发挥先行先试政策 十大改革创造“滨海模式”)
发挥滨海新区先行先试作用大力发展我国碳金融市场
交 易所 （ 简称 “ 天交 所 ” ， ） 并借 助这 一交 易平 台 。 支持 减排项 目和交易 、 在 探索 区域碳 金融 市场 等方 面进 行 了
有益 的探索 。
（ ） 力 开 展 企 业 自愿 减 排 联 合 行 动 一 大
按 照天交所 规划 ， 业 自愿 减排 联合行 动分 为三个 阶段 。 企 即招 募期 （ 招募参 与企业 ）研究 期 （ 、 研究 交易规 则） 和交 易期 （ 行减排 交易 ） ０ ９年 ９月 ， 进 。２ ０ 天交所启 动 了企 业 自愿 减排联 合行 动首期招 募 ， 目前 已经有 ３ ７ 家成 员单位递 交 了意 向 函， 中主要为 天津本地企业 。２ １ 其 ０ ０年 ６月 ． 天交 所开发 的我 国首家 温室气体 自愿减
降 ４ ％一 ５ ， 总 目标 的分 解 、 ０ ４ ％” 但对 实现 、 监督 等均未 形成 制度性 约束 ， 有 的碳 金融 市场难 以对 总体 减排 目 现
标发挥作 用 。 目前我 国对 内尚未实 现完备 的碳金 融市场交 易体 系 ，对外 在 国际碳金 融市场 上 的角色 主要是 Ｃ Ｍ机 制下减排项 目产生 的碳减排 量 的卖方 ， Ｄ 这大大 降低 了我 国未 来碳定价 能力 。总体来看 ， 国的碳金融 我 市场发展仍 处于起 步阶段 ， 在平 台建设 、 业务范 围 、 金融机构 的参与程度 等方 面还具有加 大发展空 间。
二 、 津碳 金 融 市 场 建 设发 展 及 其存 在 的 问题 天
按 照 国务 院批 复 的《 天津 滨海 新 区综 合 配套改 革试 验总体 方案 》 中对 滨海新 区“ 建立 清 洁发展 机 制和排 放 权交 易市场 ” 的要求 ． 天津市 于 ２ ０ ０ ８年 ９月 ２ ５日成立 了全 国第 一 家综 合性 排放权 交易所—— 天 津排放权
大学生自主创业抓住机遇是关键——借势天津滨海新区“先行先试”发展机遇
一
、
天 津 滨 海 新 区 为 大 学 生 自主 创 业 提 供 了 新
去 处
１ ． 天 津 市滨 海新 区成功 纳入 国家 总体 发展 战 略 ２ ０ ０ ６年 初 ， 天 津市 滨 海 新 区开 发 开 放 被 纳 入 全 国 总 体 发展 战 略 ， 天津 滨海 新 区是 继 深 圳 、 浦东 之 后 中 国经 济 第 三 增 长极 。随着 滨海 新 区发 展 规 划 纳 入 国家 整 体 发 展 战 略 工 作 的不 断深 入 开 展 ， 滨 海 新 区 迎 来 了前 所 未 有 的大 发 展 契 机， 作 为天 津未 来发 展 的重点 ， 滨 海新 区投 资将 更 加 密集 ， 聚 集效 应将 逐 渐放 大 。滨 海新 区在 推进 京津 冀 区域 经 济振 兴 ， 促进 全 国经 济协 调发 展 中将 发挥 更 大 的作 用 。新 区 已经 成 为贯 彻 落实科 学 发展 观 的排 头兵 。近 年来 ， 天津 滨海 新 区 具 有 区位优 势 ， 产 业基 础雄 厚 ， 科 技 资 源 密集 丰 富 等 一 些 列优 越 的条件 ， 吸引 着 国内外 大型 企业 和投 资 的眼球 。在此 背 景 下， 滨 海新 区为 大学 生创 业提 供 的创业 环境 与创业 空 间将无 限广 阔。 ２ ． 天津滨 海新 区“ 先行 先试 ” 的政 策优 势 目前 ， 天津 滨海新 区的“ 先行 先试 ” 已经成 为 国 家综 合 配 套改 革实 验 区 ， 主要 表现 在 ： （ １ ） 大力 推进 战 略性新 兴 产 业 发 展 。打造 航空 航 天 、 新能源、 电子 信息 、 新 材料 等 世 界级 的产 业基 地 ； 打 造新 能源 汽 车 、 生 物 医 药 及高 端 装 备 制 造 等 国 家 级产 业基 地 ； 培 育代 表新 时 期 产 业 发 展方 向 的物 联 网、 云计 算、 海 洋科 技等 新兴 技术 ， 从 而 实 现 战 略性 新 兴 产 业 的 率先 汇 聚和领 先发 展 。（ ２ ） 大力 推进 发展 现代 服 务业 。在 发 展制 造业 需求 方 面 ， 推进 发 展 现代 金 融 、 商 务会 展 、 航运物流、 总 部经 济 、 信 息咨 询 、 工业 创 意 、 服 务 外包 等生 产 性 服 务 业 ； 在 满足 社会 需求 方 面 ， 重 点 发 展 休 闲旅 游 、 电子 商 贸 、 现 代 教 育、 医疗 保健 等 生活性 服务 业 ， 从 而推 进发展 第 三 产业 水 平 。 （ ３ ） 大力 提 升功 能 区循 环经 济发 展水 平 。提升 产业 功 能 区规 划设 计水 平 ， 融 入循 环经 济 的理 念 ， 对 基 础 公用 辅 助设 施 、 管理 服务 、 物流 传输 、 环境 保 护 、 产 品项 目等 方 面 ， 搞好 一 体 化规 划 ， 搞好 一体 化布 局 ， 搞好 一 体化 建设 ， 确 保上 下 游 形成 整体 循环 经济 产业 链 条 ， 争 取 达 到 零排 放 ， 使 每 个 产业 功能 区都 建成 循环 经济模 式 的示 范 区 。创新 开展 的新业 务 ， 使得 滨海 新 区的示 范效 应 更加 明显 。在 “ 先 行 先试 ” 政 策 的带 动 下， 滨海 新 区大学 生创 业必 然迎 来更 多 的机会 和更 优 越 的政 策条 件 ， 为创 业 的成功 助力 。 ３ ． 滨海 新 区快速 崛起 为大 学生 提升 了创 业空 间 首先 ， 滨海 新 区的发 展 给大学 生 的就业 带 来机 遇 。上 世 纪 ８ Ｏ年代 中期 ， 对于 绝大 部分 的 中国人来 说 ， 为 了获得 更 好 的事业 发展 ， 挑 战 自身能 力极 限 ， 尝试 不一 样 工作 环境 ， 最 好 的选 择是 置 身改 革开 放 的 前 沿 阵地 深 圳 。正 是 深 圳 特 区 的
中国(河北)自由贸易试验区条例
中国（河北）自由贸易试验区条例（2020年9月24日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一章总则第一条为了推进和保障中国（河北）自由贸易试验区建设和发展，根据《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等法律、行政法规和国务院批准的《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国（河北）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区），包括雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区（廊坊区域），以及根据自贸试验区建设和发展需要，报经国务院批准的自贸试验区扩展区域。
第三条自贸试验区应当以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大力开展差别化改革、首创性探索，加强改革系统集成、注重工作协调推进，推动以商品和要素流动性开放为主向以规则等制度性开放为主转变，加快形成一批具有国际竞争力的改革创新成果，为全面深化改革和扩大开放探索新路径，积累新经验。
自贸试验区应当全面落实国家京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求，积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。
自贸试验区应当对标国际先进规则，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的自由贸易园区。
第四条自贸试验区应当注重发挥各片区自身优势和特色，按照下列功能定位，推进各片区建设和发展：（一）雄安片区重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业，建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。
（二）正定片区重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽。
（三）曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。
中共天津市滨海新区委员会关于全力打好开发开放攻坚战
