关于开展一事一议筹资筹劳专项清理工作实施方案
认真做好“一事一议”筹资筹劳工作全面启动农村公益事业

一
20 0 9年全县 1 5个乡镇筹资人数 3 2 5 5人 ,人均筹 资额 655
l , 筹 资 4 5 4 0元 。共 议 成 8项 3 3件 ; 中 : 田 2元 总 30 8 0 其 农 水利 6 件 , 建村屯道路 19件 , 1 修 0 植树造 林 7 件 . 善环 3 改 境 卫生 1 , 决 人 畜 饮 水 井 问 题 1 7件 解 2件 , 修 自来 水 2 维 5 件 , 集资金 309 筹 20 9元 ; 线 电视 工 程 2件 , 有 文化 基 础 设 施 建 设 4件 , 劳 18 5 1 _ 日。 是 使 村 级 公 益 事业 得 到 筹 506 个 _ _ 一 I _ = 顺 利 开 展 , 础 建 设 得 到 明 显 加 强 。 仅 西 联 乡共 动 5 0 基 00 多 人 ,2 3 0台 小 四轮 , 5台拖 拉 机 , 2台挖 掘 机 , 堤 50 修 0 0延
认真做 好“ 一事一议" 筹资筹劳工作 全面启动农 村公 益事业
张红娟
早 在 税 费改 革 初 期 , 山 县农 经 总 站 就 把 如何 发 展 村 克 级公益事业纳入重要工作 日程 , 入乡镇 、 屯 、 深 村 积极探 索 农 村 发 展 公 益 的 新 途 径 、 方 法 、 领 域 。一 是 得 到 县 委 、 新 新 县 政 府 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持 ; 是 得 到 市 农 经 总 站 的 全 二 力指导和热情 帮助 ; 是始终坚持农 民事 、 民议 、 民管 农 农 的基本原则 , 真贯彻落实省 、 认 市有关文件精 神 , 以维护农 民 利 益 为核 心 , 以减 轻 农 民负 担 为 切 入 点 , 以巩 固农 村 税 费 改革 成果 为 目标 , 依法议 事 , 科学 管理 , 规范地开展 了村级 事 一 议 ” 作 , 们 的 主要 做 法 是 : 我 加 强领 导 、 善 措 施 、 证 落 实 完 保 事 一议 ” 办农 村公 益 事业 是 农 村 税 费 改 革 出 现 的 兴 新 生 事物 , 是摆 在我 们 面 前的 新 课 题 。 为 了 切 实解 决 “ 事难 议、 议难 决 、 难 行 ” 问题 , 这 项 涉 及 农 民群 众 根 本 利 益 决 的 把 的大事抓好 , 我们建议县 、 乡两级党委 、 府领导 , 政 把农村公 益事 业 建 设 纳 入重 要 位 置 。 成立 组 织 、 J 日程 。 、 、 层 层 成 立 领 导 组 织 。 摆 : 县 乡 村 实 行专项 1作 专人抓 落实。县里成立 以县委书 记、 : 县长为组 长 , 业 副 书 记 为 副 组 长 的领 导 小 组 。 “ 事 一 议 ” 公 室 农 一 办 没在 农 经 管 理 总 站 , 由 总 站 负 责 协 涮 财 政 等 相 关 部 门具 并 体抓 落 实 ; ( ) 立 了 以党 委 书 记 、 镇 ) 为 组 长 , 乡 镇 成 乡( 长 经 济 办 主 任 为 副组 长 吸收 农 经 、 政 为 成 员 的领 导 小 组 ; 级 财 村 成 立 了 由村 干 部 、 民代 表 、 财 小 组 成 员 参 加 的 村 级 “ 村 理 一 事 一 i” 劳 领 导小组 。 义筹 年初县里就把 “ 一事一议 ” 为重点 工作并签订 了《 列 责 权 书 》 之 后 又 列 入 秋 季 七 项 农 村 大 会 站 , 大 了 “ 事 一 . 加 一 议 ” 资 筹 劳 1作 的 落 实 力 度 ; 是 各 乡镇 把 “ 事 一 议 ” 等 : 二 一 筹 资 筹 劳 一 作 作 工 作 的重 中 之 重 . 心 组 织 , 心 研 究 , I : 精 细 虚心求教 , 诚心落实 ; 置是县农经总站 经常采取定期和不定 期的检查方式 , 深入 到基层指 导, 出现问题及 时解 决 , 有力 地推 动了村级“ 一事一议” 资筹 劳 作 的顺利开展 。 筹
