工程公司集团下属公司管理制度(中南建筑安装公司管理制度)

目录

第一篇集团公司

第二篇南通建筑工程总承包有限公司制度

第三篇安装公司管理制度

第一章总则

第二章组织机构与岗位职责

第一节组织机构设置

第二节部门与岗位职责

第三章行政会议制度

第四章工程投标及合同管理制度

一、基本原则

二、工程投标

三、工程合同

四、购销合同的签订

五、合同管理

第五章工程业务承接奖惩制度

一、总则

二、基本工作要求

三、指标及奖惩细则

四、附则

第六章工程决算制度

第七章生产管理体系

第八章计划管理制度

第九章技术管理制度

一、图纸会审

二、施工组织设计

三、技术交底

四、技术复核

五、签证与索赔

六、施工日记

七、资料管理

第十章施工质量管理制度

一、自检

二、互检

三、专检

四、隐蔽工程验收

五、工程质量考核

第十一章安全管理制度

第十二章成本管理制度

第十三章材料采购制度

第十四章材料管理制度

第十五章后勤管理制度

一、作息制度

二、宿舍食堂管理

第十六章检查考核制度

一、行政检查规定

二、分公司考核

第四篇装潢公司管理制度

第五篇房地产公司管理制度

第六篇设备公司管理制度

第七篇租赁公司管理制度

附：管理流程图

集团公司董事会流程

子公司董事会流程

招聘流程

晋升流程

辞退流程

折率评审流程

业务承接流程

工程承包合同签订流程

分包队伍确定流程

项目成本计划流程

材料计划流程

材料采购流程

施工过程控制流程(三检制)

分包队伍进度款支付流程

分包工程款支付流程

材料盘点流程

项目成本考核流程

职工调动流程

管理人员调动流程

分公司材料调拨流程

机械料具调拨流程

材料核算流程

分公司考核流程

分公司会计核算流程

固定资产购置流程

设备添置流程

租赁费结算流程

资金计划收入月报流程

资金计划支出月报流程

资金计划调拨流程

工资预提、发放流程

子公司资金调动流程

会计核算流程

纳税申报流程

成本核算流程

职工申诉流程

以下为房地产流程图项目可行性研究工作流程

办理国有土地使用证流程

建设用地规划可行性研究流程

编制设计任务书流程

建筑方案申请流程

规划方案专家评审及设计单位确定工作流程

确定分包队伍流程①

确定分包队伍流程②

项目施工组织管理程序

项目施工质量管理流程

材料购流程

设备采购流程

材料认价流程

工程款支付流程

设备款支付流程

销售方案确定流程

自行销售程序

委托销售程序

办理按揭程序

广告宣传工作流程

变更处理程序

办理人住程序

办理房屋产权证程序

第三篇安装公司管理制度

第一章总则

第一条企业名称：南通市中南建筑设备安装工程有限公司(以下简称安装公司)。

第二条本企业是具有独立资质的法人实体，自主经营，独立核算，自负盈亏，自我承担有限民事责任，是南通市建筑总承包有限公司下属的控股子公司，接受集团公司和总承包公司的宏观管理。

第三条经营范围：建筑安装工程，主要包括给排水、电气线路、通风、空调、设备安装、强弱电安装。

第四条经营方针：在遵守国家法律法规的前提下，按照集团公司的发展思路，不断规范管理，加大投入，提高科技含量，全面走向市场。充分利用集团公司的规模效应和群体优势，与其它子公司加强联合协作，实现优势互补，共同发展，实现集团综合水平和能力的不断提高。

第五条集团公司对安装公司的各类资产及人员具有调配权，安装公司在集团公司授权范围内进行调配，特殊情况必须征得集团公司总经理或董事长同意。

第六条产品开发投资及重大事项的决策权属于集团公司董事会或董事长，由安装公司经理组织实施。

第七条30万元以上设备添置由集团公司董事会决策，10—30万元设备添置由集团公司总经理决策，10万元以下设备添置由安装公司经理决策。

第八条安装公司执行经理、副经理由集团公司董事会任免；其他人员由安装公司经理提名，报土建子公司总经理决定。

第九条安装公司在集团公司和土建子公司授权范围内开展各项工作，员工自行组织招聘，核算和制定级别分也由自己负责，检查、监督、考核由集团公司检查组协助进行。

第十条安装子公司与分公司职责分工安装子公司负责安装公司经营管理工作，主要包括市场开拓、程款回收的整体协调，安装公司内人财物调配，生产工作的协调，对分公司生产经营活动的检查监督和考核。安装分公司负责当地市场的开发，工程业务承揽，工程款回收，分公司内的人财物调配，组织实施生产活动，监督检查指导项目生产技术、进度、质量、安全和成本控制。

第十一条安装公司年度净利润的30％归安装公司，用于公司发展和员工分配。

第十二条安装公司财务科直属于集团公司管理，财务人员的人事关系、工资奖金及其它福利待遇均由集团公司负责，安装公司对其进行使用管理。

第十三条本制度未作规定的执行集团公司制度。

第二章组织机构与岗位职责

第一节组织机构设置

一、安装子公司：执行董事一名，执行经理一名，副经理一智，总工一名，办公室主任一名，经营科长一名，经营副科长一名(主管预算与招投标)，财务科两名(科长兼总帐、现金会计兼材料会计各一名)；

