政务信息资源共享交换平台介绍
政务数据共享交换平台解决方案
政务数据共享交换平台解决方案目录一、内容概览 (3)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (4)1.3 文档结构 (6)二、政务数据共享交换平台概述 (7)2.1 平台定义 (8)2.2 功能定位 (9)2.3 架构设计 (10)三、需求分析 (11)3.1 政务数据来源分析 (13)3.2 数据共享需求分析 (14)3.3 数据交换需求分析 (15)3.4 性能与可靠性需求分析 (16)四、平台架构 (17)4.1 总体架构 (19)4.2 分层架构 (20)4.3 系统组件 (21)4.4 数据流 (22)五、功能实现 (24)5.1 数据采集与整合 (25)5.2 数据存储与管理 (27)5.3 数据交换与路由 (28)5.4 数据清洗与标准化 (28)5.5 安全与隐私保护 (29)5.6 用户管理与权限控制 (31)六、技术实现 (32)6.1 技术选型 (34)6.2 开发环境搭建 (35)6.3 编码规范与测试策略 (36)6.4 技术难题与解决方案 (38)七、平台部署与实施 (39)7.1 部署模式选择 (40)7.2 安装与配置步骤 (41)7.3 数据迁移策略 (42)7.4 实施团队组建与培训 (43)八、平台运行与维护 (44)8.1 运行监控与日志管理 (45)8.2 数据备份与恢复策略 (46)8.3 安全性与故障处理 (47)8.4 定期评估与优化 (49)九、案例分析 (50)9.1 国内外成功案例介绍 (52)9.2 案例对比与借鉴 (53)9.3 成功因素总结 (55)十、未来展望 (56)10.1 发展趋势 (57)10.2 新技术与新应用 (58)10.3 政策建议与展望 (60)一、内容概览政务数据共享交换平台是提升政府信息化水平、优化行政效率的关键基础设施。
本方案旨在构建一个安全、高效、灵活的政务数据共享交换环境，以满足政府部门间的数据交流与业务协同需求。
【数据共享交换平台】政务资源交换平台解决方案v1
1方案概要本方案主要描述湖南省政务资源交换平台的建设要求而制作的。
方案充分结合国家政务信息资源目录体系和交换体系标准制订，针对政务资源交换平台的具体需求，利用Java EE应用开发技术、Webservice技术等，提供完整的设计方案。
方案共分为8章，其中：第2章，项目背景，主要描述本项目的整体应用背景第3章，需求分析，项目总体实施需求以及各个部分的需求进行了描述第4章，总体设计，针对系统的实际应用需求，详细说明了整个应用系统的架构以及各个应用子模块的功能，并结合实例分析了应用流程。
第5、6、7章，分别对目录体系管理平台、交换体系管理平台、共享数据库建设等应用系统进行了设计。
第8章，对部门应用系统对接方式进行了设计。
2项目背景2.1电子政务总体框架国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。
政务信息资源目录体系是国家电子政务总体框架的重要组成部分，是电子政务的基础设施之一，以政务信息资源为基础，依托技术总体架构，通过提供目录服务，实现部门间信息共享。
政务信息资源目录体系与交换体系作为基础设施与电子政务的业务应用相对独立，其在国家电子政务总体框架中的定位如图2-1所示。
图2-1政务信息资源目录体系的定位依托国家统一的电子政务网络，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体架构，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享，方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源，支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
政务信息资源目录服务中心之间通过互访接口实现互联互通。
政务信息资源交换体系的建设与应用以支持跨部门业务协同为目的，实现部门间横向按需信息交换与共享，满足各级政府履行职能的需要。
围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定部门间交换信息指标及信息交换流程，实现不同部门异构应用系统间信息交换与共享，提高各级政府行政管理效率和公共服务水平。
