关于国有企业公司治理改革的马克思主义理论解读
马克思主义政治经济学第8章：社会主义经济制度
① 1984年前,“计划经济为主,市场经济为辅” ② 1984年后,“有计划的商品经济”
邓小平南方谈话以后的理论创新
(1)正本清源--1992年南巡讲话
(2)科学概括--1992年十四大
• 主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会 生产之间的矛盾，根本任务是解放和发展生产力
①所有制结构是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
②分配结构和分配方式是以按劳分配为主体、多种分配方式并存， 按劳分配与按生产要素分配相结合。
③经济体制是社会主义市场经济体制，市场在国家宏观调控下对资 源配置起基础性作用。
①社会主义上层建筑已经确立，社会主义基本政治制度已 占社会统治地位，劳动人民当家作主，确立了我国社会 的社会主义性质。
②政治体制还有待改革，民主和法制两个方面都还有待进 一步完善。
（二）社会主义初级阶段的主要矛盾
1、社会基本矛盾：生产力与生产关系的矛盾 2、我国初级阶段的基本矛盾和主要矛盾 ★现阶段我国基本矛盾的具体表现
3)作为分配尺度的劳动，既非劳动者实际付出的个别 劳动，也非社会必要劳动，而是劳动者在平均熟练 程度和平均劳动强度下生产单位使用价值所耗费的 社会平均劳动。
(二)生产要素按贡献参与分配 基本要求：
1)参与分配的主体是要素所有者,分配依据是要素所 有权
2)分配的客体是各种生产要素共同作用创造出来的 财富
动关系的私有制经济
中外合资
经营企业、中外合作经营企业和外商在华独
资经营企业
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中国共产党对社会主义基本经济制度的认识过程 十一届三中全会以前的曲折
公司治理：基本原理及中国特色
公司治理：基本原理及中国特色公司治理：基本原理及我国特色在当今复杂多变的商业环境中，公司治理的重要性愈发凸显。
公司治理是一个涉及利益相关者权益、经营监督和风险控制等多方面因素的综合性课题。
本文将围绕公司治理的基本原理及其在我国的特色展开讨论，以帮助读者更好地理解这一重要课题。
一、公司治理的基本原理1. 公司治理的概念公司治理是指公司内部管理结构、权力运行、责任履约等规范和机制的总称。
它旨在建立一种能促进公司长期稳健发展、保护各利益相关者权益的有效运行机制。
2. 公司治理的主要原则（1）公平公正原则：公司治理应建立在公平公正的基础上，平衡各利益相关者的权益，防止权力滥用和利益输送。
（2）透明度原则：公司治理需要保持信息披露的透明度，确保利益相关者能够获得真实、准确、及时的信息。
（3）责任追究原则：建立健全的责任追究机制，对公司管理层和董事会履行职责的情况进行评估和监督。
二、我国特色的公司治理1. 国有企业改革背景下的公司治理我国特色的公司治理受到国有企业改革的影响较为明显。
在改革开放的进程中，我国国有企业面临着所有制结构、股权激励、经营管理等诸多挑战，公司治理机制也因此得到了极大的关注和改革。
2. 我国资本市场发展对公司治理的影响随着我国资本市场的迅速发展，公司治理在我国也得到了更多的关注和加强。
资本市场的监管和规范对公司治理提出了更高的要求，促使公司加强内部治理机制和规范运作。
三、总结及展望通过对公司治理的基本原理和我国特色的探讨，我们可以看到，公司治理不仅是一种规范，更是一种文化。
在不同的国情和经济体系下，公司治理的实践呈现出多样性和复杂性。
未来，随着我国经济的不断发展和全球化的趋势，公司治理将面临更多的挑战和机遇。
在我国独特的国情和经济体系下，公司治理的实践也呈现出诸多特色。
以开放的心态对待国际公司治理经验，借鉴其优秀实践，结合我国国情和发展阶段，不断完善和提升公司治理水平，将有助于推动我国企业走向更加健康和可持续的发展。
马克思主义中国化创新与国企党建研究