推行“一事一议”筹资筹劳举措分析

度财务预算方案 , 须民主理财小组审核同意, 村
民代 表大会 汁沦通过后执行 , 并报 报乡镇农村
经济管理服务中心备案。“ 一事一议” 筹资方案
经三 分之二 以上村 民或村民代表会议 讨论通过 后 , 乡镇政府 审核 , 县农 民负担监 督管 理部 报 经 门批 准后实施 , 不能不顾实效搞 花架子和超 决 出群众承受能力 的 “ 面子工程 ”“ 、政绩 工程 ” 对 村 民议定 的项 目, 不允许超标准 筹集资金或 决 劳务。 5推行 “ 一事 一议 ” 要与 推进建 立 “ 事一 一 议 ”财政奖补制度 相结合 。要通过 试点积累经 验 、 度相关政 策措 施 , 制 建立一事一议 财政奖补 制度, 强化财政投入 与农 民投入相 结合 , 引导农 民 自愿 出资 出劳 ,逐步形成 以政 府补助资金 为 引导 、筹补结合 的农 村公益事业建 设投入新机 制。
通 的管 理方 法都 是离线 的 ; )专 家包括 二部 ( 6 分: 实践型专家 、 理论型专 家
图 1电力工程项 目 风险 管理专 家系统 的框 架
电力工程 项 目风 险管 理专 家系统 的框架 ,
如图 1 示 。 所: 6结束语 在当今建设工程 项 目管理 中 , 险管 理已 风
逐 步被人们所认 识。电力工程 项 目风险管理 是 电力工程建 设和投运 中的重 要 内容之一 ,同时 日渐发展成为一 门新兴学 科。 6 1电力工程 项 目风险管 理贯穿 于 电力 工
程的全过程 。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
& 2风 险管理专家系统可实现 “ 一机多能” 。
中国新技术新产品
一 1— 27
成功经验和失败教 训。( ) 6 工程项 目投运。工程 质量的验收 、 操作规 程和事故处理规 程的学 习 和执行 , 日的生 产任务保质保量 完成 , 每 完成经 济指标 、 社会指 标 、 环保 指标 , 做好 事故 预想 和 熟记事故处理 规程等 。()生产过程 的设备维 7
一事一议筹资筹劳方案(四篇)

一事一议筹资筹劳方案一、前言____年,作为市级公益项目,“一事一议”面临了一系列的挑战和需求。
本方案拟定了一系列筹资筹劳的措施,以保证项目顺利进行并取得良好的效果。
二、筹资方案1. 政府拨款针对“一事一议”项目的公益性质,可以向相关政府部门申请拨款,用于项目的启动和运作。
可以在中央政府和地方政府的专项项目资金中寻求支持,并提交详细的项目计划和预算,以便申请到足够的资金。
2. 联合企业赞助与一些社会责任意识较强的企业进行合作,争取他们对项目的赞助支持。
可以通过洽谈合作方式,与企业商讨捐款、物资赞助或者志愿者协助等形式的支持。
同时,在企业赞助中,可以提供相关税收优惠政策和宣传政策,以吸引更多的企业参与。
3. 筹集个人捐款通过宣传和推广项目,寻求广大民众的关注和支持,鼓励其进行个人捐赠。
可以利用互联网平台搭建在线捐款系统,方便民众进行捐款,并设立公开透明的账户,定期公示捐款使用情况,以增加公众的信任和参与度。
4. 举办募捐活动组织一系列的募捐活动,吸引更多人关注项目,并进行捐赠。
可以通过举办义演、慈善拍卖、公益跑等形式,吸引公众参与并进行捐助。
5. 申请基金会和NGO支持申请与“一事一议”项目有相关领域经验的基金会和非政府组织的资金支持。
可以编写项目介绍和申请书,向相关慈善基金会和NGO 进行申请,并充分展示项目的社会影响和可持续发展的潜力。
