束不良行为。
4.绩效导向原则：公务员薪酬应当根据工作绩效评价进行调整，绩效考核结果与薪酬挂钩，强化绩效导向。
5.公平公正原则：公务员薪酬应当公平公正，遵循工作量与质量相统一的原则，不同工作岗位之间、不同地区之间公务员薪酬差距不宜过大。
三、公务员薪酬管理的基本框架1.薪酬管理制度的法律法规依据：公务员薪酬管理制度应当依据《公务员法》、《国家公务员工资制度改革方案》、《国家工资法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，明确规定薪酬管理的基本原则和政策。
2.薪酬标准的确定：公务员薪酬标准应当按照国家的薪酬政策和地区经济发展水平确定，考虑职务等级、地区差异、通货膨胀率、生活成本等因素，科学确定公务员的薪酬水平。
3.绩效考核和激励机制：建立完善的公务员绩效考核机制，将绩效考核结果与薪酬挂钩，对绩效优秀的公务员给予适当激励，对绩效不达标的公务员实施相应的约束措施。
4.福利待遇的配备：公务员薪酬管理还应考虑到福利待遇的合理配置，包括医疗保险、养老保险、住房补贴、子女教育等，保障公务员的基本生活水准和工作积极性。
5.薪酬发放和监督：建立科学合理的薪酬发放机制，确保薪酬发放的及时、准确和公平，加强对薪酬管理的监督和制约，防止薪酬发放中的滥用、侵占、挪用等现象。
国家公务员的工资保险福利制度
推进绩效考核：建立科学的绩效考核体系，提高绩效工资发放的公平性和 透明度
薪酬待遇改革的影响与效果评估
提高公务员工资 水平，增强工作 积极性
完善保险福利制 度，提高公务员 生活质量
加强绩效考核， 激励公务员提高 工作效率
优化薪酬结构， 吸引优秀人才加 入公务员队伍
工资调整范围：适用于所有国家 公务员，包括在职人员、离退休 人员等
工资发放方式
基本工资：按月发放，根据职务、职级、工作年限等因素确定
津贴补贴：包括岗位津贴、住房补贴、交通补贴等，根据工作性质和地区差异发放
奖金：根据工作业绩和考核结果发放，包括年终奖、绩效奖等
福利待遇：包括社会保险、住房公积金、带薪休假等，根据国家政策和单位规定执行
福利待遇的优缺点分析
优点：国家公务员享有稳定的福利待遇，包括住房补贴、医疗保障、退休 金等，能够保障公务员的基本生活需求。
缺点：福利待遇的提高可能会导致公务员的工作积极性下降，影响工作效 率。
优点：福利待遇的提高可以吸引更多的人才加入公务员队伍，提高公务员 队伍的整体素质。
缺点：福利待遇的提高可能会导致公务员队伍的臃肿，增加财政负担。
目标：建立科 学合理的公务 员薪酬待遇体 系，提高公务 员队伍的整体 素质和工作效 率，促进国家 公务员队伍的 健康发展。
薪酬待遇改革的具体措施
完善工资制度：建立合理的工资结构，提高基本工资比重，降低绩效工资 比重
调整津贴补贴：规范津贴补贴发放，提高艰苦边远地区津贴标准，降低非 艰苦边远地区津贴标准
公平性原则： 确保公务员薪 酬待遇的公平 性，避免收入 差距过大
激励性原则： 通过薪酬待遇 改革，激发公 务员的工作积 极性和创造力
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公务员工资薪金制度公务员薪酬制度不仅;关系到公务员个人的经济利益，还会对国家的政治、经济和社会产生广泛的影响，同时公务员薪酬制度作为公务员管理的一项重要制度在影响公务员工作与生活方面起着无法估量的作用。
薪酬的相关概念“薪酬”这一概念虽然己经得到人们的广泛应用，但人们对“薪酬”的理解却各有不同。
薪酬的中文含义是煮饭用的材火和水，英文字义 (compensation)指平衡、弥补、补偿。
它是员因完成任务或工作而得到的内在薪酬与外在薪酬的总称。
内在薪酬(intrinsic compensation)是指员工因完成某项任务或工作而得到的心理满足。
外在薪酬(extrinsic compensation)指员工因完成某项任务或工作而得到组织给予的货币报酬和非货币报酬。
美国著名的薪酬专家乔治·T·米尔科维奇认为，薪酬是指雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入，以及各种具体的服务和福利。
‘这一概念明确了薪酬的具体构成是:直接以货币形式支付的工资(如基本工资、津贴、奖金、生活水平调整增加的工资)及以间接货币形式支付的服务和福利(如养老金、医疗保险、带薪休假等)。
到了20世纪90年代，随着薪酬理论的发展，西方国家又提出了全面薪酬的概念。
它在传统薪酬的基础上，把薪酬的范围扩大到了较舒适的办公条件、较多的参与决策的机会、较有兴趣的工作、职业保障等难以或根本不能用货币来衡量的报酬形式，因此，全面薪酬的概念也就是广义的薪酬概念。