马克思主义中国化创新与国企党建研究摘要：党发展历史是马克思主义党建理论中国化的历史，揭示党如何将马克思主义普遍原理与中国革命、建设、改革实践相融合，让马克思主义理论，在中国本土文化中生根发芽。
本文基于马克思主义中国化理论创新成果，站在国有企业党建工作立场，从马克思主义与中华优秀传统文化的融合、中国特色社会主义思想以及问题导向出发，发挥中国化马克思主义在国有企业党建中的指导作用。
关键词：马克思主义中国化；国有企业；党建；创新引言：马克思主义哲学阐释客观世界，尤其是人类社会发展的一般规律，其在现代社会依然保持强大生命力，属于指导共产党人正确前进的思想指南。
国有企业是中国特色社会主义物质与政治基础，亦属于党执政的支柱力量，加强国有企业党员，特别是年轻党员的思想政治教育，深入学习马克思主义理论，掌握党的政治基础理论，意义重大。
一、马克思主义中国化的科学内涵与理论创新是国企制定政策的依据中国百年历史是一部不断推进马克思主义中国化、推进理论创新的历史。
在奋斗历程中，创造了四个历史性成就，锤炼了精神品格，本质在于马克思主义在中国可行，得益于马克思主义基本原理与中国社会实践完美结合、植根于马克思主义与中华民族优秀传统文化相融合，以推进理论创新。
马克思主义是以反抗资本主义、以建设社会主义和共产主义为目标、关乎工人阶级和人类解放的科学的世界观和方法论。
国有企业用中国化的马克思主义理论，解决企业生产面临的各类问题，也是基于事物矛盾的表现形式。
如国有企业中很多年轻党员并不十分清楚什么是马克思主义、什么是共产主义，不利于内部思想统一。
而将中国化的马克思主义党建理论融入国有企业党建工作，可以发挥支柱作用，加强国企内部政治建设，端正内部人员政治思想。
所以，国有企业应以问题为导向，理解对立统一规律，以认识和化解矛盾作为打开工作思路的突破口，运用马克思主义哲学中实践的根本观点，把企业战略目标化阶段逐步落实，避免目标与实际脱节，依靠实践，总结经验，实现国有企业理论创新和实践创新的有效互动。
试论国企改革中的公司治理问题
试论国企改革中的公司治理问题摘要：随着我国经济的深入发展，特别是改革开放以来更为开放的企业运作环境，也让许多国有企业已经脱离了传统的制度和桎梏，实现了全面的跨越式的发展。
同时，在现代公司的相关治理要求下，也相应地设立了相应的管理机构。
但在这一改革的进程中，仍然有许多问题，即一些企业只是改变了一些形式，但依旧是被传统制度所束缚。
在此背景下，本论文重点就国有企业改革中的公司治理问题进行了深入地探讨和分析。
关键词：国企；改革；公司治理引言：自从我国实行了经济体制的变革之后，国企的改革一直是人们关注的焦点。
国有企业在改革过程中，历经数个时期的探索，主要表现为“放权”、“股份化”等过程。
在这个过程中，许多公司都摆脱了传统的制度，开始了证券市场的发行，并且建立了内部管理架构。
然而，在这个进程中，许多企业的发展变革也出现了停滞不前的情况，究其核心原因，主要是原有的制度依然对它们产生了更大的影响。
在此背景下，笔者就国有企业改革中的公司治理进行了研究。
一、国企改革中的公司治理现状分析（一）三会一层职权界限不清晰，没有明确权责清单指引公司尚未形成规范、明确的权责清单，公司党委会、董事会、监事会、经理层权责分工仍不够明晰，议事清单不齐全，分级授权体系不健全，影响日常事项决策审批和日常工作开展效率。
在现代公司体制中，公司的董事会起着重要作用，它主要负责公司战略规划、战略决策、总经理的选聘等，但是，在行使其职权时，通常要经过有关政府部门的审批或直接由政府部门任命，从而制约了董事行使职权的深度和广度。
同时，公司的经理层和董事会之间存在着权力交叉、重叠等问题，导致了我国国有资产的所有权人缺失和利益主体的模糊，从而影响了公司的运营和管理工作的效率。
以笔者所在区属国有独资一级平台公司为例，在执行国企改革三年行动方案过程中，虽然党总支会议事清单已发布，但三重一大事项尚未明晰，议事清单中的“其他应由党总支委前置研究讨论的重要事项”指代不清，造成不需要上会的事项也习惯或偏向于上会讨论现象，导致决策和工作效率下降。
试论国有企业公司治理改革的马克思主义理论解读
