某公司所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案
实施方案某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案
实施方案某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案一、背景和目标随着市国有企业的和发展，为了更好地推进工作、提升效益，决定对国有企业职工家属区进行“三供一业”分离移交工作。
本实施方案的目标是确保移交工作的顺利进行，实现家属区管理的专业化和市场化。
二、工作内容和步骤1.资源评估和编制移交计划（1）成立移交工作小组，并明确各成员的职责和任务。
（2）对职工家属区的设施、设备、人员等资源进行评估，编制移交计划。
（3）与相关部门进行沟通，明确移交的市场化运营机构或个人。
2.制定移交方案（1）根据评估结果和市场需求，确定家属区的合理定位和业务方向。
（2）制定家属区物业、物流、餐饮、服务等“三供一业”分离的具体方案。
（3）编制相关文件，明确工作要求和责任。
3.选择运营机构或个人（1）通过公开招标、协商谈判等方式，选择符合要求的运营机构或个人。
（2）与选定的运营机构或个人确立合作关系，签订相关合同。
4.开展移交工作（1）对移交的家属区进行整改升级，提高设施设备的品质和服务水平。
（2）进行员工培训，确保运营机构或个人具备专业化管理能力。
（3）与相关部门合作，对居民进行宣传，解释工作目的和意义，加强居民对移交工作的理解和支持。
5.监督和评估（1）建立移交工作的监督机制，定期进行监督检查和评估。
（2）通过居民满意度调查等方式，收集反馈意见，及时处理问题和改进工作。
三、工作保障措施1.建立健全工作机制，确保各项工作的顺利推进。
2.加强与相关部门的沟通和协调，共同推动移交工作的实施。
3.对移交工作进行宣传，加强居民的参与和支持。
4.加大资金投入，确保移交工作的顺利进行。
5.建立移交工作的监督和评估机制，及时发现问题并解决。
四、风险控制和问题解决1.加强沟通和协调，确保相关部门的支持和配合。
2.在移交过程中，注意保护职工的合法权益，确保转岗职工的就业问题得到妥善解决。
3.针对可能出现的问题，及时采取措施进行解决，确保移交工作的顺利进行。
关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案
关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔X〕45号）、《省政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》（X政办发〔X〕２号）、《X人民政府办公室转发市国资委市财政局关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见》（X政办发〔X〕17号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作任务根据国家、省、市相关要求，我县国有企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、供热（气）、物业管理）分离移交工作，对相关设备X司或机构实行社会化管理，分离移交完成后，国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
二、基本原则（一）坚持企业为责任主体。
分离移交工作的责任主体是国有企业，国有企业要针对自身的不同特点，理清工作思路、创造条件、因地制宜，因企施策、分类处理，积极推进分离移交工作。
（二）坚持自主协商与政策引导相结合。
移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商签订协议，明确权利、义务和责任。
双方分歧较大且无法协商一致时，政府要积极予以引导，必要时可组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。
（三）坚持多渠道筹措资金。
建立政府和国有企业合理分担改革成本机制，多渠道筹措资金，县财政参照《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔X〕19号）文件标准补助。
（四）坚持维修为主改造为辅。
原则上“三供一业”基础设施先完成维修改造、后实施移交，具体形式由移交双方平等协商确定。
要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，达到所在地基础设施平均水平，满足职工正常生活需求。
（五）坚持积极稳妥统筹推进。
认真做好从业人员移交、分流安置，切实维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等政策衔接，确保企业正常运转和职工队伍稳定。
某公司所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案
某公司所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案一、背景分析随着我国经济的发展，企业职工家属区已成为一种常见的形式，为职工家属提供便利的住房和配套服务。
然而，由于历史原因和管理不到位，在现实中存在着“三供一业”分离移交的问题，即供水、供电、供气和物业管理不归属于同一管理单位，造成了群众生活中的种种不便和管理上的困难。
为了解决这个问题，需要制定实施方案，将“三供一业”分离移交工作进行统一规划和协调。
二、目标和原则1.目标确立“三供一业”分离移交的顺利进行，最终实现各项供应与管理归属于同一管理单位，提高群众的生活质量。
