从现行法律制度与执行程序中简论我国减刑制度
我国目前减刑中存在的问题和对策
我国目前减刑中存在的问题和对策我国刑法中的减刑制度，是惩办与宽大相结合的刑事政策的具体体现，是我国同刑事犯罪作斗争的重要经验。
然而，据最高人民检察院统计反映，自今年全国检察机关开展减刑专项检查活动以来，发现违法减刑13961人，纠正4331人。
为杜绝违法减刑，促进罪犯积极改造，悔过自新，减少监管工作难度。
笔者认为，查找减刑中存在的问题以及解决问题的对策是一剂好的药方。
一、减刑中存在的问题（一）部分案件法律文书内容过于简单，个别案件材料不全由于案件数量过多，为减少减刑工作中不必要的重复劳作，几个相关的业务庭均制作了合议笔录、结案报告、审批表等制式文件，在一定程度上加快了办案进度。
但是，有些案件的法律文书内容过于简单，如没有记录呈请减刑的罪犯是否在一线劳作、法院改变监狱意见的理由、上一次减刑的时间等与减刑有关的重要内容；有的合议笔录简单到只记载承办人的减刑意见，对于承办人提出减刑的理由以及合议庭其他成员同意或不同意承办人意见的根据只字不提，甚至连合议庭意见不统一的情况也未能体现。
这些问题的存在，使得案卷本身无法反映出案件审理工作的全貌。
有的减刑案件合议笔录的字迹很难辨认，对于审判员发表的是什么意见，不能一目了然看出来，要靠推敲和猜想；也有个别案件，因工作疏忽，案件材料不全，存在没有呈批表，该由庭长审批的庭长没有签字，案件做撤卷处理而合议笔录却未反映等现象。
（二）个别案件的减刑超过地方法规的减刑幅度通过调研发现，存在减刑案件呈报减刑的意见明显超过了地方法规有关减刑幅度的规定，而承办法院均按照监狱意见予以减刑，与地方法规存在冲突。
并且地方法规本身存在自相矛盾性，既不利于实际操作，也不利于维护法律尊严。
有些案件，未能准确适用地方法规中关于剩余刑的规定。
（三）根据地方法规的规定，对于余刑在两年以下的罪犯，具有突出悔改表现、立功表现或有其他特殊情况的可一次减去余刑，但罪犯实际执行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。
浅谈如何完善减刑、假释监督程序
行期间确有悔改或者立功表现的 ， 依法减轻其原判刑罚的一种制度。我 国的减刑制度主要体现在《 刑法》 ７ 第 ８条至 ８ ０条之规定上 。假释是 指
对 判 处 有 期 徒 刑 、 期 徒 刑 的犯 罪 分 子 ， 过 一 段 时 间 的 劳 动 改 造 后 ， 无 经
机关提 出建 议书 ， 报请人 民法 院审核裁定 ， 民检察 院认 为减刑 、 释 人 假 裁定不当的 ， 当向人 民法院提 出书面纠正意见 ， 民法院收到纠正意 应 人 见后一个月内重新组成合议庭进行 审理并作 出最终裁定 。司法部《 监狱 提请减刑假 释工 作程序规定》 ５条规定 ， 第 监狱向人 民法 院提请减刑 、 假释 的同时 ， 应当将提请减刑 、 释的建议 ， 假 书面通报派驻人 民检察 院 或者派驻检察室 。《 关于计分考核奖惩罪犯的规定》 ２ 条规定 ， 第 ５ 监狱 在讨论罪犯减刑 、 释时应 当邀请派驻劳 改机关的检察院（ ） 假 组 人员列 席。 三、 减刑 、 假释监督程序中存在 的问题 检察机关并不能有效的对减刑 、 假释案件实施监督 ， 主要表现在：
了监 督 的效 果 。［ ２ ｊ
《 中华人 民共和 国宪法》 １９条 明确规定 ：中华人 民共 和国人 民 第 ２ “ 检察院是 国家的法律监督机关。”这是检察机关对刑罚执行机关 的减 刑 、 释活动实行监督具有最高法律效力 的依据 。《 假 中华人 民共和 国人 民检察院组织法 》 ５条 规定人 民检察院对“ 第 刑事判 决 、 裁定的执行和 监狱 、 看守所 、 劳动改造机关 的活动是 否合法实行监督 。” 除此之外 ， 检 察机 关对减刑 、 假释进行监督 的法律依据还散见 于其他法律法规之 中。 《 监狱法》 ３ 第 ４条规定 “ 人民检察院认为人 民法 院减刑 、 假释的裁定不 当 ， 当依照刑事诉讼法规定 的期 限提 出抗诉 ， 应 对于人 民检察 院抗诉的 案件 ， 民法院应当重新审理 。”人 民检察 院劳改检察工作细则》 人 《 规定 “ 发现减刑 、 假释 的裁定 确有错误 ， 当提 出纠正 意见 或按审判监督程 应 序 向人 民法院提出抗诉 。” （ ） 二 执行监督权是检察机关法律监督权 的具体表现和重要组成部 分， 其地位和作用主要体现在 ： 【 】