中共天津市滨海新区委员会关于全力打好开发开放攻坚战、努力成为贯彻落实科学发展观排头兵的实施意见总体要求全力打好滨海新区开发开放攻坚战，必须下大气力搞好产业布局，通过打造若干平台载体，着力克服制约新区发展的结构性短板，聚集更多高水平大项目好项目，形成产业竞争新优势，显著增强综合实力；必须下大气力推进体制创新，用好用足扩大开放先行先试政策，创新开发建设模式，创新资本运作方式，创新利益分配形式，不断破除发展中的体制性障碍，激发各方面加快发展的活力；必须下大气力加强基础设施建设，加快建设高效便捷的立体交通网络，加快完善水电气热等市政设施，加快建设宜居生态型新城区，增强对环渤海区域乃至中国北方发展的服务辐射作用。
努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵，必须自觉把科学发展观的要求贯彻落实到新区开发建设的全过程和各环节，率先转变经济发展方式，率先推进产业结构调整，率先深化改革开放，率先增强自主创新能力，率先推进文化大繁荣大发展，率先推进生态宜居建设，率先建设和谐社会，在探索又好又快发展模式和道路上积累经验、走在前列，真正成为我国新的经济增长极。
指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“四个着力”的重要要求，全面落实市委市政府构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的重大部署，以打好滨海新区开发开放攻坚战为“纲”，以全面推进“十大战役”为“目”，进一步夯实科技、资金、人才等生产要素基础，加快发展高端制造业，大力发展现代服务业，调高调优第一产业，加快推进经济发展方式转变，显著提升综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，努力成为科学发展的排头兵。
目标任务到2011年，滨海新区经济发展要迈上新台阶，生产总值年均增长24.5%，地方财政收入年均增长30%，年度固定资产投资继续保持占全市50%以上，单位生产总值能耗年均下降4%，其他各项经济指标保持相当于或好于上年水平；产业结构调整要形成新格局，服务业增加值占生产总值的比重力争达到35%，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到50%以上，低碳经济、绿色经济、循环经济要取得更大进展；和谐社会建设要开创新局面，城镇登记失业率要保持在3.5%以下，社会保障覆盖面要进一步扩大，科技、文化、教育、医疗、卫生水平要有明显提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入要保持年均增长10%以上。
解读天津滨海十大战役
解读天津滨海新区十大战役总投资1.5万亿，用一年半时间完成大部分工作，培育壮大新的经济增长点"十大战役"-加快滨海新区核心区建设-加快响螺湾和于家堡中心商务区建设-加快南港工业区、轻纺工业园和生活区建设-加快东疆保税港区及其生活配套区建设-加快北塘片区建设-加快临港工业区建设-加快西部片区建设-加快中新生态城建设-加快滨海旅游区建设-加快中心渔港建设从8月12日滨海新区召开的新闻发布会上获悉，随着滨海新区进入由点到面、由局部到整体全面开发建设的新阶段，为打好滨海新区开发开放攻坚战，进一步加快滨海新区开发开放进程，滨海新区正在部署实施"十大战役"，力争形成建设新高潮，成为滨海新区新的经济增长点。
据初步估算，"十大战役"总投资将达到1.5万亿元，从今年下半年开始，将用一年半的时间完成大部分工作，让全市人民看到新区发展的新成果。
这"十大战役"分别是：加快滨海新区核心区建设。
全面推进新区核心区53平方公里的建设，完善一批行政、文化设施，将现有工地、空地抓紧建起来，推进绿化、亮化、美化，打造现代化城市新亮点。
加快响螺湾和于家堡中心商务区建设。
建成上百座高层楼宇，形成全市规模最大、高楼最集中的聚集区，尽快使于家堡成为国家金融创新基地，使响螺湾成为外省市商务办公区，使中心商务区成为滨海新区标志区。
加快南港工业区、轻纺工业园和生活区建设。
规划面积200平方公里的南港工业区将建设成为世界一流的重化工基地。
轻纺工业园主要承接石化中下游产业。
南港生活区将为南港工业区和轻纺工业园提供配套。
加快东疆保税港区及其生活配套区建设，到今年年底保税港区首期4平方公里填满项目，明年底10平方公里基本完成。
加快北塘片区建设。
建设北塘国际会议产业区、中小企业总部区、北塘小镇、北塘特色旅游区等，到明年底初步成为具有中国北方小镇传统特色的国际会议举办地和知名旅游目的地。
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区科技发展“十二五”规划的通知
