公路养护部门深化部门预算改革的探讨
浅谈公路养护单位如何做好财务预算执行工作
浅谈公路养护单位如何做好财务预算执行工作摘要：在我国公路养护单位中，为了改善以往财务预算工作效果，逐渐依据财务预算执行现状提出了“零基预算”这一预算编制手段，并对相关责任约束机制予以建立，对相关监督管理体系也予以了建立健全。
借助这些方法保证公路养护单位充分适应时代发展环境，提升财务预算执行工作水平，并有效规范化管理各项活动，对财务管理模式予以完善，以此作为基础促进单位战略性发展目标的实现。
关键词：公路养护单位；财务预算执行；资金投入引言随着我国不断深入改革和发展社会经济体制，逐渐将大量资金投入到了基础设施建设工作中，不断改革并创新了我国公路养护单位机制，并且需要开展效率和效果更为理想的财务预算管理工作。
在公路事业单位中，正在对财务预算管理工作予以持续加强，在此过程中需要对市场环境变化予以充分考虑，实现科学、合理地预算编制工作。
针对财务预算执行过程中各项问题，需要管理开展相应养护工作，最大程度发挥对资金的使用效益，并对财务管理机制予以建立并完善，从而在当前越发激烈的市场竞争环境下，帮助公路养护单位增强自身竞争力。
1公路养护单位财务预算实际情况1.1缺乏足够资金投入从当前的发展趋势来看，公路养护单位并没有对财务预算工作引起必要的重视，所以也没有对此方面投入较多的资金，显然这样长此以往下去必然会对财务预算工作水平带来不利影响。
1.2实际财务核算工作较为困难通过分析当前公路养护单位实际的情况，在公路养护项目方面，我国投入的资金量较小，需要向各个层次部门下达相应资金，从而造成规模数额较小，资金被分散以后难以发挥实际作用。
同时，公路养护单位没有严格监督建设项目部门的实际工作情况，没有充分联系施工建设各个部门，从而难以充分保证对零散资金的使用效益。
通过分析一些规模较大的公路项目养护工程实际情况，虽然在相关管理制度方面逐步完善，但是仍然缺乏具有科学性的资金核算工作，公路养护单位的综合性发展难以得到保证。
1.3没有积极应用网络技术公路养护单位属于事业单位编制，对传统管理模式具有较强的依赖性。
公路养护事业单位财务预算的全面管理举措探索
公路养护事业单位财务预算的全面管理举措探索【摘要】公路养护事业单位财务预算管理是保障公路养护工作正常开展的重要环节。
本文通过对单位财务预算现状的分析发现存在诸如预算编制不科学、监管不到位等问题。
针对这些问题，探讨了全面管理举措的必要性，包括人员培训和技术支持、信息化建设和数据分析等方面。
全面管理举措的实施能够提高单位财务预算的精细化管理水平，有效解决问题。
本文强调了全面管理举措在公路养护事业单位财务预算管理中的重要性，展望未来，随着管理水平的提升，公路养护事业单位的财务预算管理将更加高效、透明，为公路养护工作的顺利进行提供有力支持。
【关键词】公路养护事业、单位财务预算、全面管理、现状分析、问题、必要性、人员培训、技术支持、信息化建设、数据分析、重要性、前景展望。
1. 引言1.1 背景介绍公路养护事业是国家基础设施建设的重要组成部分，承担着维护公路畅通和安全的重要任务。
随着交通运输需求的不断增加和公路网络的不断扩展，公路养护事业单位财务预算管理面临着诸多挑战和困难。
由于公路养护事业单位规模庞大、资源分配复杂、经费管理繁琐，传统的财务预算管理方式已经难以满足业务发展的需求。
在当前形势下，公路养护事业单位亟需探索全面管理举措，提升财务预算管理效率和水平，实现财务预算工作的科学规范和精细化管理。
只有通过全面管理举措的探索和实施，才能有效解决单位财务预算管理存在的问题，为公路养护事业的持续发展提供坚实的财务支撑。
本文将从不同角度探讨公路养护事业单位财务预算的全面管理举措，为完善财务预算管理提供参考和借鉴。
1.2 问题提出在公路养护事业单位财务预算管理中，存在着一些突出的问题亟待解决。
传统的财务预算管理模式存在着较大的滞后性，无法及时反映出真实的财务状况和预算执行情况，导致管理者无法准确把握单位的财务状况，影响了决策的科学性和准确性。
部分单位在财务预算管理中存在着信息孤岛现象，信息无法共享和流通，导致财务数据难以及时准确地整合和分析，降低了管理效率和管理水平。
预算管理在公路养护事业单位中的研究应用