二、安装分公司：经理一名，副经理三名(分管水、电、暖通)，材料会计兼现金一名，材料采购1人。不足loo人的不设分公司，由安装子公司兼管。

组织机构图如下：

安装子公司组织机构图

青岛分公司I l北京分公司I l济南分公司l I独立项目部

项目部l I项目部l l项目部

三、安装项目：

15人以内：工长(兼技术)1人，预算员1人(同时兼几个项目)，资料员1人(同时兼几个项目)，收料、仓库由土建兼带。

15。25人：工长(兼技术)1人，预算员1人(同时兼几个项目)资料员1人(同时兼几个项目)，收料、仓库由土建兼带，组长1人(该工种人数超过15人可设2名组长)。

25～50人：工长1人，技术员1人，施工、质量、资料由1人兼任，仓库兼收料1人，组长(半脱产)3人。预算员可兼任多个项目o

50人以上：工长1人，技术兼质量1人，资料兼办公室1人，预算员(兼定额)1人，仓库保管员兼收料1人，按照每个组长管理lO—15人的标准配置组长。

第二节部门与岗位职责

一、安装子公司

1、执行经理

(1)贯彻执行集团公司确定的经营方针，严格按照集团公司和土

建子公司制定的各项规章制度，做好安装子公司的各项管理工作；

(2)抓好生产经营管理，是完成集团公司下达各项指标的第一责

任人；

(3)服从土建公司总经理、副总经理的管理，协调安装与土建的配合工作；

(4)针对队伍的发展、规模的扩大、人员的使用等情况制订计划，并组织实施；

(5)抓好对外经营工作，负责承接工程业务和参与合同谈判工作；

(6)支持、配合检查组的检查、监督和考核工作。

2、副经理

(1)子公司执行经理的领导下，抓好现场施工中各项制度的落实，组织实施生产进度计划并进行检查、监督和考核；

(2)负责安全生产、文明施工、技术、质量和进度控制；

(3)做好人员、设备和材料的供应和调遣工作；

(4)做好与土建、甲方等各方面的配合协调工作，解决各种矛盾。

3、总工

(1)主持公司技术和质量管理工作；

(2)负责项目质量体系的建立，并督促和检查各项目质量体系的

运行，是分公司组织实施贯标工作的第一责任人；

(3)贯彻执行国家有关科技方针、政策，支持工程技术人员正确行

使职权；

(4)组织解决项目施工中的重大技术问题，负责质量管理的技术

业务指导；

(5)组织编制5万平方米以上工程的施工组织设计，审批项目部

编制的质量计划；

(6)协助经营科编制招投标书，审核参与工程投标的施工组织设计，审核各项目的施工组织设计和施工方案；

(7)制定技术攻关计划和质量改进措施；

(8)负责组织工程质量评定工作，对质量不合格项进行分析、研究并做出处理意见；

(9)审批一般不合格的纠正措施、并进行验证；

(10)负责应用和推广新设备、新技术、新工艺、新材料，审查技术改进奖励方案；

(11)负责建立、健全公司技术和质量管理制度。

4、经营科长

(1)在子公司执行经理领导下，做好市场开拓、业务承接、工程投标、合同洽谈及预算管理工作；

(2)协助执行经理做好材料及分包队伍合同的洽谈、签约工作；

(3)对项目预算员进行检查、监督和辅导；

(4)负责组织制订各项目的成本制造数，做好项目考核的实施和兑现工作；

(5)参与建筑安装合同的评审工作；

(6)积极配合集团公司成本核算科和检查组的工作，接受审计部门的监督与审计；

(7)支持、配合检查组的检查、监督和考核工作。

5、经营科副科长

(1)主管公司预算工作；。

(2)负责对所属预算员的工作安排、辅导和管理；

(3)审核项目预算员上报的各种产值报表；

(4)主动协调项目预算员与甲方的关系，及时做好工程决算的对帐和结帐工作；

(5)负责工程预(决)算的复审工作；

(6)做好工程投标报价工作；

(7)支持、配合检查组的检查、监督和考核工作。

6、财务科长(总帐会计)

(1)切实贯彻执行岗位工作管理制度，编制本岗位年度、月度工作计划、财务收支计划；

(2)根据财政部门规定的统一会计科目，设置帐户，按照本单位规定的会计形式汇总、审核凭证；

(3)负责登记明细帐，总分类帐并按期编制财务报表；

(4)负责往来款项、债权债务的清理，定期对帐，并附有对帐调节

表；

(5)对各项目已报支的成本、费用数据进行明细帐归类登记，并定期对该数据进行汇总、核算、分析，对未报支的成本、费用数据进行统计，做好台帐；

(6)负责职工的生活费、借款等职工往来帐登记，做到认真及时，确保正确率；

(7)负责凭证的装订，做好会计档案保管工作；

(8)负责所属人员、材料人员的业务检查和指导：

(9)加强信息管理，及时了解各分公司和项目的经营收支情况，正确编制项目收款情况统计表；

㈣完成领导交办的其它工作并提供相关信息。’

7、现金会计．

(1)负责现金收付，审查原始凭证，保证其合法性和准确性；

(2)每日进行帐、款盘存，做好日审：

(3)对凭证进行月结，月结后的凭证交总帐会计收存；

(4)每日将现金存入银行，确保现金安全；

(5)及时和银行对帐，每月调节收支差异；负责掌管保险箱；

(6)审核现金支票，转帐支票的填写和签章，严格控制空头、空白支票流出和进入；逐日登记现金、银行存款帐，并对现金日记帐和银行存款帐的正确负责；

(7从真分析研究与甲方签定的劳动合同，保证实际工作量和收款同步进行，做好要款工作；

(8)严格控制资金使用，确保项目生产正常运营，每月按时发放职工生活费。

8、办公室

(1)在安装子公司执行经理的直接领导下，做好各项行政办公事务，接受集团公司办公室的对口管理；

(2)做好办公接待，对外宣传企业形象，配合执行经理、经营科做好业务开拓工作；

(3)负责各类会议的组织筹备工作，积极为执行经理搜集、整理、提供有关资料，作好会议记录；

(4)负责安装子公司档案管理工作；

(5)负责子公司管理人员的考勤及后勤保障工作；

(6)协助执行经理检查各项制度的落实情况。

=、安装分公司’