浅谈减刑假释工作中存在的问题与对策
一、我国刑法中关于减刑、假释的规定根据我国刑法第七十八条规定，所谓减刑是指对被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，根据其在刑罚执行期间的悔改、立功或重大立功表现，适当减轻其原判刑罚的制度。
根据刑法第八十一条规定，所谓假释就是对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期后，由于认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致危害社会，而附条件将其提前释放的一种刑罚制度。
二、当前减刑、假释制度中存在的弊端与不足减刑、假释作为一项重要的行刑制度，是有效调动服刑人员认真接受改造，帮助他们早日回归社会和提高改造质量的重要手段。
对服刑人员依法减刑、假释是监狱执行刑罚的重要内容，也是监狱刑罚执行工作的重点和焦点，更是服刑人员在监狱服刑期间关注的焦点。
但是，在当前运行的减刑，假释程序中，由于在具体实施过程中存在着一些问题或弊端，造成了减刑、假释过程中出现某种不公平。
减刑、假释比例的不确定性、裁定幅度的不平衡等问题，需要认真加以解决。
(一)减刑、假释运行过程中罪犯参与权过少的弊端所导致的不公等问题1、我国《刑事诉讼法》和《监狱法》对减刑、假释规定程序规定，没有赋予罪犯本人对自己和其他罪犯考核情况的知悉权。
这不能不说是我国对减刑、假释程序运行中的一大难题。
因为减刑、假释等刑罚变更制度与罪犯人身自由密切相关。
对罪犯本人获得减刑、假释应视为每个罪犯的权利。
而在目前减刑、假释程序不公开、书面审理缺乏有效监督情况下，罪犯获得减刑、假释的权利很难得到充分保证。
2、假释裁定缺少必要的救济途径《刑事诉讼法》规定了检察机关对减刑、假释裁定不当的，可以提出书面纠正意见，引起再审。
而对部分减刑、假释裁定有直接利害关系的罪犯本人却没有规定不服减刑、假释裁定应该怎么样，能够具有哪些权利。
由于法律上的空白，难免会造成服刑人员在减刑、假释中遭受不公正的待遇时，得不到必要的救济。
(二)在具体实践中减刑、假释制度所存在的问题1、减刑、假释案件比例的不确定性在监管改造工作实践中，每个监狱对罪犯的减刑、假释案件总数都有一定的限制。
2020年监狱减刑新政策
减刑制度：减刑是指对于被判处管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行期间，由于确有悔改或者立功表现，因而将其原判刑罚予以适当减轻的制度。
减刑的概念：根据我国刑法第78条第1款的规定，减刑具有以下特征：（一）减刑以判处并执行了一定刑罚为前提犯罪人被判处一定的刑罚，将刑罚付诸执行，即开始了行刑过程。
减刑是一种刑罚变更制度，只有在原判刑罚执行了一定期限以后才存在刑罚变更的可能性。
（二）减刑以受刑人有悔罪表现为根据刑罚执行期间，并非所有受刑人都能享受减刑的待遇，减刑是以受刑人在行刑期间的悔罪表现为根据的，减刑制度体现了教育刑的理念。
根据报应刑主义，刑罚是对犯罪的报应，任何刑罚都必须得到不折不扣的执行，无论犯罪人在行刑期间表现如何，都不允许减刑。
换言之，减刑的思想与报应刑主义是格格不入的。
而根据教育刑的思想，行刑过程是对受刑人进行教育改造的过程，根据受刑人在行刑期间人身危险性的消长情况，可以予以减刑，从而作为对受刑人的悔改表现的一种肯定与鼓励。
因此，减刑制度体现了一定的刑事政策理念。
（三）减刑具有一定的限度减刑只是对原判刑罚的一种调整，而不是对原判刑罚的否定。
因此，减刑须有一定的限度，以维护原判刑罚的稳定性。