公务员薪酬是指公务员薪酬是指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的这一部分特定的公职人员，以自己的知识和能力，在一定时间内为国家和人民服务所得到的报酬。
狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴;广义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。
目前，我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式。
公务员薪酬制度的相关理论国内外的学者和专家在薪酬制度制定及实施过程中提出了许多保贵经典的理论。
人力资本理论1960年美国经济学家西奥多舒尔茨在美国经济学会的年会上以会长的身份所作的题目为《人力资本投资》的演讲被载于1961年3月号的《美国经济评论》上，从此，一直被经济学家所回避的人力资本问题在西方经济界引起广泛的研究，这篇文章后来被人们称之为人力资本研究领域的“独立宣言”。
人力资本理论是薪酬分配管理的重要依据。
根据人力资本理论，人力资本是比物质资本更重要的一种资本。
寻租理论寻租理论是制度经济学所研究的重要的理论之一，其思想最早萌芽于塔洛克在1967年的一篇题为《关税、垄断和盗窃的福利成本》的论文，而“寻租”这一术语则是由美国明尼苏达大学的经济学教授安·克鲁格在1974年6月《美国经济评论》第64卷第3期的一篇题为《寻租社会的政治经济学》的论文中首次提出来的。
公平理论公平理论是美国北卡罗莱纳大学心理学教授斯塔西·亚当斯于1965年提出来的，这一理论主要探讨的是报酬分配的合理性、公平性，及其对员工行为积极性的影响。
亚当斯认为，加薪对雇员可能没有任何激励作用，因为决定雇员对工资收入认可的往往不是绝对收入而是相对收入，以及对公平的认识。
一个人对他所得的报酬是否满意，不单单看其绝对值，还要进行社会比较或历史比较，也就是要看其相对值。
宽带薪酬理论20世纪90年代后期，扁平化的组织结构取代了传统多层次、等级化的组织结构，客观上要求一种新型的薪酬管理制度取代传统的薪酬管理制度，宽带薪酬由此产生。
根据美国薪酬管理学会的定义，宽带薪酬结构就是指对多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新组合，从而变成只有相对较少的薪酬等级以及相应的较宽薪酬变动范围。
传统的薪酬制度可能有二、三十个或更多的等级，每个薪等的最高薪酬与最低薪酬的变动幅度只有4y00r一50%或更低，而宽带薪酬中的的薪酬等级减少到十几个，甚至更少，但每个薪等的最高薪酬与最低薪酬的变动幅度可达20%0一30%0，甚至更多。
而且，宽带薪酬中各种职位等级的薪酬带是相互重叠的。
我国公务员薪酬制度的演变新中国成立后，我国公务员的薪酬制度一共经历的4次改革在我国建国初期，国家机关工作人员工资制度是一个初步建立和逐渐完善的过程。
1949年国家机关和事业单位工作人员实行工资制和供给制并存的待遇制度。
当时实行供给制主要是解放以前参加工作的人员(包括从老解放区来的和解放前从事地下工作的人员);全国解放后参加工作的人员，按本人意愿，也有一部分人实行供给制。
据中央人民政府直属机关和华北人民政府的统计材料，在366620人中，实行供给制的占%，可见当时实行供给制的占绝大多数。
1956年“职务等级工资制”第一次改革是1956年的工资制度改革，在机关建立了“职务等级工资制”，机关的工资标准分为30级，其中行政人员从1级至27级;一个职务对应数级，上下交叉。
这次工资改革奠定了我国工资制度的基础，实现了向单一工资制度的转变。
职务等级工资制运行了近30年，由于客观环境的变化和制度本身存在的问题，在运行中逐步暴露出“职级不符”、“劳酬脱节”和工资标准过于繁杂等弊端。
1985年“结构工资制”1985年进行了全国性的第二次工资制度改革，在机关事业单位建立了以职务工资为主的“结构工资制”，将工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。
这次工资制度改革的作用是解决了“职级不符”的弊端，同时实现了企业工资制度和机关事业单位工资制度脱钩，理顺了工资关系，具有一定的积极意义1993年“职级工资制”1993年我国进行了第三次工资制度改革，改革首先分离了国家机关和事业工资制度，国家机关实行国家公务员制度，公务员工资由国家根据经济发展状况并参照企业平均工资水平确定和调整，事业单位实行不同的工资制度和分配方式。
XX年“新职级工资制”2xx-xx年7月1日，我国公务员开始实行新的工资制度，这是新中国成立以来经历的第四次工资制度改革。
XX年正式实施的《公务员法》对公务员工资构成有了新的规定。
