钢铁公司基础管理手册开修订稿

钢铁公司基础管理手册

开

Document number【AA80KGB-AA98YT-

前言

基础管理是企业赖以生存和发展的前提，它是企业实现长久发展和良性运作的持续性体现，做好基础管理工作对企业生产经营、建设发展至关重要。

公司自2002年奠基动工以来，广大干部职工在集团公司的正确领导下，从基层管理建设入手，始终坚持“全心全意依靠职工办好企业，一心一意为了职工发展企业”的治企方略，大力弘扬“铁山精神”，坚持科学发展、加快思想观念转变，强化安全生产责任意识，深入开展挖潜增效工作，节能降耗，提升产能，坚持以人为本、提高职工生产技能水平，稳步开展职工素质教育，完善规章制度，加强基础管理建设和创新，不断提高企业的核心竞争力。

面对严酷的市场竞争和行业挑战带来的艰难险阻，公司上下团结一心，以顽强不屈的斗志，高昂硬朗的作风，克服种

种困难，通过十年的不懈努力，已经将公司建成西部一流、百万吨级的现代化钢铁联合企业。公司以实际行动实现了企业发展带动地方经济发展的双赢局面，并为实现甘肃“工业强省”战略，构建和谐社会做出了积极的贡献。

步入2013年，国内经济形势和钢铁行业总体发展态势不容乐观，外部经济环境和市场竞争环境愈发严峻、残酷，我们将面临前所未有的挑战，但我们也能够把握住时代发展带来的新机遇。通过本次基础管理建设展览，进一步加强基础管理建设工作，细化基础管理责任，责任到人，责任到岗，不断学习规章制度标准，参照集团公司优秀典型，挖掘优秀基层管理标杆，做到制度、管理、行为相统一，为公司新时期建设发展计划打下坚实的基础。

一、企业管理发展史概述

管理伴随着人类的出现而出现。早期人类个体活动和共同活动的开始就是管理

活动，而且这种管理活动贯穿着人类活动的始终。“管理”这个名词并不是陌生，而是由于人们平时没有注意，没有在大脑中形成固定的概念。不论是哪个国家，哪个民族，还是哪个人，都始终进行着管理，只是管理对象不同而已。但管理的基本原理是一样的，只不过目前中西方的管理存在观念的差异。

在农业时代，中国曾出现文景之治、开元盛世、贞观之治、康乾盛世等很多经济繁荣、人民富足、社会稳定的时代，这说明中国懂管理、会管理、能管好。管理国家、管理企业与管理家庭都是一个道理，由此推之我们也能够管理好现代企业。为什么现在西方能管好企业我们反而管理不好了呢？归根结底在于管理观念的差异，中西方管理最大的差异体现在下面两个方面。

一方面，在工业经济发展过程中，我们的管理中经常出现“大概”、“差不

多”、“还行”等词，缺乏精细化的标准，导致执行不彻底。比方说，家长在孩子学习过程中，怕孩子累，就告诉他作业差不多完成了休息会儿再做吧。在管理中，问工作完成得怎样，回答说说差不多了。原因之一是没有制定完成工作的严格标准，原因之二是由于人情味同情心，没有按标准做的习惯，即使没有按时完成工作也可以明天补上。久而久之，就形成了粗放型的管理观念，这是中国管理与西方管理的第一个主要差异。

另一方面，即使制定了标准，执行几天高涨的热情低沉了，遇到点阻力就不再坚持。在激烈的市场竞争中，没有时效性就严重影响企业的发展。而西方管理追求制定标准精细化，执行标准永久化，他们的这种管理观念来自工业文明早于中国近百年。农业产品不像工业产品要求那么精细，于是形成了精细化管理的差异，西方管理在这方面优于中国管理，但西方管理

缺少人情味，这是中国管理与西方管理的第二个主要差异。

除了企业管理，其他方面的管理原理都是一样的，无非是西方管理中的决策、计划、组织、协调、控制等，这些内容在远古时候就在应用，在我国古代已经发挥得淋漓尽致，但是现代我们没有很好地应用。这就像中国的四大发明，人家拿去用了，我们自己没有很好地利用导致了落后。

