农村环境问题及思考

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农村环保工作的思考与建议

农村环保工作的思考与建议

农村环保工作的思考与建议随着社会发展进步,农村环境保护工作越来越受到人们的关注和重视。

作为农村环保事业的参与者和见证者,我深感农村环保工作的重要性和紧迫性。

在这里,我将从农村环保现状、存在问题、解决方法和建议等方面展开探讨与思考。

农村环保现状:目前,农村环保工作还存在一些薄弱环节。

农村人口众多,资源利用不合理,环境污染问题较为突出。

农村生活垃圾处理不当,农田化肥农药使用过量,农村水体遭到严重污染,农村空气质量下降等现象普遍存在。

这些问题严重影响了农村环境的整体质量,也给人们的生活和健康带来了严重影响。

存在问题分析:农村环保问题的根源主要在于农业生产方式的落后和农民环保意识的不足。

农业生产过程中过度使用化肥农药,导致土壤污染和水体污染。

同时,农民缺乏环保知识和技术,对环保重要性认识不足,环保行为缺乏主动性和有效性。

此外,农村环保工作体制机制不完善,相关政策法规执行不严格,监管力度不够,也给农村环保工作带来了困难。

解决方法探讨:要加强农村环保工作,首先需要大力推进农业生产方式转变,倡导绿色农业,提倡有机农业,减少化肥农药使用,减少环境污染。

其次,加强农村环保意识教育,提高农民对环保的认识和重视程度,引导他们树立环保理念,积极参与环保行动。

同时,建立健全农村环保执法监管机制,加大对环境违法行为的打击力度,确保环保政策得以切实执行和落实。

建议措施提出:为了改善农村环境质量,我认为应该采取以下措施:一是加大对农村环保工作的宣传力度,提高农民对环保的认识和重视。

通过举办环保知识讲座、发布环保宣传材料等方式,增强农民的环保意识。

二是加强农村环保设施建设,例如建设农村生活垃圾处理设施、农田污水处理设施等,提高环境保护水平。

三是加强环保法律法规培训,提高农村环保执法监管的效率和力度,确保环保政策得以切实执行。

总结:农村环保工作事关农村环境质量、农民健康和未来可持续发展。

我们每个人都应该担起环保责任,积极参与农村环保工作,为美丽乡村和绿色家园努力奋斗。

农村环境卫生整治存在问题和整改措施

农村环境卫生整治存在问题和整改措施

农村环境卫生整治存在问题和整改措施一、问题概述在我国农村地区,环境卫生整治一直是一个长期而又紧迫的任务。

尤其是近年来随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,一些农村地区环境卫生问题日益凸显。

具体表现在:1. 农村垃圾处理问题。

随着生活水平的提高,农村产生的生活垃圾量不断增加,但垃圾处理设施和垃圾分类意识普遍薄弱,导致垃圾随意堆放、乱倒现象频发,严重影响环境卫生。

2. 农村污水处理不到位。

农村污水处理设施滞后,很多地方没有建立成熟的污水处理系统,直接将污水排放到河流、湖泊中,导致水质污染,对农田和人畜健康带来严重危害。

3. 农村生活环境脏乱差。

一些农村地区存在着道路泥泞、村庄脏乱、厕所卫生条件差等问题,不仅影响农村居民的生活质量,也制约了当地经济社会的发展。

以上问题的存在严重影响了农村环境卫生,迫切需要采取有效措施来加以整治。

二、整改措施为了解决农村环境卫生存在的问题,相关部门和地方政府应当采取以下措施:1. 加大农村垃圾处理设施建设力度。

应当加大对农村垃圾处理设施的投入,尤其是在垃圾分类、集中处理等方面进行改善,提高农村垃圾处理的效率和规范化程度。

还要开展农村垃圾分类和处理的宣传教育工作,提高农民的环保意识,促进垃圾分类处理工作的顺利开展。

2. 完善农村污水处理设施建设。

要加大对农村污水处理设施的改造和建设力度,推动建立成熟的农村污水处理系统,确保农村污水得到规范处理,不直接排放到河流、湖泊中。