l、经理

(1)按照公司规章制度、董事会经营目标，在安装子公司执行经理的领导下，做好各项经营管理工作；

(2)负责现场质量、进度控制、安全生产、文明施工、材料供应及后勤管理等各项工作；

(3)按土建项目制订的计划，同步组织并实施现场施工计划管理；

(4)必须按照土建大合同的要求，对安装工程的技术、质量实施过程控制；

(5)协调各项目与土建、甲方、监理的配合工作，协调安装与土建之间的各种矛盾；

(6)做好市场开拓、业务承接、工程投标、合同洽谈管理工作；

(7)做好分公司管理人员的考勤工作；

(8)积极配合检查组和其他部门的检查、监督工作。

2、副经理

(1)当好分公司经理的助手，重点抓好分公司分管范围内的施工组织、工程质量、施工进度、安全生产；

(2)抓好分公司生产计划、生产作业的指导工作，做好项目质量保证体系的运行工作；

(3)负责分公司内部各项目的人、财、物调度；

(4)负责对项目每月一次的综合检查评比工作，负责对项目负责人、工长每月一次考核工作；(5)参加各项目的生产例会及甲方例会，协调好甲乙双方施工生产的有关工作；

(6)按照公司管理制度，对违章指挥、渎职行为引起的质量、安全事故进行处理；

(7)对检查组及各职能部门提出的问题负责落实整改。

3、材料会计

(1)建立分公司所属项目部的材料进、耗、存台帐；

(2)统计各项目甲供进材数、进场金额，已转帐数及转帐金额，未转帐数及金额；

(3)对项目上的闲置机具及时调配，加快机具周转：

(4)做好在建项目、竣工项目材料对帐工作；

(5从真审核项目部材料员上报的报表，做到内容完整、数据真实、计算正确、说明清楚、手续完备；

(6)负责对材料系统人员的业务辅导、检查、考核；

(7)将竣工项目所有帐本、票据，按照会计档案归档的要求，整理立卷或装订成册，并妥善保管；

(8)接受上级财务部门的监督和业务指导。

4、采购员

(1)严格按公司材料审计的有关制度做好采购管理工作；

(2)按规定的工作流程做好物资计划、招投标及供应工作；

(3)负责处理在材料供应中发生的各种纠纷；

(4)负责在授权范围内材料合同的签订，负责编制材料款项的支付计划；

(5)负责对合格供应商的考评工作；

(6)及时做好职责范围内的各类报表(月、季、年度)；

(7)负责收集和保管各类材料的相关证明资料，并及时向审计部等有关部门提供；

(8)积极主动配合检查组、审计部等部门的工作。

三、安装项目

l、安装项目负责(工长)

(1)服从分公司指挥，做好本项目的全面管理工作；

(2尉本项目的技术、计划、质量、进度、成本控制、安全生产及后勤管理工作负直接责任；

(3)做好项目部各安装工种之间的协调工作，同时确保安装与土建的良好配合；

(4)积极服从分公司的调遣，兼任二个以上项目相同专业工种的管理工作，对兼任的项目必须认真对待，出现问题及时解决，确保工

程顺利进行；

(5)做好项目管理人员的考勤工作。

2、技术员

(1)当好项目经理助手，负责项目的技术管理工作；

(2)参加图纸会审，负责对外发文的把关；

(3)负责编写项目施工组织设计和施工技术方案；

(4)全面负责项目IS09001：2000质量保证体系的建立与运行，负责编制项目质量计划；

(5)负责项目施工计划的编制和组织实施，认真编制总包项目的施工总计划；

(6)负责施工规范和各道工序的技术交底、安全交底；

(7)负责甲乙双方设计变更等技术签证的办理，并及时把情况反馈给预算员；

(8)认真做好技术复核、检测记录、隐蔽工程报验、施工日记记载及分部、分项工程的质量验收与评定工作等工作；

(9)负责项目职工技术和规范知识的培训工作，严肃处置职工违反技术交底和施工规范的行为；

(10)做好对外包队伍在技术、质量、计划方面的管理与协调；

(11)在项目经理的统一组织下，及时整改检查组等部门提出的技术问题：

q母认真把好进场原材料的质量关；

㈣定期做好检验、测量、试验设备的检测、保养和维修工作；

3、预算员

(1)参加投标项目的标书编制工作和合同评审工作；

(2)参加图纸会审，编制、复核项目的预(决)算；

(3)及时准确提供材料计划；

(4)实事求是向上级有关部门提供各种报表；

(5)严格按照公司内部定额计算和下达工时，做好定额用工分析，及时编制限额用料计划；

(6)负责办理各项经济签证，积极协助技术负责办理技术变更签证：

(7)积极配合工程审计部、成本核算科的审计与核算工作，及时向工程审计部提供变更及签证；

(8)与甲方做好阶段性对帐、结帐工作，认真做好各分包队伍的工程量审核工作；

(9)积极配合项目部和分公司做好要款工作。

4、资料员

(1)严格按照玛0900l：2000质量保证体系要求，及时做好各种资料的收集、分类、编目、归档工作，做好各类文件的分发和传达；

(2)负责对检验和试验状态的标识工作；

(3)整理竣工资料。

5、仓库保管员

(1)按照材料管理制度的规定做好本职工作；

(2)积极配合财务、分公司材料会计的工作，做好各类材料帐表并及时上报，配合成本部门做好每月的盘点工作，做到帐、卡、物相符；

(3)负责填写库存常用物资的申请采购单，注明各物资的品名、数量，确认无误后交项目经理审批：

(4)货物入库必须根据申请采购的数量及规格，检查货物的有效期、数量、质量，同时严格审核产品质量证明书、合格证等配套资料．符合要求方可入库；

(5)加强对库存物资的管理，保证库存物品的完好无损，合理分类，存放整齐，必须有效采取防火防潮等措施，杜绝不安全因素；

(6)物品到库后要及时入帐，准确登记；

(7)发货时要做到按规章制度办事，实行限额发货，领货手续不全不得发货；

(8)发货后要及时按出库单办理物品的出库手续，登记有关帐卡；

(9陉常与使用部门保持联系，了解物品的使用情况，迅速高效地

完成本职工作；

（1O）负责对节余物资和闲置物资催促调运，及时向材料会计通报。

6、收料员(甲供、地材、料具)

(1)严格执行材料管理制度，严把材料验收关，确保材料质量和数

量，做好材料验收记录；

(2)做好节余物资的调运工作，闲置料具及时清理调运；

(3)检查甲供材料，按照预算员提供的计划单进货，产品要有工厂

解货单、使用说明书和合格证及准用证，不合格的一律退回；

(4)认真做好主体封顶及工程竣工时的材料盘点，配合成本核算

科做好考核工作。

第三章行政会议制度

第一条执行经理每月召开一次管理人员会议，总结工作，部署

下一步的安排；

第二条分公司每周召开一次经理会议，分公司经理、副经理参

加，讨论经营、生产中的问胚；

第三条项目每周召开一次会议，分公司副经理参加，分别就负责的工种的质量、进度等方面存在的问题提出要求并安排生产，解决工长提出的有关事宜。

第四条项目每天一次生产例会，各工种就工作安排提出意见，安排第二天的工作。

第五条开会严格实行签到制，迟到、早退5分钟，给予罚款20元，迟到、早退半小时，扣除半天出勤，不参加会议，扣除全天出勤。特殊情况事先请假。

第六条出席会议者，必须自带笔和笔记本，做好会议记录，并按会议精神落实工作。

第七条会议主持人要做好准备工作，发言内容要言简意赅，突出重点，有针对性，会议通知要及时下达有关人员。

第四章工程投标及合同管理制度

一、基本原则

第一条为了加强合同管理，切实保证合同的全面履行，维护企业的合法权益，根据中华人民共和国《合同法》、《建筑法》及相关法律、法规，结合企业实际情况，制订本办法。

第二条合同洽谈由分公司经理、安装子公司执行经理、经营科长负责，合同文本正式定稿前须经法律服务部评审，签署每一份合同必须经过执行董事书面授权。

第三条隐瞒合同内容或不经过规定程序评审就擅自签署合J司，对责任人处以2000元罚款，造成公司损失的，承担相应赔偿责任，直至开除。本条由监事会主席、检查组组长行使处罚权。