三、筹劳方案1. 组织志愿者通过在社区、学校、企业、社交媒体等渠道宣传,吸引更多的志愿者加入到项目中。
可以通过建立志愿者团队,制定明确的志愿者招募标准和培训计划,确保志愿者的专业水平和服务质量。
2. 制定项目工作计划根据项目的具体需求,制定详细的工作计划,明确每个环节的任务和时间节点。
将工作分解到不同的志愿者和项目成员,并建立相应的激励措施,以保证工作的有序进行。
3. 发挥人才优势通过充分调动项目成员的主动性和积极性,发挥各自的专业和技能优势。
可以通过培训,提升项目成员的综合素质和业务能力,使其更好地发挥作用,为项目的顺利进行贡献力量。
一事一议筹资筹劳方案

一事一议筹资筹劳方案在项目筹备的过程中,资金和人力资源是两个至关重要的方面。
因此,我们需要制定一份合理的筹资筹劳方案,以确保项目的顺利进行。
下面,我将就这一问题提出一些具体的方案和建议。
首先,关于筹资方面,我们可以采取多种途径来获取资金。
比如,可以向投资机构或个人寻求投资,也可以考虑申请政府的科技创新资金支持,甚至可以通过众筹的方式来募集资金。
在选择筹资途径时,我们需要考虑到项目的规模、发展阶段、风险承受能力等因素,综合权衡利弊,选择最适合的方式。
其次,关于筹劳方面,我们需要充分调动内部和外部资源,以确保项目有足够的人力支持。
在内部资源调动方面,我们可以通过调动现有员工的工作时间和任务分配,来满足项目的需求。
在外部资源调动方面,我们可以考虑招募志愿者、实习生或临时工,也可以考虑外包部分工作,以补充项目所需的人力资源。
此外,我们还需要注重人力资源的培训和管理。
通过培训,我们可以提升员工的专业能力和团队协作能力,以适应项目的需求。
在管理方面,我们需要建立科学的绩效考核体系,激励员工的工作积极性和创造性,同时也要关注员工的工作生活平衡,以确保他们能够全身心投入到项目中。
最后,我们还需要关注筹资筹劳过程中可能出现的风险和问题。
比如,资金不足、人力资源不稳定、管理混乱等问题都可能影响项目的顺利进行。
因此,我们需要建立健全的风险管理机制,及时发现和解决问题,确保项目的顺利进行。
综上所述,筹资筹劳方案是项目顺利进行的重要保障。
通过合理的筹资渠道和充足的人力资源支持,我们可以确保项目的顺利进行,实现项目的预期目标。
希望以上方案和建议能够为大家在项目筹备的过程中提供一些参考和帮助。
一事一议筹资筹劳方案(2篇)

一事一议筹资筹劳方案____年一事一议筹资筹劳方案引言:随着社会发展和经济变革,新时代下的企业管理面临着与过去不同的挑战。
在这样的背景下,制定一事一议筹资筹劳方案成为了企业决策者面临的重要课题之一。
一事一议筹资筹劳方案是一种以单个项目或事项为基础的经营策略,通过合理规划和利用资金和人力资源,实现企业目标。
一、项目背景与目标1.1 项目背景____年,我国经济持续快速发展,尤其是新兴产业和科技创新领域发展迅猛,企业面临着机遇和挑战并存的局面。
为了抓住机遇,实现可持续发展,我公司决定制定一事一议筹资筹劳方案,以满足企业发展的需求。
1.2 项目目标本次一事一议筹资筹劳方案的目标是:- 筹集足够的资金,支持企业发展项目的顺利进行;- 充分发挥人力资源的作用,提高企业生产力和竞争力;- 实现企业可持续发展,确保经济效益和社会效益的统一。
二、筹集资金方案2.1 内部筹集资金内部筹集资金是指通过企业内部运营活动筹集资金。
在本次一事一议筹资筹劳方案中,我们将采用以下几种方式进行内部筹资:(1)资产处置:对于闲置或不必要的资产,我们将考虑出售或租赁,以筹集资金用于企业发展项目。
(2)利润再投资:将部分利润再投入到企业发展项目中,提高资本回报率。
(3)效益调整:通过提高产能利用率、降低运营成本等方式,提高企业的经营效益,增加利润。
(4)股权众筹:利用互联网平台,发起股权众筹活动,向社会公众募集资金。
2.2 外部筹集资金外部筹集资金是指通过向外部机构或个人借款、融资等方式筹集资金。