2.原则（1）科学合理：依据相关政策和法律法规，制定合理的规划方案；（2）公正公平：确保各项供应与管理的归属权益的合理分配；（3）有序推进：采取分阶段、分任务的方式进行移交工作，确保工作的顺利进行；（4）服务群众：以群众需求为导向，不断提高服务水平；（5）安全可靠：确保供水、供电、供气的运行安全和物业管理的秩序安全。
三、工作内容1.组织准备阶段（1）成立“三供一业”分离移交工作小组：由有关部门和相关单位的负责人组成，负责协调统筹工作；（2）做好前期准备工作：开展相关调研，梳理企业职工家属区的现状、存在问题以及管理责任；（3）制定分离移交方案：根据实际情况制定“三供一业”分离移交的具体方案，明确责任主体和时间节点。
2.供水、供电、供气分离移交（1）明确归属单位：通过协商和政府相关部门的协调，确定供水、供电、供气的归属单位；（2）调整供应管线：确定归属单位后，协调相关单位对供应管线进行调整和改造，确保供应的连续性和可靠性；（3）移交设备和人员：将供水、供电、供气的设备和人员由原职工家属区单位移交给归属单位，确保供应的顺利进行；3.物业管理归属调整（1）明确归属单位：通过协商和政府相关部门的协调，确定物业管理的归属单位；（2）移交资产和人员：将物业管理的相关资产、设备和人员由原职工家属区单位移交给归属单位；（3）调整管理制度：根据归属单位的管理要求，对物业管理的相关制度进行调整和完善；（4）建立运营机制：确保物业管理的正常运营，包括制定管理规范、工作流程等。
加快推进职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案
加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔X〕45号）和《X省人民政府办公厅关于转发加快推进国有企业家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》（X政办〔X〕132号）文件精神，加快推进全市国有企业职工家属区“三供一业”(供水、供电、供热（供气）和物业管理）等办社会职能分离移交工作，特制定本实施方案。
一、基本原则（一）统筹推进，分类实施。
积极开展全市国有企业职工家属区“三供一业”等办社会职能分离移交工作，统筹安排，全面推进，针对企业实际情况以及各项办社会职能，分类施策，分项移交。
（二）先完成移交，再维修改造。
移交接收双方协调一致，签订分离移交协议，确认移交。
双方根据协议约定，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，对涉及的设备设施进行维修改造，达到城市基础设施的平均水平。
（三）多方筹集资金，合理分担成本。
建立政府和国有企业成本分担机制，多渠道筹措资金。
国有企业承担必要成本,政府给予适当补助，积极筹集各方资金统筹用于国有企业“三供一业”分离移交。
二、工作目标X年全面推开国有企业“三供一业”分离移交工作，力争到X年年底前省属企业“三供一业”分离移交工作实现大头落地；到X年年底前全面完成省属企业“三供一业”分离移交，基本完成驻信央企“三供一业”分离移交；到X年年底前全面完成全市国有企业“三供一业”分离移交。
三、移交内容职工家属区供水、供电、供热（气）等市政基础设施及职能，职工家属区物业管理职能，职工家属区社区管理服务组织机构和职能。
经辖区政府（管委会、开发区）和国有企业主管部门共同认定，纳入棚户区改造计划和准备实施棚户区改造的职工家属区，执行棚户区改造有关政策，不纳入此次“三供一业”分离移交工作范围。
移交接收双方根据分离移交协议，对设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，实现分户设表、按户收费，由接收单位负责水电气供应和保障工作。
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案一、背景和目标随着开放的推进，国有企业职工家属区“三供一业”问题亟待解决。
为加快国有企业职工家属区，提高家属区的管理和服务水平，确保企业职工的利益，制定本方案。
本方案的目标是：确保国有企业职工家属区的“三供一业”能够顺利分离移交，实现国有资产与社会资本的有效结合，提高家属区的运营效率和服务质量。
二、工作范围本方案适用于所有国有企业职工家属区的“三供一业”分离移交工作。
三、工作内容和步骤1.了解家属区情况：对各家属区的规模、用地面积、建筑物面积、水、电、气、供暖、绿化等情况进行调查，清楚掌握家属区的资产状况和运营情况。
2.制定移交方案：根据各家属区的实际情况，制定具体的分离移交方案。
方案应包括家属区的权属归属、资产及设备划分、人员安置等内容。
3.资产评估：对家属区的土地、建筑物、设备等资产进行评估，确定合理的估值。
4.移交准备：根据评估结果，进行资产处置准备工作，包括对设备的保养和维修，对建筑物的维护和修缮，确保资产的完好。
5.招商引资：对家属区进行招商引资工作，吸引社会资本的投资，加大家属区的开发和运营力度。
6.整顿规范：对家属区的管理规范进行整顿，建立健全的管理制度，加强对租赁和销售的监管。
7.人员安置：根据分离移交方案的要求，对家属区的管理人员和工作人员进行合理安置，确保工作的顺利进行。
8.运营管理：实施新的运营管理机制，确保家属区的正常运营，并提供高质量的服务。
9.监督检查：建立监督检查机制，对分离移交后的家属区进行定期监督和检查，确保各项工作的顺利推进。
四、工作要求1.统筹规划：各级政府要加强统筹规划，按照国家政策要求，合理布局职工家属区，确保家属区发展与城市规划相协调。
2.强化监管：加大对家属区的监管力度，依法监督家属区的分离移交工作，确保各项工作符合法律法规的要求。
3.优化服务：加强对家属区的服务管理，提高服务质量和效率，满足职工和居民的需求。
全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案(最新)