政务信息资源共享交换平台建设方案
政务信息资源共享交换平台建设⽅案政务信息资源共享交换平台建设解决⽅案⽬录第⼀章总则 (1)1 ⽬的 (1)2 内容概要 (1)3 适⽤范围 (1)第⼆章市共享交换平台服务内容 (2)1 市共享交换平台定义 (2)2 市共享交换平台服务内容 (2)第三章对接总体流程 (4)1 准备阶段 (4)2 登记阶段 (5)3 对接阶段 (6)3.1 ⽬录管理节点对接模式 (6)3.2 应⽤系统节点对接模式 (6)3.3 前置交换节点对接模式 (7)3.4 部门平台节点对接模式 (7)3.5 不同对接模式对⽐说明 (7)4 运维阶段 (12)第四章⽬录管理节点对接模式 (13)第⼀步：注册⽬录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (13)第⼆步：获取⽬录服务或注册核⼼元数据 (15)第五章应⽤系统节点对接模式 (16)第⼀步：注册应⽤系统，获取平台服务 (16)第⼆步：利⽤平台服务进⾏信息资源共享交换 (18)1）基础信息资源获取 (18)2）信息交换 (19)3）为其他部门⽤户提供应⽤系统访问服务 (21)第六章前置交换节点对接模式 (24)第⼀步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (24)第⼆步：利⽤平台服务进⾏信息资源共享交换 (26)1）基础信息资源获取 (26)2）信息交换 (28)第七章部门平台节点对接模式 (31)第⼀步：注册部门平台节点 (31)第⼆步：通过接⼝⽅式获取服务 (33)1）基础信息资源获取 (33)2）信息交换 (34)附件 (36)附件⼀：市共享交换平台业务流程图 (36)附件⼆：部门所需填写的申请表格 (43)附件三：实施建议⽅案及⼯作单 (44)附件四：前置交换节点服务器参考配置 (45)附件五：名词解释 (45)第⼀章总则1⽬的为促进xxx市政务信息资源共享交换，规范各部门共享交换节点与xxx市政务信息资源共享交换平台（以下简称市共享交换平台）的对接，⽅便各部门获得市共享交换平台所提供的各项服务，按照中共xxx市委办公厅、xxx市⼈民政府办公厅《关于加强政务信息资源共享⼯作的若⼲意见》（京办发[2005]33号）有关精神，依据《xxx市政务信息资源共享交换体系规划》和《xxx市政务信息资源共享交换平台使⽤管理办法》，制定本指南。
政务信息资源库、交换体系及目录体系介绍ppt课件
非信任域
门户应用
政务外网
手工录入 （网站维护）
CWS站群管理
CWS内容管理 采编发管理 政府信息公开
网站前台 发布
公众参与
场景式服务
宁夏自治区政府案例
新疆生产建设兵团案例
新疆生产建设兵团案例
体系结构
兵团司令部
填报目录
通讯录 工程 人事 财政 农一师 农二师 … 十四师
组织机构 CWS
元数据与分类标准
是中国领先的中间件产品供 应商，目前国内最完整的集 成中间件系列产品提供商。
西安时光科技有限公司
是专业化宽带网络投资建设 、运营和服务的新型高科技 企业。
时光系列产品线
表现层整合产品包括： Cicro WCM/Portal/UUMS
Enterprise 2.0 表现层整合产品
流程层整合产品包括： Synchro Flow/Form/Report
基于共享的门户网站群
统统
不限时间、不限地点支持各种终端设备访问
一一 管安
浏览器
移动设备
电话
短信
传真
理全 服服 务务
政务公开
政府统一门户
公共服务
公众参与
其它栏目
业
其他
务 规
业务
范
系统
补 丁 管
理
挂 马 防 范
用 户 信
政政法人规应 策府规事划急 法文公工计管 规件文作划理
场 景 式 服 务
主 题 服 务
面向主题的数据组织
大容量、高并发、多角度的数据服务
基于数据清洗，装载，查询，展现的数据 加工及利用
政务信息资源库的作用
完善信息资源管理机制； 规范信息资源采集维护工作； 推动政务信息资源共享； 支持跨部门业务协同和主题应用建设； 为信息化项目建设提供决策和指导依据。
区域政务信息资源共享交换平台研究
通过 强有 力 的综 合 保 障 机 制 来 协 同解 决 ［ 。除 了 ５ ］ 思想认 识 、 理体 制 、 管 政策 法规 、 准 规 范等 方 面 的 标