国有企业公司治理改革的马克思主义理论解读引言国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，其公司治理结构的健全与否直接关系到经济发展和社会稳定。
马克思主义的理论体系为国有企业公司治理改革提供了重要的参考和指导。
本文将以马克思主义的理论视角，对国有企业公司治理改革进行解读。
一、国有企业的特点及其治理问题国有企业作为公有制经济的重要组成部分，具有以下几个突出特点：1.所有制形式上属于国家或集体所有，强调集体所有制的公有制性质；2.全员所有制的基础上实行经营管理权的集中，强调集中统一决策；3.具有长期稳定的发展战略，强调国家利益和战略目标。
然而，在实际运营中，国有企业也面临一些治理问题：1.内部资源配置不优化，导致效率低下；2.利益分配不公平，干扰了企业的正常运作；3.决策机制不灵活，难以适应市场经济的变化。
二、马克思主义和国有企业公司治理改革马克思主义是指导社会主义建设和发展的理论体系，其对国有企业的公司治理改革具有重要的理论意义。
1. 马克思主义和生产资料所有制马克思主义认为，生产资料所有制是社会生产力发展的决定性因素，而国有企业作为社会主义公有制的典型代表，具有生产资料的社会主义公有制特征。
因此，国有企业的公司治理改革必须坚持马克思主义的生产资料所有制原则，推进公有制经济的巩固和发展。
2. 马克思主义和资源优化配置马克思主义强调资源优化配置的重要性，国有企业公司治理改革应当注重通过市场化手段，实现内部资源的有效配置，提高资源利用效率。
这需要建立科学的内部管理机制，强化市场调节作用，完善激励约束机制，促进资源在国有企业内部的流动和配置。
3. 马克思主义和公平分配原则马克思主义主张公平分配原则，国有企业公司治理改革应当坚持公平原则，实现利益的公正分配。
这不仅包括与员工的工资福利关系，还应考虑到与其他社会成员的利益关系，避免利益过度集中而引发社会不公平。
4. 马克思主义和决策机制革新马克思主义不断强调人民群众的主体地位和参与决策的权利。
以马克思主义社会科学方法论的视角探析国企改革的历程
以马克思主义社会科学方法论的视角探析国企改革的历程董超关键词：马克思主义社会科学方法论;国有企业;实践观;社会历史观;矛盾分析法马克思主义社会科学方法论和国企改革概念界定马克思主义社会科学方法论。
马克思主义社会科学方法论是一种根据辩证唯物主义与历史唯物主义的原理来指导人们的社会活动的理论方法。
主要有以实践根底的研究方法、社会过程研究方法、社会矛盾分析法等方法。
马克思主义社会科学方法论以唯物主义为其理论依据，历史唯物主义贯穿其核心内容。
国有企业的改革。
在我国的社会主义经济建设过程中，国有企业的改革始终是重要的一环。
在我国国企改革40多年的历程中，依次经历了放权阶段、权力别离阶段、现代化阶段、股份制阶段以及混合所有制改革阶段。
不断深化国有企业的改革，优化国有资本的布局，做大做优做强国有资本。
马克思主义社会科学方法论对国企改革过程的分析以实践为根底的研究方法。
实践是认识的根底，社会生活在本质上是实践的。
这要求我们一切从实际出发，实事求是，立足于客观实际的情况来分析和解决问题。
在国有企业改革的历程中，同样也是要根据不同阶段的历史特征，根据当时的国情以及社会开展状况来采取不同的相适应的改革举措，才能逐步地实现国有企业效率的稳步提高。
社会过程研究方法。
社会历史是一个不断开展、变化的过程，在不同的历史时期，社会在不断地开展，而人们对事物的认知和行为模式也在不断地深化，由低级向高级逐步地进化和深入。
在国有企业改革40年的历程中，我们对国企改革的认识也在深化，这也对不同时期的国企改革的方向和方略提出了不同的要求。
例如，在改革开放的序幕刚拉开时，我们对国有企业的认识主要是应当解决不太灵活的管理和经营方式的问题，对改革的本质的认识也只停留在外表。
而到了九十年代，承包制的一些缺点开始浮现，且此时建立社会主义市场经济体制成为我国改革开放的重要目标，与此相适应，我国开始认识到产权改革和所有制结构的调整才能触及国企改革的本质。
关于国有企业完善公司治理的重要论述