全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔X〕45号）及《XX族自治区人民政府办公厅关于印发国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕52号）等文件精神，推动国有企业职工家属区供水、供电、供气及物业管理（统称“三供一业”）分离移交工作，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标X年开始，在全市全面推进国有企业——各驻X央企、中央下放我市国有企业（含政策性破产企业）(以下简称“中央下放企业”)、驻X自治区直属国有企业（以下简称“驻X区企”）及市属国有企业（含国有改制企业、破产）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。
X年底前，“供水”完成分离移交或签订正式协议（框架协议）达到70%以上；“供电”完成分离移交或签订正式协议（框架协议）达到80%以上；“物业”完成分离移交或签订正式协议、框架协议（成立业委会并由业主自治视同已分离移交）达到50%以上。
X年底前全面完成。
X年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
二、工作要求（一）坚持政策引导与企业自主相结合。
推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。
（二）坚持先移交后维修改造。
按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
（三）坚持多方筹资、合理分担。
建立政府和企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本，财政予以适当补助。
某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案
某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案为做好我市国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔X〕45号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》（X政办发〔X〕88号）等文件要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、基本原则（一）坚持市场导向、专业化运营。
充分发挥市场在资源配置中的决定作用，促进国有企业深化改革，推进“三供一业”等公共服务专业化运营。
制定符合我市实际的维修改造标准、改造费用测算等相关政策，通过维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。
（二）坚持多渠道筹资、合理分担成本。
国有企业作为责任主体，承担主要成本。
财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。
（三）坚持以人为本、维护稳定。
做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的衔接。
二、工作目标X年开始，在我市逐步推进国有企业（含中央企业、中央下放企业、省属企业和市属企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作。
X年基本完成有意愿并能够实现移交的企业“三供一业”分离移交。
X年年底前全面完成。
X年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
企业自行主张不移交的项目，自X年起我市不再出台移交政策。
三、责任分工（一）市国资委负责督促指导全市开展工作，协调推动中央企业、中央下放企业、省属企业及市属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
（二）市财政局负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交的中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作；配合市国资委做好清产核资、人员安置及接收后运营成本综合测算等工作，厘清财政承担范围；做好油化央企的沟通协调有关工作。
某市职工家属区“三供一业”分离移交工作方案
某市职工家属区“三供一业”分离移交工作方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔X〕45号）和《X壮族自治区人民政府办公厅关于印发国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕52号）等文件精神，切实做好我市范围内国有企业职工家属区供水、供电、供气及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作目标X年全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到企业属地城市或县（市、区）基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，X年底前基本完成。
X年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
二、工作原则（一）坚持政策引导与企业自主相结合。
推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。
（二）坚持先移交后维修改造。