享交换平 台能够有效解决政务部 门在 资源共 享过程 中面临 的核心 技术 问题 ， 当前政府 解决 政务信 息资 源共享 问题 的有 是 效支撑 系统 。 关键词 电子政务 ； 息资源 ； 信 共享交换 平台
中 图分 类 号 ＴＰ ９ ３１
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（ ｅ ｉｇＩｆｒ ｔ ｎＲ ｓｕｃｓＭａ ａ ｅ ｎ ｅ ｔｒ Ｂ ｉｎ １ ０ ０ ） Ｂ ｉｎ ｎｏｍａｉ ｅｏ ｒｅ ｎ ｇｍｅｔ ｎｅ”， ｅｉｇ ０ １ １ ｊ ｏ Ｃ ｊ
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国家数据共享交换平台(政务外网)省级平台接入指南(试行)
国家数据共享交换平台（政务外网）省级平台接入指南（试行）国家电子政务外网管理中心二〇一七年十一月目录一、指南说明 (4)（一）目的 (4)（二）国家数据共享交换平台体系（政务外网）简介 (4)（二）内容概要 (5)（三）术语和定义 (6)（四）编制依据 (6)二、目录中心接入 (7)（一）逻辑架构 (7)（二）接入准备 (9)（三）接入流程 (9)（四）信息校验 (11)三、交换级联接入 (11)（一）逻辑结构 (11)（二）接入流程 (13)（三）跨层级库表与文件交换 (14)（四）跨层级服务接口注册与调用 (17)四、安全措施及要求 (22)（一）国家共享平台级联对接安全措施 (22)（二）省级前置节点安全要求 (23)（三）省级共享平台安全要求 (24)（四）保密要求 (27)（五）密码应用要求 (28)附件 (29)附件一.目录接入授权密钥申请表 (29)附件二.目录接口与样例 (29)附件三.服务接口与样例 (40)附件四.服务接口注册信息 (43)附件五.级联样例 (44)一、指南说明（一）目的为指导省级共享平台与国家共享平台的目录中心接入和交换级联接入，实现国省两级平台之间的目录通和数据通，特制定本指南。
（二）国家数据共享交换平台体系（政务外网）简介国家数据共享共享平台体系由国家共享平台、省级共享平台、地市级共享平台等多级平台组成，地方共享平台可根据本省市实际情况，选择不同的建设及应用模式，原则上县级及以下不再单独建设共享平台。
“地市级共享平台”通过省级共享平台与国家共享平台对接。
国家数据共享交换平台（政务外网）依托电子政务外网建设，是开展非涉密政务信息资源共享交换的窗口和枢纽，满足部门之间、部省之间及跨省数据共享的需求。
国家数据共享交换平台（政务外网）定位为目录中心、资源中心、交换中心。
目录中心汇聚全国的政务信息资源目录，支撑基于资源目录的共享交换工作。
资源中心实现归集到国家共享平台的政务信息资源的加工、处理与集中管理。
国家数据共享交换平台(政务外网)库表交换、文件交换操作指南V2.0
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2、操作步骤 （1）数据源创建并注册 数据源创建 资源提供方操作人员登录国家共享网站，点击【用户中 心】，进入用户中心首页，点击【交换系统】或点击【快捷 操作-注册数据资源】跳转到交换系统首页进入到【数据交 换系统】中。
持 Oracle、Sqlserver、Sybase、db2、Mysql5 等。 驱动类名：默认加载出来的。 连接 URL：连接数据库所在服务器的路径及端口号和
库名等参数。 用户名：数据库用户名。
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密码：数据库密码。 最小连接数：最小能够同时接受多少客户的连接，默
认是 5，可以选择默认即可。 最大连接数：最大能够同时接受多少客户的连接，默
1、操作流程 .......................... 8 2、操作步骤 ......................... 10 （二）库表申请、订阅 .................... 42 1、操作流程 ......................... 46 2、操作步骤 ......................... 48 五、文件交换 ................................ 50 （一）文件注册、发布 .................... 51