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区科技发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2011.12.13•【字号】津滨政发〔2011〕77号•【施行日期】2011.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】滨海新区,科学技术综合规定,发展规划正文关于印发滨海新区科技发展“十二五”规划的通知各管委会，各委、局，各街镇，各单位：现将《滨海新区科技发展“十二五”规划》印发给你们，望遵照执行。
天津市滨海新区人民政府二〇一一年十二月十三日滨海新区科技发展“十二五”规划为深入贯彻落实市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的重大战略部署，大力推进滨海新区国家创新型城区建设，更好地发挥科学技术对滨海新区开发开放的引领支撑作用，推进经济社会发展向创新驱动、内生增长模式转变，依据《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《天津市“十二五”科学技术发展规划》，编制本规划。
一、“十一五”科技发展回顾（一）主要成绩1．研发转化资源的聚集效应不断凸显。
滨海新区紧紧抓住上升为国家战略、被批准为全国综合配套改革实验区的宝贵机遇，加快重大创新平台建设，科技基础设施进一步改善，聚集国内外创新资源能力显著增强。
滨海高新区完成扩区更名，国际生物医药联合研究院、中科院工业生物技术研究所等建成运营，滨海工业研究院等项目顺利启动。
重点建设了12个国家级科技创新平台、10家行业技术研发平台，形成了50多家国家和市级科研机构、50多家大型企业研发中心和62家企业博士后工作站。
合计拥有各类经认定的市级以上创新研发机构184家，其中重点实验室20家、工程技术中心55家、企业技术中心109家;科技成果转化服务机构300家、科技孵化器和生产力促进中心24家、风险投资机构15家。
2．科技投入力度进一步加大。
“十一五”以来，滨海新区科技活动经费筹集、科技活动人员等主要科技活动投入指标增幅远高于全市平均增幅，占全市的比重大幅度提高。
国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见
国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.05.18•【文号】国发〔2019〕11号•【施行日期】2019.05.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见国发〔2019〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为着力构建国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济，加快形成国际竞争新优势，充分发挥产业优势和制度优势，带动地区经济发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。
（二）基本原则。
——坚持开放引领、改革创新。
充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用，坚定不移深化改革，持续优化投资环境，激发对外经济活力，打造体制机制新优势。
——坚持质量第一、效益优先。
集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。
——坚持市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，弘扬企业家精神，激发市场活力和创造力，培育经济发展新动能。
二、提升开放型经济质量（三）拓展利用外资方式。
支持国家级经开区提高引资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。
地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。
天津市委副书记、滨海新区工委书记、管委会主任何立峰在天津开发区建区25周年纪念大会上讲话2009-12