减刑的限度表明了报应因素对减刑活动的制约性，因而有利于实现惩罚与改造相统一的行刑原则。
减刑的条件：（一）对象条件减刑只适用于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。
这说明减刑的适用对象，只有刑罚种类的限制，而没有刑期长短和犯罪性质的限制。
只要是被判处上述四种刑罚之一的犯罪分子，无论其犯罪行为是故意犯罪还是过失犯罪，是重罪还是轻罪，是危害国家安全罪还是其他刑事犯罪，如果具备了法定的减刑条件，都可以减刑。
（二）实质条件减刑的实质条件是指受刑人在刑罚执行过程中确有悔改或立功表现。
将有悔改或立功表现作为减刑的实质条件，体现了刑法设立减刑制度的宗旨，即通过肯定受刑人已有的改造成绩，激励其继续努力改造，逐步减少以至消除犯罪人的人身危险性，使其不再危害社会。
高铭暄《刑法学》(第7版)配套题库【章节题库】 第十八章 刑罚执行制度【圣才出品】
第十八章刑罚执行制度一、概念题1．减刑（山东大学2014年研；中财2014年研；武大2009年研；人大2006年研）答：减刑，是指对被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现或者立功表现，将其原判刑罚予以适当减轻的一种刑罚执行制度。
减刑作为我国刑法中规定的一项独立的刑罚执行制度，与我国刑法和刑事诉讼法中的改判、减轻处罚、死缓中的减刑、假释、特赦等相关制度，虽有一定的相同或者相似之处，但又有明显的区别。
2．假释（宁波大学2016年研；人大2015、2008年研；武大2014年研；上交2009年研）答：假释，是指对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期之后，因其遵守监规，接受教育和改造，确有悔改表现，不致再危害社会，而附条件地将其予以提前释放，在假释考验期内若不出现法定的情形，就认为原判刑罚已经执行完毕的制度。
假释制度对于鼓励犯罪分子加速改造，化消极因素为积极因素，实现刑罚的目的，具有积极的作用。
被假释的犯罪分子，在假释考验期间再犯新罪的，不构成累犯。
二、简答题1．简述刑罚执行制度。
（西安交大2006年研）答：刑罚执行制度主要包括减刑制度和假释制度。
（1）减刑制度减刑，是指对被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，因其在刑罚执行期间认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改或者立功表现，而适当减轻其原判刑罚的制度。
①减刑的条件a．对象条件。
减刑适用的对象是被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。
b．实质条件。
可以减刑的实质条件是犯罪分子在刑罚执行期间认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，或者有立功表现。
应当减刑的实质条件是犯罪分子在刑罚执行期间有重大立功表现。
c．限度条件。
减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2；判处无期徒刑的，不能少于13年；人民法院依照刑法典第50条第2款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于25年，缓期执行期满后依法减为25年有期徒刑的，不能少于20年。
我国减刑程序之反思与完善
判决确定以后刑罚执行期间 ， 对正在服刑 的犯罪人 ， 根据其
看， 行刑机关对罪犯依法适用减刑 ， 罪犯在行刑机关服刑 的事
实与方式并没有任何变更 ， 称之为原判刑罚执行方式 的变更
名不符实 。 在此意义上 ， 与其说 是原判刑罚执行方式 的变更 ，
倒不如称之为原判刑罚执行刑期的变更。
作 者简介 ： 王志 刚（９ １ ）男。 １８一 ， 西南政 法 大学诉讼 法专 业博士 生 、 庆市 荣 昌县 人 民检 察 院侦查 监督 科 副科 长。 重