预算管理在公路养护事业单位中的研究应用预算管理是公路养护事业单位中的一项重要任务，它对于保障单位资金的有效利用、提高工作效率、提升发展质量和效益具有重要意义。
本文将对预算管理在公路养护事业单位中的研究应用进行探讨。
预算管理在公路养护事业单位中的应用可以帮助单位制定合理的财务目标和计划。
通过制定预算，单位可以明确资金使用的范围和限制，合理分配各项支出，提高资金的利用效率。
预算的编制需要参考历史数据和实际情况，结合单位的发展战略和目标，科学合理地确定各项预算指标，确保单位的财务运作能够顺利进行。
预算管理在公路养护事业单位中的应用可以加强预测和控制。
通过制定预算，单位可以预测未来一段时间内的资金需求情况，及时发现资金流动的问题和风险。
预算管理还可以控制资金的使用，避免出现超支、盲目投资等现象，确保单位的经济持续健康发展。
预算管理在公路养护事业单位中的应用可以提升资源配置的科学性和效益性。
预算管理要求单位对各项支出进行全面、科学、合理的考虑和安排。
通过对各项支出进行评估和审批，可以优化资源配置，提高单位的资源利用效率。
预算管理还可以有效地监督和评估各项工作的进展和效果，通过实施科学的控制和风险管理，提高单位的经济效益。
第四，预算管理在公路养护事业单位中的应用可以促进内部沟通和协作。
预算是单位内部各部门和各人员之间进行沟通和协作的重要工具。
通过参与预算编制和执行，可以促进各部门之间的沟通和协作，形成工作合力，提高单位的整体工作效率。
第五，预算管理在公路养护事业单位中的应用可以提高单位的竞争力和抗风险能力。
通过实施预算管理，单位可以及时发现和解决资金短缺、效益下降等问题，提高单位的经济稳定性和竞争力。
预算管理还可以帮助单位优化资源配置，降低可能出现的风险，增强单位的抗风险能力。
预算管理在公路养护事业单位中的研究应用是十分重要的。
它既能帮助单位制定合理的财务目标和计划，提升发展质量和效益，又能加强预测和控制，提高资源配置的科学性和效益性，促进内部沟通和协作，提高竞争力和抗风险能力。
公路养护事业单位财务预算的全面管理举措探索
公路养护事业单位财务预算的全面管理举措探索【摘要】公路养护事业单位财务预算的全面管理举措探索，是当前公路养护领域的重要议题。
本文通过对背景介绍、现状分析、管理举措探索、案例分析和效果评估的讨论，探讨了如何在公路养护事业单位中全面管理财务预算的方法。
在引言中，文章提出了研究的背景和重要性。
在分析了当前公路养护单位财务预算管理存在的问题，并提出了一系列管理举措。
通过案例分析，展示了这些管理举措的实际应用效果，并进行了效果评估。
最终在结论部分总结出，全面管理财务预算是有效提高公路养护事业单位绩效的重要手段。
通过本文的研究，可以为公路养护领域的财务预算管理提供一定的参考和借鉴。
【关键词】公路养护事业单位、财务预算、全面管理、探索、背景介绍、现状分析、管理举措、案例分析、效果评估、结论。
1. 引言1.1 引言公路养护事业单位作为国家基础设施建设的重要组成部分，负责着公路的日常养护和维护工作，保障公路的安全畅通。
在当前经济社会发展的背景下，公路养护事业单位面临着诸多挑战和困难，如资金短缺、管理不规范、效率低下等问题，需要进行全面的财务预算管理提升。
本文旨在探讨公路养护事业单位财务预算的全面管理举措，通过对其背景介绍、现状分析、管理举措探索、案例分析和效果评估等方面的研究，旨在为公路养护事业单位提供更科学、更有效的财务预算管理方法，提升其财务管理水平和综合竞争力。
随着我国基础设施建设的不断发展和完善，公路养护事业单位的重要性日益凸显。
通过本文的研究，相信可以为公路养护事业单位的财务预算管理提供有益的借鉴和参考，推动公路养护事业单位的健康发展。
2. 正文2.1 一、背景介绍公路养护事业是国家基础设施建设的重要组成部分，承担着保障道路畅通和安全的重要任务。
在近年来，随着我国交通事业的快速发展，公路养护事业单位的财务预算管理面临着越来越大的挑战和压力。
传统的财务预算管理方式已经难以适应日益复杂的管理需求，亟需探索新的管理举措来提升管理效率和质量。
公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作探讨