对存在严重污染的水体进行治理,恢复水体清洁。

3. 实施农村生活环境整治工程。

对于农村道路泥泞、村庄脏乱等问题,应当进行生活环境整治工程,改善农村的生活环境。

通过道路硬化、村庄卫生整治等措施,提升农村的生活环境质量。

农村环境卫生整治存在着诸多问题,但只要政府和相关部门采取有效的整改措施,相信农村环境卫生将得到明显改善,农民的生活质量也将得到提升。

在农村环境卫生整治的过程中,除了以上提到的整改措施,还可以从以下几个方面继续加强工作:1. 加强环境监管力度。

农村环境卫生整治存在问题

农村环境卫生整治存在问题

农村环境卫生整治存在问题引言农村环境卫生整治是保障农村居民健康和提高农村生活质量的重要工作。

然而,在实际工作中,我们发现农村环境卫生整治存在一些问题,这些问题不仅影响了农村居民的生活品质,也给农村环境卫生整治工作带来了困难和挑战。

本文将针对农村环境卫生整治存在的问题进行分析和探讨,并提出相应的解决策略。

问题一:农村垃圾处理不规范农村垃圾处理是保障农村环境卫生的关键环节,然而在实际工作中,我们发现农村垃圾处理存在不规范的问题。

首先,很多农村地区缺乏垃圾分类的意识和习惯,垃圾分类工作难以得到有效推进。

其次,部分农村地区存在垃圾倾倒、乱堆乱放的现象,严重影响了农村环境的整洁与美观。

再者,农村垃圾处理设施设备不完善,无法满足垃圾处理的需要。

这些问题导致农村垃圾处理工作无法达到预期效果。

解决策略:针对农村垃圾处理不规范的问题,我们可以采取以下措施进行改善。

1.加强垃圾分类宣传教育:通过开展宣传教育活动,提高农村居民的垃圾分类意识,引导他们养成良好的垃圾分类习惯。

2.完善垃圾处理设施设备:增加农村垃圾处理设施设备的投入,提升农村垃圾处理的能力,确保垃圾得到规范处理。

3.引入新技术,提高垃圾处理效率:可以考虑引入生物转化技术、焚烧技术等,提高垃圾处理效率,减少对环境的污染。

问题二:农村公共厕所建设不足农村公共厕所是农村环境卫生整治的一个重要内容,但实际情况表明,农村公共厕所建设不足成为一个普遍存在的问题。

首先,一些农村地区缺乏公共厕所,农村居民只能随地方便,严重影响了农村环境卫生。

其次,部分农村地区的公共厕所建设质量不高,设施老化、维护不及时,给使用者带来不便和卫生隐患。

解决策略:针对农村公共厕所建设不足的问题,我们可以采取以下措施进行改善。

1.加大政府投入力度:政府部门应加大对农村公共厕所建设的资金投入,提高农村公共厕所的数量和质量。

2.加强对公共厕所的管理和维护:建立健全公共厕所的日常监管机制,加强对公共厕所的维护和管理,确保公共厕所设施的正常运行。

农村环境治理问题与解决方案

农村环境治理问题与解决方案

农村环境治理问题与解决方案随着城市化进程的加速,农村环境治理问题日益突出。

农村环境治理问题主要包括土壤污染、水污染、垃圾处理等方面。

如何有效治理农村环境污染成为亟待解决的问题。

本文将从农村环境治理问题出发,探讨农村环境治理的解决方案,以期对农村环境治理问题有更全面的了解。

一、农村环境治理问题分析1.土壤污染农村地区长期以来存在着农药化肥过量使用的问题,这使得土壤中的重金属和有害物质含量升高,导致土壤污染。

土壤污染会严重影响农产品的品质和安全,给农村环境造成较大的危害。

2.水污染农村地区的养殖业和农业生产活动大量使用化肥、农药和养殖废水,这些物质会流入水体,造成水体污染。

水污染不仅对农产品生长和人畜饮水造成威胁,同时也影响周边生态系统的平衡。

3.垃圾处理农村地区的垃圾处理方式比较单一,大部分地区依然采用传统的堆肥或者焚烧方式,这种方式会造成环境污染。

同时,大量垃圾无害化处理不当,不利于环境保护和资源循环利用。