按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市或属地县（市、区）基础设施优化整合。
分离移交工作执行X市或企业属地县（市、区）人民政府出台的相关标准和政策。
保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
（三）坚持多方筹资、合理分担。
建立政府和企业合理分担成本机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本，财政予以适当补助。
（四）坚持以人为本、维护稳定。
针对不同企业特点，认真做好职工分流安置工作，深入细致开展政策宣传和思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定，为改革创造良好的环境。
三、主要任务（一）明确移交基准日及接收单位。
以移交时上一年12月31日或最近一期财务报告审计日期为移交基准日，实际占用的资产采取无偿划转方式进行分离移交。
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**公司所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案
根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）和《中国**集团公司关于推动所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》（**〔2016〕**号）等有关规定，结合企业实际情况,制定本方案。
一、组织机构
（一）领导小组人员组成
组长：（略）
副组长：（略）
成员：（略）
（二）领导小组下设办公室，挂靠人力资源部
主任：（略）
成员：（略）
二、机构职责
（一）领导小组职责
1.负责公司所属企业“三供一业”分离移交工作的总体领导；
2.负责组织、指导、协调、检查、验收所属基层企业“三供一业”分离移交工作；
3.审批所属企业“三供一业”分离移交工作实施方案及协议，定期向集团公司报送工作进展情况。
（二）领导小组办公室职责
1.组织落实公司“三供一业”分离移交的政策、方案、措施；
2.负责与上级单位沟通协调“三供一业”分离移交有关事项；
3.指导、协调、监督有关部门、所属企业开展“三供一业”分离移交工作，审核所属企业“三供一业”分离移交协议；
4.做好所属企业“三供一业”分离移交工作的摸底排查，及时了解所属企业的工作进展，并向领导小组汇报；
5.承办领导小组交办的其他事项。
（三）公司相关部门职责
1.人力资源部负责总体方案制定、人员安置等相关工作；
2.办公室负责信访维稳等相关工作；
3.计划发展部负责“三供一业”分离移交资产清查、评估、变更，资产移交协议的审核，并组织签订协议与执行；负责移交项目有关前期工作全过程管理和投资计划；
4.安全生产部负责“三供一业”相关设备设施进行维修技改有关方案的审核、计划落实；负责“三供一业”分离移交前的安全生产责任；
5.工程建设部负责依据赤峰市人民政府出台的相关标准和政策，对“三供一业”分离移交相关设备设施维修改造有关方案及相关测算费用进行审核；
6.财务产权部负责开展并指导有关单位实施财务清查，负责对上级单位进行移交分离费用的申请、预拨和清算等相关工作；
7.政治工作部负责政策宣传、解读；
8.监察审计部负责组织开展资产划转的相关审计工作；
9.其他部门根据工作需要，配合开展相关工作。
三、基本原则
（一）坚持政策引导、依法合规。
把握“三供一业”分离移交工作政策性强的特点，严格依据国家政策要求开展有关工作，确保政策落实到位，程序合法合规。
（二）坚持全面推进、分步实施。
贯彻落实国务院关于2016年全面推进“三供一业”分离移交工作的要求，确保2018年一季度前全面完成。
（三）坚持统筹兼顾、维护稳定。
“三供一业”分离移交工作情况复杂，涉及面广，要从实际出发，充分考虑到各方利益主体的合理诉求，保持或提高“三供一业”水平。
做好“三供一业”从业人员的安置工作，确保职工队伍稳定。
四、总体要求
（一）明确工作目标
2016年下半年开始，全面推进公司所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。
2018年一季度前，公司所属企业“三供一业”分
离移交工作基本完成。
2019年起，公司所属企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
（二）把握工作进度
1.公司涉及“三供一业”分离移交的所有企业，要在2016年8
月底前制定实施方案并报备公司审核。
2.分离移交企业2016年9月底前，对上级文件精神和要求进行宣贯，落实到户到人；对本企业“三供一业”情况开展现场勘查、资产清查工作，摸清有关土地、房产、设备设施、管网、分户、配电、分表、物业管理和涉及从业人员等具体情况。
3.2016年10月至2017年6月末，分离移交企业与属地政府机构和接收企业对接。
依据赤峰市人民政府出台的相关标准和政策，及时就“三供一业”分离移交积极开展现场勘查、评估，结合实际情况测算分离移交费用。
4.2017年10月底前签订分离移交协议，2018年一季度前完成分离移交工作。
（三）加强组织领导
有关基层企业要成立以企业主要负责人为组长的“三供一业”分离移交专项工作小组，负责与地方政府、接收企业进行协调、衔接，定期向公司报送工作进展情况，根据有关政策制定本企业的具体方案并组织实施，确保按期完成分离移交工作。
（四）加强考核
公司将加大对“三供一业”分离移交工作的考核力度，将分离移交工作纳入公司绩效考核体系，对未按时间进度完成有关工作的要进行问责；对漏报、瞒报企业职工家属区“三供一业”有关情况，未进行移交或未全部移交的，擅自挪用、违规使用分离移交专项资金的企业，按照有关规定追究企业负责人和相关人员责任。