综上所述，我国民族企业只要能采用我国古代三大思维模型中的类比思维，就能解决管理水平难提高的问题；只要我们把管理精细化，执行标准化，就可以改善管理观念适应时代要求。

二、企业基础管理的重要性

管理是企业的生命线，没有管理就没有效益。管理的优劣决定着企业获得效益的大小、工作效率的高低、产品质量的好坏、决定着员工的整体素质、企业发展

的有序性和持续性，决定着企业在市场竞争中所处的地位。

企业管理的最终目标是合理地利用有限的资源，最大限度地发挥员工的主观能动性，生产、创造出在市场竞争中具有竞争力，满足社会需要的优质产品或服务。为此，管理工作已经成为企业成功的根本性标志。美国通用、日本松下、韩国浦项、中国海尔等世界着名企业的经验无不证明，成功的企业背后一定会有一套先进的管理理念。对于强手如林的冶金企业而言，管理工作显得尤为重要，特别是我国加入WTO之后，国外钢铁产品的大量融入，国内钢铁行业的飞速发展，民营钢铁企业如雨后春笋般迅猛壮大，对钢铁市场无疑是一个巨大的冲击。面对如履薄冰的严峻形势，我们必须从管理入手，合理开发人力、物力、财力等资源，盘活资金，降低成本，提高资本运营效率和产品质

量，积极寻求新的经济增长点，抓住机遇，适应市场并占领市场。

三、公司现阶段基础管理建设状况

现阶段，公司基础管理工作相比集团公司在自身管理制、自我管理水平、，自我管理意识、自我学习能力、履职能力、等方面还有不小差距，上述原因构成了公司基础管理工作薄弱的现状。