第四条严格履行合同条款，维护企业形象。如发生争议，要积极寻求解决办法，做到不卑不亢、坚持原则、有理有节。确实得不到解决，要及时向上级汇报。对隐瞒不报或处理事情过程中有损害企业形象的行为，对责任人处以500元以下处罚。本条由子公司经理行使处罚权。

二、工程投标

第五条工程投标是指承包企业取得投标资格后，在认真研究招标文件所提条件和要求的基础上，对招标工程项目的成本、造价等进行估算及编制标函，并在规定的期限内向业主递交，积极参加竞争及争取中标的过程。

第六条制作标书之前，公司执行经理、经营科长、分公司经理、副经理、预算员必须认真细致地评审报价方案，做到知己知彼。

第七条投标报价直接关系到中标成功与否，要求做标人认真细致、数据准确、实事求是。具体有如下要求：

1、熟悉当地使用的定额，正确计算工程量；

2、根据定额和施工组织设计或施工方案，正确套用单价；

3、对于工程量、单价、复价以及各种费用的计算，一定要耐心而细致地复核，减少计算上的错误；

4、合理确定各类费用。

第八条标价做出来之后，公司执行经理、分公司经理要认真分析，包括分析竞争对手、市场材料价格、企业盈亏、企业当前生产任舞等，最后做出报价决策，即报价下浮或上浮的比例。

第九条决定投标报价之后，即要编制标书，标书的编制一定要以招标文件和当地规定的内容要求为准，力求内容齐全，文字清楚，说明问题。其主要内容有：

l、标书综合说明；

2、工程数量、单位和总报价；

3、工程质量达到等级及保证质量与安全的技术措施；

4、工程计划、竣工日期；

5、施工组织与工程形象进度计划；

6、主要的施工方法和施工机械；

7、施工组织机构表及主要工程管理人员的人选及简历；

8、其它必要的附件及资料。

第十条工程合同是确保承发包人之间的法律关系和双方责任、权利等关系的重要文件。在合同谈判之前，经营科必须对当事人的综合情况进行考察并认真做好各项准备工作。

第十一条对投标项目，根据土建常务副总经理指示及反馈的意见，认真审查业主的招标文件、我方投标书、往来函件等文书，由分公司经理召集分公司副经理、材料采购员认真组织洽谈准备会，根据经营上的策略和意图制定谈判原则和方案，并要估计发包人可能提出的各种问题，研究答辩内容，准备充分的资料，以便于答辩。

第十二条谈判过程中，所有谈判人员要做到统一意见．口径一致，做到在重大问题上不失原则，在细小问题上有适当弹性。

第十三条在投标过程中，由于我方原因造成失误，导致不能中标的，对责任人按100折1000元的标准处罚；中标的对参加投标人员按i00折2000元进行奖励。部门负责人奖罚加倍，由土建常务副总经理负责实施。

三、工程合同

㈠合同签订

第十四条合同的主要条款商定后，由公司经营科长负责起草文本，按照合同评审程序进行评审。合同文本必须经法律服务部确认，且要将有关人员的签字备忘录交检查组审核，确保合同内容符合法律、法规的规定。否则每缺一次，罚分公司经理500元。

第十五条合同签署前，各种手续必须齐备。

第十六条合同双方达成一致后，由执行董事履行合同签约权。

或由执行董事书面授权执行经理签署合同。

㈢合同交底

第十七条分公司经理组织副经理、材料采购员、项目负责人、技术负责、预算员进行合同交底，明确双方承担的责任与义务，以及履行时间和有关事项。缺一次合同交底记录罚分公司经理200元。造成失误的罚款500元。

㈢合同履行

第十八条合同履行中要核对原标书、图纸与施工实际是否相符，如有不符，其增加范围必须迅速找甲方工程代表签证，并增加预算。对因不及时办理签证而造成损失的，全额由项目技术员和预算员赔偿。

第十九条有关合同履行中的书面签证、来往信函、工作联系单、变更通知等都是合同的组成部分，有关部门或个人收到对方的此类文件时，应当及时会同有关人员制定对策、采取相应措施。若收件人怠慢而延误事情的，每次由分公司经理(检查组)罚款200元；由于解决不力而造成损失的，处以1000元以上罚款，且损失部分的50％由责任人承担。

第二十条对合同履行过程中的违约情况或违反合同的干扰事件，分公司、项目部应当及时查明原因，通过取证并按照合同规定及时、合理、准确地向对方提出索赔。不积极催促解决的，每次分别罚分公司经理和项目负责人不低于500元。

第二十一条各级部门须严格履行合同条款，确保企业信誉。如不认真履行合同条款对有关责任人处以500元以上罚款。

第二十二条当我方收到对方的索赔(含违约、罚款)通知后应当认真研究并及时处理、答疑、举证或提出反诉，力求与对方协商解决。有关人员收到对方的索赔报告后不得扣

押或故意隐瞒，不得自作主张不经集体讨论进行私下处理，否则每次罚款500元以上；若非我方过错，却因处理不力而造成损失的，损失部分的50％由责任人员赔偿。

第二十三条对合同条款在履行过程中出现理解上的争议，子、分公司及项目部应当及时分析并查明原因，提出解决办法上报法律服务部，并及时与对方进行洽谈，力争达成补充协议。出现这种情况必须在一个月内解决，否则每拖十天，罚责任人员500元，由检查组行使处罚权。

第二十四条若工程属于分包，应向总承包商索要建设工程总承包合同，审查该建设工程是否已办妥有关法定手续。亦可在合同条款中载明“非我方原因，因手续不全造成的一切责任和损失，均由甲方承担。”