要是对错案或者可能判错的案件进行重新审理 ， 随着案件的
并决定刑罚之量 。 然而 ， 的人身危险性并非一成不变 ， 罪犯 当
要在于其主张减刑是对原判刑罚的变更 ， 而同时又肯定减刑
较多 的讨论 ， 比较有代表性 的有 两种观点 ：
不 是对原判 刑罚的改判 ， 难免存在矛盾 ； 后一种观点的缺陷 则在于其将减刑作为原判刑罚执行方式的变行刑罚来
第一 种观点认为， 减刑是对原判 决所确定 的刑 罚 的变
国减刑 制度 ， 首先应 对减刑的性质 进行 准确界 定 ， 此基础 上通过 制定统 一的 《 事执行 法》 在 刑 来提 高减刑制 度 的法律 地位 、 统一减刑 标准 ， 消除人 为规 定减刑 比例 的现 象 ； 过在 法院 内设 置 专 门法庭 、 通 实行减刑 案件公 开 审理、 赋予被减刑人及被 害人的参与权等方式完善减刑案件审理程序。同时， 将检察机关的事后、 单一监督改
减刑的条件及程序
一、减刑的条件及程序减刑的条件被判处无期徒刑、有期判刑的罪犯，在服刑期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。
1、“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面的情形：认罪服法；认真遵守监规纪律，接受教育改造；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务。
2、“立功表现”是指具有下列情形之一的：（1）检举、揭发监狱内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；（2）阻止他人犯罪活动的；（3）在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；（4）在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；（5）有其他有利于国家和社会的突出事迹的。
3、“重大立功表现”是指具有下列情形之一的：（1）阻止他人重大犯罪活动的；（2）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；（3）有发明创造或者重大技术革新的；（4）在日常生产、生活中舍己救人的；（5）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；（6）对国家和社会有其他重大贡献的。
二、服刑三年最高可以减刑几年（一）判处拘役，三年以下有期徒刑、宣告缓刑的犯罪分子，一般不适用减刑。
如果在缓刑考试期间有重大立功表现的，可予以减刑，同时缩减其考验期限。
但减刑后实际执行的刑期不能少于原判刑期的二分之一，相应缩减的缓刑考验期限不能少于减刑后的实际执行的刑期。
判处拘役的缓刑考验期限不能少于两个月，判处有期徒刑的缓刑考验期不能少于一年；（二）判处有期徒刑的犯罪分子：1、确有悔改表现的，或者立功表现的，一般一次减刑不超过一年有期徒刑；2、确有悔改并有立功表现，或者有重大立功表现的，一般一次减刑不得超过两年有期徒刑；3、被判处十年以上有期徒刑的，如果悔改表现突出或者有立功表现的，一次减刑不得超过两年有期徒刑；4、如果悔改表现突出并有立功表现或者有重大立功表现，一次减刑不得超过三年有期徒刑。
（三）判处无期徒刑的犯罪分子，确有悔改表现的，或者有立功表现的，服刑二年以后，一般可减为十八年以上二十年以下有期徒刑，有重大立功表现的，可以减为十三年以上十八年以下有期徒刑。
我国减刑、假释制度的实践反思与优化设想
我国减刑、假释制度的实践反思与优化设想论文提要：《人民法院第三个五年改革纲要》提出的人民法院改革的主要任务之一是改革和完善刑事审判制度，并要求建立减刑、假释审理程序的公开制度，严格重大刑事罪犯减刑、假释的适用条件，加强同步监督。
贯彻落实“三五”改革纲要，大力推进司法改革，促进司法公正，是近年来民意集中反映的问题，也是影响社会和谐稳定的关键。