四、公司基础管理工作规范及改进标准

㈠安全管理

1.开展安全活动，在活动中组织安全学习，评价、总结、布置安全工作，评审危险源辨识、安全操作规程、应急预案，提出改进意见。

2.区域负责、联系（挂靠或包保）的管理技术人员参加班组安全活动，要解读制度、指导班组开展工作，听取意见或建议。

3.安全管理职责清晰，有安全网络图，安全互保图。

4.安全防护装置设施齐全，要有安全标志、警示标识；危险场所警示标志醒目、规范，安全通道畅通有标识。

5.所有人员均正确穿戴劳保防护用品，能正确检查、使用安全防护器具。

6.所有人员熟知本岗位的安全职责、危险源控制措施、安全作业标准、应急预案等。

7.开始作业前作业环境条件得到确认。

8.坚持开展安全标准化合格班组创建活动，区域内班组达标。

9.经常性开展安全教育，提高防范意识。按照制度规定开展新入厂员工、转岗、复工人员安全教育，并考试合格后方可上岗。

10.相关方安全交底资料齐全，签订安全协议；无关人员不得进入作业现场。11.重大危险源及危险场所受控，实施动态管理，无漏项。

12.作业中属于危险作业活动，得到授权部门审批。

13.设备自控系统重要参数改变，必须按照制度审批。

14.防尘、防毒及防暑、降噪等职业危害防护设施完好齐全。

15.按规定组织各类安全检查，认真落实“四定三不推”原则，实施隐患整改。

16.违章信息库（台帐）规范填写，并及时更新，建立违章曝光台等看板，促进反违章工作。

17.定期组织防范措施的演练，提高员工安全防范技能。

㈡现场定置与卫生

1.设置规范的现场区域规划图（包含外包单位作业或占用区域），定置标志与区域、实物要相符。

2.办公室、值班室、休息室、库房、电磁站、操作室等区域内要定置管理。

3.工器具、工具箱、更衣柜内物品、岗位生活物品、工作物品定置摆放。

4.各种料场实行定置管理，做到物料品种、数量、区域标志帐物相符，码放整齐，标识齐全。

5.设备机旁备件摆放规范，帐物相符。

6.生产操作现场、设备检修区域要符合定置规范，不经常使用的设备设施应撤离现场集中存放，区域标识清楚。

7.车辆存放区按照规定标识，车辆摆放整齐有序，区域卫生良好。

8.负责的区域内（包括外包单位作业或占用区域）现场环境要干净、整洁、卫生，无脏、乱、差死角。

9.各种厂房内外、走行通廊、平台、墙面等干净整洁，走道畅通，门窗玻璃干净齐全。

10.现场垃圾、废旧物品存放合理，垃圾桶及时清空，垃圾斗清运及时。

11.卫生间要保持清洁，清洁用具规范管理。

12.除固定吸烟点外，无流动抽烟，所有场所如会议室、值班室、库房、电磁站、操作室等全面禁烟。

13.设备卫生责任到人，无油污、无积灰、无杂物。

14.检修换下的备件及时清理，产生的垃圾及时清扫干净,做到工完场地净。

15.各种能源介质管网上无积灰。

16.定期对所管区域组织检查、整改，保持现场良好环境。

㈢劳动纪律

1．员工按照制度考勤，考勤表真实反映出勤情况。

2．员工按照计划安排休假及值班、加班，病、事、婚、丧假按制度办理。3．员工提前到岗做好相关准备，管理技术人员按照分管、联系区域做好检查，参加班组会议。

4．操作人员在工作中精心专注，班中无脱岗、睡觉、干与工作无关的事情等违纪情况。

㈣班组建设

1.班组长、后备班组长、安全员、民管组长配备齐全，各自发挥作用。

2.设定班组在生产管理、安全管理、技术经济指标进步等方面的目标，有序推进。

3.管理技术人员、班组长深入掌握员工思想动态，开展员工思想教育工作，教育员工树立正确的人生观、世界观，引导员工规划人生、学习知识、提高技能，解读公司发展规划及当前形势，稳定员工队伍。

4.班组按照集团公司《安全标准化合格班组管理办法》中规定，确保时间、人员、内容全面落实，开好班前会、班后会，组织好班组安全活动。

5.班组按照集团公司《班组建设管理办法》及上级相关文件做好班组建设的各项工作，完成承担的各项任务，争取班组晋级。

6.围绕生产、建设、经营管理、科研技术等，每季（月）开展劳动竞赛活动、合理化建议、推广新技术活动，开展技能大赛、岗位练兵活动，提高员工技能。

7.按要求开展“员工小家”创建和“七型”班组建设工作，提高班组凝聚力、战斗力。

8.作业区按照制度要求做好班组建设的各项工作，按计划及例行安排，对班组建设工作实施检查、指导。

㈤生产管理

1.接班方提前到现场了解上一班生产情况，按制度规定开好班前会。

2.按照制度做好交接班工作，不因交接班影响生产正常进行。

3.作业过程执行作业文件，控制好工艺参数，完成质量指标和消耗定额指标。

4.对作业过程的设备异常信息记录并联系设备维护人员解决。

5.对使用的设备做好检查，并按照标准实施润滑，做好记录。

6.按照定额标准及规定做好生产准备工作，准备好工器具、物料等，保证生产连续进行。

7.生产指挥调度指令畅通，能实现生产各主要环节的控制。

8.管理技术人员对现场生产做好巡查工作，及时处理出现的问题。

㈥事故管理

1.不隐瞒事故，对隐瞒事故者严肃追究。发生事故要认真组织分析并向相关部门提报分析报告。事故分析报告填写符合要求，防范措施有跟踪落实，责任明确。

2.建立事故记录台账，内容齐全，无漏项。

3.定期组织对事故进行阶段性总结评价，制定可行有效的改进措施并形成相应的应急预案。

4.定期组织有针对性的事故预案演练，提高应急响应能力。

五、6S管理：

整理：“要”与“不要”。生产过程中残余物料、杂物及时清理。对舍弃的文件、资料，应遵照安全、保密的原则进行销毁。个人抽屉应每星期整理一次，对三个月内用不到的东西，应从抽屉里清理走，最下面一个抽屉用于存放私人物品；

整顿：定置摆放。库房物资设置定置图，标识齐全，材料、产品、物品、备件分类码垛，摆放整齐，账、卡、物相符。对易燃、易爆、有毒物品、放射源、消防设备、关键岗位等实行特别定置重点控制。对有关资料、书籍、文件等应归类定置管理，并井然有序。文件柜要每半个月整理一次，并按大小、类别、使用频率等