二、农村环境治理问题解决方案1.土壤污染治理方案(1)加强土壤保护:加强对土壤的监测和保护力度,建立土壤保护体系,严格控制土壤的污染源。

(2)科学施肥:采用科学合理的施肥方式,减少农药化肥的使用量,推广有机肥的使用,减少土壤污染。

(3)农田绿化:在农田周边种植绿化植物,提高土壤的保护能力,减少土壤的流失和污染。

2.水污染治理方案(1)加强水资源保护:建立农村地区水资源保护区,禁止污染物排放,加强对水资源的保护。

(2)规范化养殖业:加强养殖业的监管和管理,引导养殖业实施循环农业生产模式,减少排污量。

(3)水体修复:对受到污染的水体进行修复和治理,清理污水,恢复水体生态系统平衡。

3.垃圾处理解决方案(1)推广生活垃圾分类:加强农村地区的垃圾分类工作,推广垃圾减量化、资源化处理方式。

(2)建立垃圾处理设施:建立农村地区的垃圾处理设施,提高垃圾处理水平,减少垃圾对环境的污染。

(3)推广垃圾焚烧发电技术:建设垃圾焚烧发电厂,推广垃圾焚烧发电技术,实现垃圾资源化利用。

农村人居环境治理存在问题的认识体会

农村人居环境治理存在问题的认识体会

农村人居环境治理是当前社会发展中的一个重要问题,涉及到农村居民的生活质量、环境卫生和可持续发展等方面。

然而,农村人居环境治理中存在诸多问题,这些问题不仅影响着农村居民的生活品质,也对整个社会的可持续发展造成了一定的影响。

加强农村人居环境治理,提高农村居民的生活质量,是当前社会亟待解决的问题。

一、农村人居环境问题的存在在农村地区,由于历史原因和经济发展水平的不足,导致了农村人居环境的问题较为突出。

主要体现在以下几个方面:1.卫生条件差:农村地区由于缺乏卫生设施和医疗资源,导致了卫生条件差的问题。

一些农村居民生活在简陋的房屋中,缺乏干净的饮用水和合理的厕所设施,容易导致疾病的传播。

2.环境污染严重:农村地区的环境污染问题主要体现在水质污染和大气污染方面。

一些地区的水源受到农村生活污水和工业废水的影响,水质严重受到污染,给农村居民的生活带来了极大的困扰。

农村地区存在着农药和化肥的过度使用,导致土壤和空气的污染,影响农作物的生长和居民的健康。

3.资源浪费严重:农村地区由于传统的生产方式和生活习惯,存在着资源的浪费现象。

一些农村居民缺乏环保意识,对资源的浪费现象比较普遍,这不仅对资源造成了一定的损耗,也对环境造成了极大的压力。

二、农村人居环境治理的必要性农村人居环境治理的实施对于改善农村居民的生活质量,提升农村地区的整体环境质量,具有重要的意义。

主要体现在以下几个方面:1.保障农村居民的生活质量:农村人居环境治理的实施,能够有效地改善农村居民的生活条件,提升他们的生活质量。

通过改善卫生条件和环境质量,可以有效地减少疾病的发病率,提高农村居民的健康水平。

2.促进农村地区的可持续发展:农村人居环境治理的实施,有助于促进农村地区的可持续发展。

通过合理利用资源,减少环境污染,可以保护农村地区的生态环境,实现资源的可持续利用,有利于农村地区的长期发展。

3.增强环保意识:农村人居环境治理的实施,可以增强农村居民的环保意识,提高他们对环境保护的认识。

农村环境治理问题与解决方案

农村环境治理问题与解决方案

农村环境治理问题与解决方案农村环境治理是维护农村生态环境,改善农村生活环境质量的一项重要举措。

随着我国农村经济的飞速发展,农村环境问题也日益突出,对农村环境的治理亟待解决。

本文将围绕农村环境治理问题展开分析,并提出相应的解决方案。

一、农村环境治理问题1.农村污染严重随着农村工业化和农村城镇化的快速发展,农村生活垃圾、工业废水、农药农药残留等问题日益严重,严重影响了农村的环境质量。

2.农田环境污染严重农村地区大量使用农药和化肥,导致土壤污染、地下水污染,严重影响了农田的生产环境和农产品的质量。

3.农业面源污染问题突出农村地区水土流失严重,农田面源污染严重,农业活动对水资源造成了严重破坏。