在本次一事一议筹资筹劳方案中,我们将采用以下几种方式进行外部筹资:(1)银行贷款:向银行申请贷款,利用资金来支持企业发展项目。
(2)发行债券:通过发行债券融资,吸引投资者,筹集资金用于企业项目。
(3)引进战略投资者:与战略投资者合作,借助其资源和资金支持,共同推动企业项目的发展。
(4)创业投资:寻找有潜力的创业团队或项目,引入创业投资,获得资金支持。
2024年一事一议筹资筹劳方案(3篇)

2024年一事一议筹资筹劳方案一、引言随着社会的不断发展,各行各业都面临着新的挑战和机遇。
为了促进经济的持续发展和社会的稳定,必须深入贯彻落实一事一议的原则,通过筹资和筹劳来推动项目的实施。
本文将介绍2024年一事一议筹资筹劳方案。
二、背景一事一议是指各级政府将社会劳动者的利益与社会目标相结合,通过统一规划、协商解决劳动力不足、融资困难等问题。
在新的社会和经济形势下,一事一议成为了推动项目实施的核心之一。
2024年是我国“十四五”规划的重要一年,也是实施一事一议策略的关键时期。
各级政府和企业都需要通过筹资筹劳的方式来推动项目的顺利实施。
三、筹资方案1. 融资渠道多元化为了满足项目的资金需求,各级政府和企业可以探索多元化的融资渠道。
除了传统的银行贷款和发行债券外,可以考虑引入社会资本,开展公开招标,吸引风险投资等方式,增加筹资的渠道和来源。
2. 政府支持各级政府应积极支持项目的筹资工作。
可以通过财政补贴、优惠税收政策等方式,为项目提供资金支持,减轻企业的资金压力,促进项目的实施。
政府还应加强对项目的监管,确保筹集的资金能够有效利用,实现预期效果。
3. 创新金融工具为了满足项目筹资的需求,可以开发创新的金融工具。
例如,可以引入股权众筹、项目债券等方式,吸引社会资本参与项目的筹资。
这不仅可以扩大筹资的规模,还可以提高筹资的效率,为项目的实施提供更多的资金来源。
4. 引入国际资本随着全球化的进程,国际资本在我国的融资市场上发挥着重要的作用。
可以考虑引入国际资本,通过外资投资、跨国融资等方式来筹集资金。
这不仅可以增加筹资的规模,还可以引入国际先进的管理经验和技术,提升项目的质量和效益。
四、筹劳方案1. 加强技能培训为了满足项目的劳动力需求,各级政府和企业应加强技能培训工作,提升就业人员的专业水平和综合素质。
可以通过建立培训基地、组织培训班等方式,为就业人员提供系统化的培训,增强他们的能力和竞争力。
2. 加强就业服务为了更好地匹配劳动力需求和人才供给,各级政府和企业应加强就业服务工作。
村民一事一议筹资筹劳工作方案
村民一事一议筹资筹劳工作方案一、背景分析近年来,我国农村经济发展迅速,但仍面临着许多问题和困难,如农民收入低、农村基础设施不完善等。
村民一事一议作为一种民主决策方式,能够有效地调动全村村民的积极性和参与度,解决村庄发展中的问题。
本文旨在探讨如何通过村民一事一议筹资筹劳工作方案,促进农村经济的进一步发展。
二、筹资方案为了推动农村经济的发展,筹集资金是必不可少的。
以下是几种常用的筹资方式:1.村级集资:村级集资是指村委会主导的筹资活动,可以通过村级财务收入、以及制定村级税收政策等方式筹集资金。
同时,可以鼓励村民通过捐款的方式参与村级发展,形成多元筹资格局。
2.搞好信用互助组织:村民可以组成信用互助组织,相互借贷,解决资金问题。
在此基础上,可以引入金融机构的支持,为村民提供更多金融服务,如小额信贷、储蓄等。
3.引入外部投资:村民可以积极引入外部投资,吸引企业、机构等投资农村项目,以实现共赢。
同时,可以通过政府引导,为外部投资提供一定的优惠政策,吸引更多资本进入农村。
三、筹劳方案在筹集资金的同时,村民还需要筹集劳务,以保证项目的顺利进行。
以下是几种筹劳的方案:1.利用公益岗位:村民可以将一部分公益岗位用于农村项目,通过提供相对稳定的收入,吸引更多劳动力参与项目。