四、购销合同的签订

第二十五条对大宗材料设备的采购，必须实行招投标制，不允许长期到一家采购，如发现质次价高，按集团公司“票据审批管理制度”第四十一、四十二条的规定处罚。

第二十六条购销合同文本应当使用集团公司法律服务部制定的统一文本。若使用自制文本每次罚款200元。

第二十七条购销合同实行会签制度，由分公司正副经理、材料科长、材料会计分别签字，缺一人签字即视为无效合同，财务可以拒付。如签字手续不全而付款，罚现金会计1000兀。

第二十八条我方为买受人时，向对方支付订金或预付款须经公司总经理书面批示。且在一般情况下，不应约定先付款后交货或货到立即付清全部款项。预付款控制在70％以内，货到后一个月内支付剩余款项，且必须扣留10％的质保金，质保金退还时间以工程施工总合l司为准。

五、合同管理

第二十九条合同的洽谈、签订人员必须维护集体利益，遵纪守法，严禁借工作之便收受贿赂、假公济私，严禁与他人串通订立对本企业不利的或可能造成损害的合同。否则公司将没收责任人非法所得，并处以5000元以上罚款。情节严重者将追究其法律责任。

第三十条公司任何职员均有权检举、揭发利用订立合同及有关经济合同的机会做坑害企业利益的行为。对检举揭发有功的人员，按照合同标的值进行奖励，合同标的值在lO万元以内，奖励40％；标的值在lO一100万，奖励40％一150／o；标的值超过100万，一次性奖励lOqo~不低于15万元，并对检举人员严格保密。

第三十一条在订立、履行合同及处理合同纠纷中为维护本企业利益做出突出贡献的，给予挽回损失额10％以上的奖励。

第三十二条对有下列情况之一的，检查组将对责任人处以10000元以上罚款；情节恶劣、后果严重的，公司有权解除劳动(聘用)合同。

1、在合同签订过程中，玩忽职守，给本企业造成损失的：

2、未经授权或超越代理权限、不依规定程序滥签合同，给本企业造成损失的；

3、在合同履行过程中，由于失职致使合同不能正常履行，给本企业造成损失的。

下列情形涉嫌犯罪的，依法移送司法机关惩办。

l、在签订、履行、处理有关争议纠纷中，利用职权和工作便利，索贿受贿、串通勾结、营私舞弊，致使企业利益受到损害的；

2、操纵招投标，涉案数额巨大；

3、其它严重破坏公司合同管理制度和严重损害集体利益的行为。

第三十三条合同依法订立后受法律保护，任何当事人一方均不能擅自变更、解除。为维护本企业利益，确需我方主动提出变更、解除合同而无法定事由的，应当由合同原经办人或安装子公司执行经理指定的人员查明原因、提出意见，经领导层批准后，再与

对方协商，达成一致意见，签署变更或解除合同的书面协议。

第三十四条变更、解除、撤销合同系理由正当确凿，符合法律规定的，应当上报法律服务部，由有关部门按照法定程序对合同进行

变更、解除或撤销。

第三十五条对方提出变更、解除的，分公司经理必须将这一情况上报安装子公司执行经理或土建子公司常务副总经理，由领导层决定是否同意其要求。

第三十六条合同履行中出现中止(包括工程停缓建)的。必须及时与对方办理中止手续，收集因中止合同给我方造成经济损失的证据资料，向对方提出索赔。重大工程对方不愿赔偿的，应追究其法律责任。若中止后的合同继续履行的，必须与对方办理复工手续及办理补充协议。因未及时办理而造成损失的，对项目负责人、分公司副经理罚5000元以上。

第三十七条合同的中止与恢复都必须由合同原经办人或公司领导层指定的人员办理。

第三十八条对于已经履行完毕的合同，合同的具体执行单位应当向法律服务部提交合同履行情况评述报告。法律服务部审查并备份后，将所有资料交集团公司办公室资料员保管。

第三十九条做好合同存档工作。工程承包及分包合同由公司经营科保管，材料(工矿产品)采购合同由分公司材料科保管。所有合同均需分别复印一份交分公司(子公司)财务科、集团公司工程审

计部、票据审计部。

第四十条子公司办公室均须设资料室，办公室主任负领导责任，资料室保存各类资料复印件，原件由集团公司办公室保管。上述合同必须进行存档，档案统一由集团公司办公室进行管理和保存。

第四十一条合同和有关的补充协议、会议纪要、信函、签证、变更通知、工作联系单，收发文记录等都是企业活动的最原始资料，各有关单位都必须妥善保管，防止被盗、遗失、损坏、污染。

第五章工程业务承接奖惩制度

～、总则

第一条为明确公司经营工作岗位职责，激发公司员工承接工程业务的积极性，促进公司经营工作上新台阶，实现公司效益和个人收益的双赢目标，特制订本奖惩制度。

第二条本制度适应用于工程承揽有关人员及业务中介人。

二、基本工作要求

第三条经营工作人员必须紧紧围绕公司的经营方针政策，深入研究市场行情，建立各种有用社会关系，广开信息渠道，增强信息获取能力和辨析能力，准确捕捉有价值信息，采用多种有效公关手段，提高业务信息的成功率。

第四条经营科长要支持信息员工作，加强业务信息人员的培训。

第五条经营工作人员不得弄虚作假传递任何虚假信息，否则对责任人罚款第一次罚款100元，第二次罚款300元，第三次降职，以工代干。

第六条经营人员不得将工程信息传递给其他公司，否则，公司有权解除其劳动合同并按公司法第五十八条。六十三条规定追究其相应责任。

三、指标及奖惩细则

第七条总包国家和直属企业的工程项目，综合取费在12％以上(含12％)、平时付款在80％，且不垫资，奖励安装子公司执行经理、经营科长、副科长、总工和分公司经理、副经理工程合同总造价的1．5％；垫资在工程合同总造价的20％以下(含20％)奖1％；垫资超过工程合同总造价的20％、经公司董事会评审同意施工的奖励0·

8％。

第八条总包国家和直属企业的工程项目，综合取费低于12％、平时付款在80％，且不垫资，奖安装子公司执行经理、经营科长、副科长、总工和分公司经理、副经理工程合同总造价的l％；垫资在工程合同总造价的20％以下(含20％)奖O．8％；垫资超过工程合同总造价的20％，经公司董事会评审同意施工的奖0．6％。