公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作探讨公路养护事业单位是负责公路养护和维护的机构，在保障公路安全和畅通方面扮演着重要的角色。
为配合国家预算制度改革和加强预算管理，公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作逐渐引起人们的关注。
本文旨在对公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作进行探讨，探究其意义、目的、方法和问题及解决途径。
一、意义1. 保障资金使用效益：公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作有助于发现资金使用过程中的问题和异常情况，及时进行调整和纠正，从而保障资金使用效益。
2. 强化预算管理：公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作可以为预算管理提供有力的监督和保障，促进预算科学规划、合理安排和严格执行。
3. 促进公路养护事业单位发展：公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作有利于摸清资金状况，找到发展瓶颈和问题，为公路养护事业单位的改进提供依据和方向。
二、目的1. 检查公路养护事业单位预算资金使用情况，查明是否符合有关规定和政策。
2. 发现预算资金使用中存在的问题和漏洞，及时督促其改正和改进。
3. 评估预算效益，确定预算使用的合理性和经济性。
4. 检验公路养护事业单位的业务管理制度是否完善，是否能够满足管理需要。
三、方法1. 文件材料审查：审查公路养护事业单位预算编制、执行等相关文件材料，了解预算资金使用情况。
2. 现场检查：对公路养护事业单位的预算使用情况进行现场检查，了解实际情况。
3. 数据分析：通过数据分析，查看公路养护事业单位的预算资金使用情况，评估预算效益。
4. 参考第三方信息：考虑到公路养护事业单位有时会涉及到与其他部门的联合项目和业务，审计人员可以参考第三方信息来了解公路养护事业单位情况。
四、问题及解决途径在公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作中，可能会出现一些问题，这些问题可能包括以下几点：1. 审计人员缺乏技能和经验，无法准确评估预算资金的合理性和经济性。
这种情况下，可以选择邀请专业人士对审计工作进行指导和协助，提高审计质量。
公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作探讨
公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作探讨随着我国公路养护事业的不断发展，预算资金的使用和管理成为了关注的焦点。
为了保障资金的使用合理、合法，并有效地维护公路的良好状态，提高公路使用的安全性和舒适度，公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作显得尤为重要。
本文将就公路养护事业单位预算资金全覆盖审计工作进行探讨。
一、预算资金全覆盖审计工作的重要性1.保障资金使用合理、合法公路养护事业单位的预算资金主要用于公路的维护和修建，因此资金的使用合理、合法是其首要任务。
通过全覆盖审计工作，可以对资金的使用情况进行详细审查，确保资金不被挪用、浪费，保障资金的有效利用。
2.提高公路使用的安全性和舒适度公路的良好状态直接关系着车辆行驶的安全性和乘客的舒适度。
通过审计工作，可以发现公路养护中存在的问题和隐患，及时进行整改，提高公路的使用质量，保障行车的安全和舒适。
3.提高工作效率和管理水平审计工作可以发现公路养护事业单位在管理和运营方面存在的问题，通过整改提高管理水平和工作效率，从而更好地为公路的维护和修建提供保障。
4.提升公路养护事业单位的形象和信誉公路养护事业单位如果能够通过审计工作保证资金使用合理、公路良好状态，将提升单位的形象和信誉，更好地服务于公路建设和维护。
1.审计内容（1）资金使用情况审计：主要是审计公路养护事业单位预算资金的使用情况，包括资金的来源、支出的项目、支出的方式等。