此外,也可以通过提供一定的培训,提高村民的技能水平,更好地适应项目需求。
2.招聘外来劳动力:如果本地劳动力不足,村民可以招聘外来劳动力参与项目。
可以通过与外地劳务公司的合作,引进一些技术工人,提高项目的施工质量和效率。
3.引导退休人员参与:退休人员具有丰富的经验和技能,可以通过引导部分退休人员参与项目,充分发挥他们的作用。
可以给予他们一定的津贴和荣誉,激发他们的积极性。
四、组织实施为了有效地组织和推进村民一事一议筹资筹劳工作,以下是几点建议:1.建立健全村民自治组织:村民一事一议需要有一定的组织架构和规则。
可以通过选举方式选举村民代表,组建村民自治组织,负责统筹村庄发展工作。
一事一议筹资筹劳管理制度
一事一议筹资筹劳管理制度简介一事一议筹资筹劳管理制度是一种企业内部管理制度,其主要目的是规范企业内部筹资和分配劳力的流程,确保企业的稳健运行。
这种制度主要适用于小型企业,因为在这些企业中,管理制度较为松散,流程和规定不够明确,需要一种严格的制度以规范企业运作。
实施原则实施一事一议筹资筹劳管理制度,需要遵循以下原则:1.充分考虑企业的发展需求和经济状况,确保筹资和劳力分配的合理性、公正性和可操作性。
2.尊重员工的工作时间和个人意愿,充分协商和沟通,确保筹资和劳力分配的员工参与度和满意度。
3.有针对性地选取合适的筹资和劳力分配方式,根据不同情况和需求采取不同的筹资和分配方案。
实施过程一事一议筹资筹劳管理制度实施的主要过程和步骤如下:第一步:确定筹资和劳力分配的目标和范围在一事一议筹资筹劳管理制度实施前,企业需要确定筹资和劳力分配的目标和范围,包括资金来源、资金用途、人员选择和分配标准等。
第二步:制定筹资和劳力分配计划和方案根据确定的目标和范围,制定筹资和劳力分配计划和方案。
这个过程需要综合考虑企业的经济情况、市场状况、员工需求等因素。
具体包括:1.确定筹资来源和方式;2.根据企业业务需要和员工数量,制定招聘和分配方案;3.根据员工的工作能力、工作经验、学历等因素,制定薪酬和福利方案;4.定期进行筹资和员工绩效评估,对筹资和劳力分配计划进行调整和优化。
第三步:实施和监督筹资和劳力分配计划实施和监督筹资和劳力分配计划,确保其能够顺利执行和达成目标。
具体包括:1.按照计划和方案开展招聘和分配工作,筛选和录用合适的人员;2.按照计划和方案进行资金申请和使用,确保资金流通和使用的透明性;3.监督员工的工作表现和绩效,及时纠正和调整过程中出现的问题;4.定期汇总和反馈筹资和劳力分配计划的执行情况,对计划进行调整和优化。
实施效果一事一议筹资筹劳管理制度的实施,可以带来以下好处:1.优化企业经营模式,提高企业效率和管理水平;2.实现企业的资源整合和共享,避免资源浪费和重复利用;3.提高员工工作积极性和投入度,增强员工的归属感和满意度;4.促进企业长期稳定发展,提高企业经济效益。
2023年一事一议筹资筹劳方案范文
2023年一事一议筹资筹劳方案范文一、前言随着2023年的到来, 我们面临着许多新的挑战和机遇。
为了实现我们的目标, 我们需要制定一套有效的筹资和筹劳方案。
本方案旨在概述我们的筹资计划和筹劳计划, 以满足我们项目的需求。
二、筹资方案1.多渠道筹资为了确保我们有足够的资金来支持项目的实施, 我们计划采用多种渠道进行筹资。
首先, 我们将联系潜在投资者, 包括风险投资公司、天使投资人等, 寻求资金支持。
其次, 我们将寻求政府部门和基金会的赞助, 以获取额外的资金。
最后, 我们将开展公众募捐活动, 通过社交媒体和线下宣传, 鼓励社会各界的人士参与到我们的项目中来。
2.撰写详细的项目计划和商业计划书为了成功筹资, 我们需要撰写详细的项目计划和商业计划书, 向潜在投资者和赞助者展示我们的项目价值和商业前景。
这些文档应包含项目的目标和计划、市场分析、竞争对手分析、预算和财务规划等信息, 以便潜在投资者能够全面了解项目的潜在价值。