开发区25年的光辉历程告诉我们：必须把解放思想贯穿始终，勇于破除各种束缚，敢闯敢试，敢走新路；必须把实现又好又快发展作为根本任务，壮大经济实力，转变发展方式，占领产业高端；必须把改革作为强大动力，把握发展规律，创新体制机制；必须把开放作为重要途径，拓宽眼界，学习先进，善于吸收人类社会创造的一切有益成果；必须把创新发展环境作为重要保障，不断完善法制、政策、社会和服务环境，增强发展的吸引力和凝聚力。开发区创造的这些成功经验，是一笔十分宝贵的财富，我们一定要倍加珍惜，并在新的实践中进一步丰富和发展。
第三，要在促进结构调整上发挥更大作用。更加注重结构调整和优化升级，推进现代制造业、高新技术产业和现代服务业的协调发展。不仅要加快发展高端制造业，还要着力抓好生产性服务业和高端服务业；不仅要积极扩大外需市场，还要注重扩大内需市场特别是消费市场需求。使开发区整体经济素质明显提高，转变经济发展方式取得重大进展。
开发区已经成为推进滨海新区开发开放重要的战略支撑。在经济发展、改革创新、对外开放、科技研发、社会和谐等各个方面，都走在了前列，发挥了良好的示范带动作用。特别是今年以来，面对国际金融危机的冲击，开发区全面落实全市“保增长、渡难关、上水平”的工作部署，各项指标实现了较快增长，综合实力不断增强，为滨海新区和全市发展做出了重要贡献。
谢谢大家！
当前，天津市和滨海新区正处在新一轮又好又快发展的关键时期，既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。全球科技将进入前所未有的创新密集时代，以低碳化、智能化为主要特征的新兴产业，将成为推动世界经济发展的主导力量，加快提升滨海新区的产业能级是摆在我们面前的重要任务。胡锦涛总书记殷切期望滨海新区成为贯彻落实科学发展观的排头兵。市委殷切期望滨海新区打好开发开放攻坚战，我们必须勇敢地承担光荣而神圣的历史使命。面对新形势、新任务，新区提出要全力打好“十大战役”，目的在于着力打造产业竞争新优势，着力克服制约新区发展的结构性短板，着力解决发展中遇到的各种体制机制问题，着力激发新区科学发展的活力。
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发挥先行先试政策十大改革创造“滨海模式”■行政管理体制改革■行政审批制度改革■土地管理体制改革■住房保障制度改革■医疗卫生体制改革■金融创新改革■涉外经济体制改革■城乡一体化改革■社会管理创新改革■国企改革和非公经济发展作为国家综合配套改革实验区，滨海新区充分发挥先行先试的政策优势，进一步创新体制机制，基本完成了综合配套改革三年实施计划。
今年，新区将全面推进‚十大改革‛，并以此为抓手，制定实施综合配套改革新的三年计划，以改革促开放，以创新促发展，不断在重要领域和关键环节改革上取得突破，争创改革开放先行区。
深化行政管理体制改革。
进一步理顺新区政府、各管委会、各街镇之间的权责关系，建立责权到位、分工明确的管理体制，实现‚新区的事在新区办‛。
探索统一的财政预算体制，完善转移支付制度，优化支出结构。
深化行政审批制度改革。
进一步减少审批事项，简化审批环节，推动集中审批和现场审批，加快建设街镇行政服务中心，形成‚一级政府、分类服务‛的运行机制。
深化土地管理体制改革。
建立健全集体建设用地流转制度，探索耕地占补平衡新的有效形式，完善土地交易市场运行机制。
深化住房保障制度改革。
完善保障性住房规划建设和分配机制，扩大覆盖范围，增强保障能力。
深化医疗卫生体制改革。
全面实施医疗重组计划，推行大医院整合社区医疗服务中心，改革公立医院运行机制。
推进金融创新改革。
搞好股权、排放权、金融资产交易所等金融市场建设，引进培育金融控股公司，促进各类股权投资基金加速聚集，推进人民币国际结算、人民币境外投资等改革试点，吸引更多融资租赁、保理机构落户。
推进涉外经济体制改革。
扩大国际船舶登记、离岸金融、意愿结汇等试点规模，建设航运交易所和配套中介服务体系，加快与国际自由贸易港区通行做法相衔接。
推进城乡一体化改革。
加快推进城乡就业、社会保障、公共服务等二元并轨，稳妥推进撤镇建街和撤村建居。
推进社会管理创新改革。
围绕全国社会管理创新综合试点区建设，努力建设与社会主义市场经济体制相适应的社会管理和服务体系。
推进国企改革和促进非公经济发展。
建立国资监管政策体系，加强国有企业资本金预算管理，推进政府性投融资平台公司整合，支持有条件的企业上市融资。