进行删除操作，也可选中多个数据库资源进行批量删除操作。 在数据库资源列表页面，选择要删除的数据库资源，点
击【删除】。弹出删除提示框，点击【确定】，删除数据库 资源；点击【取消】，取消删除。
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注：如果要删除数据库资源已经有交换任务或已经被发 布/订阅资源使用，则提示被哪个（些）资源使用，不允许 删除。
2023-政务大数据交换共享平台建设方案V2-1
政务大数据交换共享平台建设方案V2
随着信息化时代的到来，政务数据的积累与管理越来越成为一项严肃的问题。
面对政务数据海量、多样的特征，政府部门亟需开发一种高效可靠的数据交换共享平台作为数据管理的突破口。
本文将针对“政务大数据交换共享平台建设方案V2”展开论述。
1.平台建设的要求与目标
政务大数据交换共享平台V2的建设目标是在加强数据的安全保密性、高效性和便利性的前提下，推进政务数据跨部门、跨区域的交换共享工作。
平台建设应具有可靠性高、容错性强、安全性好等多方面的技术特征，需与各地政务单位的数据管理系统实现接口，实现政务数据的全面互联互通。
2.平台建设的技术原理
政务大数据交换共享平台V2的技术原理主要包括以下几个方面：一是通过OAUTH2协议实现对平台数据资源的授权管理和访问控制；二是运用分布式文件系统技术实现数据的分布式管理和备份；三是通过负载均衡技术保证数据交换共享平台系统的高效稳定运行；四是借助高级安全管理技术来实现平台数据的安全性监控和风险控制。
3.平台建设的实施步骤
政务大数据交换共享平台V2的实施步骤主要包括：一是确定平台开发设计的目标和任务；二是对系统的需求调查和分析，挖掘潜在的政务数据交换需求；三是平台技术架构的设计与开发，包括数据资源接口的规划和实现、数据传输和存储技术的选用和实施等；四是对平台系统的实际结果进行测试和评价；五是发布和推广平台系统，并对平台
进行不断升级完善。
综上所述，政务大数据交换共享平台V2的建设是一项全面系统化的工程，在具体实现上需要积极解决技术和安全难点，同时重视与政务单位的协同配合。
只有通过精心策划和实施，才能助力数据管理与利用的高效化，为建设数字政府体系做出积极的贡献。
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2006年4月
提纲
一．平台建设背景 二．平台是什么 三．平台能干什么 四．平台对应用的支撑 五．如何获得平台的服务
一、平台建设背景
信息资源共享现状
乙局 要B什么 资源?
资源在 哪里?
甲局 A
丙局 C如何保戊局 E
?
障?
己局 F
每项共享如交换何工获作都要： 大量的交换取数据? 梳庚理局工作 G 能不能大资量金的和行技政术协保调障工工作作 提供资? 源共享代价太大
部门平台节点
委办局
委办局
局
安全措施
安全措施
应用系统
目录目管理录节管点理节点 应用系统
业务信息库
应委用办系局统
委办局
目录管理节点
委办局
业务信息库
目录库
业应务用信系息库统
应用系统 应用系统
业务信息库
业务库 业务库
五、如何获得平台的服务
1. 准备阶段 2. 登记阶段
3. 对接阶段
目录管理 节点对接
对接准备
举例：
需求：某局工作人员发现某项业务需要了解一批 企业的法人基本信息
解决办法：工作人员登录平台，进入资源目录查 询系统，键入“法人”关键字进行查询，了解在 哪里有自己所需要的法人基本信息
三、平台能干什么
（二）能够支撑用户完成信息资源获取的工 作，解决基础信息的共享、部门之间政务信 息资源的交换等问题
丁局 D
一、平台建设背景
信息资源共享现状
传统传多统对多多对数多据数交据换交模换式模式 发改工委商局
基于平台的1对多交换模式 工商局
建委
建地委税局
规质委监局
… …
地税局
国无土国局序税局，缺有乏序统资筹源管共理享的前提： 固定资企产业投基资础项协信目息调办交成理换本（（1➢1过50号建号高文设文，））合周理期的共长享交换体系
三、平台能干什么
（二）能够支撑用户完成信息资源获取的工 作，解决基础信息的共享、部门之间政务信 息资源的交换等问题
部门业务 应用系统
部门交换节点
Web服务接口 消息接口等
数据库 文件
共享交换 平台
部门交换节点
Web服务接口 消息接口等