4.农村生活环境质量不高农民居住条件差,生活垃圾无序排放和处理,农村环境卫生状况较差。

二、农村环境治理解决方案1.加强环境监管和执法加强对农村环境的监测和执法力度,建立健全农村环境保护法律法规,严厉打击环境违法行为,促进农村环境治理工作的开展。

2.推动农业绿色化发展鼓励农民采用生态农业技术,减少化肥农药的使用,推广有机农业和绿色种植技术,保护和修复农田的生态环境。

3.加强农村污水治理加大农村污水处理设施建设力度,建立健全农村污水处理系统,解决农村污水直排河流等问题。

4.推进农村生活垃圾分类处理鼓励农民居民积极参与农村生活垃圾分类处理工作,提倡垃圾分类投放和资源化利用,减少对农村环境的污染。

5.建立农村环境保护宣传教育制度大力开展农村环境保护宣传教育工作,提高农民居民的环保意识,推进农村环境治理工作的深入开展。

6.加大资金投入加大对农村环境治理的资金投入,支持农村环境治理相关项目建设和技术改造,切实解决农村环境问题。

7.完善相关政策完善农村环境治理的相关政策措施,建立健全农村环境保护激励机制,鼓励农民和企业主动参与农村环境治理工作。

8.强化农田环境保护加强对农田环境的保护,大力开展农田水土流失治理工作,推进农田化肥农药减量增效,提高农田的生产环境质量。

农村环境保护存在问题与对策分析

农村环境保护存在问题与对策分析农村环境保护存在问题与对策分析一、引言农村环境保护是当前社会关注的焦点之一。

随着农村经济的发展和城乡差距的拉大,农村环境问题逐渐凸显,给农民的生产生活带来了严重的影响。

本文将分析目前农村环境保护存在的问题,并提出相应的对策。

二、农村环境问题概述1. 水质污染:农村地区经济发展不平衡,特别是农业生产过程中大量使用农药和化肥,导致农业废水和农药残留物进入水体,严重污染水质。

2. 土壤退化:过度的农耕和过量使用化肥农药导致土壤结构松散,养分流失,土壤质量下降,农作物产量减少。

3. 生活垃圾处理不当:农村地区缺乏垃圾分类和处理设施,导致大量垃圾无序堆放,给环境带来了严重的污染。

4. 大气污染:农村地区经济发展速度较快,大量的燃煤和化肥使用导致大气中的颗粒物和二氧化硫排放增加,严重影响空气质量。

三、农村环境问题的原因分析1. 缺乏环保意识:部份农民对环保意识较低,只注重眼前的经济利益,忽视了环境保护的重要性。

2. 缺乏环保设施和设备:农村地区基础设施建设滞后,环保设施和设备不完善,导致环境保护工作无法得到有效开展。

3. 缺乏有效监管和执法力度:农村地区环保相关部门和执法力量不足,导致环保法规的执行力度不够,一些污染行为得不到有效管理。

四、农村环境保护的对策1. 加强环保宣传教育:通过开展环保知识宣传教育活动,提高农民的环保意识,引导农民以生态友好的方式进行农业生产。

2. 建立完善的环保设施:加大投入力度,建设农村地区的污水处理厂、垃圾处理中心等环保设施,提高环境保护设施的覆盖率和处理效率。

3. 加强法律法规的执行力度:加大对农村环境污染行为的执法力度,严厉打击环境违法行为,提高违法成本,形成震慑作用。

4. 推动农业绿色发展:引导农民使用有机肥料和生物农药,促进农业生产的绿色化,减少对农业环境的污染。

5. 加强农村环境监测和评估:建立健全的监测体系,加强对农村环境质量的监测和评估,及时发现问题,采取有效措施进行管理。

关于进一步推进农村人居环境整治提升的思考和建议

近年来,随着城乡经济差距的逐步缩小,农村人居环境的整治与提升也成为了社会关注的热点问题。

为了使农村居民享受到更好的生活环境,有必要对农村人居环境进行进一步的整治提升。

以下就该问题进行一些思考和建议。

一、农村人居环境整治的现状1. 农村人居环境整治存在的现状目前,我国农村人居环境整治存在以下问题:农村住房条件差、卫生设施不完善、村容村貌脏乱差、垃圾处理不规范等。