关于国有企业完善公司治理的重要论述国有企业的完善公司治理对于实现企业持续发展、提升竞争力、提高经济效益具有重要意义。
随着我国市场经济的发展和国有企业改革的深入推进，国有企业完善公司治理已成为当前的重要议题。
国有企业完善公司治理的重要性体现在以下几个方面：首先，完善公司治理能够提高国有企业的经营效益。
在市场经济中，优秀的企业治理体系可以提高投资者的信心，吸引更多的资本投入，从而增强企业的资金实力。
同时，健全的公司治理结构可以保证企业决策的科学性和公正性，确保资源的有效配置，避免内部腐败和浪费现象的发生。
国有企业通过完善公司治理，能够更好地规范企业经营行为，提高生产经营效率，增加企业利润，实现企业可持续发展。
其次，完善公司治理可以提升国有企业的竞争力。
市场经济的发展要求企业要具备良好的竞争能力和适应能力。
通过完善公司治理，国有企业能够建立健全的内部管理制度，优化资源配置，从而提高企业的运营效率和市场竞争力。
同时，良好的公司治理结构还可以吸引和留住优秀的管理人才，提高企业的创新能力和市场敏感度，快速适应市场变化，抓住机遇，提升企业的竞争力。
第三，完善公司治理有助于促进国有企业的转型升级。
国有企业在市场经济中面临着转型升级的任务和挑战。
只有通过完善公司治理，实现企业的规范化、科学化和现代化管理，才能提高国有企业的运营效益，增强企业的抗风险能力，加快转型升级的步伐。
通过引入民营资本和战略投资者，引进先进的管理模式和经营理念，国有企业可以借鉴市场化的管理经验和灵活的经营模式，推动企业从传统产业向高端制造业、科技创新等领域拓展，实现企业的更大发展。
第四，完善公司治理可以提高国有企业的社会形象和声誉。
国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，承担着维护国家经济安全和社会稳定的重要责任。
通过完善公司治理，国有企业可以提高企业的社会责任感，加强对员工权益的保护，积极参与公益事业和社会发展，树立良好的社会形象和信誉。
关于国有企业完善公司治理的重要论述
关于国有企业完善公司治理的重要论述
国有企业完善公司治理具有重要意义的论述有以下几点：
1. 国有企业是国家资本的主要载体，具有重要的经济功能和社会责任。
完善国有企业的公司治理可以提高企业的效益和竞争力，实现国有资本的保值增值，为国家经济发展作出贡献。
2. 完善国有企业的公司治理可以提高企业的透明度和决策效率，减少人为干预和腐败行为的可能性。
透明的公司治理结构可以让企业的经营活动更加公开、公正，增强市场的信心和投资者的信任。
3. 公司治理可以帮助国有企业建立健全的内部管控机制，防范和化解风险。
完善的公司治理结构可以建立健全的风险管理体系，及时识别、评估和控制风险，保护国有资本的安全和稳定。
4. 完善国有企业的公司治理可以增加企业的社会责任感和公共利益导向。
公司治理结构应该充分考虑企业的社会责任，促进企业在经济、环境、社会等方面的可持续发展，同时平衡好股东利益和社会公众利益的关系。
5. 国有企业完善公司治理还可以吸引更多的社会资本和国际投资，促进企业的国际化和创新能力的提升。
良好的公司治理结构能够增加企业的竞争力和吸引力，为企业的发展提供更多的资源和机会。
总之，国有企业完善公司治理对于提高企业的效益和竞争力，保护国有资本的安全和稳定，增强市场的信心和投资者的信任，促进企业的可持续发展具有重要的作用和意义。
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关于国有企业公司治理改革的马克思主义理论解读
作者：赵国英时间：2011-6-21 15:35:00
[论文摘要]改革开放30多年来，国有企业的公司治理改革经历了现代企业制度探索、治理结构构建以及治理机制建设三个阶段，三个阶段的核心内容和马克思主义的所有制理论、产权理论是紧密相连的。
治理改革的成就是不断坚持和运用马克思主义所有制理论和产权理论的结果。
通过梳理和分析国企治理改革和发展历程与马克思主义理论的关联性、互动性，可以更有效地提升公司治理质量，并丰富和发展马克思主义产权理论。