着力消除制约民营经济发展的体制瓶颈，引导和促进民营经济快速发展。
支持非公资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，加快中华民营经济园区开发建设进程。
“十大战役”彰显“滨海速度”天津滨海新区总投资１．５万亿元高起点开发建设十大区域，今年前三季度多项经济指标增幅超过２０％深圳商报记者王永长塔吊，意味着建筑。
塔吊的多少，决定着一座城市未来的繁荣与否。
驱车奔驰在天津滨海新区２２７０平方公里的土地上，满眼皆是高高矮矮的塔吊，繁荣发达的未来滨海新区似乎呈现在人们眼前。
事实上，这些塔吊是目前天津滨海新区正在进行的‚十大战役‛的见证者与参与者。
所谓‚十大战役‛，就是天津滨海新区十大区域的开发建设。
高起点的规划，大手笔的投资，‚十大战役‛引人注目。
近日，记者参加了由天津滨海新区宣传部主办、滨海时报承办的‚中国开放前沿区域主流媒体滨海采风活动‛，在为期五天的采风活动中，亲眼目睹了‚十大战役‛的火热场面。
在未来的３至５年内，‚十大战役‛预计总投资１．５万亿元。
届时，天津滨海新区将建设成为高端产业的聚集区、自主创新的领航区、新型服务消费的热点区、绿色经济的引领区、和谐社会的示范区和综合配套改革的先行区。
●开打‚十大战役‛，天津滨海新区争创科学发展排头兵预计总投资１．５万亿元，在滨海新区２２７０平方公里的土地上，从南到北整体布局，由东到西统筹推进。
‚通过实施‘十大战役’，天津滨海新区将逐步建成一个经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态城区。
‛谈起滨海新区的未来，天津滨海新区宣传部副部长张仁刚充满信心。
而天津滨海新区的历史，则要推至１６年前。
１９９４年，天津市委市政府决定在天津经济技术开发区、保税区的基础上开发建设滨海新区。
时隔１３年，２００６年５月，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准滨海新区为全国综合配套改革试验区。
２００９年１１月，国务院批复同意设立滨海新区行政区。
至此，滨海开发上升为国家战略。
党的十七大明确指出：‚更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。
‛也就在这一年，在深入分析国内外经济形势和产业发展趋势基础上，滨河新区经过深入调查，做出重大决策：未来３～５年，通过‚十大战役‛的推进，显著提升滨海新区的发展水平。
这‚十大战役‛目前正在南港区域、临港经济区、核心城区、中心商务区、中新天津生态城、东疆保税港区、滨海旅游区、北塘经济区、西部区域、中心渔港等十个片区全面推进。
‚十大战役‛预计总投资１．５万亿元。
在滨海新区２２７０平方公里的土地上，从南到北整体布局，由东到西统筹推进，规模庞大，气势恢弘，广泛涉及滨海新区的改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设，全面涵盖社会事业发展、生态环境改善、人民生活水平提高等经济社会发展的方方面面。
●滨海新区创造‚滨海速度‛得益于‚十大战役‛的顺利推进，今年前三季度，滨海新区多项经济指标增长幅度在２０％以上‚深圳在成立经济特区时，各项建设都是摸着石头过河。
滨海新区成立时，由于有深圳及浦东的经验可供借鉴，起点更高，发展更快。
‛天津滨海新区副区长阳世昊在介绍滨海新区的建设时充满自信。
阳世昊介绍，‚十大战役‛均取得较好进展：——南港区域，在建项目加快建设，中石油百万方原油商储库将于１１月竣工投产。
轻纺经济区完成投资１１．２亿元，年内将建成１１万平米标准厂房。
——临港经济区，固定资产投资完成２２０亿元，增长５２．８％。
截至９月底，已完成围海造陆９平方公里，累计完成６９平方公里。
引进项目５９个，累计达到１６１个，新增招商引资协议额２５５亿元。
——滨海新区核心区，市容环境综合整治初见成效，新建提升绿化面积７６万平方米，立面整修基本完成，新港社区整治工程全面告竣。
——中心商务区，完成固定资产投资１１６亿元。
其中响螺湾商务区建设加速推进，浙商大厦按期竣工，世界上规模最大的极地海洋动物馆已于国庆节前对外开放，五矿、中船重工和燕赵大厦主体封顶；于家堡金融区招商和项目建设同步推进。
——中新天津生态城，完成投资９６．５亿元。