第九条如是50强房地产开发商工程业务，其他情况同上，奖励标准按第七条、第八条的70％计算。如是一般企业的工程业务，奖励标准则按第七条和第八条的25％计算。

第十条如是分包的工程业务，其他情况同上，奖励标准按第七条。第九条的50％计算。

第十一条以上第七条至第十条奖励视工程项目平时付款额同

比例上下浮动。

第十二条对社会中介人员介绍的工程业务，奖励工程合同总造价的O．5％一3％，具体额度视工程总色、分包、垫资额度、付款方式及取费标准等情况而定，如特别好的项目可超过3％。

第十三条对公司其他员工承接的工程业务，公司按照本章第七条一第十一条规定标准的1／5奖励给承接业务人员。

第十四条各分公司可聘请几名社会知名人士或有身份的内行担任业务信息联络员，六个月试用期工资每月3000元，差旅费包干使用1000元。如无信息不再聘用，业务报酬按第七条一第十一条规定执行。

第十五条在投标过程中，由于我方原因造成失误，导致不能中标的，对责任人按100折1000元的标准处罚；中标的对参加投标人员按100折2000元进行奖励。部门负责人奖罚加倍，由常务副总经理负责实施。

四、附则

第十六条以上奖励不重复计奖。

第十七条奖励兑现时间：合同签订完开始兑现，但根据公司资金情况分期分批支付。除第十二条外，其余奖励在年底付清。

第六章工程决算制度

第一条预算员在接到施工图纸后10天内必须将完整的一套施工图纸上缴工程审计部。

第二条工程竣工前15天，项目预算员必须编制完工程决算书，交安装子公司预算负责人审核。决算书每推迟一天，罚预算员

100元。由检查组行使处罚权。

第三条子公司预算负责人接到工程决算书后，必须在5天内完成审核。发现问题退回项目，要求预算员重新调整。决算书正确无误后，由安装子公司预算负责人、分公司经理签字。

第四条安装公司完成审核后，安装公司预算负责人向工程审计部上报完整的决算资料，包括：完整决算书、工程量计算书、合同复印件、工程变更洽商、其它相关资料。

第五条工程审计部从接到项目决算资料15天内，完成该项工程审计，包括核查工程量、定额子目、取费、各种变更签证和索赔清单等。若每拖延一天，对责任人罚100元，由工程审计部负责人行使处罚权，监事会主席进行监督。

第六条工程审计完后，交工程审计部负责人审核签字，并报土建子公司常务副总经理签字。

第七条审计过程中必须认真审查，发现问题，要做进一步复核，并认真记录。若审计中

不认真把关，导致漏算错算得不到纠正，给审核人员每处罚款200元以上，由工程审计部负责人行使处罚权。

对审计过程中有下列情形之一者给予降职直至开除：①流于形式；②感情用事；③向第三方索贿、受贿的。由监事会主席进行监督。

第八条将决算书返还安装子公司经营科长，提出审核意见，调整后，签字盖章，按合同要求报甲方。

第九条监事会主席每年两次组织监督部门(票据审计部、工程审计部、财务审计部)进行互审，对故意克扣、流于形式、与被审计方串通一气等不按制度规定审计行为进行审计，发现问题，对责任人予以降职处分，情节严重的予以开除。

第七章生产管理体系

第一条生产管理工作必须按照现代企业哑铃型管理模式的要求，坚持“经营计划生产、财务指导生产、数字指挥生产”的方针，充分发挥安装公司、分公司的规模优势，实现各种生产资源充分、有效配置，充分发挥各种社会资源，最大限度发挥公司整体生产潜力。

第二条现场管理必须加强过程控制和检查、监督及兑现，生产工作必须服从技术的正确指导，严格按照国家、地方和公司内部施工规范、操作规程和验收标准进行施工。

第三条安装子公司副经理在土建子公司总经理和安装子公司执行经理的领导下全面负责安装子公司生产管理工作。根据生产需要，对全公司范围内的人财物统一调配。

第四条分公司副经理在分公司经理的领导下负责分公司本专业系统的生产管理工作。根据各项目生产需要，对分公司范围内人财物统一调配。

第五条分公司副经理和项目负责人代表公司负责甲、乙双方的协调工作，并负责其他有关部门的协调工作。

第六条检查组代表公司行使检查、监督和考核权，公司各职能部门对分管专业进行指导、检查、监督、奖罚。

第八章计划管理制度

第一条施工计划管理是项目生产管理的要重环节，也是合同履行的根本保证。

第二条施工计划分为总控进度计划、月计划、周计划和日作业计划。计划内容包括：施工部位、计划工作量、劳动用工、进度安排、质量、技术、安全目标、人员和机械料具计划、材料设备计划等。

第三条编制总控进度计划时，必须严格按照施工图纸确定的工程量、施工组织设计、公司内部施工定额、合同工期要求及现场施

工条件等进行综合考虑，确定人员数量及人员配比和机械料具供应等，并提前一个月报生产管理部备案。

第四条项目技术员根据施工总进度计划，每月25日前编制下月施工进度计划，根据月进度计划编制周进度计划，并根据资源综合配置情况对计划进行优化调整。计划编制完成后，必须经分公司分管副经理评审通过并签字后，作为项目施工依据并上报分公司。

第五条项目负责人必须根据施工进度计划，以施工段或周为单位对班排下达施工任务令，以日作业计划确保周计划、以周计划确保月计划的完成，以月计划确保总计划的完成。

第六条项目每天生产例会上，各工种汇报当日计划的完成情况，提前完成的予以表扬和50元以内奖励；未能完成，属主观原因。项目负责人有权对责任人处以50元以下罚款，属客观原因，项目负责人要分析原因设法解决。再由项目负责人布置次日的作业计划。

第七条项目预算员须在每月25日前将本月成本控制分析、限额用料计划及定额用工计划交项目经理和技术员评审后会签。

第八条分公司分管副经理和项目负责人要随时掌握作业计划的进度情况，协调各方面的关系，督促有关部门按计划及时供应劳动力、施工机具、运输车辆、材料构配件等，保证完成作业计划和施工进度目标。

第九条成本核算科对项目每月施工计划完成情况进行分析，完成计划80％以下或130％以上的对该项目罚款2000元；完成80～90％或115，130％，罚款1000元；完成100％一110％，奖励1000元。奖罚对象为分公司分管副经理(占奖罚额的20％)、项目负责人(占奖罚额的30％)、技术负责(占奖罚额的20％)、工长(占奖罚额的30％)。