数据库 文件
部门业务 应用系统
市共享交换平台的功能定位
➢负责基础信息资源和共享信息资源的目录 信息的统一管理，为各部门提供资源的检 索与定位服务
对接登记
应用系统 前置交换 节点对接 节点对接
1.了解平台作用；
2.确定接入目的。
为人提供服务：参 考《政务信息资源 1.注册系统共管享理员交账换号平；台使用 2.浏览全市手资册源目》录；
3.下载授权资源；
4.访问授权系统。
为节点提供服务： 1.注册遵共循享《交换平节台点对；接指 部门平台 2.通过南共》享和交《换平节点台获接得口平台服务； 节点对接 3.通过规节范点》实现资源共享交换。
资项目办理
建委
规委
应急办
公安局
应急指挥 信息交换
安监局
卫生局
共享 交换服务
基础信息 资源服务
法人
人口
… 信息库
信息库
空间信息库 （遥感、政务图层、地址等）
基础共享信息资源
公共 目录库
目录 服务
统一身份认证
…
统一授权服务
基础功能服务
基础 功能服务
五、如何获得平台的服务
公务员门户
市共享交换平台
目录服务
公共目录库
安全服 市务共享交交服 换换务 共享平台
其他基础 服务
目录管理 交换管理
基础共享 信息库
部门内部有
直接连 接模式
目录管理 节点模式
区县共享交换平台
目录前管置理交 交换管理 换模式
市 委
共享交换平 台的模式
部门平台节点
前置交换节点
办 局
区
前县置交换节点
委 办
前置交换节点
委办局内部 共享交换平台
元数据库
目录
服务
信
息
安
全
用户
体
目录
系
体系 政务
框
信息 资源
部门业务 数据
决策支持 数据
主题共享 数据
信息公开 数据
基础数据 资源
架
网络 基础
有线专网
无线专网
公用网络
设施
三、平台能干什么
（一）能够通过查询，让用户知道自己想要 的信息资源在哪里，由哪个部门提供。从而 解决有什么？在哪里？谁提供？等问题
政务信息资源共享交换体系
公务员门户
公共目录库
市共享交换平台
目录管理 交换管理
基础共享 信息库
市
委
部门平台节点
前置交换节点
办 局
目录管理节点
应用系统 业务信息库
区县共享交换平台
目录管理 交换管理
区
县
委
办
前置交换节点
局
部门平台节点
应用系统 业务信息库
目录管理节点
二、平台是什么
市共享交换平台是管理全市政务信息资源目 录，支撑我市各部门开展政务信息资源共享交 换的基础设施
4. 运维阶段
运行维护
1.统一监管、分别维护； 2.市信息办维护平台； 3.委办局维护共享交换节点。
请各位领导 批评指正
共享交换平台
资源目录
交换体系
让大家知道需 要的资源在哪
让大家能够拿 到需要的资源
电话本
交换机
让大家知道需
让大家能够找
要联系的人的
到需要联系的
电话
人并通话
城市电话交换系统
查询电 话号码
电话本
接入网络的电话
程控交换体系
接入网络的电话
甲部门
查找资源在 什么地方
资源 目录
共享交换平台
交换体系
与平台对接的计算机
乙部门 与平台对接的计算机
门户
公务员门户
互联网门户
电 子 政 务 技 术 总
政务 应用 系统
政
策
政务 信息
法 资源
规 共享 与 交换 标 平台
准 政务 规 信息
范 资源 体 目录
信 息 公 开
数据 交换 服务
数据 目录
办
办
城
其
公
事
市
它
决
服
管
应ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
策
务
理
用
安全 服务
导航 服务
基础构件库
服务 目录
应用 目录
已有投资➢难知以道复需用要的资源在哪 具体操作➢➢困知 建难道 立较如 沟大何 通拿 协到 调需 机要 制的资源
共享 交换平台
国税局
国土局
… …
质监局
一、平台建设背景
《中共北京市委办公厅北京市人民政府办 公厅关于加强政务信息资源共享工作的若 干意见》（京办发[2005]33号）：统筹建 设市政务信息共享交换平台，为各部门、 各单位之间的政务信息共享交换提供支撑 服务。
➢负责汇集人口、法人、空间等基础信息资 源，并为各部门提供共享服务
➢负责信息交换功能的统一管理，为跨部门、 跨区县的信息资源共享交换提供服务
➢负责认证、授权等基础功能的统一管理， 为各部门提供基础功能服务
四、平台对各类应用的支撑作用
地税局
工商局
企业基础 信息交换
国税局
质监局
发改委
国土局
固定资产投
…