招商引资工作进展顺利，９月份新增注册企业２４家，一批知名文化创意企业落户生态城。
——东疆保税港区，固定资产投资完成６０亿元，增长１倍以上。
集装箱吞吐量１４３万标箱，增长７７．１％。
——滨海旅游区，起步区开发全面提速。
在建项目４个，新增意向项目２６个，意向项目总数超过５０个，意向投资总额超过１０００亿元。
——北塘经济区，已完成投资８０亿元，基础设施项目加紧施工，总部基地１标段工程全面封顶，特色旅游区将于明年‚五一‛前完工。
——西部区域，新一代运载火箭基地、长城汽车天津整车基地加快建设。
中航直升机总装基地开始内部设备安装和试生产。
——中心渔港，正在进行基础设施及综合市政配套工程建设；海域部分正在进行港口及休闲渔业区建设，示范冷库主体完工，码头泊位工程及配套航道疏浚工程年底完工。
据悉，得益于‚十大战役‛的顺利推进，今年前三季度，滨海新区多项经济指标增长幅度在２０％以上。
地区生产总值预计完成３５５０亿元以上，增长２５％以上。
工业总产值７７０２．７亿元，增长３５．１％。
固定资产投资２３７２．３亿元，增长３５．７％。
地方财政收入４３４．１亿元，增长３６．８％。
实际利用外资５０．０７亿美元，增长２３．９％。
实际利用内资２５３．３亿元，增长３４．７％。
外贸出口１７５．８亿美元，增长２７．９％。
‚‘十大战役’顺利推进，创造了开放发展的‘滨海速度’‛。
阳世昊毫不掩饰自己的喜悦。
●高起点规划，大项目纷纷落户目前，世界５００强企业中，已有三星电子等１２０多家在滨海新区投资兴建了２８０余家企业，７０多家大型央企相继抢滩滨海。
‚大，太大了。
‛当采访车行驶在‚十大战役‛之一的临港经济区内时，采风团的成员不时发出这样的感慨。
这个‚大‛包含了两重意思。
一重意思是临港经济区的‚大‛。
临港经济区位于海河入海口南侧滩涂浅海区，是围海造地而成的港口与工业一体化产业区。
其总体规划达２００平方公里，一期开发面积达８０平方公里。
由于是填海而成的土地，一眼望去十分平整，自然会让人感慨其面积之大。
另一重意思则是经济区内各个入驻项目的‚大‛。
以２００７年入驻临港经济区的中船重工天津临港造船基地为例，其占地面积达３．５平方公里，总投资１００亿元。
项目建成后，天津新港船厂将整体迁入，造修船能力达３００万载重吨，将成为中国北方最具规模的造修船基地。
临港工业区工委副书记刘廷国说：‚从生产规模上来说，该基地可以同时开工造两艘航空母舰。
‛其实，中船重工天津临港造船基地只是滨海新区各个经济区引进大项目的一个缩影。
由于规划起点高，在滨海新区的各个片区内，均可以见到大手笔的投资项目。
２００７年底，总投资４５亿元的大火箭项目正式开工，运载火箭实现‚滨海造‛。
中海油天津分公司目前十几个油气田正在开发建设并将陆续投产，上半年实现投资１００亿元。
今年，天津石化１００万吨乙烯、１０００万吨炼油装置投产，标志着新区石化产业在结构调整和产业升级上取得重大突破，其核心工程１００万吨乙烯装置是目前国内规模最大的单套装置。
２０１０年９月，铁路和谐型大功率机车天津检修基地在临港工业区建成投产。
……目前，世界５００强企业中，已有三星电子等１２０多家在滨海新区投资兴建了２８０余家企业，７０多家大型央企相继抢滩滨海。
这些大项目的进驻，带动了上下游企业纷纷跟随而来。
空中客车Ａ３２０系列飞机天津总装线是空客在欧洲以外的第一条飞机总装线。
随着空客总装线项目在天津滨海新区的成功启动，这里正在成为我国航空产业发展最具活力的地区。
新区已聚集了包括空中客车天津总装有限公司、中航工业直升机公司、西飞国际航空制造天津有限公司等近５０家大型航空航天知名企业、零部件及配套企业和相关机构，航空人才教育、航空金融租赁业得到快速发展。
天津滨海新区汽车产业已形成了以一汽丰田、长城汽车为核心的汽车整车生产基地。
目前，仅天津开发区已有汽车上下游配套企业１００余家，形成了包括发动机、汽车电子、汽车零部件、汽车模具、轮胎、涂料等在内的较为完整的配套产业链，建成了专业新能源汽车企业——天津清源电动车公司。
●世界级金融区建设起步金融改革创新率先启动、持续推进，成为滨海先行先试的新亮点，有效缓解了滨海发展资金制约，成为推进滨海发展的助推器‚中国于家堡，世界金融区。
‛这不只是一句口号，而是天津滨海新区人正在努力实现的一个目标。
站在于家堡金融区的规划模型前，采风团成员不得不佩服规划者的魄力。
于家堡金融区位于滨海新区的中心商务区内，东、西、南三面环水，占地面积达３８６万平方米。