第九章技术管理制度

一、图纸会审

第一条会审前准备：项目部接到图纸后，由分公司副经理组织项目技术员、预算员、质量员及专业负责人进行图纸内审，各自提出图纸中存在的问题，共同讨论研究，统一意见，整理成文以便在三方会审时提出。

第二条会审程序：设计单位进行设计交底后，监理单位提出设计中存在问题，然后施工单位(一般技术负责人作为代表)提出施工图中存在的问题或疑问，设计单位汇总所提问题，一一确认，并给予初步解答。

第三条图纸会审记录要求：

l、我方与会人员必须认真做好图纸会审记录，请与会方签字，并存档保留。

2、图纸会审记录必须写明工程名称、会审地点、时间、参与单位及会审人员姓名，会审的详细内容。

第四条对会审中提出的问题涉及到需要补充和修改施工图纸的，在设计单位给出书面答复或修改图纸后，方可实施。

第五条施工过程中发现施工图上存在问题应及时向监理提出，由监理单位负责与设计单位协商解决，现场人员不得擅自施工。否则，由此引起的经济损失和质量事故罚技术负责3000元，罚相关责任人2000元，本条由土建子公司生产管理部和安装子公司总工行使处罚权。

二、施工组织设计

第六条每项工程开工前，由分公司副经理负责召集技术、质量、预算和工长，进行施工组织设计和项目质量计划的策划。根据该工程的特点和质量要求，结合国家、地方规范标准、公司质量体系和合同要求，确定合理的施工进度、资源配置及重要分项施工工艺等。

第七条项目技术负责人在项目正式开工二十天内编制出施工组织设计和项目质量计划。对主要分项工程或特殊工艺，在施工前还要编制施工方案，并按照方案要求实行全过程控制。由项目负责人、分公司分管副经理审核，交安装子公司总工程师审批后执行。施工组织设计每拖延一天罚技术负责50元。由检查组、分公司经理行使处罚权。

第八条施工组织设计、施工方案和项目质量计划经审批后，项目经理和技术负责必须召集工长、质量员进行施工组织设计和分项施工方案交底。不进行施工组织设计和施工方案交底，对项目经理、项目技术负责人各罚款500元，由检查组行使处罚权。

第九条项目部必须严格按照施工组织设计、施工方案和项目质量计划要求，对整个施工过程进行控制，特别把材料采购、验收、复试、使用、分承包的控制作为重点。

第十条分公司副经理是施工组织设计和项目质量计划实施的第一监督者，技术负责人是施工组织设计、施工方案实施的主要领导者，对任何擅自更改施工方法和质量标准的行为，检查组、分公司副经理、项目负责人有权对责任人处以200元以下罚款。

第十一条每项工程开工都要编制符合实际要求的施工形象进度计划，施工前必须编制总控进度计划、月计划、周计划、日作业计划，必须在计划中详细标明施工部位、工作内容、

工程量、完成时间、编制人、审批人。

第十二条项目总控进度计划、月进度计划由技术负责人编制，日作业计划由项目负责人负责编制，日作业计划要在生产例会上进

行部署。缺一次罚责任人100元，由检查组行使处罚权。

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第十三条所有施工组织设计、施工方案不按规定程序审批，发现一次罚技术员1000元。所有施工组织设计、施工方案上报监理工

程师前，必须提交安装子公司总工和分公司副经理审核并签字，否则

罚技术员500元。

第十四条施工组织设计执行规定

l、施工组织设计和施工方案未经监理工程师审批不得实施，否

则对责任人处以500元以下罚款；

2、施工组织设计审批后，由项目技术员作分项交底，如交底不及

时，罚款50元，因未交底而影响生产的，罚款200元，由分公司副经理行使处罚权；

3、施工组织设计交底后，项目部要统一按分工要求积极组织供

应，在规定的时间内完成各自的任务。

三、技术交底

第十五条在分部分项工程施工前，项目技术人员(或工长)必须对分部分项工程施工工艺、操作步骤及质量标准向作业班组作详

细交底，交底时间应不超过30分钟。严禁未作技术交底就进行施

工，否则每次罚工长100元、组长50元，技术人员(或工长)不主动及时交底，每次罚款150元。

第十六条施工技术交底的内容规定：

1、有关分部、分项工程的详细施工方法、程序、操作要求，工种之

间交叉配合、工序搭接；

2、各项技术要求、质量标准；

3、提出施工图中必须注意的问题及设计变更或应注意的有关部

位；

4、新工艺、新材料、新技术、新设备和特殊工程的技术要求；

5、具体实施的技术和降低成本的措施；

6、文明施工、安全注意事项。

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第十七条技术人员要深人现场，对技术措施落实进行检查督促，确保施工严格按规范要求进行。现场不按交底要求操作，技术负