（2）公路维护情况审计：主要是审计公路的维护情况，包括维护的频率、维护的内容、维护的效果等。
（3）管理水平审计：主要是审计公路养护事业单位的管理水准，包括人员配置、管理制度、工作效率等。
2.审计方法（1）实地调查：通过走访和实地调查的方式，了解公路的实际情况和资金的具体使用情况。
（2）数据分析：通过对公路养护事业单位的相关数据进行分析，发现问题和问题根源。
（3）风险评估：通过风险评估的方式，发现在公路养护事业单位运行过程中的各种潜在风险，包括管理风险、资金使用风险等。
论文：浅析完善公路养护事业单位财务预算管理的措施
74075 财务分析论文浅析完善公路养护事业单位财务预算管理的措施近年来，随着基础建设大量的资金投入，公路养护单位机制改革的推进，事业单位新的会计制度的实行，都对预算管理提出了新的要求，公路事业单位的财务预算工作如何适应当前的经济环境和改革的需要，给我们提出了新的课题。
公路养护单位从原来自收自支及差额拨款单位变成了全额拨款事业单位。
在事业管理体制下，公路养护资金由财政全额拨付，超支可以由财政弥补，公路养护单位没有资金和市场竞争的压力，预算的编制和执行也是敷衍了事，存在诸多问题，严重影响到了整个事业单位的养护生产工作和资金使用效率。
一、公路养护事业单位财务预算存在的问题（一）计划编制和执行部门缺乏有机联系，机构设置需要整合因为受行政体制的影响，预算编制部门、预算执行部门之间缺乏有效的沟通。
公路养护事业单位没有依据财务部门的实际数据，编制的预算与实际脱节，预算执行难度很大。
（二）预算编制不切合实际，编制方法不尽合理现行预算编制基本采用增量预算法，这种预算编制方法只在原基数上进行累加，方法简单而程式化，没有考虑预算与实际支出的差异及其原因，预算编制不切合实际。
（三）预算内容粗放，预算科目使用不准确公路养护单位在编制预算时，预算内容粗放，对本单位内部下一年度资金的真实要求和使用计划不详实，且预算编制人员往往是专业技术人员，对财务知识相对匮乏，对会计科目和预算科目不够了解，编制的预算内容与预算科目出入较大。
（四）预算编制与财务执行存在差异，预算约束力不强实行部门预算以来，很多单位没有按要求加强预算支出管理，实际支出没有有效控制，对预算资金仍按照以往的经验和习惯使用，支出比较随意，造成部门预算执行与实际支出不符合，预算约束力不强。
（五）预算下达不够及时，预算执行受到制约事业单位的财政预算一般是由财政部门在上一年编制并在年初下达，但预算层层分解后再逐级下达执行，在到达基层单位时，时间基本是过了大半年，预算下达不及时经常引起资金困难和工作滞后，预算执行受到严重制约，对养护维修工程的进度造成了直接影响。
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公路养护事业单位的预算管理问题
以部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采购等为中心的财政体制改革，为事业单位预算管理体制的改革与发展带来了新的机遇与挑战。
以下是为您提供的公路养护事业单位的预算管理。
公路养护事业单位的预算管理
2014年9月26日，国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》，做出全面推进深化预算管理制度改革的总体部署。
在燃油税费改革、养路费取消的当前形势下，公路养护事业单位的预算管理工作在管理理念、管理制度、管理机构和人员、管理技术方法方面均存在一些不足，如何进一步完善公路养护事业单位的预算管理，以适应财政体制改革和预算管理制度改革的需要，是当前乃至今后一个时期，公路养护事业单位改革和发展的一个重要课题。
当前存在的问题及原因分析
一是预算管理理念较淡薄。
预算编制缺乏全局观念，预算执行责任意识不强，预算分析绩效理念不足。
二是预算管理机制不健全。
目前公路养护事业单位内部缺乏预算管理的专门机制来对预算进行全过程、全方位的监管。
1。
公路养护事业单位预算管理对策及建议
公路养护事业单位预算管理对策及建议摘要：本文通过对我国公路养护事业单位预算管理分析，并借鉴国内外对公路养护资金预算管理的先进经验和相关理论，结合我国公路养护事业单位预算管理发展存在问题，为我国公路养护事业单位预算管理提供较为合理化的建议和意见。