农村人居环境整治的任务十分繁重,需要全社会的共同努力。

2. 农村人居环境整治的紧迫性由于农村人居环境的整治直接关系到农村居民的生存环境和生活质量,农村人居环境整治的工作显得尤为紧迫。

只有着力解决农村人居环境问题,才能真正实现农民的小康生活。

二、农村人居环境整治提升的思考1. 增加投入,加强基础设施建设要想提升农村人居环境,首先要加大对农村基础设施建设的投入。

包括但不限于提高农村卫生设施水平、改善农村道路交通条件、促进农村电力供应等方面。

2. 提高环保意识,加强垃圾处理管理农村地区的环保意识相对较弱,导致垃圾处理工作不够规范,垃圾大量堆积、随意倾倒。

提升农村人居环境需要加强垃圾分类处理,推行垃圾回收利用,减少环境污染。

3. 完善农村村庄规划,改善村容村貌在农村人居环境整治提升过程中,应该着力改善农村村庄的村容村貌。

建立完善的村庄规划体系,提升村庄绿化水平,美化农村生活环境。

4. 加强农村文化建设,提升居民素质农村人居环境整治提升也需要加强农村文化建设。

提高农村居民的文化素质,加强环境保护和文明乡风的宣传教育,使农村居民自觉遵守环保法律法规。

三、农村人居环境整治提升的建议1. 建立健全农村人居环境整治工作机制在政府引导下,建立健全的农村人居环境整治工作机制,厘清责任,强化监督,提高工作效率。

2. 加大宣传教育力度,提升农村居民环保意识加大对农村居民的环保意识宣传力度,组织开展环保知识教育活动,提高农村居民对环境保护的认识和意识。

3. 加强政策扶持和资金支持各级政府要加大对农村人居环境整治的政策扶持和资金支持,通过政策激励,鼓励农村居民积极参与环境整治,推动农村人居环境整治工作取得实际成效。

农村生态环境保护工作存在的问题及治理对策

农村生态环境保护工作存在的问题及治理对策一、问题分析农业面源污染严重。

在农业生产过程中,化肥、农药、畜禽养殖粪便等污染物大量排放,导致土壤、水体和大气环境受到严重污染,影响农村生态环境质量。

农村生活污水治理能力不足。

农村地区污水处理设施建设和运行维护滞后,导致生活污水直接排放,影响农村居民生活质量。

农村废弃物处理不规范。

农村废弃物主要包括农作物秸秆、畜禽养殖粪便等,处理方式单一,大部分采用露天焚烧或填埋等方式,造成资源浪费和环境污染。

农村生态保护意识薄弱。

部分农民对生态环境保护的重要性认识不足,过度开发土地、砍伐森林等行为破坏了农村生态环境。

生态环境监管体系不健全。

农村生态环境保护监管部门职责不清、执法力度不够,导致一些违法行为得不到有效制止和惩处。

农村生态环境保护投入不足。

农村生态环境保护基础设施建设和技术研发投入相对滞后,制约了农村生态环境保护工作的开展。

1. 农村生态环境保护意识不足农村生态环境保护意识不足是当前农村生态环境保护工作面临的一个突出问题。

在一些地区,农民对生态环境保护的认识还停留在传统的生产生活方式上,缺乏对生态环境保护的重要性和紧迫性的认识。

这导致了农村生态环境保护工作的推进力度不够,一些地方甚至出现了破坏生态环境的现象。

为了提高农村生态环境保护意识,首先需要加强宣传教育工作。

政府、农业部门、环保部门等相关部门应加大对农村生态环境保护的宣传力度,通过各种途径和形式,普及生态环境保护知识,提高农民的环保意识。

还可以通过举办各类环保培训班、讲座等活动,邀请专家学者为农民讲解生态环境保护的重要性和方法,使农民真正认识到生态环境保护与农业生产、生活息息相关,从而提高他们的环保意识。