[论文关键词]公司治理；所有制；产权；马克思主义
一、引言
国有企业改革是经济体制改革的中心环节，是对马克思主义所有制理论和产权理论不断发展和创新的过程，并由其作为理论指导，不断推动我国国有企业的改革逐步向现代企业制度过渡。
国有企业改革通过公司治理制度安排，可以更合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系，完善现代企业制度。
公司治理目标的实现和马克思主义的主要精髓是密不可分的，应深刻把握马克思主义理论的精髓，不断完善国有企业的股权结构，逐步完善公司治理结构并提升公司治理质量。
二、国有企业公司治理改革的历程回顾
新中国成立后，我国国有企业治理实践可以划分为以下三个阶段：
1．现代企业制度探索阶段(1978—1992年)
改革开放以前，我国国有企业是在计划经济体制下运行的。
国家对当时的国营企业采取的是政府直接管理的模式，企业没有决策权、经营权、收益权、分配权等权利，完全按照政府下达的指令性计划组织生产。
在这个阶段，国营企业的管理体制是纯粹的行政性管理。
1798年以后，我国开始由计划经济向有计划的商品经济转轨，国家逐步下放和扩大国营企业的自主权，展开了对现代企业制度的探索。
在国有企业的经营管理上，由单一的政府直接管理转变为政府直接管理和企业适度自主经营相结合的“双轨制管理”。
企业的称谓开始由“国营”逐步转变为“国有”。
企业在完成指令性计划的同时，可以自主开发
市场，经批准可以投资开办企业。
国有企业内部管理体制由党委领导下的厂长(经理)负责制逐步转变为厂长(经理)负责制，并于1987年进入全面实施阶段。
2．治理结构构建阶段(1993—2002年)
1992年10月，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并要求围绕社会主义市场经济体制的建立加快经济改革步伐。
1993年11月，党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出了我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度。
实践表明，虽然这一阶段的公司治理已经实现由观念导人到结构构建的转变，从“形”上已经基本符合要求，但是初步构建了董事会、监事会等现代公司治理结构的公司多数停留在“违规”和“消极合规”的阶段，不能使现代企业制度“形神兼备”，未能实现治理机制的协同互动。
3．治理机制建设阶段(2003年以后)
2003年3月，十届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，中央政府和省、地(市)政府设立国有资产监督管理机构，代表国家履行出资人职责。
国资委的成立标志着我国国有资产管理体制和国有企业改革进入一个全新的阶段，从政府机构设置上实现了“政企分开”、“政资分开”，国有资产保值增值责任得到有效落实，国有资产监管得到切实加强。
2006年1月1日开始实施的新《公司法》在完善公司治理基本制度方面有颇多建树，证监会于2007年推出的《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》正式拉开了公司治理专项活动的序幕，进一步改善了公司治理状况。
当前，在公司治理“合规、创新与发展”的背景下，一些企业缺乏社会责任的意识，在追求利润最大化的过程中不能有效地进行自我监督与约束，漠视利益相关者的权益问题，产生企业社会责任“显性违规”和“隐性违规”并存的局面，以“三鹿奶粉事件”为典型。
优化包含社会责任的公司治理机制，提高治理效率，实现公司价值和利益相关者权益的全面提升，从而引发整体治理质量的提高是未来中国公司治理的发展动向。
三、指导国企治理改革的马克思主义理论剖析
1．马克思的所有制理论与股权结构改革
马克思认为，所有制关系是一个复杂的系统，它是分层次的。
一般而言，一定的所有制关系均可划分为生产资料所有制、产权制度、资源配置的调节机制三个不同的层次。
