第二课 第二框 单一制和复合制

全国只有一个中央政府
除联邦政府外,各组成部分也 有自己的中央政权机关
点 不
外交 权力
中央统一行使外交权力
联邦是国际交往的主体,其成 员国也有某些外交权
同
地方政权被置于中央政 中央与地方权力都由联邦宪
权力 权的统一领导下,只能 法规定,在各自的职权范围内
授予 在宪法和法律规定的权 享有最高权力并直接行使于
素。阐释国家结构形式的相对
稳定性和可调整性。
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一、单一制
组成单位 职权划分
按地域划分的普通行政区域或自治区域
中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的 统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围 内行使职权
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2.不同的国家,国家结构形式各异,其划分的依据是( ) A.国家权力集中程度不同 B.国家的特点和各民族的状况 C.国家阶级力量的对比 D.国家利益和国家力量 答案:A 解析:国家结构形式解决的是权力划分问题,依据权力集中程度不 同可以分为不同的类型,A项正确。
③各国采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史 和文化等因素综合作用的结果
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2.邦联制和联邦制的区别
项目 性质
地位
权力范围
仅是州之
真正的权力在各州,邦联的权
邦 间的联合 各州保持其主 力很弱,对各州的公民没有直
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5.我国由23个省、4个中央直辖市、5个自治区和2个特别行政区组 成。上述材料表明,我国是( ) ①由若干行政区域组成的统一的主权国家 ②实行民主共和制的 国家 ③实行单一制的国家结构形式的国家 ④实行民主集中制 的国家 A.①② B.①③ C.②③ D.①④ 答案:B 解析:题干强调的是我国的国家结构形式,而②说的是我国的政体, ④强调的是国家政治生活中的一条重要原则,②④均不符合题意, ①③正确。
(1)两国国家结构形式有何差异? (2)两种国家结构形式有何不同?
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提示:(1)中国的国家结构形式为单一制,美国的国家结构形式为联 邦制。 (2)①中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区 域,美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。②在中 国,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只 能在宪法和法律范围内行使职权。在美国,联邦与州分享政治权力, 在各自的权限范围内享有最高权力,相互间不得任意干涉。
班探究小组根据这一背景开展探究活动。
材料收集小组负责搜集与会各国政治体制等方面的资料。假如你
是该小组成员,请把下表填写完整。
国家 中国 德国 美国 英国
政体 人民代表大会制度
君主立宪制
国家结构形式
联邦制 联邦制
答案:中国:单一制;德国:民主共和制;美国:民主共和制;英国:单一制。
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判断说明联邦制只是松散的国家联盟。
提示:错误。联邦制国家拥有统一的主权,尽管各组成单位是享有 相对主权的完整政治实体,但也是主权完整的国家。而邦联是两个 以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟,不是真正意义 上的国家,不具有完整的国际法主体资格。
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3.在欧盟中,德国是实行联邦制的典型国家,而法国则实行单一制。 两种国家结构形式的主要区别不包括( ) A.全国是否只有一部宪法 B.全国是否只有一个立法机关、一个中央政府 C.公民是否只有一个国籍 D.国家元首是否享有实权 答案:D 解析:宪法、立法机关、政府、国籍,往往由于国家结构不同而有 所区别,而国家元首是否享有实权,则是国家政权组织形式的内容, 故选D项。
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4.采用合理的国家结构形式 一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因 素综合作用的结果。
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单一制和复合制 情境导引 下图是当今国际社会中有着重要影响的两个国家的国旗,两国在政 治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。
限范围内行使职权
人民
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项目
单一制
联邦制
主要区别
地方的权力是中央授予 的
联邦制国家的权力是由它 的成员单位让予的
代表国家
中国、法国、意大利、 日本
美国、德国、瑞士、俄罗 斯
①都属于国家结构形式
②都是指国家政权的纵向分配问题,即国家的整体与 相同点 部分、中央与地方之间的相互关系
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关键能力
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1.单一制与联邦制的异同
项目
单一制
立法机关 全国只有一个
多个
联邦制
组成单位
按照地域划分的普通行 政区域或自治区域
享有相对主权的完整政治实 体
宪法 全国只有一部宪法
联邦及各组成部分都有宪法
特
中央 政府 机关
联邦与州分享政治权力,联邦 政府享有宪法“列举的权力”, 以及根据最高法院解释可以 从“列举的权力”中引申出来 的权力,州的权力主要是处理 本州范围内的事务。
联邦与州在各自的权限范围 内享有最高权力,联邦设有最 高立法、行政和司法机关,有 自己的宪法、法律;联邦政府 不能任命州政府的官员,不能 监督、考核州政府的施政行 为,州政府也不得干涉联邦政 府事务
联 体,不是现 权、自由和独 接管辖权,邦联国会颁发的任
制 代意义上 立
何法令须得到州政府同意后,
的国家
才能对该州人民产生约束力
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知识脉络随堂训练项Fra bibliotek 性质地位
权力范围
联 邦 制
是一 个享 有充 分主 权的 国家
联邦地位高于州。联 邦宪法、法律以及以 联邦名义缔结的条约 ,在全国范围内适用, 各州必须遵守;州的 宪法或法律,凡与联 邦宪法、法律或条约 相抵触者一律无效。 各州的宪法和法律若 与联邦宪法和法律发 生冲突,联邦宪法和 法律优于州的宪法和 法律
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4.我国恢复对香港、澳门行使主权乃至台湾与大陆统一后,国家的 结构形式是( ) A.单一制,因为还是单一主权的国家 B.联邦制,因为几个特别行政区都有自己的法律 C.以单一制为主,联邦制为辅 D.以联邦制为主,单一制为辅 答案:A 解析:根据历史和现实状况,我国恢复对香港、澳门行使主权后建 立的特别行政区,是在中央统一领导之下的地方行政区域,国家的 结构形式仍然是单一制,A项正确。
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国家结构形式是统治阶级进行国家管理的重要形式。据此回答 1~2题。 1.当今世界各国的国家结构形式可以分为( ) A.单一制和联邦制 B.单一制和复合制 C.单一制和邦联制 D.代议制和君主立宪制 答案:B 解析:国家结构形式分为单一制和复合制两种,联邦制是复合制的 一种,B项正确。
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命题立意本题考查学生分析、比较的能力,通过比较了解联邦制典 型国家美国结构形式的特点,增强学生的科学认知与求真务实的素 养。 思路解读美国是联邦制国家,与单一制国家相比其地方政府的权力 较大,各州具有立法权,②④正确;美国虽是联邦制国家,但主权属于 联邦政府,①错误;美国经常出现扯皮现象,政府工作效率低下,③不 准确。 答案:D
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典例剖析 例题从国家结构形式上来看,与单一制国家相比( ) ①美国的主权不太充分 ②美国地方政府的独立性较强 政府的工作效率比较高 ④美国的立法权相对分散 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
③美国
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6.阅读材料,完成下列要求。
2019年12月4日,2020亚太经合组织(APEC)会议启动仪式在马来西
亚赛城举行。自2019年12月至2020年11月期间,马来西亚将举行