要加强农村生态环境保护的法制建设,完善农村生态环境保护法律法规体系,明确农村生态环境保护的责任主体和具体措施,加大对违法行为的处罚力度,形成有效的法治约束。

要加强执法监督,确保法律法规的有效实施。

要推动农村绿色发展,鼓励农民发展循环农业、生态农业,推广绿色生产方式,减少化肥、农药等对环境的污染。

农村人居环境整治存在的问题与对策

农村人居环境整治存在的问题与对策农村人居环境整治是改善农村居民居住环境质量,提高农村居民生活质量的重要举措。

然而,农村人居环境整治工作面临着一些问题,需要采取相应的对策来解决。

一、问题分析1.环境卫生问题:农村地区普遍存在垃圾乱倒、污水横流、厕所不合理等环境卫生问题。

这些问题不仅影响居民的生活品质,还可能导致环境污染和疾病传播。

2.村庄规划混乱:部分农村地区缺乏科学合理的规划,村庄建设杂乱无章,导致道路拥堵、用地浪费、建筑风格不协调等问题。

3.缺乏公共服务设施:农村地区公共服务设施相对不足,医疗、教育、文化等方面的资源不均衡,居民享受公共服务的便利性和质量有待提高。

二、对策提议1.加强环境宣传教育:通过开展环境宣传教育活动,提高农民对环境卫生的重视,培养良好的环境卫生意识和行为习惯。

同时,加强对农村垃圾分类、垃圾处理等知识的宣传,引导居民积极参与环境卫生整治。

2.建立健全农村规划管理制度:加强对农村规划的科学引导,推动农村规划向合理化、集约化、生态化的方向发展。

建立健全农村规划管理制度,确保规划的执行和监督,预防乱建乱用土地现象。

3.加大公共服务设施建设力度:加大对农村公共服务设施的投入,扩大农村医疗、教育、文化等方面的资源,提高农村居民享受公共服务的便利性和质量。

同时,加强对公共服务设施的维护和管理,确保其长期有效运行。

4.加强监督和执法力度:完善农村人居环境整治的监督和执法机制,加大对环境违法行为的查处力度,对环境污染、垃圾乱倒等问题严惩不贷。

同时,加强对环境整治工作的监督,确保各项整治工作的落实。

5.促进农村改革发展:通过深化农村改革,推进农村经济发展和村庄建设,提高农民的收入水平和生活质量。

同时,注重发展农村产业、加强农村基础设施建设,为人居环境整治提供有力支撑。

三、总结农村人居环境整治是一项长期而复杂的工作,需要政府、居民和社会各界的共同努力。

只有充分认识到存在的问题,并采取有效的对策加以解决,才能改善农村人居环境,提高居民生活质量,实现农村全面振兴的目标。

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农村环境问题及思考摘要:农业是一个国家的基础性产业,农业的良好发展是关系到国计民生的头等大事。

同时,农业环境的好坏直接决定着农业发展的成败。

随着我国工业化的日益建成,我国的环境问题变得越来越突出,一些工业城市已经出现了严峻的环境问题,同时,这些问题也在逐步的向农村转移,加上农村原本存在的一系列错综复杂的问题,使得农村的环境问题变得日益突出。

在本文中,我们从农村目前环境问题的现状、存在的问题及产生的原因和政府的只能等方面进行分析,并提出一些可行性意见。

关键词:农村、环境问题、政府职能一、农村环境现状2013年是一个全民关心自己生活环境的重要一年,从年初到年尾这两个时间段,全国各主要工业城市频繁刮起雾霾天气,到PM2.5数值全国数据普遍偏高。

这表明现在的国民越来越关心起自己生活环境的质量。

然而目前的从各个机构披露的数据来看,问过环境保护形势依然不乐观,面临的问题越来越错综复杂。

尤其是农村地区。

我们知道农业的健康发展关系着国家的稳定和社会的发展。

近年来,中国农业的劳动生产率已有了显著的提高,但其中大部分是通过使用化学投入(化肥和农药)和良种来提高土地生产率和劳动生产率。

随着生产率的提高,农村环境状况恶化已经到了很危急的情况,少数地方已经造成不可恢复的环境问题。

目前,针对农村地区存在的各种各样的情况,中央政府出台了一系列的规定和相关法规,如《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和国务院办公厅转发的《关于加强农村环境保护工作的意见》、《关于实行以奖促治加快解决突出的农村环境问题的实施方案》等重要文件[1],都对农村环境保护提出了总体要求和战略部署。

在农村环境治理工作取得积极有效成果的同时,仍然存在很多问题。

二、农村环境治理的意义2.1农村环境治理的好坏关系到社会主义新农村政策的落实农村环境治理是社会主义新农村政策实施的前提和基础,随着国内外对环境指标的要求的提升,只有维持和创造良好的生态环境,才能吸引外资、社会资本和民间资本流向农村,促进农村中小企业的发展和繁荣,并未农村带来新的技术和思想,提高农村群众的生存和生活能力,促进农村群众就业以减少农村剩余劳动力,扩大农村去中收入的来源和数量。