关键词：公路、养护、资金、预算管理作为财务管理主要内容中的重中之重，预算管理是我国公路养护事业单位财务管理的关键和基础。
因此，研究我国公路养护事业单位的预算管理工作具有极其重要的意义和深远的影响。
1.我国公路养护事业单位预算管理发展存在问题目前，我国公路养护事业单位在财务预算管理的过程中，仍然是以事业单位的编制方法为主，而不是以公路企业单位的编制方法为主，更没有行之有效的监管和考核措施。
所以，为加强内部财务管理，预算管理要建立零基预算与弹性预算相结合的方式，对公共财政支出应建立零基预算，改变根据上年度实际开支水平来预算未来支出的简单方式，每年度根据未来可能的开支水平来预算基本支出和项目支出；对非公益性和经营性的收支建立弹性预算，赋予公路事业单位具体预算主体充分的调节权利。
另外对专项项目支出可实行滚动预算，根据项目的进程来预算，确保预算管理的实效。
2.公路养护事业单位预算管理对策及建议2.1 完善机构设置，加强内部沟通我国公路养护事业单位在机构设置上要改变原来的设置思维，在综合考察和分析本单位实际经营管理发展情况的前提下，对机构设置的结构进行改革和调整。
在单位计划机构设置和财务部门的设置上要考虑两者相辅相成的工作关系，在不影响原有运行机制的前提下，加强两者的联系和协作，最好将单位计划编制机构与财务部门合并，成立较为综合的财务管理部门，这样可以使本单位做出的各项资金使用计划都能够得到财务资金的支持，也符合现实中资金的使用和配置，有利于计划的实际执行，提高公路养护资金的使用效率。
2.2加快推行“零基预算”的预算编制方法我国公路养护事业单位的预算编制方法的改革一直困扰着财政部门，通过不断的研究和论述，在强调事业单位在编制年度预算时，要采用零基预算的方法，对各项财务预算的支出均不以上年预算为基数，应该按照正常经费和专项经费两部分重新进行详细的划分和核算；其中，正常经费按人员定额进行核算和确定，而专项经费则要根据需要和可能来逐项核算和确定，专项经费中的材料费用要充分考虑材料市场（沥青、钢材、水泥、沙石）的价格变动，做到该保留的保留，该取消的取消，确需增加的予以增加。
预算管理在公路养护事业单位中的研究应用
预算管理在公路养护事业单位中的研究应用公路养护事业单位是负责对道路进行养护和维修的机构，其预算管理工作对于保障公路的安全和保养具有重要的作用。
预算管理在公路养护事业单位中的研究应用，主要包括预算编制、预算执行和预算绩效评估三个方面。
一、预算编制预算编制是预算管理的重要环节，它是通过对单位的财务情况、业务需求及发展规划等因素的分析，制定本年度的预算计划，用以指导单位的财务决策和资金使用。
在公路养护事业单位中，预算编制的主要工作包括以下几个方面：1、确定预算编制的原则。
公路养护事业单位应该根据预算管理法规定的原则和相关政策规定，遵循“订立预算、严格执行、科学管理、规范运作”的基本原则，并参考本单位的经验和实际情况制定预算计划。
2、搜集和分析财务信息。
公路养护事业单位应该重视搜集和分析财务信息的工作，包括收入、支出、资产和负债等各项财务数据，以便确定本年度预算计划的可行性和合理性。
3、制定预算计划。
公路养护事业单位应该根据本年度的业务需求和发展规划，结合预算编制的原则和财务信息的分析结果，制定本年度的预算计划，包括收入、支出、备用金、资金需求等指标的具体数据。
二、预算执行预算执行是指在预算编制后，依据预算计划进行资金支出和业务运作的过程。
在公路养护事业单位中，预算执行的主要工作包括以下几个方面：1、实施严格的预算控制。
公路养护事业单位应该建立科学有效的财务管理制度，实施预算支出的严格控制和监督，确保预算计划的实现。
2、优化资金使用效益。
公路养护事业单位应该合理安排资金使用，优先保证业务需求和项目实施的资金需求，同时合理调控预算支出，减少不必要的浪费。
3、收支平衡和结余管理。
公路养护事业单位应该根据预算编制的原则和本单位的实际情况，合理安排收支平衡，防止出现虚高的支出和减少预算赤字的情况，同时合理管理结余资金的使用，确保结余资金的安全和合理运用。
三、预算绩效评估1、定期开展预算绩效评估。
公路养护事业单位应该建立健全的预算绩效评估机制，定期对预算执行结果进行评价，分析预算计划的实现情况及存在的问题，随时进行调整和完善。