《公务员法》第74条规定公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金四部分，即取消了作用不大、数额较低的基础工资和工龄工资，而将职务工资、级别工资综合并入基本工资内，工资结构有了简化。
我国现行公务员薪酬制度存在的问题中国实行公务员制度仅十余年，与发达国家百年的发展史相比，在许多方面存在一定的差距。
随着社会主义市场经济的建立与发展，公务员薪酬制度存在的大量问题也随之显露出来。
纵观整个薪酬制度，以下本文将主要从制度层面对这些问题进行阐述。
公务员薪酬制度未被纳入法制化管理的轨道国外发达国家非常重视公务员薪酬制度的法治化建设，如美国早在1962年颁布了《联邦工资法》，1970年和1978年又先后颁布《联邦工资比较法》和《文官改革法》;日本有《国家公务员法》;德国的《联邦工资法》。
而我国迄今为止，我国公务员工资制度的基本原则和依据尚未以法律形式系统、完整的表述出来，由于无一套成型的公务员工资法出台，因此在工资的设计、调整、福利增补上都缺乏明确的法律依据，这反映我国用法律来管理国家公务员薪酬制度的进程仍处于相对滞后的状态。
近年来，政府给公务员加薪引起很大争议，在很大程度上就是因为工资的调整水平、调整程序上均缺乏客观依据和法律规范，导致人们对公务员加薪的科学性和合理性产生质疑。
公务员薪酬制中的“官本位”倾向较明显“官本位”现像是公务员薪酬制度中职级工资制重职务轻能力的必然产物。
由于我国的公务员92%以上都是科级及以下职务，这些公务员的职务工资标准普遍偏低，收入差距难以拉开，容易形成低频增资和无级可升的现象，公务员个人发展空间狭小，容易形成“管理独木桥”，凸显了当“官”的重要性。
在我国，公务员的职业发展与物质待遇主要是与职务挂钩的，与能力无关。
因此，在晋升领导职务需求的无限性与领导职务供给的有限性这对无法调和的矛盾面前，“官本位”成为了这种工资制度的合理产物。
公务员薪酬制度的激励导向作用难以有效发挥公务员的薪酬制度具有保障功能和激励功能。
公务员薪酬激励功能的发挥首先取决于良好的工资增长机制。
但是，我国公务员的工资增长机制并未体现这一要求。
每次调整公务员的工资都要看财政状况好坏，而每次加薪都带着“刺激内需”的背景。
从中可以看出我国的增资机制具有较强的随意性和非制度化的缺点。
纵观历次加薪，凡同等级别的公务员不论政绩、工龄等因素，均可获得同等加薪，而且各级别的增资差距很小，这种实际上的“平均主义”，大大弱化了加薪的内部激励作用。
其次，公务员薪酬激励功能的发挥还取决于工资级差的设计上。
但是，现行工资标准中基础工资太低，职务工资、级别工资之间的级差也太小，缺乏激励性，即对高能力者的报酬不足，而对低能力者的报酬过高。
确立公务员薪酬制度的目标我们在制定公务员薪酬的具体政策和检讨公务员薪酬政策时需要有一基本的衡量尺度。
因此，必需确立薪酬制度目标，它也可以确立公务员薪酬在社会工资收入体系中的地位和保障公务员薪酬制度的相对稳定性。
公务员属于高素质的管理人才，他们不管在公共物品提供还是在公共事务的管理中所发挥的作用和取得的成效将直接影响社会发展和经济建设的进程，直接影响公众所能享受到的公共服务的质量，所以，国家对于公务员的素质和能力必需要十分重视。
完善公务员薪酬制度的法制化管理机制法制化是任何制度稳定运行的法定保障和基础，特别是现在经济飞速发展的市场经济环境下。
薪酬制度的设计与运行也必须严格贯彻法制化管理的原则。
我国《公务员法》已经出台，并已于XX年1月1日起正式实施，但迄今为止，我国尚未出台专门的法律法规，用以规范公务员薪酬制度领域的政策行为，导致在公务员薪酬水平的制定、薪酬水平的调整以及调整程序和调整时间等诸方面出现无法可依的状况，在政策执行中以人代法、以言代法、以权代法的现象也时有发生。
而国外发达国家，如美国，日本等国家大多通过立法的形式对公务员的薪酬管理制度予以保障。
鉴于此，我国应充分借鉴国外发达国家薪酬管理的先进经验，加快建立和完善公务员薪酬制度方面的专门法律法规，将公务员薪酬改革成果用法律法规固定建立以“能力本位”为基础的公务员薪酬制度薪酬制度定就是要突出能力工资在公务员薪酬中的地位和作用，就需要建立以“能力本位”为核心薪酬制度。
目的是加大能力工资的比重，通过动态调整能力工资来调动公务员的积极性和创造性，提高公务员提高工作效率，可以更好地服务社会和公众。
实行职能工资和大力推行绩效工资奖励制度，能在一定程度上突破官本位的价值观念，使公务员的薪酬与其能力水平挂钩。
完善公务员的薪酬调整机制公务员薪酬调整机制是保障公务员薪酬制度正常运行的必备机制之一，它的完善与否直接影响着公务员薪酬的保障作用和激励作用的发挥。
我国公务员薪酬制度里，只有增资制，没有减资制，直接影响公务员工作的积极性。