农村环境治理的一个重要部分就是发展现代农业,实现农村生产由粗放型向集约型转变,减少化肥、农药等的污染、节约农业用水等,促进“绿色农业”的成长和发展;村落的合理布局、村容、村貌的改善是我国社会主义新农村的一个明确指标,这也是农村环境治理的落脚点,治理的效果将直接影响到农村的整体面貌,为社会主义新农村而奋斗。

2.2 农村环境治理的好坏关系到农村社会、经济和生态和谐农村环境问题及思考实践证明,单纯的“以物为中心”和“一人为中心”的发展道路是不可取的,总结历史经验教训,党提出了一个新的发展理念“人与物和谐发展”,这也可以作为农村环境治理的出发点,以谋求农村的生态、社会和经济的协调可持续发展。

具体来说,农村环境治理是在保护农村生态环境的前提下,实现绿色GDP的增长和健康社会风气、文化氛围的形成,以促进政治文明、经济文明和物质文明的共同发展,以此为目标,将会有力的维护和创造良性农村生态环境,为经济的持续、稳定和健康发展提供支持,保障农村群众的身体和生命健康,从和谐发展的角度来看农村环境治理具有重要的经济发展意义和社会伦理价值。

[2]三、农村环境存在的问题、原因3.1农村环境所存在的问题农村环境与城市环境相比,其污染呈现“面广、点多、污染来源复杂”的特点。

“面广”是指凡有人居住及有种植业、养殖业的地方几乎都有污染;“点多”是指农村中污染企业多而且分散;“污染来源复杂”指的是城市中的污染源在农村都存在,且农村还有其他污染源,如生活污水和垃圾,秸杆、畜禽粪便等各种农业废弃物的排放,农药、化肥等农用化学品的不合理使用以及工业企业的污染。

具体表现在以下四方面。

①水环境污染。

村镇周围及村内水塘污染严重,水花生、水葫芦等有害水生植物蔓延腐烂,淤泥堆积。

②固体废弃物污染。

农业固体废弃物排放量远远超过工业废弃物。

畜禽粪便的无害化处理率尚不足5%,利用率不到60%;农作物秸杆产生量约4500万t/a,还田率不足1/3。

③农用化学品污染。

农药、化肥大量流失及农膜、除草剂等的大量施用对土壤和农作物危害极大,也加剧了地表水和地下水污染。

④工业企业污染。

农村中的工业企业,特别是化工、印染企业的污染对农业和生态系统的影响很大。

[3]3.2 农村环境问题存在的原因3.2.1 重视不够,农民环保意识薄弱困扰农村环境污染治理的一个重要因素就是对农村的环境保护重视不够,农民的环保意识薄弱。

近年来,国家一直在提倡促进农村经济的发展,各地政府在具体的落实政策时,对农村环境问题重视不够,尤其是经济发达乡镇、村,特别是城市近郊农村的环境污染问题,应该引起高度重视;在农村的生产生活中,由于受生产技术落后,信息资源匮乏,科学文化素质不高等诸多因素的影响,农村居民随意堆弃垃圾、滥用化肥农药、畜禽养殖污染物直接排放的现象日益严重。

全体居民的整体环保意识普遍不高,这也是阻碍农村环境污染治理的重要因素。

3.2.2农村环保投入严重不足,农村环境综合整治没有形成合力近几年来,各级政府对城市环保投入已开始重视,但对农村环保投入还严重不足。

除各种创建示范点有少量投入外,绝大多数市(县)农村环保投入均为空白。

乡村生活污水、生活垃圾没有固定的治理资金来源和明确的投入引导政策,对农业废弃物的资源化利用和农业面源控制等也缺乏普遍而明确的鼓励政策或财政补贴。

农村税费改革后,乡镇和村级财源减少,大多只有财政转移所得,没有资金进行环境基础设施建设。

当前,地方政府和各相关部门都在开展农村环境整治工作,如改水、改厕、“三清”工程、清淤工程、创建卫生镇(村)和环保“三创建”工作等,为改善农村环境质量起到了一定作用。