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一一工程技术
公路养护部门深化部门预算改革的探讨
粱淑珍
(新疆公路管理局博乐公路总段，新疆博乐S33400)
摘要：公路养护部门如何强化预算改革工作，提高资金使用效率，时深化公跨矛护鼻门预算改芋的钵识、在公路养护部门预算改革
中存在的问题及对策建议。
关键词：部门；预算；改革；探讨
实行“部门预算制”全面的展开从2000年起步，此项改革实现了五项突破——形式突破、
内涵突破、方法突破时问突破和监管突破。
公路养护部门预算通过预算方式予以安
排，实“预算制”，按照部门预算的统—要求核定经费支出。
l “部门预算”是基础
1999年6月．全圈人大常委会在审议1998年中央财政决算和中央财政审计报告时提出，
要改进和规范颅算编制【作：一是严格斯预
算．及时批复预算；二是细化预算内容。
增加透明度，部门预算编制改革在内容上提高部门支出透明度；在范罔上，以部门作为财政资金的分配主体、按部门职能的需要编制统一、完整的部
门预算，“—个部门一本预算”；保证预算支出合理性；强化支出的预算管理，那么，凝门预算何
以能够提高财政资金的使用效益呢7
．1．1部门预算如何能够提高财政资金的使用效益
部门预算，要求单位按照预算编制的原则统一编制、统一管理、统筹安排，将部门和单位。
的各项收入及各项支出全部纳入部门獭算管
理。
实行部门预算后，单他的所有收入、支出进一步公开、透明，而且强调收支平衡，杜绝厂领
导办事随意的艨．进一步增强了经费安排的
合理性和公开性。
另外，单位瓴导及内部各职能部门在参与预算的编制和审{臣融撑中，也雍分
认识到部门预算的重要性和严肃性，有利于单位领导全面掌握财务收支活动和完整的财务信
息，为合理调配资金，防止资金教滥用，隹财务
收支活动能够得列有效的控制．预算资金使用
得到有效的监管．提高资禽睫用效益。
1．’如何按照部门履行职鹾需鬻家排及核
定经费的故颦
钱是老百姓黼——公路养护资金‘事是老百姓的事一为公路养护垂产裂多r 月前，公路养护部门预算编制过程中根据履行职能莳耋
要性进行．部门的正常运转经费基本支出——按照定员定额核定．部门要做的事——项目支出按照轻重缓急排序的方法，根据财力的可能予以安排：按照“细化预算支出项目，量化定额管理、预算资金统筹安排”的原则，实行人员经费、公用经费的定员定额标准核算，强化对公路养护预算、基本支出预算的管理。
按照预算项目标准实施，分清资金渠道，专款专用．不挪用和挤占养护资金．不随意扩大规模．加强成本核算．保证核算的真实性、准确性．基本预算严格按规定标准进行开支，预算执行中事先有计划、事中有控制、事后有考核。
13部门预算如何履行好自己的职责
开展部门预算管理，是强化经营管理．增强竞争力．提高经济效益的一项长期任务，预算资金的及时到位，事大单位的各项工作能否顺利进行，而部门预算编制工作义涉及到单位的人员编制、车辆编制、公用房屋的取暖面积及使用
一60一
中国新技术新产品
状况等多方面的因素．单位必须摸清家底j 加强单位人员、资产等基础管理工作。
以确保编制的部门预算符合实际。
实行部门预算促进单位遵
一步加强和完善人厦、资产管理工作．提高单傅
的各项管理水平。
．．．
1．4推行部门预算管理如何抓好”三个结
合”。
第一．要与部门牛产任务结畲。
部门预算在能确保资金运用权力的高度集巾，形成资拿台力，保证了养护生产建设、投资等资金的畲理
需求，预算一经确定，在本部门即具有“法律效力”，养护生产部门在相关的各项活动中，严格
执行颟算，切实围绕顶算开展经济活动。
按“以月保季。
以季倦年”的躲则．编制滚动预算：按照
部门预算方案跟踪实施预算，及时反映和监督预算执行隋况．最终形成全员和令方位的预算管理局面，提高资金使用效牢，第二，要同落窦管理制度、提f 岛预算的控制和约束力相结合一部门预算管理的本质要求是一切经济活动都同绕预算而开展，在预算执行过程中必须嘲绕丈规
．部『J 预算．落实管蹦；撕皮爱充耍算的控制力丑
约束力。
第兰，要同郜f J 和职1二的经济和益相结合二为了确保预算各顶主要指标的伞面完成．必须制_窟严}奇的预算执行方安案，依据部门对预
算的执行结果．实施绩教考核。
2§毗部门预算改革的几点认识