首先，生产资料所有制不同，决定了社会性质的不同，社会性质的不同形成了我国国有企业治理中特有的“行政干预”所造成的双刃剑效应，形成了我国特有的“行政型治理”。
股份制改革，不能肢解国有企业的国家所有权，更不能以任何名义将国有资产分给任何个人，导致国有资产流失。
其次，产权制度层次属于所有制关系的具体化，它是所有制与资源配置调节机制的中问层次，是处理生产要素的权、责、利关系的制度。
由于所有制问题在本质上是利益关系问题，它关系到劳动者、企业、地方(部门)和国家多个利益相关主体，又涉及到责任、权力和利益这三个方面，从而形成极为复杂的相互关系，因此，仅靠所有制归谁所有这一大原则是无法合理界定并求得解决
的，还必须辅之以具体的产权制度，而依靠所有制和产权改革进行治理结构的构建也是国有企业改革的重要内容。
最后，资源配置的调节机制。
这是最具体、最直接也是同经济运行相关度最高的运行与调节机制。
改革开放30年来，国有企业加大调整重组的力度，优化资源配置的调节机制，推进治理结构优化组合。
2003--2007年5年来，共有95家(次)中央企业参与了47次重组，中央企业户数已由196家调整为150家。
一批科研院所进入产业集团，实现了产研结合，提高了企业的技术创新能力。
一些优势企业强强联合，形成了具有较强综合竞争力的大型企业集团。
2．马克思的财产权理论与治理中的两权分离
在马克思主义经济学中，产权理论具有深刻的内涵。
根据财产权的各种权利可以分离的理论，借鉴现代资本主义经济的运作经验，国有企业改革应实行财产所有权同经营权相分离。
企业经营权是一种企业财产权，这种企业财产权和法人制度相结合，便构成企业法人财产权。
同时，推进国有资产管理体制改革，实现出资人到位，以改变所有权主体虚置的现象。
在此基础上，建立现代公司制，实行法人治理。
在社会主义国家，国有企业财产所有权和经营权的分离，不是绝对分离，而是相对分离。
国家作为国有资产的所有者，必须对企业的经营方向、企业领导人的任免等保留某些决定权和监督权。
所有制属于基本经济制度，而股份制是一种企业组织形式和资本组织形式，两者是内容和形式的关系。
私有制经济可以运用股份制这种组织形式，公有制经济也可以运用股份制。
因此，股份制不等于公有制。
股份制可以成为社会主义初级阶段公有制的主要实现形式。
推进国有企业改革，通过股份制大发展混合所有制经济，实现投资主体的多元化，以增强国有经济的活力和控制力。
另一方面，财产权和经营权的分离也是公司治理改革的主要方向，在这一层面上，马克思理论和治理理论是相通的。
四、基于马克思主义理论的国有企业治理改革的发展趋势分析
1．国有持股比例的进一步下降
中国的改革目标是建立社会主义市场经济体制。
邓小平强调搞社会主义市场经济要坚持两个根本原则：一是要始终坚持社会主义公有制的主体地位；二是要始终坚持共同富裕的道路，不搞两极分化。
面对国有股的“一股独大”对公司治理结构的完善、质量的提升存在制约的问题，我们应坚持公有制的“主体”地位，而不是“主要”地位。
未来一段时间，国有股权持股比例将进一步下降，同时，机构投资者的进入和持股的增加，势必会给现有的产权理论带来新的课题，如何结合治理改革实践，不断发展马克思的产权理论是国有企业治理改革和马克思主义共同面对的挑战。
2．马克思主义产权理论的进一步丰富和发展
马克思主义的产权理论同马克思主义整个理论体系一样，是一个开放的科学的理论体系，具有与时俱进的理论品质，它是随着人类社会实践、特别是社会主义改革的不断深入而发展起来的，它还将而且必将随着以国有企业改革为核心内容的社会主义实践的进一步深入而不断丰富和发展自己。
社会主义本身是一个理论与实践双重探索的过程，中国特色社会主义更是一个艰苦的长期的
理论与实践的双重探索过程。
在企业法人治理结构的构建上，从理论到实践，均不是很清晰，仍在摸索之中。
不仅如此，随着生产力的发展和社会的进步，国有企业的组织形式、公有产权的实现形式也将会出现新的变化，马克思主义的公有产权理论当然要不断地充实、完善自己，以反映现实经济生活所发生的各种变化。
因此，应坚持以马克思主义的产权理论为指导，不断拓宽国有企业改革的思路。