但从总体看,由于缺乏统一规划和整合,力量有所分散,资金使用效益受到影响,导致农村环境质量总体改善的实际效果不明显。

[3]3.2.3 农村环境保护法律欠缺,执法力度不够我国虽然制定了相关环境保护方面的法律,但是由于环境保护牵扯到的部门和地区比较多,使得有关农村环境保护的法律法规仍不健全,虽然有些地方制定了关于农村环境保护的地方法规或规章,但是由于现行法律中的一些规定针对性和可操作性不强,给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。

总之,农村的各类环境污染呈现出与城市污染迥异的特点。

排放主体分散、隐蔽,排污随机、不确定、不易监测,污染种类繁多、产生量大、分布面广,治理难度较大。

同时,我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上,对农村污染及其特点重视不够,加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程,导致在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强[4]。

四、农村环境治理中政府的职能定位当前,农村环境管理采用的是国家统一管理与地方分级管理相结合、环境主管部门统一监管与分部门管理相结合的政府主导型环境管理模式。

主要分为三个层次:(1)各级人民政府对环境质量负责。

《中华人民共和国环境保护法》第16条:“地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。

”(2)各级人民政府环境保护行政主管部门对环境保护工作实施统一监督管理。

《中华人民共和国环境保护法》第7条:“国务院环境保护行政主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。

”(3)各级人民政府有关部门依照有关法律规定,对资源、环境实施监督管理。

《中华人民共和国环境保护法》第7条:“县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门,依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。

”从纵向关系上看,中央政府统一领导各级地方政府的环境工作,地方政府依照法律规定的职责和权限负责实施本辖区的环境工作。

地方政府既是中央政府的代表,又是本辖区非政府组织的代表;地方政府既要行使中央政府的各项命令,又要表达本辖区内非政府组织的意愿;地方政府既是各项规章制度的具体实施者,又是当地民众、企业和相关主体的直接接触者。

从横向关系上看,这是一种双重的领导体制,即下级环境保护主管部门在受上级环境保护主管部门业务指导的同时,又要受同级地方政府的统一领导。

地方政府对本辖区的环境质量负责,地方环境保护主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一管理。

但由于地方环境保护部门的领导任免、职位晋升以及经费开支主要来自于同级的地方政府,因此,地方政府在农村环境治理中处于不可替代的主导地位。

[5]五、农村环境治理的若干建议5.1健全地方政府环保机构,完善基层政府政绩考核指标体系农村环境治理是地方政府的一项重要职责。

农村环境管理基层机构,处于农村环保一线地位,其行为直接决定了农村环境管理的成效。

一方面是完善县级农村环境管理机构,突出其在县级政府行政机关中的地位,并根据生态功能分区和农村环境管理的需要设立派出机构,负责协调和参与乡镇环境管理工作。

另一方面是强化乡镇级农村环境管理机构,在乡镇设立农村环境保护办公室,配置办公设备和专职工作人员,负责对农村、乡镇企业进行环境执法监察,受派出机构的监督和领导,并及时上报上级环境管理部门备案、审查。

完善政绩考核指标体系,促进基层政府转变职能。

把农民的饮水安全、农村环境卫生和农业生态环境质量等方面的要求纳入政绩考核指标体系中,从而把基层领导的注意力转移到切实改善群众的生活、生产环境和实现人的全面发展等方面。

5.2 健全和完善各项法律法规,加大监督检查力度,从法律层面推进农村环境治理工作要把加强农村生态环境建设作为贯彻落实科学发展观、推进新农村建设重要而义紧迫的课题提升到一个新的战略位置来抓.并纳入全同环保和生态建设的总体规划,建立健全农村生态环境保护的相关法律法规,特别是要加紧建立农业面源污染控制、农药污染、畜禽养殖等方面的规章制度。

在执法过程中,要建立健全农业环境监测网络,加强对农药在生态环境和食物链中残留、富集和迁移的监测,尤其要加强对饮用水源、蔬菜、粮食、畜产品的监测,并以监测为基础,建立预警系统,预防重大农药污染…要理顺环保管理体制,不断提高各级执法队伍人员的政治觉悟和大局意识,更新执法人员知识结构,加大环保科技投入,充分调动环保执法人员的积极性、主动性,保证农村环保T作落到实处。

5.3 建立多元化农村环保投入机制以创新的思维改革公共财政分配政策,增加对农村的财政转移,将其中一部分(包括环境保护专项资金)用于农村环境保护。

要打破地区行政分割和城乡分割,统筹重大环境基础设施建设。

使城乡共享发展的成果。

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