进行分类建档，贴上标签；若有变动，标签应及时更新；

清扫：生产现场地面卫生无死角，厂房屋顶墙壁经常清扫没有无痕，窗台窗户玻璃清洁没有积灰。

清洁：巩固整理、整顿、清扫。

素养：每位成员养成良好的习惯，并遵守规则做事，培养积极主动的精神。

安全:重视成员安全教育，每时每刻都有安全第一观念，防患于未然。

具体要求：1.按生产现场、岗位休息区、办公区、仓储区等不同工作性质进行分类管理。

2.生产现场地面卫生无死角，生产区域内材料、物品要有专门放置区，材料、物品摆放整齐，并以标示牌作明确标识。生产过程中残余物料、杂物及时清理。地面车行道、人行道、安全通道线路通畅、清楚，颜色分明。厂房屋顶墙壁经常清扫

没有污痕，窗台、窗户玻璃清洁没有积灰。

3.岗位休息区个人物品标识清楚，摆放整齐，爱惜使用箱柜、桌椅等公用物品，损坏时要及时修缮。

4.办公区内个人物品与公用物品实行分置管理。操作规程、作业标准书及文件、资料等须建立目录且置放于专用的文件柜，标识规范并由专人看管。办公桌面上只允许放置水杯等个人必备品及电脑、电话、日历（台历）、笔记本、笔等日常办公用品，其它个人用品要放于抽屉、书柜、衣柜内。

5.库房物资设置定置图，标识齐全，材料、产品、物品、备件分类码垛，摆放整齐，帐、卡、物相符。对易燃、易爆、有毒物品、放射源、消防设施、关键岗位等实行特别定置重点控制。

目的：培养有良好习惯，遵守规则的员工，营造团队精神。

六、榆钢四个2管理办法

1、目的

为深入开展公司基础管理工作，不断提升基础管理水平，努力营造干净整洁、秩序顺畅的生产作业环境，促进职工提高安全生产意识，养成遵章守纪、按章办事的良好习惯。根据2013年2月6日公司召开的基础管理专题会精神，公司推出基础管理“四个二”活动，为进一步取得基础管理实效，保证“四个二”活动的有效开展，特制定本办法。

2、适用范围

本办法适用于公司管辖范围的机关、厂（站）及协作单位。

3、职责

①.劳资企管部负责制定并完善本办法；负责基础管理检查的策划、组织、实施、督促、评价；负责所属业务范围内的基础管理检查。

②.其他职能部门负责所属业务范围内管理检查的策划、组织、实施与评价，为厂（站）问题整改与隐患消除提供支持和服务。

③.厂（站）负责本单位基础管理检查活动的策划、组织、实施、评价与整改，并为其整改效果负责。

4、“四个二”活动内容

①.每月2日专项检查活动

织开展专业基础管理检查。主要专业有：安全生产、技术质量、设备管理等。

（2）每月1日先由安全环保部、技术质量部、设备管理部对2日重点检查内容制作专项检查表（具体格式见表2），并于1日17:00前发至劳资企管部邮箱备查。

（3）检查时间为：9:30-12:00 13:30-16:00。

②.每月12日综合检查活动

（1）每月12日由公司总经理、党委书记带队对各厂（站）基础管理工作进行综合检查。参加部门有劳资企管部、安全环保部、技术质量部、生产部、设备管理部、党群工作部等。

（2）每月11日由劳资企管部制作综合检查表，并于11日17:00前发至各部门邮箱。

（3）检查重点在于解决各厂（站）存在的需要公司和部门协调解决的问题和隐患。

（4）检查时间为：9:30-11:30。

③.周二各厂（站）自检自查活动

每周二由各厂（站）开展自检自查活动。由各厂（站）安全员负责按照《公司基础管理检查问题汇总表》策划与制定本单位检查表。由各厂（站）厂长、支部书记组织检查，将检查结果于当日17点之前发送至劳资企管部邮箱。

④.每月22日复查活动