2l 养护部门在预算编制的基本组织形式上。
一是改变厂学纯按收入类别和支出功能编制预算的待统做法，把部门作为预算编制的基本单化．预算从墓层编起，层层汇总生成。
-二是预算批准后．财政邬f J 育接将预算批复到部门，减少了财政与部门之间的I {l 间环节，增强了预算的合理性和透明度。
22养护部f J 在预算编制的方法上，收入预
算．根据养路费收入逐项核定衷坐筑算，按照预算年度内所有因素张事项的轻霞缓急测算每—项口的支出需求。
个人+r 资性支出，按照编制
内安钉^、敬和阀家工资标准编制，公用经费，根
据各部门特点务类分档按定额逐项核定。
专项
支出预算．按照轻重缓急编制．推行滚动预算，
2-3养护部门在预算编制的内容上。
统筹考虑预算部门支出，所有预算单位的部门预算实现了既能反映部门一般预算收支情况，义能反映基金预算收支情况。
在一般预算中，既包括r 部f 】的预算内收支，又包括了部门预算外收支．从而使备部f J 每项资金来源渠道和各项支出均在一本预算中得到反映。
2．4养护部门在预算管理机制上，实现了由编制与执行—体化管理向编制、执行、监督相对分离的管理机制转变：成立预算编制领导小组．集中精力把部门预算编细、编好。
预算编制和执行相互配合、相互制约和监督，提高了预算管理的透明度。
25提前编制下一年度预算。
在时间安排上．南原来十一月份提前到t 月份开始编制下一年度预算，使预算事项的论证时间更加充
足。
3深化部门预算制度改革存在的问题
部分养护牛产单位不能适J 越早编预算的要求。
部门预算编制足根据备部门T 作计划来确立重点支出方向和范嗣的。
预算的编制通常在预算期开始前一段时间进行，主舔的依据是过
去的I ：作实绩和对未来年度的收入、支出预测。
而朱来和过去不可能完全相同，充满了小确定性．预算执行过程巾。
难免会l }I i 现菜些偶发性事件．造成难以预料的开支，妨碍颇算的顺利完
成，编制预算就要求备部门必须据前对奉部门
工作有前瞻性的安排．
4深化部f J 预算制度改革的天士策建议
充分认识预算管理改革的重萼意强。
树立预算效益R 吧念，提高预篡舞金的敏教：建立预
算编制制度：完善预算编制、执}j 的制衡机制。
摆脱狭隘的部I'j 刹菲，树立全局的删冬：、：二毒
攀譬观绔协墨2二磊，妄照支出芳哥磊÷i ；Z 磊
“财政支l 叶J 范嗣和顺序养护支出是用来满足养参’生产需要的，具体支出保i f J 颗．序是：是保障机关正常运转、社会保障等等的经费需要。
二是维护托会稳定的支出需要强化部¨存预算编制和预算执行中的责任。
使部f j 在编制预算时事先彳r 所准备。
部门应根据本部门职能、事业发展规划制定年度预算框架。
根据历年情况和对下一年度增减变动闪素的测算．逐项核定；应在本部门的资产和人员情况的基础上，测算本部门的人员经费和公用经费：对于项目支出，应在充分论证的籀础上，科学合理的提出支出需求，对本部门的各项支出进行分类排队．并把经费需求落实到各个具体项目。
提高々项预算I 编制的科学性和规范性。
专项预算的编制必须按照轻重缓急原则．细化预算编制：执行中量力而行，合理排序；严格管理，采取前期准备、计量审核、组织实施、监督检查等措施，从全局出发，合理排序．围绕公路养护中心工作，结合当年实际财力可能．按照轻重缓急排序，优先安排急需和町行的项日。
建市健全部f 】预算执行情况考评制度．对预算的执行过程和完成结果实行等评，不断提高预算资金的使用效益。
在项F1执行阶段，要对项臼进程和资金使用情况进行监督，在项目完成时要及时组织验收；促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。
增强预算的公开性和透明度．部门预算要体现公平、透明原则j 对于单位的经常性支出．要通过建定员定额体系。
以实现预算分配的标准化．对单化的项目支出。
要通过填报项口确定支出莺点．优先安排急需可行的项目．使预算分配更加规范、透明．不论是从预算单位用款计划的报批到资金的核拨，使各项支出项目能够全面、准确地反映养护生产活动．提高依法理财。
参考文献
『11陈耀卫．浅议公路管理部门应如何加强部门预算管理m 沿海企业与科技。
2009，10。
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