3.建立合作伙伴关系除了通过筹资来获得资金以外, 我们还可以通过建立合作伙伴关系来减轻一部分资金负担。
我们将寻找与我们项目相关的组织、公司或个人进行合作, 共同开展项目。
通过合作, 我们可以共享资源和知识, 以降低项目成本, 并加强项目的可持续性。
三、筹劳方案1.招募优秀的团队成员为了确保项目的成功实施, 我们需要招募一支优秀的团队。
我们将通过内部招募以及外部招聘的方式获取最佳的人选。
我们将依据个人技能和经验, 特别是在项目相关领域的经验, 来选择最合适的团队成员。
同时, 我们也将为这些团队成员提供培训和发展机会, 以提高他们的专业能力。
2.分配任务和建立工作计划一旦团队成员招募完毕, 我们将分配任务并建立详细的工作计划。
每个团队成员都将有明确的职责和目标, 并按照工作计划推进项目的各个阶段。
我们将定期监督和评估工作进展, 确保项目按计划进行。
3.打造高效的团队合作高效的团队合作是项目成功的关键所在。
2024年一事一议筹资筹劳方案范本(3篇)
2024年一事一议筹资筹劳方案范本一、引言随着社会的不断发展,各行业都面临着不同的问题和挑战。
为了解决这些问题,我们需要筹集资金并筹措劳动力来支持我们的项目和计划。
在此方案中,将提供一种筹资筹劳的方案范本,以指导各部门进行筹资筹劳工作。
二、背景和目标1. 背景:概述当前所面临的问题和挑战,以及需要筹集资金和劳动力的原因。
2. 目标:明确需要筹集多少资金以及多少劳动力,实现什么样的目标和成果。
三、筹资方案1. 内部筹资:a. 利用公司储备资金:核对公司资金余额,确定可用于项目的储备资金。
b. 内部借贷:与其他部门协商,看是否能够从其他部门借取资金,并制定还款计划。
c. 资产出售:评估公司资产,确定哪些可以出售,筹集资金支持项目。
2. 外部筹资:a. 债务融资:考虑向银行、金融机构或投资者申请贷款或发行债券,制定还款计划。
b. 股权融资:考虑发行新股或出售部分股权,吸引投资者注资。
c. 政府补助:了解并申请符合条件的政府补助计划,以支持项目。
d. 慈善捐款和赞助:联系慈善机构和企业,争取捐款和赞助。
四、筹劳方案1. 内部筹劳:a. 利用内部资源:评估公司内部现有员工的技能和能力,优先利用现有员工解决工作需求。
b. 内部调动:根据项目需求,调动公司内部员工的工作岗位,提高工作效率。
2. 外部筹劳:a. 招聘与猎头:根据工作需求,积极招聘新员工,并委托专业猎头公司帮助筛选和招聘合适人员。
b. 人才合作与外包:与相关企业或专业机构合作,外包一部分工作,以减轻公司压力。
c. 实习与培训:招募实习生并提供培训机会,以提高公司人才储备和技能水平。
五、风险控制措施1. 风险分析:对筹资筹劳过程中可能遇到的风险进行分析和评估。
2. 风险管理:制定相应的风险管理计划,包括制定风险应对方案、做好风险防范措施等。
3. 监控和评估:定期监控筹资筹劳进展情况,及时评估可能的风险和问题,并采取相应的措施加以解决。
六、执行计划1. 确定目标和时间节点:明确实施筹资筹劳方案的目标,并设定合理的时间节点。
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一事一议筹资筹劳专项清理工作
实施方案
根据省农业厅、省财政厅、省监察厅和省纠风办《关于开展一事一议筹资筹劳专项清理工作的通知》(川农业[2011]193号)文件精神,经县领导批示结合我县实际,现将开展一事一议筹资筹劳专项清理工作方案制定如下:
一、专项清理内容
专项清理的重点为2009—2011年度一事一议筹资筹劳开展情况,主要围绕制度建设、议事程序、方案审核、组织实施、资金监管等方面进行。
具体内容包括:(一)监管制度建设:包括以政府为责任主体的农民负担监管机构和工作机制建设情况,一事一议管理办法和监管制度建设情况等。