人民法院作为减刑、假释裁定的主体，通过利用减刑、假释手段教育改造服刑人员，促使其早日回归社会，为构建稳定的和谐社会发挥了重要的作用。
随着我国法治化进程的加快，现行减刑、假释制度在实践中存在审理方式单一、当事人参与较少、审判过程不透明、庭审形式化等问题，如何最大限度地实现减刑、假释制度的功能和效益，如何革除该制度存在的问题有待解决。
本文立足司法实践，分析了当前我国在适用减刑、假释制度中存在的理念、制度设计等相关问题，并在此基础上提出建立健全减刑、假释庭审制度、申诉制度、以及提高假释适用率等相关的完善性意见，以期推动我们减刑、假释制度不断完善，真正做到减刑、假释公开透明、兼听各方、监督制约，保障司法公正。
全文共7843字。
【关键词】减刑假释庭审程序申诉权一、减刑、假释的性质界定理论前提是进行研究的逻辑起点，在对减刑、假释制度进行探讨之前，我们必须首先理清对减刑、假释性质的认识，所有与减刑、假释有关问题的探讨都是以此根基展开，减刑、假释性质的界定直接关系到减刑、假释程序的设计以及刑罚执行机关、检察监督机关、审判机关和罪犯各方的角色之定位。
（一）关于减刑的性质理论和实务界对于减刑的性质进行了较多的探讨，目前比较有代表性的主要有以下三种观点：1、恩惠说。
该观点认为，减刑是国家利用刑罚权对服刑中表现良好的罪犯减轻刑罚的“恩惠”。
如英国学者评论在监狱内实行减刑以达到监管目的的重要性时提出：“担心失去减刑机会的风险，已成为对付懒惰和犯错误的强有力威慑。
在这一有益的规定影响下，罪犯们的言行和举止有着明显的改进。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
从现行法律制度与执行程序中简论我国减刑制度1500字
我国的减刑制度是为了使被判刑的犯罪分子能够在符合条件的情况下尽早回归社会，
重新融入社会，减少其对社会的负面影响。
减刑制度的实施需要从现行法律制度与执
行程序入手进行简论。
一、现行法律制度中的减刑制度
我国刑法规定，犯罪分子的刑期可以减轻，形成减刑制度。
其中，犯罪人员表现良好、有悔改表现，有立功表现等，可以得到减刑的可能。
减刑方式包括假释、暂时出所执
行劳动教养、提前执行缓刑、减去一定刑期等，其中，假释是最常用的减刑方式。
我国的假释制度是通过监管机关审查后，由法院裁定的。
犯罪人员表现良好、有悔改
表现，有立功表现一段时间后，可以向监狱申请假释。
监管机关会根据其表现和规定
的法律程序进行审核，如果符合条件，裁定假释。
二、执行程序
执行程序也是减刑制度中的重要一环。
在执行过程中，犯罪人员需要遵守的规章制度
和流程严格。
执行程序主要包括以下几个环节：
1. 监视和指导：犯罪人员在服刑期间，需要受到监视和指导，以保证其行为规范。
2. 良好表现评估：犯罪人员如果想要减刑，必须表现良好，有合法的工作、教育、技能、文化等方面的表现。
这些表现需要通过专门的评估机构的评估才能确定。
3. 减刑申请和审核：犯罪人员在服刑期间，如果表现良好，可以向监管机关提出减刑
申请。
监管机关会对其行为表现及存在的矛盾问题进行评估和处理，最终提交给法院
裁定。
4. 减刑裁定：法院会根据监管机关提交的犯罪人员表现评估等信息，裁定是否减刑。
以上几个环节的执行程序，保障了减刑制度的公正性和权威性。
三、减刑制度的意义
减刑制度是我国刑事政策的重要组成部分，对于维护法律权威，促进司法公正具有重要意义。
具体表现为：
1. 有助于改造犯罪人员，促进其回归社会。
减刑制度鼓励犯罪人员在服刑期间表现良好，形成矫正性惩罚，促进犯罪人员的改造。
2. 有助于促进社会和谐稳定。
减刑制度可以提高犯罪人员的社会适应性，减少社会不稳定因素。
3. 节省司法资源，提高司法效率。
减刑制度可以缩短犯罪人员服刑时间，减少监狱的人力和物力资源。
同样也可以提高司法效率，确保更多的司法资源用于解决其他重要问题。
综上所述，减刑制度是我国刑事政策的重要组成部分，实施减刑制度需要准确了解现行法律制度和执行程序，并在执行程序中遵循各项规章制度和流程。
减刑制度对于提升司法公正性和效率，维护社会和谐稳定，有重要的作用和意义。