责人有权罚工长和组长100～200元。

第十八条未进行技术交底或技术交底不到位造成返工，罚技术负责300元，由项目负责人行使处罚权。

四、技术复核

第十九条技术复核是指在整个施工过程中为避免发生重大差错，保证工程质量，对各部重要的技术工作，按设计图纸要求和施工

组织设计，进行的复核和校正。

第二十条对影响工程质量的关键过程必须进行技术复核。如缺一次技术交底或复核罚100元，由检查组行使处罚权。

第二十一条技术复核的内容规定

l、各种预埋件、预留孔洞的位置、标高；

2、管道：给排水、采暖等管道及化粪池、检查井的标高、位置及坡度；

3、电气：电缆沟、变配电的位置、标高、高低压进出方向；

4、其它：根据各安装工程实际情况拟定复核内容。

第二十二条技术复核应在下道工序施工前进行，属于技术复

核的项目，未经技术负责人同意，不得进行下一道工序施工。

第二十三条技术复核由项目部技术负责人会同质量员、工长

一起进行，对于重要结构部位应邀请分公司分管副经理及子公司总

工参加复核。

第二十四条技术复核后，复核人员必须认真填写记录(必要时

附图)，参加复核人员必须签字。

第二十五条对于在复核中发现的问题要认真处理纠正，然后

再次复核，合格后方可进行下道工序。

第二十六条技术复核中有些项目可以与分项工程质量检查一

310

起进行，但应根据重点的不同而分别填写技术复核单和质量评定表。

第二十七条技术负责、技术员要认真复核工程签证决算子目，

将漏算、错算的工程量提供给预算员，并在预决算书上签字。如以后发现漏算，技术负责罚损失额的5％，预算员罚损失额的15％，如存在错算罚预算员损失额的10％。

五、签证与索赔

第二十八条如果出现下列原因，项目技术负责必须及时办理

延长工期的签证：

l、额外的或附加的工作，如增加建筑面积、增加合同工作范围等；

2、合同条件提到的导致工期延误的原因：如征地拆迁延误、颁发图纸或指令延误、停水、停电等；

3、由业主造成的延误：如有关手续不全导致开工延误，中途施工甲方材料供应不及时、材料质量不合格、业主违约等；

4、因异常恶劣的气候条件或其它不可抗力引起的延误。

5、工程在合同约定的六个月内仍未竣工的，非我方原因必须办

理工期顺延签证。

第二十九条如果出现下列原因，项目预算员必须及时办理经

济签证，技术员必须及时准确提供相关数据：

1、增加合同中所包括的任何工作的数量；

2、因图纸设计变更引起我方额外支付费用的；

3、因对方违约导致我方窝工损失的；

4、因不可抗力造成我方重大损失的；

5、对方提供的大型机械一次性或累计停止运转超过协议约定时

间的(还要办理工期顺延签证)。

第三十条各类签证的办理，必须及时有效，并且要妥善保管。

若不及时办理，罚责任人100元；若有遗失，罚款500元；若由此造成

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公司经济损失的，由责任人承担损失额的10％。

第三十一条凡因图纸、工期、施工方法等变更，材料认价迟迟

不定，甲供材料供应拖延等与甲方交涉时，必须以书面为准并报分公

司审核。该回复的要及时回复，重要的回复须分公司经理签字。若

对方收到我方发函后拒不签字，要以邮寄的方式再次发函，并保留有

关邮寄凭证以备诉讼。

第三十二条如果甲方图纸拖延、机具故障和合同约定以外的

停水、停电，项目技术负责人必须及时办理工期顺延和经济索赔的签

证。工程变更签证必须及时办理，由于自身原因拖延不办的罚项目

负责人、技术负责各500元，由检查组行使处罚权。如果甲方拖延不

办，要实事求是，据理力争，直至签到为止。如放弃不管，每次按500

元处罚。遇到甲方刁难，要向上级部门及时汇报。

六、施工日记

第三十三条项目施工日记由项目技术员进行记录，质量员、工

长的施工日记必须保存至工程保修期满。

第三十四条记录的内容必须完整真实，形成档案，作为工程追

溯和索赔的依据。

七、资料管理

第三十五条施工技术资料是城建档案中一个重要组成部分，

它是在施工过程中形成的具有保存价值的，并按归档要求、作为真实

历史记录集中保管起来的图纸、文字、表格、照片、录像带等技术文件

资料。因此此项工作必须由专人负责，及时收集整理，确保内容完

整、真实准确、符合要求。

第三十六条项目资料员要在技术负责人、安装子公司总工的

指导下，按照当地城建档案馆交竣工资料归档要求，及时做好工程资

料的收集整理工作。项目技术负责人负直接领导责任。

第三十七条施工技术资料填写要求：

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1、工程资料每个单位工程至少一式四份，建设、施工单位和城建档案馆各一份。填写时一律用黑色墨水或打印，字迹要工整，不得用

圆珠笔或蓝墨水抄写：

2、文字材料就做到纸质优良，使用市质监站统一印制或电脑制

作的表格，不得随意用纸；

3、签字手续要完备，严禁代签，不得使用私章，否则一经发现，每次罚款1(30元，由检查组行使处罚权；

4、各种文字材料必须做到同步填制和整理，防止事前无准备，工程完工无记录，事后补编，甚至伪造文件材料的现象，否则一经发现

罚资料员300—500元：

5、已经形成的文字材料，不得随意涂改或乱写乱涂。否则发现

一处罚资料员50元。

第三十八条工程资料分别由工长、技术员、质量员填写，资料

员收集整理，项目技术负责人审核并签字，分公司副经理审定后移交

档案馆。

第三十九条若资料员或技术负责人因工作需要而调动，分公

司副经理和子公司总工必须安排做好资料交接手续。未认真办理交接手续的，罚责任人500元，由检查组行使处罚权。

第四十条技术员负责工程资料、安全资料及各种质量记录的

检查与整改记录，有关人员调换工地时，必须办理所有移交手续。如资料不全或遗失罚责任人500。1000元。

第四十一条资料员应每月及时认真做好资料的收集、整理工作，建立好项目的收发文台帐，竣工后全套复印一份上交集团公司，子公司总工负领导责任。如因遗漏而影响工程竣工罚资料员500 元，如资料不交罚总工1000元。

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第十章施m质量管理制度

第一条为了使项目部自我把关、互相监督，确保工程质量，提

高施工效益，项目施工必须进行严格的过程控制，实行自检、互检、专检制度。

第二条坚持全面质量管理，从原材料、成品、半成品进场，到现

场每道工序，到成品的养护、保护，都要纳入质量管理的范畴。

一、自检

第三条施工班组在作业过程中，由组长按照工长技术交底要

求对本组作业段进行检查，发现不合格的地方必须责令工人立即整

改，直至达到标准。

二、互检

第四条施工排在完成近70一80％工作量时，由工长组织各组

长严格按技术员的交底要求，对各组作业段质量进行互检，发现不合

格点，责令班组立即整改，直至符合质量验收标准后，填写分项工程

质量互检表格，有关人员签字后，报请项目质量员进行验收。

三、专检

第五条施工排完成80一90％工作量并自检、互检合格后，由

工长向质量员报验，质量员会同技术员严格按照国家、地区施工规

范、验收标准和公司内部质量验收标准对施工段进行验收，技术员对

重点部位进行技术复核，对验收不合格点，责令整改直至符合验收标准，并填写分项工程质量评定表，报请甲方和监理验收合格后，方可

进入下道工序施工。

以上三条如有违反，罚责任人200。500元。

第六条检查验收组织要及时、认真，严禁施工段作业全部完成

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后才组织检查验收，一旦发现，工长罚300元，质量员、技术负责人各罚500元。由分公司副经理和项目负责人行使处罚权。

四、隐蔽工程验收

第七条在隐蔽工程验收时，项目质量员必须详细填写工程名

称及分部分项名称，必要时用简图加以说明；

第八条通过隐蔽验收检查，如符合设计与规范要求，参检人员

应及时办理签字手续，意见必须是肯定性的，不能无检查意见。如不