(二)一事一议范围:包括议事范围是否控制在村内户外的村级公益事业建设。
农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的项目、负债建设的项目、经营性的项目是否超范围纳入议事范围等。
(三)筹资筹劳情况:包括制定一事一议筹资筹劳政策限额及申报备案情况,超标准筹资筹劳情况,以资代劳是否坚持农民自愿申请,以资代劳工价是否超过政策规定,
是否存在强行或平摊以资代劳等。
(四)民主议事程序:包括召开村民会议、会议记录、民主表决等情况。
(五)议事项目审核:包括议事项目乡镇人民政府审核情况、县级农民负担监管部门(含县综改办)复审批复情况等。
(六)项目组织实施:包括议事项目管理监督、议事项目发包、工程竣工验收、项目档案管理、管护制度等情况。
(七)筹集资金管理:包括村级集体经济组织财务会计制度落实情况,村帐乡代管、民主理财和财务公开执行情况,以及一事一议资金核算、管理和审计情况,财政奖补资金到位和使用情况等。
(八)违规案件查处:包括超标准超范围违规议事件数及金额,纠正违规议事件数、金额及查处情况。
二、专项清理方式
专项清理采取全面自查和上级重点抽查的方式进行。
县、乡两级重点检查议事范围、议事程序、限额标准、筹资筹劳方案审核程序的执行情况和所筹资金劳务及财政奖补资金的使用情况等。
在各乡镇自查自纠基础上,县农业局(县农负办)、县财政局(综改办)和县监察局(县纠风办)将组织抽查,重点抽查一事一议管理办法、筹资筹
劳限额标准、以资代劳工价标准等相关制度的建设和执行情况。
省,市级有关部门将组成联合检查组对专项清理情况进行抽查。
三、专项清理步骤
各乡镇一事一议筹资筹劳专项清理工作由各县人民政府统一安排部署,农业局(农负办)、财政局(综改办)和监察局(纠风办)具体组织实施。
清理工作分四个阶段:(一)部署启动阶段(12月20日前)。
研究制定本县(区)范围内专项清理工作方案,动员部署乡镇全面开展清理工作。
(二)清理排查阶段(12月21日—12月31日)。
各乡镇要组织人员集中进行专项清理,通过座谈、走访、查看账簿、查阅档案资料等方式,排查一事一议筹资筹劳过程中存在的突出问题。
(三)整改规范阶段(2012年1月1日—2012年2月10日)。
对清理排查出来的突出问题,要进行分类梳理,制定整改方案,落实整改措施,防止类似问题发生。
违规筹资筹劳的,要按照川办发[2011]29号等文件规定进行纠正,对存在的突出问题要坚决整改。
凡是违规出台的涉农收费文件,要按照农民负担问题的处理原则,进行严肃查处,并追究相关人员的责任。
(四)总结报告阶段(2012年2月10日前)。
各乡
镇要对专项清理工作进行全面总结,剖析存在问题,健全监管制度,形成书面总结报告,于2012年1月30日前报县农业局(县农负办)、县财政局和县监察局(县纠风办)。
县上将于2012年2月下旬组织督查组,对各乡镇开展一事一议筹资筹劳专项清理工作的情况进行重点抽查。
四、专项清理要求
(一)加强组织领导。
各乡镇要充分认识此次专项清理工作的重要性,加强组织领导,强化责任落实,加大政策指导,确保专项清理工作顺利进行。
(二)加强部门协调。
专项清理中要加强与发展改革、交通、水利、教育、民政、住建、计生等相关涉农部门的沟通协作,形成工作合力,共同做好专项清理工作。
(三)构建监管机制。
各乡镇要通过开展专项清理工作,发现问题,创新监管机制,进一步完善监管制度和政策体系,尽快建立以政府为责任主体的农民负担监管制。
(四)加大查处力度。
要在县政府的统一部署下,采取检查与调研相结合、检查与处理相结合的方式,坚决纠正政策执行中的偏差,严肃查处超范围超限额筹资筹劳,以及擅自改变用途,平调、截留、挪用筹集的资金和劳务,弄虚作假、虚报冒领、套取财政奖补资金等违规违纪为。
二〇一一年十二月十三日。